nannestad kommune detaljregulering for nannestad ......2020/03/31 · nannestad kommune...
Post on 28-Jan-2021
10 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
NANNESTAD KOMMUNE
Detaljregulering for Nannestad svømmehall
PLANBESKRIVELSE
etter plan og bygningslovens §§ 4-1 og 12-9
Datert: 31.03.2020, rev. 20.04.2020 (iht. PUs 1.gangsbehandling/vedtak)
Oversiktsbilde planområdet– Kilde: norgeibilder.no
-
VINDVEGGEN
2 av 30
Innhold
SAMMENDRAG ........................................................................................................................................ 4
Vedleggsliste: ........................................................................................................................................... 4
1. INNLEDNING .................................................................................................................. 5
1.1 Planavgrensning ........................................................................................................................ 5
1.2 Eiendomsforhold ....................................................................................................................... 6
2. FORMÅL MED PLANARBEIDET ............................................................................... 6
3. OVERORDNEDE RAMMER OG PREMISSER ......................................................... 6
3.1 Statlige forutsetninger ............................................................................................................... 6
3.2 Regionale forutsetninger ........................................................................................................... 7
3.3 Kommunale forutsetninger ........................................................................................................ 7
3.4 Reguleringsplaner i området ...................................................................................................... 7
4. ALTERNATIVE UTVIKLINGSMULIGHETER (OG 0-ALTERNATIVET) .......... 7
5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET ........................................................................ 8
5.1 Utbyggingsmønster ................................................................................................................... 8
5.2 Trafikk og kollektivløsninger .................................................................................................... 9
5.3 Universell utforming ................................................................................................................. 9
5.4 Kultur, folkehelse ...................................................................................................................... 9
5.5 Barn og unge ............................................................................................................................. 9
5.6 Kulturminner og kulturmiljø ..................................................................................................... 9
5.7 Teknisk infrastruktur ................................................................................................................. 9
5.8 Bærekraft ................................................................................................................................... 9
5.9 Naturressurser, grønnstruktur, biologisk mangfold og friluftsliv .............................................. 9
5.10 Grunnforhold ......................................................................................................................... 11
5.11 Overflate- og grunnvann........................................................................................................ 12
5.12 Støyforhold, forurensning og klimautslipp ............................................................................ 12
6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET ................................................................... 13
6.1 Planlagt arealbruk .................................................................................................................... 13
6.2 Reguleringsformål ................................................................................................................... 13
6.3 Bebyggelsens plassering og utforming .................................................................................... 13
6.4 Bebyggelsens høyde ................................................................................................................ 14
6.5 Grad av utnytting ..................................................................................................................... 15
6.6 Estetikk .................................................................................................................................... 16
6.7 Illustrasjonsplan ....................................................................................................................... 17
6.8 Antall arbeidsplasser ............................................................................................................... 18
6.9 Parkering ................................................................................................................................. 18
-
VINDVEGGEN
3 av 30
6.10 Tilknytning til infrastruktur ................................................................................................... 18
6.11 Trafikkløsning for kjøretøy og myke trafikanter ................................................................... 19
6.12 Bærekraft ............................................................................................................................... 19
6.13 Universell utforming ............................................................................................................. 19
6.14 Utearealer og krav til opparbeiding ....................................................................................... 20
6.15 Kollektivtilbud ....................................................................................................................... 20
6.16 Plan for renovasjon ................................................................................................................ 20
6.17 Rekkefølgebestemmelser ....................................................................................................... 20
7. KONSEKVENSUTREDNING ...................................................................................... 20
8. VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET .................................. 20
8.1 Overordnede planer ................................................................................................................. 20
8.2 Landskap og stedets karakter ................................................................................................... 20
8.3 Utbyggingsmønster ................................................................................................................. 21
8.4 Forholdet til kravene i kapittel II i Naturmangfoldloven......................................................... 21
8.5 Grunnforhold/geoteknikk ........................................................................................................ 22
8.6 Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk .................................................................................... 23
8.7 Uteområder .............................................................................................................................. 23
8.8 Trafikkforhold ......................................................................................................................... 23
8.9 Barns interesser ....................................................................................................................... 23
8.10 Sosial infrastruktur ................................................................................................................ 23
8.11 Universell utforming ............................................................................................................. 23
8.12 Teknisk infrastruktur ............................................................................................................. 23
8.13 Økonomiske konsekvenser for kommunen ........................................................................... 24
8.14 Anleggsfasen/byggeperioden ................................................................................................ 24
7.15 ROS ....................................................................................................................................... 24
9. INNKOMNE INNSPILL – oppsummering og kommentarer .................................... 26
10. PLANFORMÅL - SOSI-KODER .............................................................................. 30
11. FORSLAG TIL FRAMDRIFT .................................................................................... 30
-
VINDVEGGEN
4 av 30
SAMMENDRAG Bakgrunnen for planarbeidet er behovet for etablering av en ny og moderne svømmehall, sentralt i
Nannestad sentrum. Svømmehallen planlegges først og fremst for svømmeundervisning, men vil
kunne være et ettertraktet tilbud for Nannestad sine innbyggere utenfor skoletid. I forkant av
planarbeidet er det vurdert og testet ut mulighet for plassering av svømmehall på andre tomter.
Det er politisk bestemt at gjeldende område er mest egnet for tenkt utvikling. Som forarbeid til
planprosessen er det utarbeidet en mulighetsstudie som er videreutviklet og danner grunnlag for
planforslaget.
Det anses som positivt med en fortetting av tilbud, der det fra før av er etablert et godt
idrettsanlegg med hall. Styrking av idretts- og servicetilbud så sentralt i Nannestad sentrum i
forhold til skoler, arbeidsplasser og boliger anses som svært gunstig med tanke på folkehelse.
Svømmehallen blir liggende i nærhet av barnehage, barneskole, ungdomsskole, VGS,
kommunehus og sykehjem. For mange av brukerne vil området ligge innenfor gang- eller
sykkelavstand, noe som kan oppfordre til bedre folkehelse.
Vedleggsliste:
1. Forslag til planbestemmelser, datert 31.03.2020, rev. 20.04.2020
2. Forslag til plankart, (A3) M= 1/1000, datert 31.03.2020
3. Illustrasjonsplan, M= 1/500 og 1/1000, datert BERG Landskap og design AS 16.02.2020
4. Snitt B og D, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020
5. Illustrasjonsperspektiver, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS
13.03.2020
6. Prinsipielle terrengsnitt, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020
7. Sol/skyggeanalyse, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020
8. Geoteknisk undersøkelsesrapport, datert VSO Consulting 10.07.2019
9. Geoteknisk notat for skisseprosjekt, datert VSO Consulting 14.10.2019
10. VA-anlegg plan, og strategi for overvann, datert Norconsult 12.03.2020
11. Notat fra trafikkonsulent, datert Norconsult 12.03.2020
12. ROS-analyse, datert 13.03.2020
-
VINDVEGGEN
5 av 30
1. INNLEDNING
Reguleringsarbeidet utføres av Vindveggen Arkitekter AS på vegne av Nannestad kommune ved
Plan og strategi.
Hensikten med planarbeidet er å etablere en ny svømmehall i Nannestad. Som forarbeid til
planprosessen er det utarbeidet en mulighetsstudie som er videreutviklet og danner grunnlag for
planforslaget.
Planen er vurdert i henhold til plan- og bygningsloven (PBL) kapittel 4 og tilhørende forskrift om
konsekvensutredninger av 21.06.17. Ettersom tenkt utvikling er i tråd med overordnet plan og
under 15.000 m2 bruksareal anses ikke planarbeidet å komme inn under kravene om
konsekvensutredning for offentlig eller privat tjenesteyting jf. Forskrift om konsekvensutredninger
vedlegg I bokstav A, punkt 24.
1.1 Planavgrensning
Planområdet er på ca. 21,3 dekar og tilnærmet flatt. Foreslått planområde grenser i sør mot
område regulert til idrettsanlegg, og Nannestadhallens utendørs idrettsbaner er plassert her.
Mot sørvest grenser planområdet mot et område regulert til frittliggende småhusbebyggelse, og
dette området består av rekkehus og 4- 6-mannsboliger. I vest grenser planområdet mot midt
regulert veg Smedstuvegen, og mot nordøst grenser planområdet mot offentlig friområde som
ligger mellom planområdet og Nannestad videregåendeskole. Langs den øvrige delen av
planområdet mot øst grenser området mot område regulert til friområde og som består av et
eksisterende ravineområde.
