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FORO Gobernanza, Sistemas de Verificación de la Legalidad y Competitividad del Sector Forestal en América Latina
EXPERIENCIA DEL PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA
Hotel Hilton ColonQuito, Ecuador del 29 de Septiembre al 4 de Octubre
Símbolo Área Total (ha)Cruce con
bosques (ha)
Bosques Naturales
(2007) 61.246.659 61.246.659
Reservas Forestales
Ley 2ª 1959 (2005) 51.372.314 43.165.525
Áreas del SPNN (2010) 12.782.661 9.478.367
Tierras de
Comunidades Negras
(2010) 5.217.078 3.375.874
Resguardos Indígenas
(2010) 30.561.713 26.493.628
Zonas de Reserva
Campesina 2.176.532 1.394.945
Áreas de Bosque sin
protección 10.724.314
Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce del
Mapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapas
disponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservas
Ley 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y
Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010),
Zonas de Reserva Campesina (INCODER)
CONTEXTO
238.273 ha/año
39% menos:
147.946 ha/año
2005 2010
2011 2012
64.442.269 Ha bosques
1990 2010
5,42 millones ha
310,345 ha/añoDeforestación
59.619.418 ha
Deforestación en
Colombia (IDEAM)
Ampliación de la
Frontera Agrícola
Sobre-explotación
de madera
Colonización y
desplazamiento
Incendios
Infraestructura
Minería
Cultivos ilícitos
Causas de la deforestación y degradación
Equivale al 42% del total de madera
utilizada (Banco Mundial, 2006).
Suma 1,5 millones de metros
cúbicos troza (Proyecto Bosques
FLEGT,2009).
Foto: http://www.cali.gov.co/publicaciones.php?id=30362
http://www.corpoamazonia.gov.co/Noticias/2010/Julio/Deco
misos.html
Tala ilegal
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
MADS
Política ambientalBosques naturales
Plantaciones protectoras
COMPETENCIAS MINISTERIALES
COMPETENCIAS
Política de Plantaciones Comerciales
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
MADR
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARRLO SOSTENIBLE
AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS (6)
CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES(33)
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN
(5)
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN
(5)
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL - SINA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
DE PARQUES
AUTORIDAD NACIONAL DE
LICENCIAS AMB.
INSTITUCIONALIDAD
CDA
CVS
CORALINA
CSB
CORPOGUAJIRA
CARSUCRE
CORPONOR
CAR
CRC
CVC
CAM
CODECHCO
CORPONARIÑO
CORMACARENA
CORPOCESAR
CORPORINOQUIA
CORPOAMAZONIA
CORPOMOJANA
CAS
CDMB
CARDIQUE
CRACORPAMAG
CORPOURABA
CORANTIOQUIA
CORPOBOYACA
CARDERCORPOCHIVOR
CORPOGUAVIO
CORTOLIMA
CRQ
CORPOCALDAS
CORNARE
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL
INSTITUCIONALIDAD
Autoridad ambiental
regional
CAR
Autoridad ambiental
regional
Administra los Rec. Ftales
Ejecuta la Política Forestal
Otorga aprovechamientos
Cobra las Tasas Ftales
Otorga los Salvoconductos
Evaluación, control y vigilancia
Autoridad ambiental regional
Administra las RFN
Transferencia de tecnología
MARCO POLITICO
Aprovisionamiento Regulación
CulturalesSoporte
Alimentos
Madera
Agua dulce
Biodiversidad
Control de la erosión
Dispersión de semillas
Regulación inundaciones
Almacenaje de Carbono
Formación de suelo
Formación de O2
Ciclo del Agua
Espirituales
Educativos
Estéticos
Servicios ecosistémicos de los bosques
MARCO DE GESTION
Ratificado y ampliado en agosto de 2011.
Incorporado en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Vigencia hasta 2015.
71 entidades (Septiembre de 2014)
Objetivo: Asegurar que la madera extraída, transportada,
transformada, comercializada y utilizada provenga
exclusivamente de fuentes legales.
