modelos de planejamento e gestÃo de territÓrios turÍsticos
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MODELOS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS
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ROTEIRO
•LEITURA DO SISTEMA TURÍSTICO DO LOCAL•AVALIAÇAO DA IMPLANTAÇAO DO PLANO1.PLANEJAMENTO X GESTÃO ( PROJETO E IMPLANTAÇÃO, VISAO DE CADA PROCESSO)2.CONSTITUIÇAO DO PLANO ( ATORES, VISAO DE PLANO TURÍSTICO, PARTICIPAÇAO)3.PERSPECTIVA DA SUSTENTABILIDADE ( ECOLÓGICO, ECONÔMICO E SOCIAL)
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QUESTOES
• Você já teve alguma experiência na área de planejamento???
• Os processos de planejamento (no Brasil) usam os mesmos modelos???
• O planejamento de turismo tem uma filosofia???
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
• Propostas de planejamento pelos enfoques desenvolvido, originando diversos modelos.
• Os modelos de planejamento do turismo apresentados nas últimas décadas do século XX, pode-se perceber diversos enfoques, sendo os mais difundidos
– EspacialEspacial
– Econômico e Econômico e
– Estratégico.Estratégico.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
• O enfoque espacial, também denominado de urbanístico ou geográfico, teve seu ápice na década de sessenta na Europa, espalhando-se nas décadas posteriores para os demais continentes. – ordenamento do solo, motivado pelo rápido crescimento dos
destinos, e por um turismo de caráter local. – orientar os investimentos públicos e privados e, ao mesmo
tempo, busca dar respostas ao crescimento rápido do turismo de massa.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
MODELO DE PLANEJAMENTO DO TURISMO DE LAWSON E BAUD-BOVY
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO
TURISMO
MODELO DO ENFOQUE ESPACIAL ADAPTADO POR BOULLÓN
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
•Os modelos de planejamento sob o enfoque espacial trouxeram para o turismo as primeiras preocupações ambientais, ligadas a necessidade de ordenamento da ocupação do território pelo turismo, marcante particularmente nas décadas de sessenta e setenta.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
•O enfoque econômico nos planos de turismo surgiu no final da década de sessenta, e se manteve muito forte nas décadas de setenta e oitenta. Os modelos de planejamento do turismo sob este enfoque foram derivados da própria dinâmica econômica mundial a partir da década de sessenta e setenta, sob a égide dos financiamentos internacionais obtidos através dos órgãos de fomento, em especial do BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Banco Mundial.
•desenvolvimento econômico e social
• técnicas e modelos de outros campos, particularmente da economia e do planejamento regional.
• uma micro-econômica, difundida na Europa
• macro-econômica, com influência norte-americana.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO
TURISMO
LAWSON E BAUD-BOVY SOB O ENFOQUE ECONÔMICO
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO
TURISMO
MODELO NORTE-AMERICANO DESENVOLVIDO POR EDGAR DÍAZ
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO
TURISMO
MODELO DE BAUD-BOVY, DENOMINADO DE PASOLP
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
• necessidade de uma época, particularmente os interesses do segmento empresarial do turismo. • preocupação com as estratégias de desenvolvimento econômico aparece com mais nitidez no modelo PASOLP, ligadas as preocupações ambientais e sociais.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
• A proposta de planejamento estratégico regional para o turismo, apresentada em 1979, por Clare Gunn caracteriza bem o enfoque estratégico. A preocupação com a estratégia no planejamento já pode ser percebida em propostas dos enfoque anteriores, mas no modelo Gunn, a estratégia se torna central no processo.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO
TURISMO
MODELO DE PLANIFICAÇÃO ESTRATÉGICA REGIONAL (CLARE GUNN)
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Fisico-territorial clássico
SistêmicoClássico
Estratégico Social-Reformista
Autonomista
Ideário Modernização
Moderniza-ção
Moderniza-ção
Justiça Social Autonomia individual e coletiva
Interdiscipli-naridade
Muito pequeno
Grande Grande Grande Muito grande
Abertura a população
Manipulação e pseudo- participação
Pequena Pseudoparti-cipação
Potencialmente grande
Indispensável
Relação com o Mercado
Crítica moderada
Criticismo moderado
Acrítica Moderada a crítica
Fortemente critica
Referencial político-filosófico
welfare state keynesiano
Estado forte e interven-cionista
Neoliberalis-mo
Socialismo democrático
Sociedade autônoma
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
PROPOSTAS DE PLANEJAMENTO NUMA ABORDAGEM SISTÊMICA
• apresentam uma visão integrada, sistêmica e complexa em relação ao atual cenário de mudanças• têm como características comuns o enfoque sistêmico, pois todas têm uma relação intensa com a visão sistêmica e processual
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
• Planejamento Estratégico de Turismo (Acerenza, 1987)
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
Contribui significativamente para o entendimento do planejamento num cenário mais complexo das relações sociais e econômicas locais e globais.