Varslet planområde – Kilde: Vindveggen Arkitekter AS
-
VINDVEGGEN
6 av 30
1.2 Eiendomsforhold
Eiendommer/
grunneiere
Gnr 26 bnr 8, 10, 18 og 127
Nannestad kommune
Eiendommer/
grunneiere
Gnr 26 bnr 15 og 114 Nannestad idrettslag
1.3 Organisering, medvirkning og informasjon
Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i Eidsvoll og Ullensaker Blad samt i Romerikes Blad
den 03.07.19. Planarbeidet ble videre varslet på kommunens nettsider. Hjemmelshavere,
rettighetshavere, fagmyndigheter, naboer og organisasjoner er varslet i henhold til varslingsliste
fra kommunen.
Det planlegges et åpent informasjonsmøte i forbindelse med høringsperioden. Dette vil
spesifiseres ved utsendelse og annonsering av utlegging av planen på høring og offentlig ettersyn.
2. FORMÅL MED PLANARBEIDET
Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny svømmehall på Nannestad. Svømmehallen
planlegges først og fremst til svømmeopplæring, men vil kunne benyttes av Nannestads
innbyggere utenfor skoletid.
Det nye bygget planlegges innpasset innenfor eksisterende område for idrettsanlegg med
idrettshall, idrettsbaner og kunstgressbane. Mulighet for sambruk og synergi mellom
idrettsbyggene er sett på i forbindelse med planarbeidet. Det vurderes en felles parkeringsløsning
for området.
Som del av planarbeidet planlegges relokalisering av eksisterende skatepark enten innenfor
planområdet eller ved Nannestad ungdomsskole. Eksisterende klubbhus planlegges revet og
idrettslaget vil tilbys å benytte areal i Nannestadhallen samt lagerarealer i Nannestad svømmehall.
3. OVERORDNEDE RAMMER OG PREMISSER
Mesteparten av området er regulert og ligger innenfor reguleringsplan for «Nannestad
videregående skole og idrettsanlegg» og for «Del av Nannestad videregående skole og
idrettsanlegg – omregulering» fra henholdsvis 2000 og 2004. Området er i dag regulert til
«område for offentlige bygninger» og «parkeringsplass».
I kommuneplanens arealdel er området der det planlegges ny svømmehall avsatt til
«tjenesteyting» og «nåværende idrettsanlegg». Planlagt tiltak anses å være i tråd med overordnet
plan og å ikke komme inn under reglene om konsekvensutredning.
3.1 Statlige forutsetninger
- Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt
26.9.2014 (FOR-2014-09-26-1222)
- Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging, fastsatt 20.9.1995 (FOR- 1995-09-20-
4146)
- Lov om kulturminner (Kulturminneloven, kulml., LOV-1978-06-09-50)
- Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldloven, nml., LOV- 2009-06-19-
100)
- Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan- og bygningsloven, pbl., LOV-2008-
06-27-71)
- Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (Diskriminerings-
og tilgjengelighetsloven, LOV-2013-06-21-61)
-
VINDVEGGEN
7 av 30
- Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova, LOV-1998-07-
17-61)
- Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene
3.2 Regionale forutsetninger
- Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus vedtatt desember 2015
- Regional plan for masseforvaltning vedtatt 24. oktober 2016
- Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer - Spor for framtiden
- Fylkesdelplan for handelsvirksomhet, service og senterstruktur
- Grøntstruktur Romerike
3.3 Kommunale forutsetninger
- Kommuneplan for Nannestad kommune 2018-2035 samfunnsdel, vedtatt 14.08.18
- Kommuneplan for Nannestad kommune 2018-2035 arealdel, vedtatt 14.05.19
- Kommunedelplan for naturmangfold i Nannestad 2019-2026, vedtatt 26.03.03
- Kommunedelplan for kulturminner
- Trafikksikkerhetsplan for Nannestad kommune
- Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv
- Energi- og klimaplan for Nannestad kommune
- Kommunal vegnorm
- Kommunal VA-norm
- Standard abonnementsvilkår for vann og avløp
- Kommunal overvannstrategi og områdespesifikk overvannsplan
3.4 Reguleringsplaner i området
- Reguleringsplan for Nannestad videregående skole og idrettsanlegg vedtatt 11.09.00
- Bebyggelsesplan for Videregående skole i Nannestad vedtatt 04.12.01
- Reguleringsplan for Del av Nannestad videregående skole og idrettsanlegg –
omregulering vedtatt 10.05.04
- Områdeplan for Engelsrudhagen vedtatt 10.06.14
4. ALTERNATIVE UTVIKLINGSMULIGHETER (OG 0-ALTERNATIVET)
I forkant av planarbeidet er det vurdert og testet ut mulighet for plassering av svømmehall på
andre tomter. Det er politisk bestemt at gjeldende område er mest egnet for tenkt utvikling og det
er derfor ikke utredet alternative utviklingsmuligheter i forbindelse med planarbeidet.
Området er allerede bygget ut i henhold til gjeldende planer og 0-alternativet ville derfor være det
samme som dagens situasjon.
Bilde viser eksisterende Nannestadhallen og idrettsbaner sett fra nord/Smedstuvegen– Kilde:
Vindveggen Arkitekter AS
-
VINDVEGGEN
8 av 30
5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET
Ortofoto over nærområdet. Kilde: Googlemaps.com
Utbyggingsområdet ligger inntil et eksisterende idrettsanlegg med flere idrettsbaner og en
idrettshall (Nannestadhallen). Området ligger sentralt i Nannestad sentrum med gangavstand til
blant annet Nannestad Videregående skole, Nannestad ungdomsskole og Nannestad kommunehus.
Preståsen barneskole ligger rundt 10 minutters gangtur unna (0,9 km), mens Nannestad sykehjem
ligger 700 m unna.
Vest for idrettsanlegget ligger et område med rekkehus samt 4- og 6-mannsboliger. Nord for
planområdet, på andre siden av Smedstuvegen ligger et næringsbygg som blant annet omfatter en
matvarehandel. Sør og sørøst for idrettsområdet finnes sammenhengende grønnstruktur/LNF-
områder. Kollektivknutepunktet Nannestad torg ligger i gangavstand fra den planlagte
svømmehallen.
5.1 Utbyggingsmønster
Planforslaget legger opp til etablering av svømmehall sentralt i Nannestad sentrum. Med gode
gang- og sykkelforbindelser mellom utbyggingsområdet, sentrum og skolene, ligger forholdene
godt til rette for ferdsel til fots eller på sykkel. Beliggenheten vil også være sentral og gunstig for
mange lokale beboere. Gang- og sykkelforbindelser til Nannestad sentrum og Nannestad torg med
bussforbindelser bidrar også til at flere kan velge kollektivtransport.
-
VINDVEGGEN
9 av 30
5.2 Trafikk og kollektivløsninger
Området har dag kjøreadkomst fra Smedstuvegen. Nærmeste bussholdeplass ligger ved Nannestad
VGS, ca. 150 meter unna i gåavstand fra planområdet. Kollektivknutepunktet Nannestad torg
ligger ca. 200 meter unna i gåavstand.
5.3 Universell utforming
Planområdet er tilnærmet flatt og eksisterende Nannestad idrettshall er tilrettelagt med tanke på
universell utforming.
5.4 Kultur, folkehelse
Planområdet omfatter både eksisterende og framtidige idrettsanlegg. Styrking av tilbudet så
sentralt i Nannestad sentrum i forhold til skoler, arbeidsplasser og boliger anses som svært gunstig
med tanke på folkehelse. For mange av brukerne vil området ligge innenfor gang- eller
sykkelavstand, noe som kan oppfordre til bedre folkehelse.
5.5 Barn og unge
Planområdet ligger i gangavstand til Nannestad VGS, Nannestad ungdomsskole, Preståsen
barneskole og Midtbygda barnehage. Området er viktig for disse brukergruppene med hensyn til
fasilitetene som tilbys i idrettsanlegget. Videre er tilliggende område i øst registrert som
nærturterreng som vil være viktig for mange barn og unge.
5.6 Kulturminner og kulturmiljø
Det er registret et lite område innenfor sikringssone for kulturminne på den sørøstlige delen av
planområdet, sør for eksisterende idrettshall. I merknader fra Akershus fylkeskommune, datert
21.08.2019, vises det til at planområdet ble registrert i 2000, i forbindelse med reguleringsplanen
for Nannestad videregående skole og idrettsanlegg, og at registreringen oppfyller
undersøkelsesplikten i henhold til kulturminnelovens § 9.
