model wajar 12 tahun
Post on 02-Mar-2018
238 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
1/22
MODEL PENGEMBANGAN WAJIB BELAJAR 12 TAHUN
(WAJAR 12 TAHUN)
DI KABUPATEN BENGKALIS PROPINSI RIAU1
Almasdi Sya!a2"a#$l%as K&'$$a da Ilm$ P&didi#a
Ui*&si%as Ria$
Email: asyahza@yahoo.co.id; syahza@telkom.net
Website : http://www.almasdi.dikti.net
A+s%a#
Pemerintah Kabupaten Benkalis Propinsi !iau telah sukses dan berhasil dalam penyelenaraan
wa"ib bela"ar #wa"ar $ tahun% yan sudah dilaksanakan. &elan"utnya potensi penembanan
model wa"ar '( tahun di Kabupaten Benkalis sanat tini karena didukun oleh alokasi danapendidikan yan mencapai )*+),- dari PB. &esuai denan !encana Pembanunan 0anka
1enenah #!P01%2 tahun (**34(*'* Kabupaten Benkalis akan menyelenarakan Wa"ib
Bela"ar '( 5ahun untuk mewu"udkan pemerataan pendidikan yan bermutu di daerah dalam
memenuhi hak dasar masyarakat sebaai wara neara. 5u"uan yan akan dicapai pada ka"ian
penembanan pendidikan wa"ar '( tahun ini adalah: '% 1em6ormulasikan model penembanan
wa"ar '( tahun pada pendidikan berbasis masyarakat; (% 1endiskripsikan dan menanalisis
6aktor yan berpenaruh dalam penembanan model wa"ar '( tahun di Kabupaten Benkalis; )%
1enidenti6ikasi bentuk kemitraan antara pemerintah dan masyarakat pada penembanan wa"ar
'( tahun. Pemerintah aerah Kabupaten Benkalis dalam melaksanakan Wa"ib Bela"ar '( tahun2
perlu menyusun Proram Keiatan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun denan tu"uan untuk meninkatkan
akses dan pemerataan pelayanan pendidikan menenah yan bermutu dan ter"ankau oleh setiap
lapisan masyarakat2 sehina seluruh anak usia '3 4 '7 tahun dapat memperoleh dan
menamatkan "en"an pendidikan menenah #&85%. 9ntuk itu perlu dilakukan beberapa proram
pendidikan2 antara lain: '% &tandar Pelayanan 1inimum &ekolah #&P1%; (% Penanulanan
nak Putus &ekolah; )% Pemenuhan uru Kompetensi; % Peninkatan 1utu Pembela"aran; ,%
Pemerataan Pendidikan 5erpencil; 3% Pemetaan atabase &ekolah; dan
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
2/22
denan kebutuhan pasar dan lemahnya mana"emen penelolaan sekolah; )% Belum rele=annya
penembanan proram studi pendidikan tini denan potensi2 in=estasi2 dan pasar; % 1asih
adanya anak usia sekolah buta huru62 putus sekolah2 dan drop out; ,% !endahnya minat baca
masyarakat dan terbatasnya "ankauan pelayanan perpustakaan sampai kecamatan/desa serta
terbatasnya penembanan sarana dan prasarana perpustakaan; dan 3% 5erbatasnya penalaman2pemahaman nilai budaya daerah #Bappeda Propinsi !iau2 (**%.
&ehubunan denan persoalan di atas2 dirumuskan ') sasaran utama pembanunan
pendidikan di !iau. &asaran tersebut secara rinci di"abarkan sebaai berikut2 yaitu: '%
1eninkatkan pemerataan pendidikan di semua "en"an; (% 1eninkatkan 6asilitas prasarana dan
sarana pendidikan sekolah dan luar sekolah; )% 1enembankan sekolah berwawasan
keunulan di semua "en"an pendidikan; % 1eninkatkan kualitas di semua "en"an pendidikan
dan kese"ahteraan tenaa penidikan; ,% 1eninkatkan mana"emen pendidikan; 3%
1enembankan kebudayaan 1elayu di sekolah;
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
3/22
terpenuhi standar pelayanan minimum #&P1% pada semua "en"an dan tinkat pendidikan; %
apat terpenuhi kebutuhan uru kompeten pada setiap "en"an dan tinkatan pendidikan2
sekalius peninkatan kemampuan pro6esionalitas tenaa kependidikan; ,% 5erselenaranya
proram pendidikan yan berkualitas secara berkesinambunan dari semua komponen atau
unsur+unsur pendidikan; 3% 1eninkatkan sineri dan partisipasi masyarakat dalampembanunan pendidikan.
Berdasarkan uraian yan di"elaskan di atas2 maka tu"uan yan akan dicapai pada ka"ian
penembanan pendidikan wa"ar '( tahun ini adalah: '% 1em6ormulasikan model penembanan
wa"ar '( tahun pada pendidikan berbasis masyarakat; (% 1endiskripsikan dan menanalisis
6aktor yan berpenaruh dalam penembanan model wa"ar '( tahun di Kabupaten Benkalis; )%
1enidenti6ikasi bentuk kemitraan antara pemerintah dan masyarakat pada penembanan wa"ar
'( tahun.
M&%/d& da R$a' Li'#$0 Ka.ia
Ka"ian penembanan model wa"ib bela"ar #Wa"ar% '( tahun di Kabupaten Benkalis dilakukan
sepenuhnya di setiap wilayah kecamatan se Kabupaten Benkalis. nalisis penembanan Wa"ar'( tahun dilakukan secara kuantitati6 dan kualitati6. nalisis kuantitati6 mencakup rencana
penembanan pendidikan Wa"ar '( tahun di Kabupaten Benkalis2 diantaranya; kebutuhan
edun sekolah beserta perankat pendukunnya2 kebutuhan uru2 sarana dan prasarana yan
tersedia dan harus dikembankan2 sedankan analisis kualitati6 menyankut denan kompetensi
uru2 stratei penembanan mutu pendidikan.
&tratei penembanan Wa"ar '( 5ahun akan dika"i Strengths+kekuatan2 Weeknesses+kelemahan2
Opportunities+peluan2 and Threaths+ancaman. nalisis ini dimulai denan melakukan e=aluasi
diri sehina diperoleh 6aktor+6aktor kekuatan dan kelemahan dalam penembanan Wa"ar '(
5ahun. nalisis ini dilaksanakan berdasarkan asumsi bahwa suatu stratei yan e6ekti6 akan
memaksimalkan kekuatan dan peluan serta meminimalkan kelemahan dan ancaman yan ter"adi
dalam penembanan pertanian.
8ankah+lankah untuk pemecahan masalah pada ka"ian ini disa"ikan pada ambar '.
ambar '. Keranka Pemikiran Penembanan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun di Kabupaten Benkalis
9ntuk menentukan kebi"akan strateis dalam ranka penambilan keputusan
melaksanakan Wa"ar '( tahun di Kabupaten Benkalis diunakan nalisis &W5. nalisis
&W5 adalah identi6ikasi berbaai 6aktor secara sistematis baik 6aktor internal #kekuatan dan
kelemahan% maupun 6aktor eksternal #peluan dan tantanan%. nalisis ini didasarkan pada loika
yan dapat memaksimalkan kekuatan #strengths) dan peluan #opportunities), namun secara
bersamaan dapat meminimalkan kelemahan #weaknesses) dan tantanan #threats). nalisis
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
4/22
&W5 membandinkan antara 6aktor eksternal peluan dan tantanan denan 6aktor internal
kekuatan dan kelemahan.
dapun tahap+tahap yan dilakukan untuk melakukan analisis &W5 ini adalah diawali
denan menidenti6ikasi 6aktor internal dan 6aktor eksternal2 kemudian masin+masin 6aktor
tersebut dimasukkan ke dalam matriks &W5 untuk dilanalisis. Berdasarkan analisis dirumuskanalternati6 kebi"akan strateis dan perumusan rekomendasi.
