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□ 本报记者 范建设

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法援在行动

七 夕 谈

8月 日 星期五 农历己亥年 七月初二

GAN SU GONG REN BAO

国内统一刊号 CN62 — 0016 邮发代号 53 — 9

甘肃省总工会主办 甘肃工人报社出版 每日甘肃网 http://szb.gansudaily.com.cn/gsgrb/

总第7139期20120199 2

民生聚焦

“90后”姑娘小玉中专毕业后就到一家企业上班，成为了公司销售，刚开始的时候，工资很低，只有2000块。

小玉一点都不介意，兢兢业业地工作，全心全意地跑业务，业余还不断增进自己的销售知识。

小玉不像有的销售那样只注重嘴上功夫，把产品吹上天。她真心实意为客户着想，把客户的需求牢记于心，把客户当朋友，从来不会过

度吹嘘自家的产品，慢慢地积攒了不少客户源。小玉年龄小，但她的业绩是公司最好的，加

上提成，每个月能拿八九千。去年11月，老板承诺年末只要达到年度业绩，就给每个员工发5000元年终奖，大家听完后干劲十足，废寝忘食加班。小玉甚至连续两个月没有休息，不停地拜访客户，发烧生病了还硬撑着来上班。终于在年终超额完成业绩目标。可当大家去向老板要求兑现年终奖承诺时，老板突然就像失忆一样，说他根本没有说过这样的话，拒绝履行承诺。

小玉彻底对老板失望了，向老板递了辞职信，跳槽到同行另一家公司去。小玉之前打下的客户基础实在是好，客户听说小玉不再负责业务，都纷纷说不打算和公司继续合作，都跟着她到新公司了。有了这个基础，小玉在新公司的业绩很快就上来了。

客户不断跑去小玉的新公司，老公司业绩也不好了，老板非常着急。老板打电话请小玉吃饭，许诺了很多条件让小玉回来上班，小玉还是拒绝了。

未 来 无 论是在门急诊大厅排队，还是预约无痛肠胃镜、核磁等检查项目，患者排队等

候时间均将进一步缩短。北京市卫生健康委近期发布《北京市改善医疗服务百日行动工作方案》，正式启动“改善医疗服务百日行动”，要求全市各医疗机构从7月底至10月31日期间，对照工作方案中的20条重点任务，逐步提升医疗服务水平。

医疗服务是一项重要的基本公共服务，提供优质高效的医疗服务是群众期盼的民心工程。北京市卫健委组织开展的“改善医疗服务百日行动”，给我们带来十分有益的启示。这次行动不乏亮点和新意，最引人注目的是聚焦提升患者就诊体验，从多个环节着手帮助患者节约就诊时间。如要求各医疗机构尤其是三级医院加强对患者排队情况的监测和应对工作，建立发现和应对机制，出现患者在门急诊大厅集中排队且排队较长（一般为每窗口15人以上）时，及时采取疏导窗口排队人员到自助挂号缴费机、加开人工窗口和安装叫号系统等措施，减少患者排队等候时间。

推行上述一系列举措，找准了患者挂号、候诊、收费时间长，排长队等群众就医“难点”“痛点”，具有很强的针对性和可操作性，可谓实实在在抓到“点子”上，有力凸显了决策者的“患者视角”，生动诠释了以人民为中心的思想。

对卫健系统而言，“一切为了患者”的医疗服务理念不仅体现在医疗技术水平，更反映在患者于细微处感受到的温馨和贴心。要实现上述目标，必须努力加强医务管理，不断改善医疗服务，这其中的“患者视角”至关重要。因为只有将心比心，才能以心换心，提升群众就医获得感，让医患关系更和谐，使医疗服务得到群众更多的配合与支持，形成令人期待的良性循环。

面对人民群众日益增长的医疗健康需求，提升医

疗服务水平任重而道远。《方案》提出，各医疗机构要“健全‘接诉即办’机制，采取有效措施，持续改善医疗服务”。方法决定成效，创新决定未来，北京市卫健系统有必要百尺竿头更进一步，在现有基础上，继续完善公众参与机制。比如，采取召开座谈会、开展民意调查、设立“金点子”奖等办法征集群众建议，广泛发动各方力量共同参与，为医疗服务“挑刺”、献计献策。积水成渊，聚沙成塔，相关部门（单位）认真倾听广大患者在内的群众声音，择善而从，医疗决策势必更具前瞻性、科学性，医疗服务更加贴近群众、贴近社会。

思路决定出路，角度决定高度，不止医疗服务，其他工作同样需要多些“群众视角”。现实中，为什么有些公共服务部门（单位）自认为为群众做了许多事，推

出了不少服务公众的“新点子”，仍然得不到足够的认可？恐怕也需要在“视角”上找原因。这些部门（单位）不妨反思一下，制定落实决策有无与服务对象换位思考，是否注重群众体验？