Planforslaget vil medføre tilrettelegging av avkjørsel for varetransport og renovasjon øst og sørøst
for svømmehall og idrettshall, samt mulighet for oppstillingsplass for brannbil rundt bygningene.
Dette vil kun utgjøre mindre endringer til opparbeidet vei som allerede er etablert på den
sørøstlige siden av idrettshallen. Planforslaget vil derfor ikke ha betydning for dette temaet.
5.7 Teknisk infrastruktur
Området ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarmetilknytning.
Innenfor planområdet ligger det VA-infrastruktur og en regional kabeltrasé i grunnen som må
ivaretas.
5.8 Bærekraft
Jamfør Strategisk plan for skogbruket i Akershus skal man ved nye tiltak vurdere bruken av
fornybare bygningsmaterialer i bygg og skogbasert bioenergi som varmekilde.
5.9 Naturressurser, grønnstruktur, biologisk mangfold og friluftsliv
I henhold til Miljøstatus sine nettsider er det ingen spesielle arter eller fremmedartlistede arter
innenfor planområdet.
Hele planområdet er tilnærmet flatt. Arealer innenfor planområdet er enten bebygget fra før eller
asfaltert/benyttet til trafikk- og parkeringsarealer. Det er følgelig lite grønnstruktur og biologisk
mangfold innenfor planområdet.
-
VINDVEGGEN
10 av 30
Utviklingsområdet ligger like nord for Nannestadhallen, der det i dag er parkering og skatepark. Øst
for området skimtes del av ravinen «Engelsrudhagen I». Kilde: Norge i bilder
Planområdet ligger i nærheten av sammenhengende grønnstruktur i form av til et kupert
ravinesystem i øst som er registrert som viktig beite- og leveområde for elg. Selve tilliggende
ravinearmen «Engelsrudhagan I» har en mindre lengde (500 m) og er mindre velutviklet enn
tilliggende ravinesystem i sør - noe som i utgangspunktet tilsvarer lav til middels verdi i henhold
til Gaarder mfl. verdisettingssystem (2012). Sett i sammenheng med tilliggende ravinesystem
anses ravinearmen imidlertid å ha middels verdi.
Kartutsnittet viser nærmeste ravinearm registrert som «Engelsrudhagan I» - Kilde: Miljødirektoratets
karttjeneste på nett
I forbindelse med områderegulering for Engelsrudhagen som omfatter deler av ravinesystemet ble
det foretatt en omfattende registrering og konsekvensutredning for temaet Naturmiljø. Funnene er
oppsummert i rapporten «Engelsrudhagen Biologisk mangfold», Miljøfaglig utredning AS,
28.10.2013.
Like øst for planområdet og syd for Nannestad VGS er det registrert et viktig nærturterreng som
for det meste sammenfaller med ravinearmen:
-
VINDVEGGEN
11 av 30
Kartutsnittet viser et viktig friluftslivsområde registrert som «Nannestad VGS, Preståsen skole og
Midtbygda barnehages nærturterreng» - Kilde: Miljødirektoratets karttjeneste på nett
De nærliggende landlige omgivelsene og skogsområder gir gode muligheter for friluftsaktiviteter
med utgangspunkt i planområdet.
5.10 Grunnforhold
Ifølge Norges geologiske undersøkelses karttjeneste på nett består løsmassene i området av tykke
marine avsetninger. Området ligger i nærheten av en ravine, registrert som “Engelsrudhagan I”.
Området er registrert med moderat til lav radon aktsomhetsgrad.
Utsnitt fra løsmassekart viser tykke havsetninger - Kilde: NGUs karttjeneste på nett
-
VINDVEGGEN
12 av 30
Det er gjennomført geotekniske undersøkelser innenfor planområdet som vist i vedlagt geoteknisk
undersøkelsesrapport og notat for skisseprosjekt, datert VSO Consulting 10.07.19 og 14.10.19.
Se vedlegg 8 og 9.
Undersøkelsesrapporten ble gjennomført som en orienterende grunnundersøkelse i forbindelse
med påbegynt planarbeid for området. Det ble ikke funnet kvikkleire på tomten. Tillatt trykk på
mark er lav, og jordprofilet anses som setningsømfintlig. Planlagt tiltak står på veldig flatt terreng
med en bratt skråning med helning ca. 1:2 øst for planlagt svømmehall. For å redusere
nettomarktrykk må andre fundamenteringsmetoder enn vanlig stripefundamenter vurderes.
Masseutskiftning med lette masser er også mulig. I prosjekteringsfasen må stabiliteten av
skråningen øst for planlagt bygg med laster fra planlagt bygg dokumenteres iht. krav fra NVE.
Geoteknisk notat for skisseprosjekt beskriver grunnforhold, prosjekteringsforutsetninger,
stabilitetsberegninger, anbefalt fundamenteringsmåte, bæreevne- og setningsberegninger,
anbefalinger om utgraving samt krav og regelverk for geoteknikk, fundamentering og stabilitet.
5.11 Overflate- og grunnvann
Målinger viser at mulig grunnvannstanden ligger ca. 4 meter under dagens terrengnivå, hvilket
tilsvarer kote ca. 190-190,5 moh. Siden området består etter all sannsynlighet av tykke marine
avsetninger er det trolig begrenset naturlig infiltrasjonskapasitet i dagens masser. Det vises til
geoteknisk undersøkelsesrapport og notat for skisseprosjekt fra VSO Consulting, datert
10.07.2019 og 14.10.2019, samt VA-rammeplan og strategi for overvann utarbeidet av
Norconsult, datert 12.03.2019. Se henholdsvis vedlegg 8, 9 og 10.
5.12 Støyforhold, forurensning og klimautslipp
Utfra data fra Miljøstatus på nett og fra kommunens karttjeneste på nett ligger planområdet
utenfor støyutsatt område fra Oslo Lufthavn.
Området virker heller ikke påvirket av veistøy fra hovedveiene i nærområdet, og synes ellers å
være lite støyutsatt.
Kartutsnittet viser utstrekning av støysone fra Oslo Lufthavn (svakt gult) og støysoner rundt
hovedveiene i området (Nannestadvegen og Teiealleen) - Kilde: Kommunekart.com
I henhold til data fra Miljøstatus på nett synes det ikke å være registrert forurensing, støy eller
klimautslipp innenfor selve planområdet.
-
VINDVEGGEN
13 av 30
6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
6.1 Planlagt arealbruk
Området planlegges i hovedsak brukt til idrettsanlegg. Det tilrettelegges for bygging av ny
svømmehall i tett tilknytning til eksisterende Nannestad idrettshall. Eksisterende sandvolley og -
håndball baner, samt en skatepark som skal flyttes (enten her eller ved ungdomsskolen), inngår
innenfor planområdet. Det finnes i dag tilhørende trafikkarealer og sambruksparkering (inkludert
sykkelparkering) for idrettshallene og nærliggende idrettsbaner.
6.2 Reguleringsformål
Arealtabell Areal (daa)
§12-5. Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg
1400 - Idrettsanlegg (2) 13,2
Sum areal denne kategori: 13,2
§12-5. Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
2011 - Kjøreveg (2) 1,5
2012 - Fortau 0,3
2016 - Gangveg/gangareal (2) 1,6
2019 - Annen veggrunn - grøntareal 0,4
2080 - Parkering (2) 3,7
Sum areal denne kategori: 7,5
§12-5. Nr. 3 - Grønnstruktur
3002 - Grønnstruktur 0,7
Sum areal denne kategori: 0,7
TOTALT ALLE KATEGORIER: ca. 21,3 daa.
6.3 Bebyggelsens plassering og utforming
Høyde- og volummessig legges det opp til at ny svømmehall skal være ganske tilsvarende som
Nannestadhallen. Hovedfunksjonene i svømmehallen planlegges over et plan med dybden på
bassenget og tekniske funksjoner nedgravd. Ny svømmehall skal bygges i solid kvalitet og med
svømmeopplæring som hovedfokus. Det er videre lagt opp til mulighet for sambruk og synergi
mellom eksisterende Nannestadhallen og nytt idrettsbygg. Planforslaget tilstreber en god
områdetilpasning og tomteutnyttelse som skal danne en god tilslutning til eksisterende tilliggende
idrettsanlegg.