1atriks &W5 akan dapat menhasilkan empat set kemunkinan alternati6 kebi"akan
strateis2 yaitu:
' '.Strategi Strengths Opportunities (SO)
&tratei ini dirumuskan berdasarkan loika dan "alan pikiran yaitu denan meman6aatkan
seluruh kekuatan yan dimiliki untuk merebut dan meman6aatkan peluan secara optimal.
(.Strategi Strengths Threats (ST)
&tratei ini menunakan seenap kekuatan atau potensi yan dimiliki untuk menatasi
setiap tantanan/ancaman yan dihadapi.
).
Strategi Weaknesses Opportunities (WO)
&tratei ini dirumuskan berdasarkan peman6aatan setiap peluan yan ada denan carameminimalkan kelemahan yan ada.
.Strategi Weaknesses Threats (WT)
&tratei ini didasarkan pada keiatan yan bersi6at de6ensi6 denan cara meminimalkan
kelemahan yan ada serta menhindari ancaman/tantanan.
Ti.a$a P$s%a#aPendidikan adalah salah satu cara untuk meninkatkan kualitas sumberdaya manusia
#&1%. n=estasi di bidan pendidikan adalah in=estasi humani yan menhasilkan keluaran
berupa &1 yan berkualitas2 sebaai pancaran hakekat manusia seutuhnya2 yan mampu
berkarya bai kemakmuran dan kese"ahteraan indi=idu dan masyarakat yan lebih baik di hari
esok.
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
5/22
lmasdi &yahza #(**
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
6/22
P&%amapendidikan adalah alat untuk perkembanan ekonomi dan bukan sekedar pertumbuhan
ekonomi. Pada praksis mana"emen pendidikan modern2 salah satu dari lima 6unsi pendidikan
adalah 6unsi teknis+ekonomis baik pada tataran indi=idual hina tataran lobal. ?unsi teknis+
ekonomis meru"uk pada kontribusi pendidikan untuk perkembanan ekonomi. K&d$a in=estasi
pendidikan memberikan nilai balik #rate o6 return% yan lebih tini dari pada in=estasi 6isik dibidan lain. Ailai balik pendidikan adalah perbandinan antara total biaya yan dikeluarkan
untuk membiayai pendidikan denan total pendapatan yan akan diperoleh setelah seseoran
lulus dan memasuki dunia ker"a. K&%i'ain=estasi dalam bidan pendidikan memiliki banyak
6unsi selain 6unsi teknis+ekonomis yaitu 6unsi sosial+kemanusiaan2 6unsi politis2 6unsi
budaya2 dan 6unsi kependidikan. ?unsi sosial+kemanusiaan meru"uk pada kontribusi
pendidikan terhadap perkembanan manusia dan hubunan sosial pada berbaai tinkat sosial
yan berbeda.
Pembentukan modal manusia adalah proses memperoleh dan meninkatkan "umlah oran yan
mempunyai keahlian2 pendidikan dan penalaman yan menentukan bai pembanunan ekonomi
dan politik suatu neara. Pembentukan modal manusia dikaitkan denan in=estasi pada manusia
dan penembanannya sebaai suatu sumber yan kreati6 dan produkti6. 1enurut &chultz dalamlmasdi &yahza #(**7%2 ada lima cara penembanan sumberdaya manusia: '% ?asilitas dan
pelayanan kesehatan2 pada umumnya diartikan mencakup semua peneluaran yan
mempenaruhi harapan hidup2 kekuatan dan stamina2 tenaa serta =italitas rakyat; (% 8atihan
"abatan termasuk maan model lama yan dioranisasikan oleh perusahaan; )% Pendidikan yan
dioranisasikan secara 6ormal pada tinkat dasar2 menenah dan tini; % Proram studi bai
oran dewasa yan tidak dioranisasikan oleh perusahaan2 termasuk proram ekstension
khususnya pada pertanian; dan ,% 1irasi peroranan dan keluara untuk menyesuaikan diri
denan kesempatan yan selalu berubah
&elain itu "ua dapat dimasukkan bantuan teknis2 keahlian dan konsultan. alam
penertian luas in=estasi pada modal manusia berarti peneluaran dibidan pelayanan kesehatan2
pendidikan dan sosial pada umumnya. aasan in=estasi pada pembentukan modal manusiaadalah betul+betul baru. enan proses pertumbuhan ekonomi2 lazimnya oran lebih menekankan
arti pentin akumulasi modal 6isik. &ekaran makin disadari bahwa pertumbuhan modal nyata
sampai batas+batas tertentu terantun pada pembentukan modal manusia yaitu2 proses
peninkatan penetahuan2 keterampilan dan kemampuan seluruh rakyat suatu neara.
Kebutuhan in=estasi pada pembentukan modal manusia di dalam perekonomian semakin "elas
dari 6akta bahwa walaupun denan impor modal 6isik secara besar+besaran ternyata mereka tidak
mampu mempercepat la"u pertumbuhan lantaran sumber daya manusianya terbelakan. 8a"u
pertumbuhan akan sanat terbatas denan kurannya tenaa sumber daya manusia yan ahli dan
produkti6. Karena itu modal manusia diperlukan untuk mempersiapkan tenaa+tenaa
pemerintahan yan semakin pentin2 untuk memperkenalkan sistem baru2 penunaan lahan dan
metode baru pertanian2 untuk membanun peralatan baru komunikasi2 untuk melaksanakan
industrialisasi dan untuk membanun sistem pendidikan. 0ika diperhatikan pembanunan
pendidikan selama ini2 konsep pembentukan modal manusia dalam konteks in=estasi di bidan
pendidikan menandun se"umlah problem. Berapa banyak persediaan total modal manusia
diperlukanF Pada tahapan pembanunan yan mana ia palin banyak diperlukanF &eberapa besar
la"u akumulasiF 0enis pendidikan apa yan harus diberikanF
ar in=estasi di bidan pendidikan lebih berdayauna bai pertumbuhan yan cepat2
kepada pemuda+pemudi harus diberikan ransan yan memadai untuk melibatkan diri pada "enis+
"enis keiatan produkti6 yan diperlukan untuk mempercepat proses modernisasi. Problem utama
pembentukan modal di neara terbelakan adalah: '% Penduduk yan tumbuh denan pesat; (%
Penanuran yan meninkat di sektor perekonomian modern dan meluasnya penanuranpada pertanian tradisional; )% 8ankanya tenaa manusia denan keterampilan dan penetahuan
kritis yan diperlukan bai pembanunan nasional yan e6ekti6; % ranisasi dan lembaa yan
tidak memadai dan terbelakan untuk memobilisasi usaha manusia; dan ,% Kurannya ransanan
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
7/22
bai oran untuk melibatkan diri pada keiatan tertentu yan amat pentin bai pembanunan
nasional #lmasdi &yahza2 (**3b%.