Firmado en Agosto de 2009 por 24 entidades , 2 años
PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA
-4 Ministerios (Ambiente, Agricultura, Comercio y Minas)
- 33 Corporaciones Autónomas Regionales
- 3 Autoridades ambientales de grandes centros
urbanos
- 15 Agremiaciones (Forestal, construcción, ganadería,
minas, transporte, comercio, industria, consumidores)
- 5 Entidades gubernamentales de otro tipo ((PONAL,
DIAN, FCM, FND, ICA)
- 8 ONGs
- 3 Instituciones educativas
ACTORES FIRMANTES DEL PIMLC
• Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y
Vigilancia Forestal
• Acuerdos Departamentales por la Madera Legal (16 ADML)
• Mesa de Control a la Tala Ilegal
• Mesas forestales Regionales ( enfoque regional y
diferenciado)
• Aportes a actualización normativa
• Protocolos de Control y Vigilancia Forestal: Planes de Manejo,
Aprovechamientos, Movilización y control a empresas
forestales
LOGROS
• Guía de cubicación, Aplicaciones cubimadera y
especies forestales
• Guía de Compra y Manejo Responsable de
Productos Forestales
• Estudios sectoriales: Transporte, Construcción y
comercio forestal
• Incorporación de temas de legalidad y gobernanza
forestal en las agendas interministeriales :
Agricultura, Comercio, Minas y energía, Vivienda,
Transporte, entre otros.
LOGROS
RETOS
• CONSOLIDAR Y FORTALECER LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PIMLC Y
DE LOS ACUERDOS DEPARTAMENTALES
• ENTREGAR INFORMACIÓN OPORTUNA SOBRE EL COMPORTAMIENTO
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES
• GENERAR INFORMACION SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA
LEGALIDAD / ILEGALIDAD FORESTAL
• SOCIALIZAR LOS ESTUDIOS SOBRE EL MERCADO DE LA MADERA Y
REALIZAR NUEVOS ESTUDIOS
• AVANZAR EN LA VALIDACION Y ADOPCION DEL PROTOCOLO DE
COMPRA DE MADERA LEGAL.
RETOS
• DAR UN SALTO CUALITATIVO EN EL TRABAJO CON LOS DEPÓSITOS Y
TRANSFORMADORES DE MADERA, PARA GENERAR UN SISTEMA DE
RECONOCIMIENTO A LA LEGALIDAD FORESTAL
• INCLUSIÓN DEL PIMLC EN EL NUEVO PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO – PND, COMO POLÍTICA DE GOBIERNO
• EL ESQUEMA DE COMPRA LEGAL SE DEBE CENTRAR INICIALMENTE
EN EL ÁMBITO DE LAS COMPRAS PÚBLICAS
• GENERAR UN SELLO, SIMILAR A LA CERTIFICACIÓN FORESTAL QUE
LE PERMITA A LOS CIUDADANOS RECONOCER LA MADERA LEGAL.
RETOS
• PUBLICIDAD MÁS AMPLIA, Y PERMANENTE A TODO NIVEL
• AVANZAR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA
DEFINICION DE MADERA LEGAL
• IMPLEMENTAR PLAN DE MEDIOS DE VISIBILIDAD DEL PIMLC Y LOS
ACUERDOS
• APOYAR LA GENERACION DE ESPACIOS PARA PROMOVER EL USO DE
MADERA LEGAL CON SECTORES PRODUCTIVOS (CONSTRUCCION)
RECOMENDACIONES DE REPLICACIÓN
1. Alianzas multiactorales y multisectoriales2. Compromisos generales y específicos por
competencias, criterios e indicadores de gestión e impacto.
3. Planes de trabajo sectoriales y nacional4. Generar sentido de apropiacion resaltando beneficios
generales (conservacion sostenible de bosques) y específicos (responsabilidad institucional,social, visibilidad institucional)
MUCHAS GRACIAS
Ing. Luz Stella Pulido Pérez
Profesional especializada DBBSE – MADS
Secretaria Técnica del PIMLC
lspulido@minambiente.gov.co
http://pactomaderalegalcolombia.weebly.com
Facebook:https://www.facebook.com/pages/Pacto-Intersectorial-Por-La-Madera-
Legal-En-Colombia/467198980000631 (palabras claves de búsqueda facebook: pacto
madera legal)
http://www.elijamaderalegal.blogspot.com/ www.bosquesflegt.gov.co
https://www.youtube.com/watch?v=m583TrdMpQs
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