Ny svømmehall plasseres i fortsettelse av og like nord for eksisterende idrettshall, der det i dag
ligger en parkeringsplass og en skatepark. Det forutsettes sambruk av eksisterende inngangsparti
for både idrettshall og svømmehall.
Ny svømmehall får en funksjonell utforming som passer godt sammen med eksisterende
idrettshall. Svømmehallen består av et 25 m basseng, et opplæringsbasseng, garderober for
publikum og personalareal i 1. etasje. Som følge av grunnforhold på tomten, vil svømmehallen
måtte plasseres med 1 etasje ca. 0,5 m høyere enn 1 etasje i idrettshallen. Denne nivåforskjellen
vil bli justert innvendig i inngangspartiet til svømmehallen, fra felles resepsjon, med en intern
-
VINDVEGGEN
14 av 30
rampe som kobler de to hallene sammen. Bassengene er nedgravd under terreng, og i underetasjen
finner man teknisk rom, personalgarderober og lagerarealer.
6.4 Bebyggelsens høyde
Eksisterende flerbrukshall har to ulike høyder på ca. 4 og 10 meter over terreng, med gesimsene
på henholdsvis ca. k+198,5 og k+ 204,6 moh.
Den nye bebyggelsen forventes å oppføres som volumer med tilsvarende varierende takhøyder fra
ca. 5 meter til ca. 10 meter over terreng. Det laveste bygningsvolumet på svømmehallen, som
inneholder adkomst/korridor og mesteparten av publikumsgarderober, vil få en plassering mot
eksisterende flerbrukshall, med et felles inngangsparti som de to hallene skal dele. Teknisk rom
for luftbehandling vil utgjøre den høyeste delen av den nye bebyggelsen. Tak over 25 m basseng
vil ligge høyere enn garderobe/adkomst, men ikke høyere enn teknisk rom. I tillegg vil det ligge et
plan, ca. 4 meter under mark (ca. + 190 moh.) for å romme dybden på bassengene, tekniske rom,
lager og personalgarderober. Se vedlegg 4 og 6.
Terrengsnitt, viser planområdet og deler av naboeiendommer - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og
NUNO Arkitekter AS
-
VINDVEGGEN
15 av 30
Snitt b og d, viser snitt gjennom skissert svømmehall - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO
Arkitekter AS
6.5 Grad av utnytting
Maks tillatt grad av utnytting %-BYA innenfor området som planlegges utbygget (o_BIA1) er
satt til 55% bebygd areal. I BYA inngår eksisterende Nannestadhallen samt alt av bebygd
areal inkludert boder og eventuell parkering.
Innenfor felt o_BIA2 tillates innpassing av skatepark i tillegg til eksisterende sandvolley og -
håndball baner. Feltet tillates ellers ikke bebygget.
Situasjonsplan utsnitt, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering innenfor
planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS
-
VINDVEGGEN
16 av 30
Illustrasjon av situasjonsplan, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering
innenfor planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS
6.6 Estetikk
Den nye svømmehallen forventes å oppføres med en sammensetning av ulike volumer. Volumene
vil skille seg fra hverandre gjennom ulike høyder og materialbruk.
Planområdet skal fremstå som et arkitektonisk helhetlig område, med god estetisk utforming. Det
skal legges vekt på god landskapstilpasning, god fjernvirkning og god kvalitet på
uteoppholdsarealer. Ny bebyggelse og anlegg skal gis en utforming, detaljering, farge- og
materialbruk som gjenspeiler anleggets funksjon og bygger videre på kvaliteter i omkringliggende
landskap og bebyggelse. Bebyggelsen og utearealer skal gis et tydelig og tidsmessig uttrykk med
bruk av varige materialer av god kvalitet.
-
VINDVEGGEN
17 av 30
Illustrasjonsperspektiv, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering innenfor
planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS
6.7 Illustrasjonsplan
Illustrasjonsplan dat. 16.02.2020, viser planområdet - Kilde: BERG Landskap og design AS
-
VINDVEGGEN
18 av 30
6.8 Antall arbeidsplasser
Antall ansatte ved Nannestad svømmehall er ikke fastsatt per nå, men det anslås foreløpig at det
vil bli mellom 5 og 10 ansatte.
6.9 Parkering
Innenfor området tillates etablert adkomst og parkering for betjening av svømmehall, idrettshall
og idrettsbanene. Adkomst og parkeringsbehov for de ulike funksjonene innenfor området, som
fordeler seg over døgnet, skal ses i sammenheng og det skal legges til rette for sambruk.
Parkeringsarealene er dimensjonert for å dekke idrettshallenes og idrettsbanenes behov ved
ordinær bruk. Ved store idrettsarrangementer med samtidig bruk må man belegge seg på at
parkeringskapasiteten i nærområdet skal kunne tas i bruk.
Med god parkeringsdekning i området anses foreslåtte minimumskrav til totalt 94 p-plasser som
tilstrekkelig for ordinær bruk av idrettshallene og idrettsbanene. Av disse vil et begrenset antall
(22 plasser) bli plassert nærmest bygningen, mens de resterende plassene (72 plasser) vil plasseres
på den vestlige delen av planområdet hvor det allerede eksisterer et parkeringsareal. Av total
parkering skal det opparbeides minst 5 el-bil ladeplasser, 4 HC-parkeringsplasser, ventesone/sone
for taxi, og minst 4 plasser for kiss and ride parkering i nærheten av inngangspartiet.
I dag er det 4 ladepunkter for el-biler ved Nannestadhallen, disse vil videreføres. For øvrig er det
flere ladepunkter i nærområdet: 8 på Preståsen skole, 8 på Nannestad ungdomsskole og 8 på
kommunehuset.
Det er gjennom PUs førstegangsbehandling og vedtak økt minimumskrav for sykkelparkering til
25 per 100 tilskuerplasser, samt innarbeidet et minimumskrav om 13 plasser for MC/moped. Dette
siste i henhold til illustrasjonsplanen.
Det er videre presisert at sykkelparkeringsplasser fortrinnsvis skal etableres i tilknytning til
inngangsparti og under tak.
6.10 Tilknytning til infrastruktur
Etter avklaringer med Nannestad kommune og undersøkelse av eksisterende vannkum, anbefales
å bytte ut denne og etablere en ny. Fra den nye vannkummen vil det måtte legges vannledning
med min. ø100mm for å unngå undertrykk i området. Vannkummen må utføres med
brannvannsuttak og eventuelt også forsyning for sprinkelanlegg.
Det går en spillvannsledning langs vestsiden og ned forbi eksisterende idrettshallen, som det
virker naturlig å tilknytte svømmehallen via en ny spillvannsledning (DN160). Det antas å være
tilstrekkelig kapasitet i pumpestasjonen. Utslipp av større vannmengder vil foregå over lengre tid,
slik at pumpestasjonen ikke blir overbelastet. Prinsipper for tilkobling av vann og avløp til
eksisterende ledningsnett vises i vedlagte VA-rammeplan (se vedlegg 10).
Eksisterende Nannestadhall er i dag tilkoblet fjernvarme. Det planlegges at ny svømmehall skal
tilkobles fjernvarmeledning som går øst for området.
Per dags dato er det ledig kapasitet på transformatoren i nettstasjon som forsyner
Nannestadhallen. Trafoen har en last på ca 300 kW, men kan byttes til en med 630 kVA ytelse.
Det er ikke ledig plass på dagen lavspenningsstativ. Men dette vil mest trolig kunne løses ved å
utvide eller bytte dagens tavle.
-
VINDVEGGEN
19 av 30
6.11 Trafikkløsning for kjøretøy og myke trafikanter
Det planlegges en felles kjøreadkomst til ny svømmehall, eksisterende idrettshall og idrettsbaner.
Kjøreadkomsten blir som nå fra Smedstuvegen, men krysset forskyves noe for å få plass til
nødvendige funksjoner.
Det etableres kantstopp for busser langs Smedstuvegen med sikker adkomst til inngangsparti for
myke trafikanter innenfor planområdet som vist på illustrasjonsplan, se vedlegg 3.
Sykkelparkering planlegges plassert i nærheten av inngangspartiet til idrettshallene.
Som del av planforslaget planlegges opparbeiding av fortau langs sørsiden av Smedstuvegen for å
ytterligere sikre gode og trygge gangforbindelser til området fra flere retninger. Fortau vil
tilknytes eksisterende nettverk av forbindelseslinjer for myke trafikanter og således sørge for en
god tilgjengelighet for myke trafikanter.