1enurut &obry &utikno #(**3%2 tuntutan pendidikan sekaran dan masa depan harus diarahkan
pada peninkatan kualitas kemampuan intelektual dan pro6esional serta sikap2 kepribadian dan
moral manusia ndonesia pada umumnya. enan kemampuan dan sikap manusia ndonesia yandemikian diharapkan dapat mendudukkan diri secara bermartabat di masyarakat dunia di era
lobalisasi ini.
ari sisi lain &obry &utikno #(**3% menunkapkan2 kecenderunan merosotnya pencapaian
hasil pendidikan selama ini2 lankah antisipati6 yan perlu ditempuh adalah menupayakan
peninkatan partisipasi masyarakat terhadap dunia pendidikan2 peninkatan kualitas dan
rele=ansi pendidikan2 serta perbaikan mana"emen di setiap "en"an2 "alur2 dan "enis pendidikan.
9ntuk meninkatkan mutu pendidikan di daerah2 khususnya di kabupaten/kota2 seyoyanya
dika"i lebih dulu kondisi obyekti6 dari unsur+unsur yan terkait pada mutu pendidikan.
1utu pendidikan dapat ditinkatkan denan melakukan serankaian pembenahan terhadap
seala persoalan yan dihadapi. Pembenahan itu dapat berupa pembenahan terhadap kurikulum
pendidikan yan dapat memberikan kemampuan dan keterampilan dasar minimal2 menerapkankonsep bela"ar tuntas dan membankitkan sikap kreati62 demokratis dan mandiri. Perlu
diidenti6ikasi unsur+unsur yan ada di daerah yan dapat diman6aatkan untuk mem6asilitasi
proses peninkatan mutu pendidikan.
alam ranka peninkatan kualitas sumberdaya manusia di ndonesia2 maka pemerintah telah
melakukan wa"ib bela"ar sembilan tahun #wa"ar $ tahun% yan ditaretkan tuntas pada tahun
(**7. &eperti apa yn diunkapkan oleh pemerintah melalui 1elalui 1enteri Pendidikan
Aasional Bamban &udibyo #(**7%2 Pemerintah optimis proram wa"ib bela"ar pendidikan dasar
#Wa"ar ikdas% $ 5ahun tuntas pada tahun (**7 seirin denan pencapaian anka partisipasi
kasar #PK% pada "en"an sekolah menenah pertama #&1P% hampir mencapai $, persen.
&ementara itu2 irektur 0enderal 1ana"emen Pendidikan asar dan 1enenah #ir"en
1andikdasmen% epdiknas &uyanto menyatakan2 Wa"ar ikdas $ 5ahun sudah tinal sedikitlai dan akan tuntas pada tahun ini karena sudah mencapai $(2,(. 8ebih lan"ut dikatakan2
kanton+kanton Wa"ar ikdas itu harus dituntaskan. Walaupun tinal menuntaskan (27
persen2 itu "ustru yan palin susah karena anak+anak itu memiliki kendala yan luar biasa dilihat
dari aspek kultural sosiolois2 eora6is2 maupun ekonomi
enan tuntasnya wa"ib bela"ar $ tahun pada tahun (**72 maka pemerintah harus memikirkan
kebi"akan yan akan ditempuh untuk meninkatkan wa"ar $ tahun men"adi wa"ar '( tahun. Bai
aerah !iau inas Pendidikan Propinsi !iau "ua telah mencanankan pada tahun (*'( Wa"ib
Bela"ar '( 5ahun #Wa"ar '( 5ahun% sudah tuntas. Berkaitan denan taret yan harus dicapai
oleh inas Pendidikan Propinsi !iau tersebut2 maka perlu dirancan model penembanan Wa"ar
'( tahun di Propinsi !iau.
Hasil da P&m+aasaAalisis "a#%/ ya' M&m0&'a$i P&'&m+a'a M/d&l Wa.a 12 %a$ di Ka+$0a%&
B&'#alis
9ntuk dapat merumuskan kebi"akan strateis Penembanan Wa"ar '( tahun di
Kabupaten Benkalis2 dianalisis 6aktor+6aktor internal+eksternal yan akan menentukan dan
mempenaruhi kebi"akan strateis Kabupaten Benkalis dalam penembanan Wa"ar '( tahun2
yakni: 6aktor internal yan meliputi kekuatan yan dimiliki Kabupaten Benkalis dalam
menyelenarakan Wa"ar '( tahun2 dan 6aktor kelemahan2 artinya 6aktor yan seharusnya ada dan
diperlukan untuk Penembanan Wa"ar '( tahun tetapi pada saat ini belum dimiliki.?aktor eksternal meliputi peluan2 artinya apabila Wa"ar '( tahun dilaksanakan di
Kabupaten Benkalis2 maka Kabupaten Benkalis akan meman6aatkan setiap peluan yan ada
dan berkaitan denan pelaksanaan Wa"ar '( tahun tersebut2 sedankan ancaman/tantanan adalah
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
8/22
seala sesuatu yan akan dihadapi oleh Kabupaten Benkalis sebaai akibat dari
penyelenaraan Wa"ar '( tahun tersebut. ncaman/tantanan tersebut bisa ter"adi sebelum2
sedan2 maupun setelah dilaksanakan Wa"ar '( tahun tersebut.
"a#%/ I%&al (K$a%a da K&l&maa)Keberhasilan di bidan pendidikan sanat berbeda denan keberhasilan di bidan
ekonomi2 kema"uan di bidan ekonomi bisa diukur denan kriteria la"u pertumbuhan2
peninkatan produkti=itas2 penanulanan kemiskinan dan sebaainya. &edankan keberhasilan
pendidikan menidenti6ikasikan kedinamikaan dari masyarakat yan kompleks dan selalu
berubah. Pada kenyataannya pendidikan "ua sanat erat hubunannya denan unsur sosial
budaya2 sehina esensi pendidikan bersi6at multidimensi.
pabila Kabupaten Benkalis akan melaksanakan penembanan Wa"ar $ tahun men"adi
Wa"ar '( tahun2 terdapat beberapa 6aktor internal baik kekuatan maupun kelemahan yan akan
mempenaruhi kebi"akan strateis pelaksanaan Wa"ar '( tahun tersebut. ?aktor internal
khususnya kekuatan Kabupaten Benkalis dalam melaksanakan Wa"ar '( tahun bisa diketahui
dari berbaai potensi yan dimiliki seperti potensi ekonomi2 potensi sosial dan budaya sertain6rastruktur yan dimiliki.
ilihat dari 6aktor kekuatan2 Kabupaten Benkalis di sampin letaknya yan strateis
"ua mempunyai potensi sumberdaya alam yan sanat banyak. Kekayaan alam tersebut hampir
menyebar di seluruh kecamatan yan ada di Kabupaten Benkalis. Potensi tersebut antara lain di
sektor pertanian tanaman panan dan holtikutura2 perikanan2 peternakan2 perkebunan2
pertambanan dan pariwisata2 sehina men"adikan daerah ini sebaai salah satu daerah yan
memperoleh P terbesar di ndonesia2 karena itu PB Kabupaten Benkalis merupakan
terbesar di Pro=insi !iau bahkan nomor dua di ndonesia. Khusus untuk peninkatan mutu &12
setiap tahunnya sekitar )*- hina ),- PB Benkalis dialokasikan untuk itu. Karena itu
Kabupaten Benkalis dapat membebaskan biaya pendidikan kepada setiap anak yan bersekolah2
sehina Kabupaten Benkalis ini dianap telah sukses dalam penuntasan wa"ib bela"ar $ tahun.Pencapaian pembanunan pendidikan di Kabupaten Benkalis "ua merupakan
ambaran komitmen pemerintah dan masyarakat dalam meninkatkan kualitas &1 di
Kabupaten Benkalis. &alah satu kriteria yan diperunakan untuk melihat keberhasilan
pendidikan adalah dari nka Partisipasi Kasar #PK% dan nka Partisipasi 1urni #P1%.
