novas da xustiza nº 90
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Nova Of ic ina Xudic ia l
Sumar io
Reforma da Lei orgánica do Poder Xudicial e das leis procesuais
O Pleno do Congreso dos Deputados consuma o
atropelo aos dereitos dos traballadores e instaura a
disfuncionalidade
O Pleno do Congreso dos Deputados aprobou o 15 de ou-
tubro a reforma da LOPJ que inclúe a modificación do
art.º 521, que estende os centros de destino ata o muni-
cipio completo, sen límite de xurisdicións, e elimina as
características esenciais do posto de traballo nas RPTs,
abrindo o camiño á mobilidade forzosa e á total disfun-
ción na Administración de Xustiza
Previamente celebrouse a votación do proxecto de lei de
reforma das leis procesuais e da LOPJ no Senado, o 7 de
outubro. A emenda pactada por PP e PSOE, a que afecta
directamente ao art 521 da LOPJ e que foi obxecto de re-
xeitamento absoluto por CCOO na mesa de negociación,
aprobouse, entre outras, na propia comisión do Senado
reunida o 5 de outubro, antes de remitir os proxectos ao
Pleno
Nova oficina xudicial ...... 1
A reforma da LOPJ e das
leis procesuais
Oposicións ..................... 3
Información sobre o pró-
ximo proceso selectivo
Revista de prensa .......... 7
Queremos galego
CCOO na internet ........... 16
Ao final do boletín achegamos a
carta ao ministro e un cadro de
sinaturas para apoiar perante o
ministerio de Xustiza a efectiva
negociación da implantación da
nova oficina xudicial
Edi ta
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O trámite no Senado dos proxectos de lei de reforma das leis procesuais e da LOPJ cumpriu-
se o pasado mércores 7 de outubro
É triste comprobar como as escasas referencias ao "persoal auxiliar" dos órganos e servizos
da Administración de Xustiza só van na dirección de minguar dereitos, por contraposición aos
continuos eloxios a Xuíces, Maxistrados e Secretarios Xudiciais
CCOO continuou realizando xestións cos grupos parlamentarios, que aseguraron que o Con-
greso votaría a reforma en bloque, sen poder modificar nada do remitido polo Senado, se
ben o grupo socialista se comprometeu con CCOO, a través do seu voceiro, a modificar a re-
dacción nunha nova reforma acordada cos sindicatos representativos da Administración de
Xustiza
O 15 de outubro ás 8 horas da mañá, delegados de CCOO, UGT e STAJ acudiron ao Congreso
dos Deputados a entregar en man, aos deputados que acudían ao pleno, a reivindicación da
eliminación da nova redacción do artigo 521 da LOPJ
Posteriormente, como xa nos ten afeitos este Ministro e o seu equipo, unha vez máis, os re-
presentantes dos traballadores decatámonos por unha nota de prensa de cales son as súas
decisións en torno á implantación da nova oficina xudicial
Se tras reiteradas interpretacións deste sindicato en todas e cada unha das mesas de infor-
mación (que non negociación) ás que fomos citados sobre cal é o seu modelo de Oficina Xu-
dicial, cales serán as cidades-piloto onde comezará a implantarse, etc., acabamos de ler que
implantará tres servizos comúns (xeneral, de execución e de ordenación do procedemento),
que as cidades-piloto escollidas , no ámbito do Ministerio de Xustiza, son Burgos, Cáceres,
Logroño, Murcia, Palma de Mallorca e Ciudad Real, ademais da implantación na Audiencia
Nacional do servizo común xeral.
Realmente, a anunciada convocatoria á mesa de ¿negociación? do próximo día 27 de outubro
cuxo contido ía versar sobre os Servizos Comúns e o Plan de Despregamento da NOJ e as ci-
dades elixidas, deixa de ter sentido negociadora para pasar, unha vez máis, a unha mera in-
formación do que xa decidiu o Ministerio e anunciado públicamente
Non obstante, o Ministerio, na súa nota de prensa acerca das reformas das leis procesuais
aprobadas no Congreso, cita como fundamento destas dotar de orde, racionalidade e simpli-
cidade ao noso sistema de xustiza... ", esquecéndose deliberadamente do prexuízo que cau-
sará ao servizo público unha Oficina Xudicial onde as UPADs non estean diferenciadas por
ordes xurisdicionais, onde a disfuncionalidad entre os diferentes corpos da Administración de
Xustiza siga xerando unha desorde deliberada, irracional e o noso sistema de xustiza sexa
todo menos "simple", e todo iso, por non escoitar os traballadores na nosa demanda de reti-
rar dese proxecto a modificación do art.º 521 da LOPJ
Por iso, debemos lograr o compromiso do Ministro de Xustiza e do grupo parlamen-
tario que sustenta o Goberno a realizar a modificación do artigo 521 na dirección
que acordaran os sindicatos representativos, o Ministerio de Xustiza e o devandito
grupo.