Além de ver o planejamento num enfoque administrativo, a sua divisão da ênfases do planejamento na estratégia e operação, cria a possibilidade de melhor controle e avaliação do processo de planejamento.
Dificuldade de aplicabilidade da proposta, pela riqueza de detalhes e a sua complexidade. Porém considera-se extremamente válida, pelas reflexões metodológicas e teóricas e particularmente um divisor de águas entre as propostas simplificadoras para as propostas integradas complexas.
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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Planejamento Econômico do Turismo. (GÓMEZ 1990):
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
Apresenta uma perspectiva mais operativa de planejamento do turismo, mantendo uma visão estratégica e sistêmica, já apresentada na proposta de Acerenza (1987).
A contribuição desta proposta está centrada no esforço cientifico de referendar a necessidade da visão sistêmica e administrativa/estratégica do planejamento, com subsistemas mais simples e aplicados.
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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Processo Integrado de Planejamento do Turismo (Hall, 2001):
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
Suas maiores contribuições estão ligadas à emergência da questão política no planejamento. Desta forma, vê que as grandes problemáticas enfrentadas pelo planejamento são mais de ordem social (econômica, política e cultural) do que técnica, como comumente era alegada no fracasso de inúmeras propostas.
Também convém salientar, as visões estratégicas e sistêmicas que tal proposta incorpora, corporificando a proposta e colocando no cenário de outras mais abrangentes e integradores, pertinentes as discussões e realidades do mundo atual.
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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Planejamento e Gestão do Desenvolvimento do Turismo
Sustentável (Baidal, 2001):
PRESSÃO
* Pressão Humana* Mudanças no uso do solo* Consumo de energia e água* Geração de resíduos* Crescimento da demanda e oferta turística.
ESTADO / QUALIDADE
* Indicadores de qualidade ambiental* Qualidade percebida por residentes* Qualidade percebida por turistas
MODELO Territorial - Turístico
* Recursos Turísticos Atuais e potenciais.* Estrutura territorial* Estrutura demográfica.* Estrutura econômica* Oferta e demanda turística.
RESPOSTA Política e Social
* Instrumento de planificação turística e ambiental.* Ordenação do território.* Planejamento urbanístico* Instrumento econômico* Regulamentação e medidas empresarial* Ações sociais
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
• A proposta de sistema de indicadores, modelo apresentado no projeto METASIG, compreende não só a utilização de tal sistema aplicado à atividade turística, mas o planejamento e a gestão do turismo agregando a visão sistêmica e tendo como base o paradigma da sustentabilidade.
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
• CONVERGENCIAS ENTRE AS PROPOSTAS APRESENTADAS: planejamento e gestão estratégicos; necessidade de desenvolvimento de um sistema
de informações pertinentes aos objetivos; sistema de indicadores amplo e integrado; processo colaborativo com viés altamente político; caráter sistêmico e processual.
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