Pelaksanaan Wa"ar $ tahun telah menun"ukkan hasil yan cukup memuaskan2 "umlah siswa
pendidikan dasar pada tahun (*** sebanyak '*3.() oran #siswa &G1 73.3
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
9/22
penambahan edun dan ruan kelas sesuai denan kebutuhan. ari data di atas diketahui bahwa
semua penduduk usia anya sa"a tidak semua tamatan &85P yan melan"utkan ke &852 pada tahun (**,
anka melan"utkan siswa &85P ke &85 hanya 3$273-. 5idak melan"utkan ini bukan disebabkan
karena tidak tertampunnya siswa tersebut di &852 akan tetapi disebabkan karena 6aktor lainseperti kesadaran akan arti pentinnya pendidikan2 6aktor ekonomi2 letak sekolah dan lainnya.
?aktor lain yan men"adi kekuatan adalah kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan anaknya
cukup tini terutama di perkotaan atau ibu kota kecamatan2 akan tetapi bai masyarakat
pedesaan dan marinal "ustru sebaliknya.
?aktor internal lainnya yan perlu mendapat perhatian adalah 6aktor kelemahan. 1asih
relati6 rendahnya tinkat pendidikan penduduk merupakan permasalahan mendasar dalam
pembanuan &1 di Kabupaten Benkalis. Berdasarkan data Benkalis alam nka #(**)%2
terdapat (32()- penduduk usia '* tahun ke atas yan tidak punya i"azah; ($2,(- beri"azah &
sedera"at; (*2)(- beri"azah &85P; ',2,- beri"azah &85; ,2'al tersebut berdampak pada
tininya kesen"anan partisipasi pendidikan penduduk miskin denan penduduk kaya. Pada saat
yan sama partisipasi pendidikan penduduk pedesaan lebih rendah dibandin penduduk
perkotaan.
1asyarakat miskin menilai bahwa pendidikan masih terlalu mahal dan belum
memberikan man6aat yan sini6ikan denan sumberdaya yan dikeluarkan. Karena itu2
pendidikan belum men"adi pilihan in=estasi. 1eskipun Kabupaten Benkalis telah membebaskan
biaya pendidikan tetapi pada kenyataannya masyarakat tetap harus meneluarkan dana.
Peneluaran itu berupa pembelian buku2 alat tulis2 pakaian seraam2 uan transportasi2 dan uan
"a"an men"adi 6aktor penhambat pula bai masyarakat miskin untuk menyekolahkan anaknya.
Beban masyarakat miskin untuk menyekolahkan anak+anaknya men"adi lebih berat2 apabila anak
mereka harus turut beker"a membantu orantua.
&elain 6aktor ekonomi2 penyebab banyaknya anak putus sekolah atau tidak melan"utkan
pada "en"an yan lebih tini "ua berkaitan denan kesadaran masyarakat akan arti pentinnya
pendidikan2 serta letak eora6is dan 6aktor sosial budaya lainnya. ari hasil penelitan Pusdatin
Puanri2 diketahui "umlah anak yan putus sekolah tersebar disetiap "en"an/usia sekolah #
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
10/22
rumah sa"a2 dan sedikit sekali yan beker"a atau keiatan lainnya #inas Pendidikan Propinsi
!iau2 (**%.
i sisi lain 6aktor kelemahannya adalah berkaitan denan 6asilitas pelayanan pendidikan
khususnya untuk "en"an pendidikan &85P dan &85 yan belum tersedia secara merata atau
terbatas2 khususnya dalam pelayanan pendidikan di daerah pedesaan2 terpencil dan pedalaman2yan menyebabkan sulitnya anak+anak usia sekolah khususnya anak perempuan untuk menakses
layanan pendidikan. &elain itu2 6asilitas dan layanan pendidikan khusus bai anak+anak yan
mempunyai kelainan 6isik2 emosional2 mental2 sosial2 dan/atau memiliki potensi kecerdasan dan
bakat istimewa "ua belum tersedia secara memadai bahkan hampir belum terperhatikan.
Kondisi wilayah eora6is Kabupaten Benkalis yan terdiri atas daratan dan pulau+pulau
yan sanat luas2 menyebabkan distribusi penduduk tidak merata dan "ua berpenaruh terhadap
pembanunan in6rastruktur yan memadai. Belum semua kecamatan memiliki akses "alan2
"embatan dan sarana transportasi2 serta 6asilitas listrik2 pos dan telekomunikasi yan memadai.
&alah satu contoh di Kecamatan !upat 9tara sarana "alan sanat tidak memadai2 "arak < km sa"a
ditempuh < "am bila musim hu"an2 beitu "ua di Kecamatan 1erbau "alan penhubun antar
desa masih "alan tanah dan ban"ir di waktu pasan dan ada yan terputus karena tidak ada"embatan. Keterbatasan in6rastruktur ini men"adikan salah satu penyebab dan alasan rendahnya
partisipasi masyarakat terhadap pendidikan.
&ecara umum2 kualitas pendidikan di Kabupaten Benkalis relati6 masih rendah dan
belum mampu memenuhi kompetensi peserta didik. >al ini terlihat dari rata+rata nilai AE1/9A
dari tahun ke tahun belum menun"ukkan kenaikan yan sini6ikan2 pada tahun (** rata+rata
AE1 untuk & 32()-2 &85P ,2(7- dan &85 hanya ,2''- #inas Pendidikan Kabupaten
Benkalis2 (**,%. !endahnya kualitas pendidikan ini disebabkan oleh banyak 6aktor2 antara lain
#'% ketersediaan tenaa pendidik yan belum memadai baik secara kuantitas maupun secara
kualitas2 #(% kese"ahteraan pendidik yan belum memadai2 #)% 6asilitas bela"ar seperti
perpustakaan2 laboratorium2 dan lainnya belum tersedia secara mencukupi2 #% edun sekolah
dan ruan kelas "ua cukup banyak yan menalami rusak rinan dan rusak berat2 hal iniberpenaruh pada ketidaklayakan dan ketidaknyamanan proses pembela"aran yan dilaksanakan2
dan #,% biaya operasional pendidikan pada setiap satuan pendidikan belum disediakan secara
memadai. Kondisi ini tentu belum mencukupi untuk menyediakan pelayanan pendidikan yan
berkualitas.
Khusus untuk tenaa kependidikan atau uru2 di sampin ditemukan di beberapa sekolah
yan kekuranan uru2 "ua yan men"adi permasalahan utama adalah berkaitan denan
pendistribusian yan tidak merata2 kuali6ikasi uru yan belum memadai2 status kepeawaian
yan masih banyak tenaa honor tidak tetap2 ketidaksesuaian bidan studi yan dia"ar pada
"en"an pendidikan &85P dan &85 denan latar belakan pendidikan. >al ini berkaitan erat
denan pro6esionalitas uru terutama denan kiner"a dan kompetensi yan diperlukan bai setiap
uru di semua "en"an pendidikan.
"a#%/ E#s%&al (P&l$a' da A,amaTa%a'a)
?aktor+6aktor Eksternal yan perlu mendapat perhatian adalah berkaitan denan peluan
dan ancaman/tantanan yan dihadapi apabila Kabupaten Benkalis melaksanakan Wa"ar '(
tahun. danya 9ndan+undan yan menatur tentan perimbanan keuanan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah2 di mana bai daerah penhasil sumberdaya alam yan besar akan
memperoleh hasil yan proporsional2 "ika hal tersebut dilaksanakan secara konsisten dan
transparan2 maka Kabupaten Benkalis akan memiliki sumber pembiayaan pembanunan yan
memadai dari dana bai hasil tersebut. &elain itu kebi"akan otonomi daerah yan terus
berkemban dan menitikberatkan pada pemerintah kabupaten2 merupakan sumber inspirasi danmoti=asi bai Pemerintah Kabupaten Benkalis untuk menembankan kreati=itas dalam
membanun dan menembankan daerah sesuai denan =isi dan misi yan telah ditetapkan.