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Oposic ións
Información sobre el próximo proceso selectivo
Un artículo de Roberto Rocha Freire
Publicado en http://edicto.wordpress.com/
Información sobre la situación del próximo proceso selectivo
A continuación se informa de las últimas novedades en relación con la próxima convocatoria
de oposiciones en justicia y la introducción de algunos posibles cambios.
Recordad que la información que se os facilita a continuación tiene carácter provisional
porque está sujeta a negociación en mesa sectorial entre el Ministerio de Justicia y los sindi-
catos.
a) La próxima convocatoria
Parece ser que antes del 27 de Octubre próximo se negociarán las bases de las convocatorias
de las nuevas oposiciones y se decidirá si la OEP de 2009 se convoca separadamente, y por
tanto antes del 31 de diciembre de este año, o se acumula a la OEP de 2010, cuyas plazas
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hasta el momento están por determinar.
Es decir, que si se convocan las oposiciones antes de final de año podremos tener un desa-
rrollo rápido del proceso selectivo y a lo mejor con menos cambios legislativos que afecten al
temario.
Por otra parte, si deciden acumular la convocatoria de 2009 a 2010 es de esperar un incre-
mento importante de las plazas ofertadas.
Habrá que esperar hasta final de mes para ver la decisión que finalmente se adopta. En todo
si se incluyen las novedades que más abajo comentaré en la próxima convocatoria, podemos
encontrarnos con un proceso selectivo bastante más rápido, sobre todo en el caso de Auxilio
y Tramitación.
b) Borradores de bases comunes y de la próxima convocatoria
El Ministerio ha puesto en conocimiento de los Sindicatos, a efectos de alegaciones durante
10 días y posterior convocatoria de la mesa de negociación, de tres tipos de borradores:
Borrador de los programas de acceso (contienen los programas de acceso con
los diferentes temas o materias que se exigirán en la oposición). Hemos visto que
en borrador se reorganiza algún tema, se eliminan repeticiones y se cambia algún
epígrafe, pero los cambios no son sustanciales y la mayoría de los temas conser-
van su anterior contenido y estructura y siguen siendo el mismo número de temas
(por ejemplo, en el tema de ejecución forzosa de Gestión Procesal se sustituye la
referencia al Convenio de Lugano por una breve referencia al Título Ejecutivo Eu-
ropeo, o parte de los epígrafes del tema 18, que era muy extenso, pasan al tema
39 que versaba exclusivamente sobre tasación de costas).
Borrador de las bases comunes (que vienen a sustituir a las bases anterior pu-
blicadas de julio de 2006) en el que se establecen generalidades que afectan a los
tres procesos selectivos (requisitos de los candidatos, acceso de las personas con
discapacidad, nombramiento de tribunales, tasas por derechos de examen, etc).
No han sufrido grandes cambios con respecto a las anteriores bases comunes y se
ha reorganizado su sistemática, adaptándola a las de Administraciones Públicas en
sus aspectos formales
Borrador de las convocatorias de los tres cuerpos. En este caso aparecen re-
dactadas las convocatorias de cada uno de los cuerpos con la distribución de pla-
zas de la OEP 2009 por ámbitos territoriales.
Las novedades más importantes que se pueden apreciar en borradores de las convocatorias
son las siguientes:
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1) Las convocatorias son por el sistema ordinario. Es decir, concurso-oposición para la
promoción interna y oposición simple para el acceso libre. No se excluye, para próximas
convocatorias, nuevos procesos por concurso-oposición para los libres, visto que el índice de
interinidad sigue siendo muy alto, pero en esta convocatoria se desea primar la rapidez, y
convocar según el procedimiento estrictamente ordinario.
2) Concentración de exámenes. Con la finalidad de evitar desplazamientos a los oposito-
res, de abaratar los procesos en lo que se refiere a alquiler de aulas, y sobre todo, de agili-
zarlos acortando su duración…., se celebran los dos ejercicios (o en su caso pruebas) en el
mismo día, en un único acto, uno a continuación del otro.