Fra den felles kjøreadkomsten kan man komme til eksisterende parkeringsplass i vest. Forsetter
man rett fram, kommer man til en snuhammer/rundkjøring med ventesone/sone for taxi ved felles
inngangsparti til svømmehall og idrettshall. Fortsetter man videre rundt rundkjøringen kommer
man inn til et parkeringsområde som er enveiskjørt, hvor det skal tilrettelegges for HC-parkering,
samt kiss and ride parkering. Innkjørsel for vare/renovasjon fortsetter rett fram gjennom
rundkjøringen og rundt begge byggene til vareleveringssonen som ligger sentralt mellom byggene
på den nordre delen av planområdet.
Anlegget er dimensjonert for tilstrekkelig parkeringsdekning til vanlig bruk. Ved spesielle
anledninger vil store p-plasser på videregåendeskolen, ungdomsskolen og kommunehuset kunne
brukes.
Det etableres en servicevei rundt begge idrettsbyggene, denne vil også kunne brukes av
brannvesenet.
Det etableres et felles område for varelevering og renovasjon for ny svømmehall og eksisterende
idrettshall.
6.12 Bærekraft
Kommunens miljøambisjoner i egne byggeprosjektene settes gjennom målsettinger og tiltak i
kommunedelplan klima- og energi, som er vedtatt av kommunestyret. Det mest vanlige er å følge
opp klimaplanen og ta miljøhensyn i byggeprosjektene gjennom kommunens miljøprogram med
miljøoppfølgingsplan.
Området ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarmetilknytning. Svømmehallen skal
tilkobles fjernvarme jf. avklaring med Statkraft Varme AS. Statkraft Varme AS benytter
biobrensel som hovedenergikilde, deriblant skogsflis, grot, bark og trebriketter. Dette er i tråd
med Strategisk plan for skogbruket i Akershus. Solcelleanlegg vil vurderes som en mulig
tilleggsenergikilde.
Bestemmelsene setter krav at det ved utforming, utbygging og bruk av områdene skal legges vekt
på miljø- og ressursvennlige løsninger og best mulig klimatilpasning av bygningstiltak og
utomhusområder. Bruk av miljøvennlige materialer skal prioriteres. Når det gjelder bruk av tre, vil
det være vanskelig innvendig i svømmehallen på grunn av kjemikalier og høy luftfuktighet. Bruk
av tre i fasaden kan være aktuelt og skal vurderes nærmere.
6.13 Universell utforming
Planområdet er tilnærmet flatt og det planlegges for tilrettelegging av inne- og utearealer med
tanke på universell utforming. Svømmehallen planlegges med ett basseng med hev senk bunn for
-
VINDVEGGEN
20 av 30
å kunne tilpasses flere brukergrupper. Eksisterende idrettshall er tilrettelagt med tanke på
universell utforming.
6.14 Utearealer og krav til opparbeiding
Som følge av planforslaget vil nytt adkomstområde og nye parkeringsarealer (inkludert
sykkelparkering) opparbeides. Eksisterende klubbhus/garderobebygget skal også rives for å få
opparbeidet ny rundkjøring og parkeringsareal, men dette vil bli forbeholdt en senere dato for å
sikre at spillemidler som ble gitt til dette bygget oppfyller vilkårene som er gitt til denne
donasjonen. Forslag til opparbeiding vises i vedlagte illustrasjonsplan, se vedlegg 3. I første
omgang vil det være mest naturlig å opparbeide svømmehallen og utearealer i direkte tilknytning
til denne.
6.15 Kollektivtilbud
I dag ligger nærmeste bussholdeplass ved Nannestad VGS, ca. 150 meter unna og
kollektivknutepunktet Nannestad torg ca. 200 meter unna. Nytt kantstopp for buss langs
Smedstuvegen planlegges i utgangspunktet for busser med skoleelever som skal på
svømmeundervisning på dagtid. Ved andre tidspunkter kan denne imidlertid tenkes benyttet
for avsetting/henting av spillere/idrettsutøvere ved større kamper og idrettsarrangementer.
6.16 Plan for renovasjon
Eier/bruker står fritt til selv å velge leverandør av renovasjonstjenester. Det anses som mest
hensiktsmessig å benytte felles nedgravde avfallsbrønner for ny svømmehall og eksisterende
idrettshall som plasseres sentralt mellom byggene. Mulighet for plassering av nedgravd
renovasjonsløsning er vist i illustrasjonsplanen (vedlegg 3).
6.17 Rekkefølgebestemmelser
Det er satt rekkefølgebestemmelser i planforslaget for å sikre etablering av tekniske anlegg med
nødvendig kapasitet som ivaretar sikkerhetsmessige forhold (f.eks. krav til slokkevannsmengde,
tilrettelegging for brannvesenet, håndtering av overvann). Enkelte rekkefølgebestemmelser er satt
for å påse at påvirkning på eksisterende bebyggelse og miljø begrenses og planlegges med tanke
på minst mulig sjenanse. Dette gjelder eksempelvis plan for anleggsperioden.
7. KONSEKVENSUTREDNING
Ettersom tenkt utvikling er i tråd med overordnet plan og under 15.000 m2 bruksareal anses
ikke planarbeidet å komme inn under kravene om konsekvensutredning jf. Forskrift om
konsekvensutredninger vedlegg I bokstav A, punkt 24.
8. VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET
8.1 Overordnede planer
Foreliggende planforslag er i samsvar med overordnede kommunale og regionale planer.
8.2 Landskap og stedets karakter
Planområdet er fra før av bebygget med bygg av tilsvarende karakter (Nannestadhallen), i
tillegg ligger større bygg i nærheten (for eksempel Nannestad Videregåendeskole). Selve
-
VINDVEGGEN
21 av 30
utbyggingsområdet framstår ikke som “jomfruelig” da det i dag er en parkeringsplass som
henvender seg mot Smedstuvegen der det planlegges svømmehall. Planforslaget får ingen
kjente negative virkninger for landskap og stedets karakter.
Like ved planområdet finnes Nannestad VGS
8.3 Utbyggingsmønster
Planforslaget vil medføre en fortetting av idretts- og servicetilbud sentralt i Nannestad sentrum,
der det fra før av er etablert et godt idrettsanlegg med hall. Tenkt utbyggingsmønster vil bidra til
utvikling av et kompakt tettsted, legge til rette for bruk av klima- og miljøvennlige
transportformer og redusere transportbehovet. Dette vil kunne bidra til at veksten i
persontransporten tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Planforslaget vurderes på
bakgrunn av dette å være i tråd med de statlige planretningslinjene for samordnet bolig-, areal- og
transportplanlegging.
8.4 Forholdet til kravene i kapittel II i Naturmangfoldloven
Vurderinger etter Naturmangfoldlovens §§ 8-12
I henhold til Miljøstatus sine nettsider er det ingen spesielle arter eller fremmedartlistede arter
innenfor planområdet. Planområdet grenser til et område i øst som er registrert som viktig beite-
og leveområde for elg.
Følgende skjema er en enkel kartlegging og vurdering av de temaer innenfor naturmangfold som
er/kunne være aktuelle i foreliggende planområde, til tross for at området allerede er endret i stor
grad i forhold til opprinnelig natur og landskap.
SENTRALE TEMA BESKRIVELSE AKTUELLE TILTAK
Hvilke økosystemer, naturtyper
eller arter berøres av planen?
Arealer innenfor planområdet er
enten bebygget fra før av eller
asfaltert/benyttet til trafikk- og
parkeringsarealer. Det er følgelig
lite vegetasjon og biologisk
mangfold innenfor selve
planområdet.
-
VINDVEGGEN
22 av 30
Hvilke effekter vil planen ha på
økosystemer, naturtyper og arter?
Arealbeslag i område med
begrenset biologisk verdi. Små
effekter.
Prinsipper om marksikring
og massebalanse innenfor
utbyggingsområdet følges.
Hvordan er tilstanden for de
aktuelle økosystemer, og
utviklingen i antall lokaliteter av
naturtypene og bestandene på
landsbasis og på stedet, jf. blant
annet naturindeksen?
Ikke relevant for området.
Foreligger det faglige rapporter
og utredninger om naturmangfold
i det aktuelle planområdet.
Ingen kjente, aktuelle rapporter i
planområdet.