Pendidikan adalah salah satu cara untuk meninkatkan kualitas &1. n=estasi di bidan
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
11/22
pendidikan adalah in=estasi humani yan menhasilkan keluaran berupa sumberdaya manusia
#&1% yan berkualitas2 sebaai pancaran hakekat manusia seutuhnya2 yan mampu berkarya
bai kemakmuran dan kese"ahteraan indi=idu dan masyarakat yan lebih baik di hari esok. 0ika
peneluaran untuk meninkatkan kualitas &1 ditinkatkan2 nilai produkti=itas dari &1
tersebut akan menhasilkan nilai balik #rate of return% yan positi6.i sampin itu pereseran masyarakat dari struktur tradisional ke sektor industri dan "asa2
akan membawa implikasi terhadap ter"adinya transisi ketenaaker"aan atau kuali6ikasi tenaa
ker"a. &ebaian "enis peker"aan sekaran mulai menyusut dan akhirnya hilan. Perkembanan
struktur ketenaaker"aan ditandai denan terus berkembannya kesempatan ker"a sektor
pertanian yan bersi6at tradisional2 dianti denan bertambahnya kesempatan ker"a sektor
industri dan "asa. Penaruh lain dari berkembannya teknoloi adalah ter"adinya perubahan
komposisi ankatan ker"a menurut "enis "abatan dan keahlian. 0enis+"enis peker"aan yan
diperkirakan akan berkemban menurut 9AE&H adalah peker"a pemikir #mind worker%;
kemampuan bela"ar mandiri #self-training skill%; kompleksitas keahlian #multi-skilling%; dan
kemampuan menolah in6ormasi #information handling capacity%.
Berbaai peluan yan dapat diraih oleh Kabupaten Benkalis apabila dapatmelaksanakan Wa"ar '( 5ahun yaitu Kabupaten Benkalis akan semakin meninkat marwahnya
karena: '% dapat meninkatkan ndeks Pembanunan 1anusia #uman !e"elopment #nde$); (%
apabila kualitas &1+nya meninkat secara tidak lansun "ua akan meninkatkan
pertumbuhan ekonomi; )% Kabupaten Benkalis telah mempersiapkan masyarakatnya
menhadapi perubahan dan pereseran masyarakat dari struktur tradisional ke sektor industri dan
"asa.
i sampin peluan sebaai 6aktor eksternal "ua perlu diperhatikan ancaman atau
tantanan yan dihadapi oleh Kabupaten Benkalis apabila melaksanakan Wa"ar '( tahun2 yakni:
tantanan pertama yan dihadapi adalah berkaitan denan dukunan masyarakat dan leislati62
masih tininya anak yan tidak melan"utkan pendidikan atau putus sekolah pertanda masih
rendahnya kesadaran orantua dalam memoti=asi anaknya untuk sekolah pada hal telahdibebaskan biaya pendidikanya.
Berkaitan denan penembanan wa"ar '( tahun2 alat yan lazim diunakan untuk
merumuskan alternati6 strateis untuk menyusun kebi"akan dan proram adalah 1atrik &W5
#disa"ikan pada 8ampiran '%. 1atrik ini menambarkan secara "elas peluan dan tantanan
eksternal yan dihadapi serta disesuaikan denan kekuatan dan kelemahan yan dimilikinya. ari
matrik &W5 tersebut menhasilkan empat set kemunkinan alternati6 strateis.
1. Strategi SO
&tratei ini dibuat berdasarkan "alan pikiran perusahaan2 yaitu denan meman6aatkan seluruh
kekuatan untuk merebut dan meman6aatkan peluan sebesar+besarnya2 antara lain:
' 1enyusun database pendidikan dan !encana &trateis Pendi+dikan (**
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
12/22
3. Strategi WO
&tratei ini diterapkan berdasarkan peman6aatan peluan yan ada denan cara meminimalkan
kelemahan yan ada2 yaitu:
' 1emberikan bantuan biaya pendidikan kepada masyarakat miskin
(
1eninkatkan partisipasi masyarakat dalam menyekolahkan anaknya) 1enyediakan 6asilitas pelayanan pendidi+kan serta 6asilitas pendukun #in6rastruktur%
secara merata dan memadai untuk daerah pedesaan2 terpencil dan pedalaman2 serta untuk
anak yan memiliki kelainan
1enankat uru baru sesuai denan kuali6ikasi dan kebu+tuhan serta menin+katkan
kese"ahteraanya
, 1elenkapi 6asilitas bela"ar sesuai d &tandar Pelayanan 1inimal
4. Strategi WT
&tratei ini didasarkan pada keiatan yan bersi6at de6ensi6 dan berusaha meminimalkan
kelemahan yan ada serta menhindari tantanan.' 1enembankan pola atau model pendidikan yan sesuai denan kebutuhan masyarakat
setempat
( 1enyusun proram pendidikan "anka pendek2 menenah2 dan pan"an ber+dasarkan
kebutuhan dan skala priotitas
Al%&a%i3 S%a%&'i P&'&m+a'a Wa.a 12 Ta$ di Ka+$0a%& B&'#alis
pabila Pemerintah aerah Kabupaten Benkalis berkeininan untuk Penembanan
Wa"ib Bela"ar dari $ tahun men"adi Wa"ib Bela"ar '( 5ahun2 maka Pemerintah aerah
berkewa"iban merencanakan penyelenaraan proram wa"ib bela"ar di wilayah masin+masin
sesuai denan kondisi dan potensi daerah denan melibatkan peranserta masyarakat. tas dasaritu maka dapat dirumuskan alternati6 stratei yan dilakukan Pemerintah aerah Kabupaten
Benkalis yaitu:
' '.
1elaksanakan erakan terpadu proram wa"ib bela"ar '( 5ahun denan partisipasi semua
kekuatan masyarakat2 seperti oran tua2 tokoh masyarakat2 lembaa swadaya masyarakat2
dunia industri2 dan usaha2 sehina pelaksanaan proram ini betul+betul merupakan erakan
sosial (community-basededucation).
( (. 1eninkatkan dan memperkuat proram+proram esensial yan telah ada untuk
meninkatkan "umlah siswa masuk sekolah (enrollment).
) ). &ementara itu2 proram+proram keiatan yan kuran esensial aar dika"i ulan dan
memobilisasi sumberdaya yan mendukunnya untuk mempertahankan dan meninkatkan
proram wa"ar '( tahun.
.
1emberikan peluan yan lebih besar kepada sekolah+sekolah swasta dan lembaa
pendidikan yan berbasis masyarakat untuk lebih berpartisipasi dalam pelaksanaan
pendidikan menenah.
, ,.1enupayakan untuk menanani secara lebih e6ekti6 taret+taret masyarakat yan tidak
ter"ankau #miskin2 terpencil2 terisolasi% melalui pendekatan dan proram pendidikan
alternati62 untuk meninkatkan persamaan akses pendidikan menenah.
3 3.Pelaksanaan wa"ib bela"ar '( tahun ditanani secara lokal denan membentuk tim terpadu2
serta memperhatikan setiap potensi dan tantanan yan ada.