En el borrador de convocatoria de Auxilio Judicial aparece como novedad destacable que la
fase de oposición estará formada por dos ejercicios, que mantienen la misma configuración
que hasta ahora, pero que se celebrarán en un mismo acto en el mismo día, uno a con-
tinuación del otro. Es decir, en la misma sesión el test de 100 preguntas y a continuación los
dos supuestos prácticos de diligencias.
A los opositores primero se les valora el tipo test y si no superan el corte que establezca el
tribunal (con un límite mínimo de 50 puntos establecido en la convocatoria), ya no se les co-
rrige el 2º ejercicio de diligencias.
Esta nueva configuración evita que tengan que desplazarse dos veces a realizar los ejerci-
cios, pero por otro lado han de estar preparados para ambas pruebas al mismo tiempo.
También en Tramitación Procesal aparece una novedad importante en cuanto al orden de
los ejercicios, ya que ahora el primer ejercicio pasa a tener dos pruebas (test de 100 pregun-
tas y supuesto práctico de 20 preguntas, con la misma configuración que tenían hasta aho-
ra), y el 2º ejercicio sería exclusivamente una prueba de informática-procesamiento de tex-
tos (sin preguntas prácticas ni examen teórico). Es decir, que una vez realizado el 1º ejerci-
cio el opositor no tiene que seguir estudiando y puede concentrarse únicamente en la prepa-
ración de la prueba de procesamiento de textos.
El problema persiste en el caso de Gestión Procesal, porque siguen apareciendo tres prue-
bas diferentes, con el mismo modelo de lecturas ante el tribunal del 2º ejercicio, por lo que
el sistema seguirá pecando del mismo inconveniente. No se entiende a qué viene agilizar
tanto la oposición de Auxilio y Tramitación si Gestión Procesal sigue igual y es la que preci-
samente está causando los problemas de retraso en las convocatorias.
3- Cláusula para los casos de embarazo de riesgo o parto. Con la misma redacción de
las convocatorias de la A.G.E, habilita a los Tribunales para que establezcan para cada caso
que pueda surgir, y según las circunstancias que concurran, el modo de “repescar” a aque-
llas opositoras que pierdan una prueba por alguno de estos motivos. Se complementa con
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una previsión que se ha introducido para los cursos selectivos, previendo que éstos puedan
tener lugar en convocatorias “ordinarias” (es decir las que tienen lugar al finalizar un proceso
selectivo) o “extraordinarias” (que se convocarían cuando el plazo a esperar hasta la siguien-
te convocatoria ordinaria, que es lo que el Reglamento prevé, fuese excesivo o inadecuado
según las circunstancias del caso).
4- Reserva de plazas a discapacitados intelectuales. Se aplica a los Cuerpos de Trami-
tación y de Gestión, pero no al de Auxilio. La Comisión de Selección ha entendido que no
procede en este Cuerpo por la condición de autoridad que tienen atribuida.
5- Baremos: Se han contemplado las nuevas titulaciones y se ha simplificado y dejado fija-
do en las bases , la puntuación a otorgar por los cursos, tanto de contenido jurídico, como
los informáticos, valorándose además, sólo a partir de un mínimo de horas lectivas.
A este respecto, CCOO ha manifestado taxativamente que la negociación de las bases de
oposiciones debe modificar claramente los procesos selectivos, tanto el turno libre como, es-
pecialmente, la promoción interna, incluida la de Secretarios Judiciales, porque así lo llevan
demandando desde hace más de cuatro años.
Dicho sindicato no acordará con el Ministerio de Justicia ninguna acumulación de ofertas
2009 y 2010 si al menos no se garantiza:
Una verdadera acumulación de plazas 2009 (2883 plazas en total) y 2010, y no
una pretensión para reducir las del año próximo.
La reforma de las bases de la convocatoria con la modificación y mejora de los
procesos selectivos, tanto en la promoción interna como en el turno libre.
Que la convocatoria no se produzca más allá del 31 de marzo de 2010 (inmedia-
tamente se apruebe la OEP del 2010) con todas las plazas 2009 más las corres-
pondientes al 2010.
Que los temarios no se modifiquen en relación al contenido derivado de la aproba-
ción de las reformas procesales, aunque éstas ya se hayan aprobado y estén en
periodo de vacatio legis
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Revis ta de prensa
A manifestación de Queremos galego ateigou este do-mingo Compostela
A marcha -histórica, plural e cun discurso máis positivo e aberto- terá continuidade coa
recollida de sinaturas por vilas e cidades para unha iniciativa lexislativa popular. Fortes
asubíos para a cobertura da TVG.