习近平总书记近日在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调：“要牢记初心和使命，贯彻以人民为中心的发展思想，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。”公共服务无止境，群众满意无终点。各地、各部门（单位）尤其是卫健系统深入开展主题教育，不妨借鉴北京市卫健系统的做法，认真对照以人民为中心的思想找差距，作决策、抓落实多些“群众视角”，切实把宗旨意识体现到行动中，不断提高群众满意度。

医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些医疗决策要多些“““““““““““““““““““““““““““““““患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角患者视角”””””””””””””””””””””””””””””””□威利

前年大学毕业的小王，就职于一家企业，让他非常苦恼的是公司经常在工作时间以外进行开会和培训，小王找到部门领导询问是否算加班，领导答复这种情况属于“自愿加班”没有加班费，这让小王十分不解，同事们也是常常被动加班，可工作效率十分低下，小王看在眼里，心里就不明白老板这样加班究竟是为了什么？

那么，面对老板这样的加班行为，员工有权拒绝“自愿加班”吗？日前记者采访了兰州市城关区人民法院孟定军法官，孟法官对此进行了分析。孟法

官说，根据《劳动法》第四十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”因此，用人单位要求职工加班需要与职工进行协商，不得强迫职工加班。

如果职工进行加班，用人单位还需要根据法律规定支付加班工资或给予调休。《劳动法》第四十四条规定：“有下

列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资。”

本案中，小王的公司在工作时间以外安排开会和培训应与员工协商，不得强迫，协商一致后按照法律规定支付加班费。

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题。其中一项重要任务，就是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行自我检查，找差距、明不足，自觉做政治上的明白人、遵规守纪的老实人。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。从90年前的古田会议首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”，到70多年前的延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》，正是在坚守和传承中，一代代共产党人在党内政治生活的“大熔炉”中淬火成钢，推动我们党历经98年风雨洗礼依然朝气蓬勃、意气风发。

“法与时转则治，治与世宜则有功”。为解决党内存在的突出矛盾和问题，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。《准则》直击党内政治生活存在的顽症痼疾，既有刚性的规定也有精要的道理，既指出了病症也开出了药方，既有治标举措也提出治本方略，为新形势下加强和规范党内政治生活提供了行动纲领。党员就得有党员的样子。无论职务高低、权力大小、从事什么工作，我们都应该时刻牢记自己第一身份是党员，始终以

《准则》为镜子、以《准则》为准绳，摆问题、找差距、明方向，始终保持共产党人的政治本色。

这次主题教育开展以来，绝大多数党员干部都能严守政治规矩、规范自身行为，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。但也应看到，仍有少数人对待党内政治生活不认真、不严肃。比如，不讲党性讲关系，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲“和气”；开会不讲效果，发言不管质量；不按章办事，“迈过锅台上炕”，事前不请示、事后不报告……凡此种种，影响了政治生态，不利于干事创业。这也恰恰说明，扎实开展主题教育，认真对照《准则》找差距，是摆在党员干部面前的一道现实课题。

让党内政治生活的大熔炉越烧越旺，就要按照要求，对照准则，重点查摆是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念；是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场；是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”；是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。只有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，才能醒脑、提神、补课、充电，更好锤炼党性、砥砺品格。

“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。”增强角色意识和政治担当，加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则，我们就能炼就共产党人的“金刚不坏之身”，营造风清气正的政治生态。

时下，一些青年人感叹，自己整日起早贪黑，奔波不休，拼尽全力进步仍不够快。于是，忙碌反而成为精神的慰藉：朋友圈“晒忙”，论坛帖下“拼苦”。

没有奋斗，无以谈人生。社会高速发展，工作节奏加快，竞争压力加大，忙碌本是常态，但有一点应该明白，不是所有的忙碌都叫奋斗，其中差别应是心中是否拥有信仰。只有拥有了真正的信仰，奋斗者才不会迷茫焦虑、徘徊不前，而是乘风破浪、扬帆远航。

信仰是奋斗者的舵盘，于航行明确方向。没有信仰，人生很容易陷入漫无目的的窘境，既感知不到目标，也无法找准自己的定位，往往或固步自封不思进取，或南辕北辙误入歧途。而拥有坚定信仰的奋斗者，便明确了努力的方向，知道“该往哪儿走”，也标定了自身的差距，知道“该如何弥补”。即使雾霭