Berkaitan denan stratei di atas2 maka kebi"akan Pemerintah Kabupaten Benkalis dalammelaksanakan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun adalah:
' '.1elenkapi sarana dan prasarana bela"ar yan memadai sesuai denan &tandar Pelayanan
1inimal #&P1% di sampin memenuhi tenaa pendidik yan berkualitas dan memiliki
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
13/22
kompetensi2 serta meninkatkan kese"ahteraannya. >al ini dilakukan karena sekalipun
Kabupaten Benkalis telah berhasil mencapai proram pembanunan pendidikan selama
lima tahun terakhir2 akan tetapi untuk mutu pendidikan di daerah ini masih rendah2 karena
itu untuk masa+masa yan akan datan dituntut untuk menyelenarakan pendidikan
bermutu.( (. 1elan"utkan keiatan pembanunan in6rastruktur berupa "alan2 "embatan2 listrik dan
telekomunikasi sebaai 6aktor penun"an utama untuk akses pendidikan bai masyarakat
terutama di daerah terpencil dan pedalaman. >al ini dikarenakan kondisi wilayah eora6is
Kabupaten Benkalis yan terdiri atas daratan dan pulau+pulau yan sanat luas2
menyebabkan distribusi penduduk tidak merata menuntut pembanunan layanan pendidikan
yan merata pula.
) ).isampin membebaskan biaya pendidikan "ua perlu memberikan beasiswa bai siswa
yan berasal dari keluara miskin2 membantu biaya operasional satuan pendidikan serta
meninkatkan kesadaran masyarakat akan pentinnya pendidikan. >al ini dikarenakan oleh
masih banyaknya penduduk #,,2
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
14/22
( (. Wa"ar '( 5ahun adalah kewa"iban bai setiap wara neara yan telah tamat &1P atau
sedera"at denan batas usia '3+'7 5ahun untuk menikuti pendidikan &1 atau yan
sedera"at sampai tamat.
) ).Wa"ib bela"ar ber6unsi menupayakan perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh
pendidikan yan bermutu bai setiap wara neara ndonesia. .Wa"ib bela"ar bertu"uan memberikan pendidikan minimal bai wara neara untuk dapat
menembankan potensi dirinya aar dapat hidup mandiri di dalam masyarakat atau
melan"utkan pendidikan ke "en"an yan lebih tini.
, ,. &eoran peserta didik disebut tamat &1 atau sedera"at2 bila yan bersankutan telah
menyelesaikan proram pendidikan &1 atau yan sedera"at.
3 3.&1 atau yan sedera"at adalah pendidikan menenah yan lama pendidikannya ) tahun
di &1 atau sedera"at.
Sasaa P&'&m+a'a Wa.i+ B&la.a 12 Ta$
dapun yan men"adi sasaran dari pada diselenarakannya Proram Pendidikan Wa"ib Bela"ar'( 5ahun ini2 khususnya di Kabupaten Benkalis adalah:
' '.1eninkatkan akses dan perluasan kesempatan bela"ar bai semua anak usia pendidikan
menenah2 denan taret utama daerah dan masyarakat miskin2 terpencil2 dan terisolasi.
( (. 1eninkatkan kualitas dan rele=ansi pendidikan menenah2 sehina setiap tamatan
mempunyai kompetensi dasar yan dapat diunakan untuk hidup dalam masyarakat atau
melan"utkan pendidikan ke "en"an yan lebih tini.
) ). 1eninkatkan e6isiensi mana"emen pendayaunaan sumberdaya pendidikan dan
menupayakan aar semua lembaa pendidikan dapat melaksanakan 6unsinya secara lebih
e6isien dan e6ekti6.
. 1eninkatkan akses pendidikan menenah harus dilakukan bersama+sama denan
perbaikan mutu pendidikan. enan demikian2 pelaksanaan wa"ar '( 5ahun tidak dapatdipisahkan denan upaya peninkatan mutu pendidikan.
M/d&l a%a$ P/la Sa%$a P&didi#a Wa.i+ B&la.a 12 Ta$
Penyelenaraan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun artinya adalah meninkatkan akses dan perluasan
kesempatan bela"ar bai semua anak usia sekolah pendidikan menenah #'3+'7 tahun% untuk
semua lapisan masyarakat sampai kepada pedesaan terpencil dan pedalaman2 termasuk anak yan
tidak melan"utkan pendidikan atau putus sekolah2 serta anak yan mempunyai kelainan.
1odel penyelenaraan Wa"ib Bela"ar ini terdiri atas "alur pendidikan 6ormal yaitu &1 dan
sedera"at dan "alur pendidikan non+6ormal yaitu Paket H melalui keiatan kelompok bela"ar yan
setara denan &85. Beberapa "enis satuan pendidikan di bawah ini dapat di"adikan sebaai
pedoman bai Pemerintah Kabupaten Benkalis dalam ranka memilih model yan tepat sesuai
denan kebutuhan dan karakteristik wilayah dan penyebaran anak usia sekolah.
' '. &1 !euler2 "alur 6ormal dan "enis pendidikan umum dan penyelenaraanya dapat
dilaksanakan melalui beberapa alternati6 antara lain pembanunan unit sekolah baru #9&B%
atau penambahan ruan kelas baru #!KB% atau pada daerah tertentu sepan"an "umlah uru
mencukupi dan belum mencapai tuas mena"ar optimal secara terbatas dapat dilaksanakan
doble shift.
( (.&1 5erpadu2 selain menerima calon siswa yan normal "ua menerima calon siswa yan
memiliki kelainan atau tuna tertentu. &ekolah ini memerlukan uru pembimbin khusus2 yan
dibantu dari &18B atau &8B terdekat.) ).&1 8uar Biasa2 &1 yan menampun calon siswa dari tamatan &85P yan memiliki
kelainan.
. &8B2 sekolah luar biasa yan menampun calon siswa dari pendidikan dasar dan
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
15/22
pendidikan menenah yan memiliki kelainan.
, ,. &1P+&1 &atu tap2 penembanan &1 !euler yan lokasinya menyatu atau
berdekatan denan &85P pendukunnya yan terletak di daerah terpencil2 terisolir dan
terpencar.
3 3.
&1K2 "alur 6ormal dan "enis pendidikan ke"uruan/ketrampilan khusus.<
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
16/22
penalokasian dana pendidikan mencapai )*+),- dari PB.
una mempercepat peninkatan mutu sumber daya manusia #&1% ndonesia
khususnya Kabupaten Benkalis2 pemerintah daerah merencanakan seera memulai erakan
wa"ib bela"ar '( tahun secara bertahap. Proram pendidikan '( tahun merupakan salah satu
upaya pemerintah untuk mewu"udkan critical mass dan membekali anak didik denanketerampilan dan penetahuan: untuk melan"utkan ke "en"an pendidikan yan lebih tini.
Proram ini bertu"uan untuk bekal men"alani kehidupan dalam masyarakat2 untuk membuat
pilihan+pilihan dan meman6aatkan produk+produk berteknoloi tini2 serta untuk menadakan
interaksi dan kompetisi antar wara masyarakat2 kelompok2 dan antar bansa.
Pemerintah daerah Kabupaten Benkalis menyadari bahwa tanun"awab pendidikan
tidak hanya diserahkan sepenuhnya kepada sekolah sebab pendidikan merupakan persoalan dan
tanun "awab semua pihak2 baik pemerintah2 keluara2 maupun masyarakat. enan
diterapkannya otonomi daerah2 maka sistem penelolaan pendidikan menalami perubahan.