Publicado en www.vieiros.com
"A forza do noso amor non pode ser inútil. Viva Galiza e viva a lingua galega!". Con este de-
sexo, parafraseando o homenaxeado no Día das Letras de 2010, Uxío Novoneyra, o presi-
dente da Mesa pola Normalización Lingüística pechaba o seu discurso ao termo da manifes-
tación a prol do galego deste domingo en Compostela.
Unha marcha histórica, tanto polo número de participantes -maior que na anterior, do 17 de
maio, e que os organizadores estiman en 100 mil persoas- como pola súa pluralidade ideoló-
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xica, con representantes de todos os partidos políticos agás e sindicatos. Todos con dúas rei-
vindicacións comúns: exixir "o dereito a vivir en galego" e protestar pola política lingüística
do Goberno que preside Alberto Núñez Feijoo.
A manifestación partiu pasadas as 12.15 horas desde a Alameda e contra as 13.30 aínda ha-
bía xente que non comezará a andar. A actriz Isabel Risco, que se encargou de manter o
ánimo festeiro na Quintana, ironizou coa posibilidade de "ir tirando tabiques" para coller to-
dos. "Se se pode tirar a lingua, porque non imos tirar tamén os muros da Quintana. Sóbra-
nos patrimonio", dixo con sorna.
De feito, cando se soubo que a marcha non saíra por completo da Alameda, os asistentes
que xa ateigaban a praza comezaron a berrar "Obradoiro, Obradoiro", aludindo á posibilidade
de trasladar o acto final a esta outra, máis grande e con maior capacidade.
"Cuestións técnicas" e "simbólicas", segundo explicou Fran Rei, impediron que así fose. O vi-
cepresidente da Mesa quixo "pedir desculpas" por ver sobrepasadas todas as previsións.
"Unha vez máis os galegos e as galegas demostran que cando nos tocan algo tan básico co-
mo a lingua, a nosa esencia, respondemos", dixo, e advertiu que "mentres esteamos aquí
dando esta lección de civismo non haberá ningún goberno, veña quen veña, que sexa quen
de nos dobregar".
Os maiores aplausos recibiunos o histórico inte-
lectual Avelino Pousa Antelo que, moi emocio-
nado, fixo un discurso en que citou Castelao -
"se os galegos aínda somos galegos é por obra
e gracia da nosa lingua"- e Celso Emilio Ferrei-
ro -"falo galego porque me peta. Ademais,
arengou a ir "tocarlles a San Caetano , para
que non durman tranquilos" e "cantarlles as
corenta a eses galegos arrecastados que pen-
san que poden dispor para si de algo tan sa-
grado como a liberdade".
A actriz Patricia Vázquez foi a seguinte en falar. Enumerou as diversas medidas do Goberno
da Xunta que "atentan contra o galego" -derrogación do decreto no ensino, retirada de sub-
vencións as traducións ao galego ou a eliminación da proba de idioma nas oposicións-, todas
elas recibidas con asubíos pola audiencia.
O discurso de Callón, a continuación, comezou con críticas para a TVG. "Esta si é unha ver-
dadeira manifestación provida", sinalou en referencia á marcha contra o aborto deste sábado
en Madrid, con ampla cobertura na televisión pública galega.
O presidente da Mesa -unha das organizacións convocantes de Queremos galego- realizou un
discurso optimista e aberto a toda a sociedade. Fixo unha mención especial aos que "non
usan o galego no día a día" felicitándoos pola súa presenza e recordándolles que "a mellor
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forma de defender o galego é falándoo".
"A política galegófoba e de racismo lingüístico conseguiu unha caída no número de falantes,
mais trabúcanse Feijoo e os seus conselleiros se pensan que representan eses que non o fa-
lan pola presión social, pola ausencia de espazos", advertiu, e criticou a actitude "chulesca,
arrogante e prepotente" dos dirixentes da Xunta que mesmo "presumen de non saber falar
galego".
"Señores conselleiros, señor conselleiro de Presidencia, Alfonso Rueda, que se manifestou en
contra do galego, terían vostedes algún tipo de cargo se a lingua galega non existise?", pre-
guntouse Callón, que tamén recordou, en referencia á "pseudoconsulta" lingüística aos país e
ás subvencións da Deputación de Pontevedra ás Xornadas Bilingües, que "para atacar o ga-
lego non hai austeridade".