重重，也不会停下脚步；即使暂无收获，也不会气馁放弃。纵使千里万里，终会抵达。

信仰是奋斗者的长帆，于中流之处激发续航动力。出发时大都是豪情满怀的，但到中途很多人便无以为继了。东晋举家北伐的祖逖或可为榜样，船至中流，进退无据，借力无处。众人迷茫间，唯有他毅然击楫中流，最终成就一番伟业。行百里者半九十，信仰的力量，便是给予奋斗者不竭的动力，低潮逆境中，自能奋勇而前。

信仰是奋斗者的铁锚，于风口浪尖牢牢把定底线。船要安全靠岸，需要铁锚下定。人生路上如果丢了信仰，便很难平安落地，检视落马的官员，最初大多也是清清爽爽的奋斗者，但最后无一不是丢失了信仰，扭曲了自己内心，人生自此开始下坠，坠入万劫不复的深渊。

“春秋有序人民不亏时彦，宇宙无极伟业尚待后贤。”古往今来多少事，都在不断证明一个论断：越伟大的信仰，越能激发恢弘的奋斗。愿当下青年做笃定信仰的奋斗者，不迷不惑，步履坚定，迈向实现自我价值和民族复兴的星辰大海。

做有信仰的奋斗者

□张婷婷

员工有权拒绝“自愿加班”

画饼的老板——职场纪实系列（51）

□ 本报记者 范建设

1.2米以下免票、1.5米以下半票——这个被多个行业和地方使用多年的儿童票规定，或将在道路客运行业终结。日前，

《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》发布。征求意见稿完善了儿童票、免票优惠政策，明确以年龄作为主要依据、身高作为补充依据的儿童票、儿童免票划分标准。

在很长一段时间内，根据身高划定儿童的优惠政策，一直是各行各业的通用法则。以交通运输行业为例，像铁路部门就是以身高为依据，对不超过1.2米的儿童实行免票。当然，随着营养水平的提升，儿童成长发育更好、长得更高，儿童票引入年龄作为参照的呼声日益强烈。

这次征求意见稿的突破性改变在于，从单纯看身高变成身高加年龄的双轨制。意见稿提到，对持载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的儿童，6至14周岁的执行客票半价优待，并提供座位；6 周岁（含6周岁）以下、不单独占用座位的实行免费乘车（9座及以下客车除外），6周岁（含6周岁）以下、单独占用座位的执行客票半价优待。儿童未携带载明姓名、本人

相片和年龄的有效身份证件的，以身高1.2米及以下和1.2米至1.5米为标准，分别执行免费乘车、客票半价优待。按照新规，那些身高超标而年龄适龄的部分群体，不会继续被免票、半票政策抵挡在门外。

以更人性化的标准来实行儿童优惠政策，本就是公共福利向弱者倾斜的应有之义。事实上，卫生部门对北京、上海等城市的监测显示，1975年至今，6至7岁的城市男童和女童，身高分别增高了7.1厘米和6.3厘米，而6至7岁儿童的普遍身高，正好处在1.2米的门槛左右。也就是说，大量本该享受优惠政策的儿童，变相失去了资格。

正因为依据身高划定是否免票存在局限，此前很多地方都曾自发探索，除了将1.2米的免票标准提高到1.3米外，还在景区景点、公共交通等领域引入年龄依据。如贵州早在2009年就将景区的免票门槛从“1米1或1米2”变更为“14周岁以下儿童”；上海20家景点日前也推行了双轨制免票的操作。

不过由于缺少宏观层面的立法立规，这种更人性化的探索，只停留在局部

经验层面，跟进的景区或者地方交通部门并不多。长三角消保委联盟日前发布的数据显示，1000多个长三角景点中，依据身高兼顾年龄对儿童进行免票的只有6.2%，“一刀切”看身高仍是绝对的主流。

过去之所以坚持用身高作为免票依据，是因为儿童没有随身的身份证件，在景区、车站等人流量密集的场所，比对身高更直接明了、有效率。然而，随着户口登记管理逐渐数字化，对年龄这种身份信息的识别，变得更加容易，儿童福利兼顾年龄具备技术条件。尤其是像公共交通、铁路客运领域，现在基本上都是实名购票，在购票时就可以查验儿童的年龄信息，完全可以将那些身高超标的适龄儿童，纳入免票、半票的优惠范畴。

适龄儿童理应平等、普惠地享受政策福利。在难以一步到位转轨为“认年龄”的前提下，至少可以采取兼顾身高和年龄的双轨制。当然如前所述，更关键的还是通过宏观层面的立法，为儿童免票政策提供指引。如今交通领域已经开了头，期待在旅游等领域也能跟进，让免票政策更加人性化地广泛覆盖。

儿童免票双轨制应扩大覆盖范围

营造风清气正的政治生态

□陈凌

□熊志