Pendidikan dasar dan menenah yan semula berada di tanan pemerintah pusat2 men"adi
tanun "awab pemerintah daerah otonomi. Pemerintah pusat melimpahkan secara lansun
persoalan operasionalnya kepada daerah.Pencapaian pembanunan pendidikan di Kabupaten Benkalis "ua merupakan
ambaran komitmen pemerintah dan masyarakat dalam meninkatkan kualitas &1 di
Kabupaten Benkalis. Komitmen pemerintah ini dalam meninkatan mutu sumber daya manusia2
terbukti denan ter"adinya peninkatan penalokasian anaran dari PB nya setiap tahun
sekitar )*- hina ),-2 sehina Kabupaten Benkalis dapat membebaskan biaya pendidikan
kepada setiap anak yan bersekolah dan dapat membanun berbaai 6asilitas pelayanan
pendidikan.
Pelaksanaan pendidikan wa"ar $ tahun yan telah dilaksanakan di Kabupaten Benkalis
boleh dikatakan telah memperlihatkan keberhasilan. ni terlihat dari kuatnya komitmen
pemerintah daerah Kabupaten Benkalis untuk melaksanakannya dan didukun oleh penyediaan
anaran pendidikan yan memadai. Ketersediaan anaran pendidikan menyebabkanpelaksanaan wa"ar $ tahun tidak banyak menhadapi kendala2 terbukti denan adanya perubahan
dan pembanunan sarana dan prasarana penun"an2 antara lain: '% Pemenuhan 6asilitas; (%
Pembanunan 9B; )% Perluasan kesempatan bela"ar; % Perbaikan model pembela"aran; ,%
Pemenuhan kebutuhan uru; dan 3% Pemecahan persoalan eora6is sekolah di daerah terpencil
denan menyediakan uru kun"un dan lain sebaainya.
Keberhasilan pelaksanaan wa"ar $ tahun tersebut akan ditindaklan"uti untuk
penembanan wa"ar '( tahun. &ehubunan denan itu pada perinatan hari pendidikan nasional
tanal ( 1ei (**,2 Bupati Kabupaten Benkalis telah mencanankan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun
bai anak neeri Kabupaten Benkalis. >anya sa"a sebelum melaksanaan Proram Pendidikan
Wa"ib Bela"ar '( 5ahun ini perlu memperhatikan beberapa 6aktor yan akan mempenarhui
sukses tidaknya Wa"ar '( 5ahun di Kabupaten Benkalis yaitu: kondisi eora6is daerah
Kabupaten Benkalis yan terdiri dari wilayah daratan dan pulau2 menyulitkan penyebarluasan
"ankauan pelayanan pendidikan; keterbatasan dan pendistribusian yan tidak merata sarana dan
prasarana pendidikan2 sehina belum mampu menampun "umlah anak+anak usia sekolah yan
ada; kurannya tenaa uru baik kuantitas maupun kualitas; dan masih adanya keluara yan
hidup di bawah aris kemiskinan2 sehina seluruh anota keluara mereka terpaksa beker"a
untuk memenuhi keubutuhan hidup sehari+hari; serta masih rendahnya tinkat pendidikan
penduduk2 sehina mempenaruhi mereka dalam berpartisipasi untuk menyekolahkan anaknya.
Beberapa 6aktor yan men"adi kekuatan bai Kabupaten Benkalis dalam menembanan
Wa"ib Bela"ar dari $ tahun men"adi '( tahun adalah: P&%ama2 letaknya yan strateis
mempunyai potensi sumberdaya alam yan sanat banyak. Kekayaan alam tersebut hampirmenyebar di seluruh kecamatan yan ada di Kabupaten Benkalis. Kondisi ini men"adikan
Pemerinah aerah Kabupaten Benkalis sebaai salah satu daerah yan memperoleh P
terbesar di ndonesia2 karena itu PB Kabupaten Benkalis merupakan terbesar di Pro=insi
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
17/22
!iau bahkan nomor dua di ndonesia.
K&d$a2 ?aktor lainnya berkaitan denan ketersediaan sarana dan prasarana layanan
pendidikan sekalipun belum mencukupi atau belum memenuhi standar pelayanan minimal2 akan
tetapi untuk saat ini boleh dikatakan masih dapat menampun semua lulusan &85P yan akan
melan"utkan pendidikannya ke "en"an &852 kecuali disebaian kecil wilayah kecamatan sa"a.isampin itu animo masyarakat khususnya di daerah perkotaan untuk menyekolahkan anaknya
ke "en"an pendidikan menenah "ua cukup tini #3$273-%2 hal ini mencerminkan adanya
kesadaran masyarakat akan arti pentinnya pendidikan. >anya sa"a sarana dan prasarana
pelayanan pendidikan itu disampin ada yan rusak2 "ua masih belum dapat memenuhi standar
pelayanan minimal. >al yan sama "ua berkaitan denan tenaa pendidik #uru% masih banyak
sekolah yan kekuranan uru bidan studi tertentu terutama 1P2 dan "ua belum memenuhi
kuali6ikasi atau mempunyai kompetensi.
K&%i'a2 Kabupaten Benkalis telah memiliki Iisi dan 1isi yan "elas2 serta telah
tersusunnya !encana Pembanunan 0anka Pan"an #(**,+(*(,% dan !encana Pembanunan
0anka 1enenah #(**,+(*'*% dimana termasuk di dalamnya Proram Penembanan
Pendidikan 1enenah sebaai baian dari Wa"ar '( 5ahun. Kebi"akan otonomi daerah yan terusberkemban dan menitikberatkan pada pemerintah kabupaten2 merupakan sumber inspirasi dan
moti=asi bai Pemerintah Kabupaten Benkalis untuk menembankan kreati=itas dalam
membanun dan menembankan daerah sesuai denan =isi dan misi yan telah ditetapkan.
K&&m0a%2 denan dilaksanakannya desentralisasi pendidikan2 pemerintah Kabupaten
Benkalis memiliki kewewenanan yan lebih luas dalam membanun pendidikan di wilayahnya
mulai dari perencanaan2 penentuan prioritas proram serta mobilisasi sumber daya untuk
merealisasikan rencana yan telah dirumuskan. &e"alan denan itu2 otonomi pendidikan telah
pula dilaksanakan mana"emen berbasis sekolah dan otonomi yan memberikan kewewenanan
yan lebih luas pada satuan pendidikan untuk menelola sumber daya yan dimiliki termasuk
menalokasikannya sesuai denan prioritas kebutuhan.
K&lima2 Kabupaten Benkalis "ua dihadapkan denan tantanan dan permasalahanklasik seperti rendahnya tinkat pendidikan penduduk2 rendahnya mutu pendidikan2 dinamika
perubahan struktur penduduk #6aktor demora6i%2 kesen"anan tinkat pendidikan antar kelompok
masyarakat kaya dan miskin2 antara laki+laki dan perempuan2 antara penduduk di perkotaan dan
pedesaan2 dan "ua antar daerah kecamatan. 1asyarakat miskin menilai bahwa pendidikan masih
terlalu mahal dan belum memberikan man6aat yan sini6ikan denan sumber daya yan
dikeluarkan. >al ini terlihat adanya anak tamat &85P yan tidak melan"utkan pendidikan ke
"en"an &85 atau putus sekolah2 sebahaian besar disebabkan karena 6aktor ekonomi. Karena itu
pula e6ekti=itas peranserta masyarakat dalam pembanunan dan penyelenaraan pendidikan
belum optimal.