For øvrig foreligger det rapport for
et område i nærheten
«Engelsrudhagen Biologisk
mangfold», Miljøfaglig utredning
AS, 28.10.2013.
Foreligger det erfaringsbasert
kunnskap (fra lokalsamfunnet,
kommuner og andre myndigheter)
samt foreninger og organisasjoner
som besitter kunnskap?
Det er stor interesse for det
nærliggende naturområdet med
ravinesystem, men ikke spesielt for
foreliggende planområde.
Mulighet for nye innspill i
reguleringssaken ved
offentlig ettersyn av
planen.
Vil planen påvirke truete og nær
truete arter på Norsk rødliste for
arter 2015?
Nei
Vil planen påvirke truete og nær
truete naturtyper på Norsk
rødliste for naturtyper 2015?
Nei
Vil planen påvirke utvalgte
naturtyper eller prioriterte arter?
Nei
Vil planen påvirke tilstanden i
vannforekomster?
Nei. Antatt liten påvirkning av
grunnvannstanden eller
vannforekomster i forbindelse med
utbygging.
Lokal
overvannshåndtering.
Fordrøyningsmagasin med
sandfang og virvelkammer.
Vil planen påvirke utvalgte
kulturlandskap?
Nei
Vil planen påvirke
miljøregistreringer i skog?
Nei
Vil planen påvirke inngrepsfrie
naturområder (INON)?
Nei
Vil planen påvirke områder eller
naturtyper som er spesielt
verdifulle for naturmangfold?
Nei
Er det kunnskapsmangel? Hva er
det vi eventuelt mangler
kunnskap om?
Nei
8.5 Grunnforhold/geoteknikk
Området ligger under marin grense. I geoteknisk notat og undersøkelsesrapport fra geoteknikk
konsulent (datert VSO Consulting AS 14.10.19 og 10.07.19), fremkommer det at det ikke er
kvikkleire på tomten, og at tillatt trykk på mark er lav samtidig som jordprofilet anses som
setningsømfintlig. For å redusere nettomarktrykk må andre fundamenteringsmetoder enn vanlig
-
VINDVEGGEN
23 av 30
stripefundamenter vurderes, og i prosjekteringsfasen må stabiliteten av skråningen øst for planlagt
bygg med laster fra planlagt bygg dokumenteres iht. krav fra NVE. Se vedlegg 8 og 9.
8.6 Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk
Planforslaget får ingen kjente negative virkninger for friluftsliv og rekreasjon.
8.7 Uteområder
Som følge av planforslaget vil nytt adkomstområde og nye parkeringsarealer (inkludert
sykkelparkering) opparbeides.
Eksisterende skatepark får ny lokalisering, enten innenfor eksisterende område eller ved
Nannestad ungdomsskole. En plassering ved ungdomsskolen vil kunne sørge for at anlegget
brukes mer regelmessig, noe som anses som positivt.
8.8 Trafikkforhold
De siste ti årene er det ikke registrert trafikkulykker innen planområdet. Det anses at planlagt
trafikkavvikling med separering av trafikanter sammen med eksisterende nettverk av
forbindelseslinjer for myke trafikanter vil sørge for en fremdeles trygg situasjon.
I notat fra veikonsulent (Norconsult), datert 12.03.2020 (vedlegg 11), fremkommer det at illustrert
løsning for utomhus, som vist i vedlagt illustrasjonsplan (vedlegg 3), ikke viser noen åpenbare
konflikter for trafikksituasjonen innenfor planområdet, eller i nærområdet til planområdet. Se
vedlegg 3 og 11.
8.9 Barns interesser
I tillegg til å kunne tilby lovpålagt svømmeundervisning for grunnskoleelever vil svømmehallen
kunne være ett ettertraktet tilbud for barn og unge også utenfor skoletid. Med ett 25 meters
basseng og ett varmere opplæringsbasseng med hev senk bunn vil man kunne tilrettelegge for
ulike alder, funksjonsnivå og svømmeferdigheter.
8.10 Sosial infrastruktur
Det anses som positivt med en fortetting av idretts- og servicetilbud sentralt i Nannestad sentrum,
der det fra før av er etablert et godt idrettsanlegg med hall. Svømmehallen blir liggende i nærhet
av barnehage, barneskole, ungdomsskole, VGS, kommunehus og sykehjem.
8.11 Universell utforming
Planområdet er tilnærmet flatt og det planlegges for tilrettelegging av inne- og utearealer med
tanke på universell utforming. Svømmehallen planlegges med ett basseng med hev senk bunn for
å kunne tilpasses flere brukergrupper. Planområdet kan nås til fots, med sykkel, bil eller kollektiv.
8.12 Teknisk infrastruktur
Svømmehallen skal tilkobles fjernvarme jf. avklaring med Statkraft Varme AS. Statkraft Varme
AS benytter biobrensel som hovedenergikilde, deriblant skogsflis, grot, bark og trebriketter.
Solcelleanlegg vil vurderes som en mulig tilleggsenergikilde.
Per dags dato er det ledig kapasitet på transformatoren i nettstasjon som forsyner
Nannestadhallen.
Det ligger VA-ledninger i området fra før av som tiltaket kan kobles til. Foreslått VA- og
overvannsløsning er redegjort for i eget notat fra vannkonsulent (Norconsult), datert 12.03.2020.
Se vedlegg 10. Her fremkommer det hvordan overvann kan løses innenfor planområdet ved
-
VINDVEGGEN
24 av 30
bortledning av overvann fra tette flater i rør til bekk i ravinen, for ikke å belaste eksisterende
overvannsledning som ligge nord for den nye svømmehallen. Det forutsettes at bekken har god
kapasitet.
Videre kan fordrøyningsbehovet ivaretas i ett eller flere fordrøyningsmagasin
(plastkassetter/steinmagasin) eller i kombinasjon med fordrøyningsvolum i kassettmagasin ved
f.eks. infiltrasjonskummer.
Det stilles krav om å sikre nødvendig vannkapasitet eller tilknytning av ny svømmehall, og det
anbefales å bytte den eksisterende vannkummen og etablere en ny. Vannkummen må utføres med
brannvannsuttak. Behov for sprinkleranlegg og ledningsdimensjon må avklares i senere
prosjekteringsfase.
Det må sikres selvfallsledning fra svømmehallen til eksisterende ledningsnett i
detaljprosjekteringsfase. Hvis det ikke blir mulig, må spillvannet pumpes innvendig fra
svømmehallen. Det antas tilstrekkelig kapasitet i pumpestasjonen.
8.13 Økonomiske konsekvenser for kommunen
Dette er et kommunalt prosjekt som finansieres av kommunen.
8.14 Anleggsfasen/byggeperioden
I anleggsfasen/byggeperioden vil det være særlig viktig å sikre tilgjengelighet til eksisterende
idrettshall og idrettsbaner. Det er vesentlig at mye brukte gang-/ sykkelforbindelser holdes åpne i
anleggsperioden. Trafikksikkerhet for gående og syklende og tilkomstmulighet for
bevegelseshemmede må sikres. Rigg- og anleggsområdet må videre være godt sikret.
Anleggsstøyen kan innebære en merbelastning for omgivelsene sett i forhold til dagens
støysituasjon. Støyforhold vil være spesielt relevant for Nannestad Videregående skole.
Tidsstyring av når de mest støyende aktivitetene kan foregå samt krav til bruken av maskintyper
med sikte på å redusere støy vil være de mest effektive tiltakene for å dempe ulempene.
Uttransport av gravemasser kan medføre tilgrising av det offentlige gatenett og det må treffes
tiltak slik at tilliggende veier holdes rene i anleggsperioden. I det videre arbeid bør det utarbeides
konkrete tiltaksplaner med sikte på å redusere støybelastningen i anleggsperioden, med et
program for kontinuerlig oppfølging av støy og vibrasjoner.
Planforslagets rekkefølgebestemmelser §2.3 setter krav om utarbeiding av plan for
anleggsperioden som viser bruk og sikring av rigg- og anleggsområder og som sikrer god
trafikkflyt, trafikksikkerhet og tilgjengelighet. Planen skal redegjøre for trafikkavvikling,
massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og syklende, universell utforming, renhold
og støvdemping og støyforhold. Nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og
anleggsarbeider kan igangsettes. Planene skal godkjennes av kommunen før igangsettingstillatelse
gis.
