národní elektronický nástroj (nen )

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Národní elektronický nástroj (NEN)

Ing. Marek Grill

Konference „e-government 20:10“, Mikulov, 5. 9. 2012

Do roku 2015 bude mít 100% zadavatelů

k dispozici elektronický nástroj/nástroje umožňující

komplexní podporu CELÉHO životního cyklu VZ.

Cíl strategie elektronizace

Strategie elektronizace

Analýza aktuálního stavu elektronického zadávání v ČR:

> současnou slabinou je nedostatečná infrastruktura pro elektronické zadávání

> řešením je realizovat projekt NIPEZ (Národní infrastruktura pro elektronické zadávání VZ),

> klíčové moduly jsou E-TRŽIŠTĚ a NEN.

Šetření elektronizace 2011

Dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to:

> snížením cen nakupovaných komodit,

> snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů.

Hlavní cíle a přínosy NEN

> Větší transparentnost zadávání – zejména u standardizovaných komodit povinně zadávaných elektronicky v rámci míry závaznosti

> Lepší přehled zadavatelů o VZ v rámci organizace, včetně možnosti lépe provádět výdajové analýzy a optimalizovat nákup

> Procesní kontrola správnosti postupu při výběru dodavatelů v rámci projektů spolu/financovaných z fondů EU

> Zlepšení informovanosti veřejnosti a dodavatelů o zadávaných VZ

Hlavní cíle a přínosy NEN

NEN je klíčovým modulem NIPEZ

Obsahuje:

> komplexní funkcionalitu pro všechny kategorie zadávacích postupů a zadavatelů,

> podporu plánovacích aktivit VZ v rámci dlouhodobých investičních projektů,

> podporu všech rozsahů elektronizace – od evidence po plně elektronické postupy.

Národní elektronický nástroj

Pokrytí životního cyklu VZ

8

Procesy zajišťované NEN a individuálními elektronickými nástroji

Procesy zajišťované VVZ, NEN, individuálními elektronickými nástroji, e-tržišti

Výhledové funkcionality

Vyhodnocení VZ a přijetí opatření pro následné VZ Plánování

veřejných zakázek

Schválení zadávacích

podmínek VZ

Specifikace VZ a příprava zadávacích podmínek

Schválení a podpis smlouvy

Objednání adodání

předmětu VZ (eOrdering)

Zaplacení ceny

předmětu VZ (eInvoicing)

Zadávací řízení pro VZMR/pod-/nadlimit

ní VZ

Soutěž o návrh

Koncesní řízení

> Ucelená evidence zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistických rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů

> Možnost provázání na interní systémy zadavatelů, dodavatelů či systému eGovernmentu

> Důraz na používání e-aukcí a elektronických katalogů

> Další podpůrné funkce, např. možnost generování výstupních dokumentů VZ do přednastavených šablon, podpora oběhu dokumentů atd.

Funkcionality NEN

NIPEZ - modulárně členěná soustava IS

10

Systémy e

Government

TED

IS zadavatele IS

dod

avat

ele

Komoditní číselníky

VVZa další části

IS VZ

Národní el. nástroj(NEN)

Indi

vidu

ální

el.

nást

roje

e-tržiště

Okolní informační systémy

NIPEZ

Rozhraní mezi celým NIPEZ a okolními IS

> Flexibilita nastavení workflow zadávacích postupů ve vazbě na časté novelizace ZVZ

> Umožnění dynamického generování workflow

> Umožnění různých rozsahů elektronizace zadávání VZ

> Umožnění customizovatelnosti řešení NEN ve vztahu k vnitřním předpisům a zadávací praxi zadavatelů

> Umožnění sdílení dat prostřednictvím standardizovaných rozhraní

Hlavní požadavky na řešení NEN

Hlavní proces

> proces přípravy a zadání ve všech variantách připuštěných platnými právními předpisy.

Vedlejší proces

> proces schvalování v organizaci zadavatele.

Související procesy

> procesy, které předcházejí či navazují na proces zadání VZ.

Dekompozice procesů NEN

> Projekt PEPPOL (Pan-European Public eProcurement On-Line),

> eCERTIS,

> Program Evropské komise IDABC,

> Evropský výbor pro normalizaci (CEN).

Standardizační iniciativy EU

> 2011 - zpracována technická specifikace NEN – detailní procesní model, vazba na okolní systémy či požadavky na funkcionality, datové struktury

> 1.Q 2012 proběhla VZ na realizátora NEN 20.4.2012 uzavřena smlouva a zahájení prací

> 3.9.2012 zahájení akceptačního řízení dílčího výstupu (informační deska a číselníky)

> Změnou zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách dochází v současné době k úpravě TS NEN tak, aby byla v souladu s platnou právní úpravou

Aktuální stav

Diagram průřezového projektu NIPEZ

15

ČAS

NÁ

KL

AD

Y

Současný stav

2009 2011 2012 2013 2014

Školení uživatelů e-tržiště celkem 8,5 mil.

Kč

Návrh modelu fungování NIPEZcelkem4 mil. Kč

IOP

OPLZZ308,5 mil. Kč

20.4.2012 zahájení vývoje Národního elektronického nástroje

1.7.2012 ostré spuštění nové verze elektronických tržišť veřejné správy

2010

Plánované spuštění Národního elektronického nástroje 1. Q 2013

Školení uživatelů NEN

Vstupní obrazovka NEN

Děkuji za pozornost