!endahnya kualitas pendidikan dan belum mampunyai satuan pendidikan memenuhi
kebutuhan kompetensi peserta didik2 secara umum disebabkan karena: #'% sarana dan prasarana
layanan pendidikan belum tersedia secara mencukupi atau belum memenuhi standar pelayanan
minimal2 #(% ketersediaan tenaa pendidik yan belum memadai secara kuantitas dan kualitas2 #)%
kese"ahteraan pendidik yan belum mencukupi2 #% kesadaran masyarakat akan arti pentinnya
pendidikan masih rendah sehina menakibatkan pada peran sertanya dalam keiatan
penyelenaran pendidikan "ua rendah2 #,% keterbatasan 6asilitas pendukun pembela"aran2
sehina mempenaruhi pula pada kualitas pembela"arannya2 dan #3% biaya operasional
pendidikan pada setiap satuan pendidikan belum mencukupi.
Berdasarkan analisis potensi dan situasi yan terdapat di Kabupetan Benkalis2 maka
model penembanan wa"ib bela"ar '( tahun ini terdiri atas "alur pendidikan 6ormal yaitu &1
dan sedera"at dan "alur pendidikan non+6ormal yaitu Paket H melalui keiatan kelompok bela"aryan setara denan &85. 1odel "alur 6ormal dilakukan denan cara : #'% membanun unit
sekolah baru di wilayah kecamatan atas dasar lulusan &85P yan ada di wilayah tersebut sudah
tidak dapat lai tertampun pada "en"an pendidikan &852 diharapkan ke depan lebih
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
18/22
memprioritaskan pada &1K sesuai kebutuhan2 atau menambah ruan kelas baru pada sekolah
yan ada selai memunkinkan denan dukunan lahan yan ada2 #(% melaksanakan &1+&1P
&atu tap2 khusus untuk daerah terpencil2 terisolir dan terpencar2 #)% membanun &1 5erbuka2
sekolah ini khusus untuk daerah yan memiliki masyarakat marinal atau daerah miskin yan
sebaian besar anak usia sekolah diikutsertakan beker"a denan orantuanya2 #% membanun&1+8B atau men"adikan &1P+8B denan &1+8B &atu tap khusus untuk anak usia sekolah
yan mempunyai kelainan2 #,% melaksanakan u"ian persamaan2 khusus bai anak usia sekolah
yan sudah memiliki peker"aan tetap dan memiliki i"azah &1P2 dan #3% menyelenarakan
Proram Paket H2 bai wara masyarakat yan putus sekolah.
9ntuk menyelenarakan dan mensukseskan Proram Pendidikan Wa"ib Bela"ar '(
5ahun ini diperlukan kemitraan antara pemerintah dan masyarakat2 hal ini dikarenakan tanun
"awab pendidikan bukan hanya tanun"awab pemerintah tetapi "ua tanun"awab bersama
denan masyarakat. Peran serta masyarakat dalam pembanunan pendidikan berupa pembiayaan
pendidikan2 penyelenaraan pendidikan berbasis masyarakat serta dalam peninkatan mutu
layanan pendidikan yan meliputi perencanaan2 penawasan2 dan e=aluasi proram pendidikan.
R/m&dasi
Berkaitan denan beberapa permasalahan yan dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Benkalis
dalam menembankan Wa"ib Bela"ar '( 5ahun2 maka stratei pemecahan masalah yan perlu
dilakukan adalah:
' '.1elenkapi sarana dan prasarana bela"ar yan memadai sesuai denan &tandar Pelayanan
1inimal #&P1% di sampin memenuhi tenaa pendidik yan berkualitas dan memiliki
kompetensi2 serta meninkatkan kese"ahteraannya.
( (. 1elan"utkan keiatan pembanunan in6rastruktur berupa "alan2 "embatan2 listrik dan
telekomunikasi sebaai 6aktor penun"an utama untuk akses pendidikan bai masyarakat
terutama di daerah terpencil dan pedalaman.
) ).
1eninkatkan perluasan dan pemerataan pendidikan menenah "alur 6ormal dan non6ormal baik umum maupun ke"uruan untuk menampun lulusan &85P serta menantisipasi
ledakan "umlah lulusan &85P sebaai dampak keberhasilan Proram Wa"ar $ 5ahun.
.
Berupaya menurunkan secara sini6ikan "umlah penduduk yan buta aksara melalui
peninkatan intensi6ikasi perluasan akses dan kualitas penyelenaraan pendidikan
keaksaraan 6unsional yan didukun denan upaya penurunan anka putus sekolah di semua
"en"an pendidikan.
, ,.
1elaksanakan erakan terpadu proram wa"ib bela"ar '( 5ahun #sosialisasi% denan
melibatkan partisipasi semua kekuatan masyarakat2 seperti oran tua2 tokoh masyarakat2
lembaa swadaya masyarakat2 dunia industri dan usaha2 sehina pelaksanaan proram ini
betul+betul merupakan erakan sosial (community-basededucation).
3 3.
1emberikan peluan yan lebih besar kepada sekolah+sekolah swasta dan lembaa
pendidikan yan berbasis masyarakat sebaai bentuk perwu"udan kemitraan antara
pemerintah denan masyarakat2 untuk lebih berpartisipasi dalam pelaksanaan pendidikan
menenah.
<
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
19/22
Wa"ib Bela"ar '( 5ahun denan tu"uan untuk meninkatkan akses dan pemerataan pelayanan
pendidikan menenah yan bermutu dan ter"ankau oleh setiap lapisan masyarakat2 baik "alur
6ormal maupun non 6ormal sehina seluruh anak usia '3 4 '7 tahun baik laki+laki maupun
perempuan2 baik yan cacat maupun normal2 baik yan tinal di pelosok maupun yan tinal di
kota dapat memperoleh dan menamatkan "en"an pendidikan menenah #&85%. dapun sasaranproramnya adalah:
' '.1enyusun atabase Pendidikan dan !encana &trateis Pendidikan Kabupaten Benkalis
5ahun (**
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
20/22
++++++++++++++++++++++++2 (**3b2&aradigma aru &embangunan &endidikan !aerah iau2 BPP1
?KP 9nri2 Pekanbaru.
++++++++++++++++++++++++2 (**
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
21/22
I"AS
E"AS
STRENGTHS (S)
' '.& berlimpahdan letak strateis
( (.ukunanPemerintah aerah sanat
kuat2 denanmenalokasikan )* 4 ),-dari PB untuk sektorpendidikan
) ).nka PartisipasiKasar #PK% dan nkaPartisipasi 1urni #P1% daritahun ke tahun selalu
meninkat
.5ininya "umlahsiswa yan melan+"utkan ke&85 #3$273-%
, ,.
5elah tersedianya"umlah &85 yan memadaiuntuk menampun lulusan
&85P
3 3.Kesadaranmasya+rakat daerah perko+taan dan bu Kota
Kecamatan akan pendidikansudah cukup tini
<
WEAKNESSES
' '.Pendidikan#,,2
-
7/26/2019 Model Wajar 12 Tahun
22/22
TREATHS (T)
' '.ukunan dan kesadaran masya+rakatpedesaan dan suku marinal ter+hadap pendidikanmasih rendah
( (.8ealisasi dari P! KabupatenBenkalis berupa Perda Wa"ar '( 5ahun
) ).Pembiayaan untuk sektor pendidikansemakin tini
STRATEGI ST
' &osialisasi Wa"ibBela"ar pada semua lapisanmasyarakat #&
(2)22,;
'%
(
1embuat Perdaten+tan Penyelena+raanWa"ar '( 5ahun. #&
)22,23;
(%
1eninkatkan alokasianaran untuk sektorpendidikan.#&
(;
)%
STRATEGI W
' 1enembanatau model pendidikansuai denan kebutu+hanmasyarakat setempat
#W'2(2)25'%
1enyusun proram pe"anka pendek2 men
pan"an ber+dasarkakebutuhan dan skala#W
top related