7.15 ROS
I forbindelse med planarbeidet er det gjennomført en ROS-analyse i tråd med DSBs veileder
«Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging» fra 2017. ROS-analysen bygger på
tilgjengelig kunnskap og følger opp ROS-analyse fra overordnet plan. ROS-analysen skal skape et
kunnskapsgrunnlag som skal bidra til å unngå at arealdisponeringen skaper ny eller økt risiko og
sårbarhet.
ROS-analysen har identifisert 3 mulige uønskede hendelser knyttet til geoteknikk,
anleggsperioden og trafikksikkerhet. Andre mulige uønskede hendelser er også blitt vurdert under
-
VINDVEGGEN
25 av 30
planprosessen men etter gjennomførte utredninger anses ikke disse å være relevante. Planforslaget
er justert på bakgrunn av de kartlagte mulige uønskede hendelsene og de fagkyndige
utredninger/notater vedlagt dette planforslaget. Risikoreduserende og avbøtende tiltak er sikret
gjennom bestemmelser. ROS-analysen ligger vedlagt (vedlegg 12). Nedenfor oppsummeres
hvordan de kartlagte og utredede forholdene har påvirket planforslaget.
1. Geoteknikk
Området ligger under marin grense. I følge løsmassekart fra NGU består området av «tykt dekke
med hav og fjordavsetninger.» Jamfør §11.1 Geotekniske fare- og vurderingsområder i
Kommuneplan for Nannestad 2018 – 2035 må det gjennomføres en geoteknisk utredning.
Det er satt krav om at geoteknisk notat og undersøkelsesrapport (datert VSO Consulting AS
14.10.19 og 10.07.19) skal legges til grunn for videre prosjektering og utførelse av tiltak i
planområdet jf. §3.6.
2. Anleggsperiode
Ingen verdifulle naturtyper eller viltlokaliteter blir berørt av utbyggingen og den samlede
belastningen på økosystemet vurderes som liten. Konsekvensene av planene slik de foreligger
vurderes som små. I tråd med naturmangfoldloven er det satt en bestemmelse i planforslaget
under §3.8 «masseforvaltning» som angir at det ikke skal innføres eller spres fremmede arter ved
utbygging av planområdet.
Det er satt krav om utarbeidelse av plan for anleggsperioden som viser bruk og sikring av rigg- og
anleggsområder og som sikrer god trafikkflyt, trafikksikkerhet og tilgjengelighet. Planen skal
redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og
syklende, universell utforming, renhold og støvdemping og støyforhold. Nødvendige
beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. Planen skal
godkjennes av kommunen før igangsettingstillatelse gis jf. §2.1.
3. Trafikksikkerhet
Veigeometri og kjøremønster i planforslaget er gjennomgått og kvalitetssikret av trafikkonsulent.
Illustrasjonsplan og plankart er justert på bakgrunn av dette. Trafikkarealer, frisikt og forbindelser
for myke trafikanter er regulert i plankart.
Utforming av trafikkarealer skal dokumenteres i byggeplaner for vei og i utomhusplan jf. §§2.1 og
3.1.3 og det er satt krav om funksjonelle og trafikksikre løsninger innenfor planområdet jf. §3.4.
Plan for anleggsperioden jf. §2.3 skal også redegjøre for/dokumentere trafikksikkerhet i
anleggsperioden.
-
VINDVEGGEN
26 av 30
9. INNKOMNE INNSPILL – oppsummering og kommentarer
Planarbeidet ble varslet i starten av juli 2019, og det kom i den forbindelse inn 7 uttalelser,
som i det følgende er oppsummert og kommentert.
1. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 02.08.2019
Fylkesmannen viser til Stortingets klimaforlik fra 2012 som har mål om at veksten i transport
skal tas med kollektiv, sykkel og gange samt om tilrettelegging for miljøvennlig
transportformer i de prioriterte vekstområdene.
Fylkesmannen angir at for å sikre at en økt andel personreiser tas kollektivt, bør det settes en
restriktiv maksimumsnorm for parkering. Planområdets beliggenhet gjør at forholdene ligger
godt til rette for bruk av andre transportmidler enn privatbil.
Det vises til slutt til Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 01.03.18 samt til
«Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging» av 14.05.19.
Forslagstillers kommentar:
Fylkesmannens innspill tas til etterretning. Planforslaget legger opp til en forholdsvis
restriktiv norm for parkering innenfor planområdet, et rikt gangveinett og sykkelparkering,
som beskrevet i forslag til reguleringsbestemmelser og i forslag til plankart. Det etableres ett
nytt kantstopp langsmed Smedstuvegen. Se vedlegg 1 og 2.
2. Akershus fylkeskommune, 21.08.2019
Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus, har som hovedmål at
utbyggingsmønsteret skal være arealeffektivt, basert på prinsipper om flerkjernet utvikling og
bevaring av overordnet grønnstruktur. Persontransportveksten i området skal tas med
kollektivtransport, gange og sykkel, for å bidra til å nå det felles målet for Oslo og Akershus,
fastsatt gjennom stortingets klimaforlik og Oslopakke 3.
Fylkesrådmannen anbefaler at det etableres trygge og effektive ferdselsforbindelser for
gående og syklende før utbyggingen er ferdigstilt, i tillegg til at kommunen sikrer at
tilgjengeligheten for gående og syklende ivaretas gjennom hele bygge- og anleggsfasen.
Ellers er det positivt at ny svømmehall lokaliseres nær eksisterende idrettsanlegg og skoler.
Begrensning i parkeringsdekning samt fastsetting av parkeringsbestemmelser med strenge
maksimumsnormer er viktige virkemidler for å stimulere til bruk av gange-, sykkel- og
kollektivtransport fremfor bilbruk. Likeså vil etablering av sykkelparkering fortrinnsvis
plassert under tak nær inngangsparti være et godt virkemiddel.
Deler av planområdet ble registrert i 2000 i forbindelse med reguleringsplanen for Nannestad
videregående skole og idrettsanlegg. Registreringen oppfyller undersøkelsesplikten i henhold
til kulturminnelovens § 9.
Det kommer frem av varselet at eksisterende skatepark vil bli relokalisert og at det vil bli
vurdert å utvide parkeringsplassen til areal hvor det i dag er sandhåndball- og volleyballbane
samt klubbhus. Fylkesrådmannen anbefaler at etablering av ny skatepark sikres i
reguleringsbestemmelsene.
Fylkesrådmannen minner om «Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges
interesser i planleggingen». Følgende skal vises spesiell oppmerksomhet når det gjelder krav
til fysisk utforming: Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot
-
VINDVEGGEN
27 av 30
forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor
barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene er
store nok og egner seg for lek og opphold, gir mulighet for ulike typer lek til ulike årstider, og
kan brukes av ulike aldersgrupper som gir mulighet for samhandling mellom barn, ungdom og
voksne. Ved omdisponering av slike arealer skal det skaffes fullverdig erstatning.
I 2011 ble det gitt spillemidler til klubbhuset/garderobebygget på kr 191 000,-. Dersom dette
rives innen 2021 vil det bli fremmet krav om tilbakebetaling av beløpet i sin helhet og 1/20-
del per år etter 2021. Kommunen bør orientere idrettslaget om eventuelle konsekvenser ved
riving. Kommunen, som eier av anlegget, er pliktig til å søke/varsle Kulturdepartementet
dersom relokaliseringen gjør at anlegget vil være stengt/utilgjengelig i mer enn tre måneder.
I alle utbyggingsområder bør det legges opp til lokal overvannsdisponering med avrenning på
egen grunn. Tiltaksområdet ligger innenfor vannområdet Leira-Nitelva og drenerer til
vannforekomst 002-3564-R Leira med tilløpsbekker Kringler-Krokfoss, som er registrert å
være i dårlig økologisk tilstand. Fylkesrådmannen forutsetter at tiltakene planen legger til
rette for ikke reduserer muligheten for å nå kravene i den regionale planen for vannforvaltning
2016-2021.
Regional plan for masseforvaltning i Akershus ble vedtatt av fylkestinget 24. oktober 2016.
Planen inneholder retningslinjer som skal bidra til en mer langsiktig og helhetlig
masseforvaltning i fylket. Det forutsettes at retningslinjene for håndtering av masser legges til
grunn i det videre planarbeidet.
Forslagstillers kommentar:
Akershus fylkeskommunes innspill tas til etterretning. Det vises til vedlagt forslag til
reguleringsbestemmelser og plankart. Se vedlegg 1 og 2.