Asubíos para a TVG e concentración no Toural
Xurxo Souto pechou as intervencións cun tirón de
orellas aos que non falan galego por "preguiza". A
seguir, interpretouse o Himno, e unha vez rema-
tou chegou a polémica. Cando a xente comezaba
a abandonar a Quintana para que puidesen ac-
der os que aínda quedaban por entrar -uns 200
foron para o Obradoiro- e que case a volveron
encher, a TVG fixo a conexión en directo. A repri-
menda do público e dos que estaban no palco -
especialmente de Pousa Antelo- foi intensa.
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Por outra banda, a plataforma Galego Sempre
Máis e as organizacións partidarias do reintegra-
cionismo leron dous manifestos na Praza do Tou-
ral -o manifesto 'Contra o bilingüismo. Pola he-
gemonia social do galego' e o dos 'Três Pontos'-,
onde remataron a marcha e que tamén estivo
ateigada de xente. En xeral, tanto aquí como na
Quintana e durante todo o percorrido salientou o
ambiente festeiro, acompañado de música de
gaitas e bombos, e con relativa abundancia de
cativos e xente nova.
Falando de futuro, cómpre salientar que a plataforma Queremos galego comezará en días
vindeiros unha recollida de sinaturas por vilas e cidades de todo o país para poder presentar
unha iniciativa lexislativa popular e "termos voz propia no Parlamento".
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FRANCISCO CAAMAÑO MINISTRO DE JUSTICIA
Madrid, 13 de octubre de 2009
Los funcionarios de la Administración de Justicia de toda España hemos conocido que, tanto el Gobierno como la mayoría de los grupos parlamentarios, han aprobado en el Senado las enmiendas al proyecto de modificación de la LOPJ, que será votado inmediatamente en el Congreso de los Diputados. Entre esas enmiendas, como conoce, se encuentra una que, sin contar ni con los trabajadores ni con sus representantes, modifica sustancialmente el artículo 521 de la LOPJ en su actual redacción, eliminando las “características esenciales de los puestos de trabajo” en las futuras relaciones de puestos de trabajo y ampliando al municipio el centro de destino de los funcionarios en las unidades procesales de apoyo directo a órganos judiciales. Esta reforma elimina derechos muy importantes de los trabajadores de la Administración de Justicia como la asignación concreta de tareas y funciones en la Nueva oficina Judicial, especialmente importantes porque de la separación de esas tareas y funciones entre los diferentes Cuerpos de funcionarios se deriva la seguridad de que el funcionamiento en la nueva oficina será el más eficiente para el servicio público y para los ciudadanos y, además, de lo contrario, se producirá una disfuncionalidad grave para todos los integrantes de la nueva oficina judicial, abriéndose además un espacio a la arbitrariedad nada deseable en el nuevo marco. La modificación del citado artículo suprime también derechos esenciales de los trabajadores, pues la ampliación del llamado centro de destino, actualmente formado por los órganos judiciales de una jurisdicción concreta dentro del municipio, integrando absolutamente todas las jurisdicciones y órganos del mismo municipio y eliminando así la especialización en las diversas jurisdicciones, va a implicar peor calidad del servicio y pérdida de derechos de los trabajadores. Además va a originar la movilidad funcional y forzosa por todo el municipio, que puede dar lugar a graves discrecionalidades, aún más grave en el caso de grandes municipios con decenas y decenas de órganos judiciales de las diferentes jurisdicciones. Esta situación no ha sido negociada con los trabajadores a través de sus representantes, se ha vulnerado por el Ministerio de Justicia el principio básico de buena fe en las relaciones entre Administración y trabajadores, y hace que las relaciones laborales en la nueva oficina judicial nazcan en un ambiente de confrontación entre la Administración y los que deben ser los motores de la nueva oficina judicial, es decir, los trabajadores. Por ello, le solicitamos que, como máximo responsable de esa reforma, realice las gestiones urgentes para que por el grupo socialista que sustenta al Gobierno se proceda a la retirada de la enmienda al artículo 521 de la LOPJ y que se negocie con nuestros representantes, los sindicatos más representativos de la Administración de Justicia, todas aquellas cuestiones y reformas legales que afectan a la implantación de la nueva oficina judicial y a la condiciones laborales de los trabajadores antes de emprender en las Cámaras cualquier modificación.
POR LA RETIRADA DE LA MODIFICACIÓN DEL ART. 521 DE LA LOPJ: NOMBRE Y APELLIDOS DNI CUERPO DESTINO Y LOCALIDAD FIRMA
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