3. NVE, 09.07.2019
God arealplanlegging er det viktigste virkemiddelet for å forebygge skader fra flom- erosjon
og skred. Hensynet til flom må også sees i sammenheng med lokal overvannshåndtering og
dersom vassdraget ikke har kapasitet til å ta imot økt avrenning må det planlegges med
tilstrekkelige fordrøyningstiltak.
Planområdet liger innenfor områder med marin leire og er omgitt av terreng brattere enn 1:20,
med en terrenghøyde over 5 meter. Området regnes derfor som aktsomhetsområde for
kvikkleireskred iht. NVEs veileder 7/2014 Sikkerhet mot kvikkleirekred. Det må derfor
dokumenteres gjennom en geoteknisk utredning at sikkerhet mot kvikkleirekred er avklart iht.
§7-3 i TEK17 og forannevnte veileder. Økte laster i forbindelse med utvikling av
Engelsrudhagen og stabiliserende tiltak i ravinedal mellom Engelsrudhagen og planområdet
må inngå i en slik vurdering.
NVE viser videre til hensyn knyttet til vassdrags- og grunnvannstiltak samt til energianlegg
og konsesjon. Avslutningsvis listes det opp flere veiledere og verktøy som vil være nyttige i
planarbeidet.
-
VINDVEGGEN
28 av 30
Forslagstillers kommentar:
NVEs innspill tas til etterretning. I forbindelse med planarbeidet er det utarbeidet detaljerte
fagkyndige utredninger av fare for flom, erosjon, skred og overvann. Anbefalingene i
rapportene fra geoteknikker og overvannskonsulent skal legges til grunn for det videre
arbeidet til ferdigstillelse av svømmehallen og uteoppholdsarealene innenfor planområdet.
Dette vil sikre kvalitetsmessig håndtering av grunnen og overvannshåndteringen innenfor
planområdet. Det vises til § 2.2 i forslag til reguleringsbestemmelser. Se vedlegg 1.
4. Statens vegvesen, 09.07.2019
Vegvesenet angir at det i planarbeidet er viktig å legge vekt på trafikksikkerhet, tilknytning til
kollektivnettet, sikker adkomst for gående og syklende og universell utforming.
Planen bør blant annet stille krav til et minimumsantall sykkelparkeringsplasser, nærmest
mulig inngangen og under tak. Ferdselsområder for gående og syklende bør skjermes mest
mulig fra parkeringsområdet, da det foregår en del rygging og manøvrering, som kan komme i
konflikt med spesielt mindre barns ferdsel. Dersom det reguleres hente-/bringesone bør denne
plasseres og utformes slik at den ikke blandes med areal for gående og syklende.
Forslagstillers kommentar:
Vegvesenets innspill tas til etterretning. Planforslaget legger stor vekt på trafikksikkerhet,
tilknytning til kollektivnettet og universell utforming. Det er videre stilt minimumskrav til
sykkelparkeringsplasser, og krav til Kiss and ride parkering i reguleringsbestemmelsene.
Disse skal plasseres ved inngangspartiet. Det vises til vedlagt illustrasjonsplan. Se vedlegg 3.
5. Hafslund Nett, 03.07.2019
Hafslund Nett har elektriske anlegg i det aktuelle planområdet, inkludert
høyspenningsanlegg/regionalnett.
Hafslund angir at planforslaget må ta høyde for og hensyn til de anlegg som det er nødvendig
for nettselskapet å drifte og etablere. Det må ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse
av adkomst til nettselskapet sine anlegg.
Det må tas hensyn til at HN har en regionalnettkabel som krysser planområdet. Normalt kan
det iverksettes tiltak inntil 2 m målt horisontalt fra kabelgrøftens ytterkant. Tilkomst til
kabelgrøftene må ikke hindres, og det må ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører
endring av overdekningen over kabler.
Ved eventuell konflikt mellom ny bebyggelse eller tiltak og elektriske anlegg har HN en del
vilkår for gjennomføring av eventuelle omlegging av kabelanlegg. Omlegging av regionalt
anlegg kan være tidskrevende og utfordrende.
Det må tas hensyn til at HN har høyspenningskabler (normalt distribusjonsnett) som krysser
planområdet. Normalt kan det iverksettes tiltak inntil 1 m målt horisontalt fra kabelgrøftens
ytterkant. Tilkomst til kabelgrøftene må ikke hindres, og det må ikke gjøres inngripen i
terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler.
Avhengig av effektbehovet til planområdet, kan det bli behov for å sette av arealer til å
etablere en ny nettstasjon innenfor planavgrensningen. HN oppgir i brevet arealbehov for
frittstående nettstasjoner, avstand til andre bygninger/konstruksjoner og til veiarealer.
Nettstasjon kan alternativt etableres i egne rom i bygg, det stilles særskilte krav til utforming,
adkomst, ventilasjon med mer og en minimumsstørrelse på rommet på 16 m2. Dersom det
-
VINDVEGGEN
29 av 30
ikke settes av areal til nettstasjon i reguleringsplanen ber HN at følgende bestemmelser tas
med:
«Nettstasjoner tillates oppført inntil 1 m fra eiendomsgrense og det er generelt en 5 m
byggegrense rundt nettstasjoner.
Nettstasjoner tillates oppført også utenfor regulerte byggegrenser og kommer i tillegg til tillatt
utnyttelsesgrad.»
HN presiserer at den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet må som hovedregel
dekke kostandene med tiltaket. Det må avklares om eksisterende kabler kan benyttes eller om
nye må legges. HN ber om at utbygger tar kontakt i god tid før utbygging for å avklare
hvordan ny bebyggelse skal forsynes med elektrisk strøm samt planlegge nye elektriske
anlegg.
Forslagstillers kommentar:
Hafslunds innspill tas til etterretning. Informasjon om eksisterende regionalkabel i området
legges til grunn for det videre planarbeidet. Dersom det skulle bli behov for flytting av kabel
på grunn av nybygg vil vi kommunisere dette så raskt som mulig når forslag til utnyttelse av
området/tomten er mer konkretisert. Det vises til § 3.10 i forslag til reguleringsbestemmelser.
Se vedlegg 1.
6. Ruter, 20.08.2019
Ruter ber om at det blir opparbeidet sykkelparkeringsplasser ved inngangspartiet til
svømmehallen for å gjøre det attraktivt å sykle fremfor å bruke bil. Trygg og god adkomst til
kollektivknutepunkt Nannestad torg må sikres.
Forslagsstillers kommentar:
Ruters innspill tas til etterretning. Planforslaget tilrettelegger for trygge forbindelseslinjer til
kollektivknutepunkt og det tilrettelegges for sykkelparkering ved inngangsparti.
Se vedlegg 1 og 2.
7. AFK Eiendom, 21.08.2019
AFK eiendom forvalter Akershus fylkeskommune sine eiendommer, deriblant Nannestad
videregående skole som ligger like ved planområdet. AFK eiendom ber om et nært samarbeid
mellom Nannestad VGS og Nannestad kommune i byggeperioden, med informasjon om
fremdrift og at det tas spesielt hensyn til skolens eksamensperioder. Videre er det særskilt
viktig at det opprettholdes god trafikksikkerhet for elevene i anleggsperioden da elevene på
VGS vil være brukere av Nannestadhallen i byggeperioden.
Forslagstillers kommentar:
AFKs innspill tas til etterretning. Det vil utarbeides en plan for anleggsperioden der
Nannestad VGS hensyntas. Trafikksikkerheten vil være viktig å ivareta for alle brukerne
under anleggsperioden og dette vil bli sikret i reguleringsbestemmelsene. Det vises til § 2.3 i
forslag til reguleringsbestemmelser. Se vedlegg 1.
-
VINDVEGGEN
30 av 30
10. PLANFORMÅL - SOSI-KODER
Bebyggelse og anlegg: Kodenavn: Idrettsanlegg Kode: 1400
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:
Kodenavn: Kjøreveg Kode: 2011
Fortau 2012
Gangveg/gangareal 2016
Annen veggrunn – grøntareal 2019
Parkering 2080
Grønnstruktur:
Kodenavn: Blå/grønnstruktur Kode: 3002
11. FORSLAG TIL FRAMDRIFT
- Plan- og utviklingsutvalget 1. gangsbehandling 27.april (alternativt 8.juni) 2020 - Offentlig ettersyn ca. 5 mai - 15. juni 2020 - Plan- og utviklingsutvalget 2. gangsbehandling 7. september 2020 - Kommunestyret 15.september eller 3.november 2020
top related