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10 编辑：王 瑜 电话：6877832 版式：李恒博2015年2月6日 星期五 农历十二月十八政协讨论侧记

加强合作，发展混合所有制经济——市政协七届四次会议分组讨论侧记之八

来自“两会”的报道

分组讨论会上与会委员正在发言。 本报记者 蒋剑 摄

本报记者 高宇飞 胡阳实习记者 沙露 常钰君

面对油价下跌的困境，地企和央企应如何应对？政协委员们结合当前实际侃侃而谈，讲困难，摆道理，提出加强央企、地企合作，大力发展混合所有制经济。

员工、企业都不好过

政协委员、西部钻探井下作业公司副总工程师荆江录说，这次油价下跌，对各涉油企业冲击特别大。虽然各单位都有应对措施，但对油价下跌形势的认识可能估计不足——

与前几次油价下跌情况不同，这一次油价下跌还伴随着国家经济下行等情况，国内所有油田都进入开发的中后期，储藏品质越来越差，油气田效益越来越差。

对于西部钻探工程公司等油气技术服务来说，尤其如此。

荆江录说，由于市场竞争比较激烈，油田勘探开发的效益也在下降，西部钻探工程公司在克拉玛依市场大面积亏损，只有依靠在苏里格气田的合作开发和中亚市场的盈利来支撑这部分亏损。

另外，今年国家出台新环保法，对各企业的要求也逐步提高，企业的压力越来越大，基层员工压力也越来越大，幸福指数也在下降。

“虽然看起来员工这几年的收入在上涨，但其上涨速度却没有社保缴费基数增长快，很多企业员工实际到手的工资是不断下降的。随着企业效益的下降，员工奖金收入也在不断下降。所以，员工的幸福感是在下降的，尤其是竞争比较激烈的行业，感觉更明显。”荆江录说。

地企央企合作才能双赢

现在，西部钻探等技术服务类央企还面临着员工年龄越来越大的问题。因人员招录受到严格限制，西部钻探就只能“退四进一”。

荆江录说，在这种情况下，企业只能逐渐退出一些业务，但这块市场又不能丢，只能陆续交给自己的改制企业来做。在这个过程中，其实也带动了一批地方企业走出去。

“蛋糕就这么大，地方企业应该与主体企业合作多一些，使大家在竞争环境中都能生存下去，实现双赢。如果过度进行同质化竞争，并且没有差别和互补，对大家都是一种伤害。伴随着经济下行，再过几年，油气田开发会越来越难。所以，建议地方改制企业与原来的主体企业在闯市场、保市场方面互相配合，先把克拉玛依内部市场保住，主体企业有机会也会把改制企业带出去，让合作多一点，不正当竞争少一点。”荆江录说。

地企须提高核心竞争力

荆江录还提到，我市的地方

企业大都在做劳务性竞争，核心竞争力匮乏，导致大量有技术含量的技术服务市场都被国外和内地其他企业抢占了。

“现在我们讲经济下行，但也有一些企业活得很好，就是因为人家的核心竞争力比较强。我们的地方企业又小又分散，都是在某一个方面有特长，而不少油田的业务都需要‘大包’，此时很多项目我们企业就拿不下来。所以，我们要陆续提高地方企业的核心竞争力。”荆江录说。

那么，如何提高地方企业的竞争力？荆江录认为，首先，在人才方面，尤其在国际业务部分，俄语的人才要足够；在技术引进部分，欧美国家的技术人也要储备一些。其次，要用好克拉玛依理工学院（筹建），把该校的产学研

搞好、将来就可以助力地方改制企业技术研究，帮助和配合地方企业提高核心竞争力。

共同牵头尝试煤制气

“希望油田公司和克石化共同牵头组成一个新的混合所有制企业来搞煤制气工程，制出的天然气可以用在风城油田热采、热注上，逐步取代目前以燃煤锅炉为首的技术。”政协委员、克拉玛依石化公司设计院总工程师陈东岚在分组讨论会上说。

“目前风城油田的热采、热注均采用循环流化床锅炉技术，虽然其成本低，效果显著，但该过程中所排放的尾气较难治理，应该使用较为清洁的天然气来代替。”陈东岚此话一出，立刻引起了各

方委员的关注——“天然气属于清洁能源，但随

着天然气价格持续走高，直接使用天然气的成本较高，如果使用煤置换成的天然气，其成本要比直接使用天然气便宜得多。”陈东岚翻了翻笔记本，接着说：“新疆的煤炭资源占全国的 40%，克拉玛依周边煤的储量也非常丰富，新疆煤炭价格也未受到国内煤炭价格影响有太大波动，利用相对便宜的煤来置换出天然气也具有相应的可操作性。”

对此，政协委员、油田公司科技处处长徐洪德表示了不同的看法：“此项目的前期投入太大。以目前的情况来看，循环流化床锅炉技术在风城油田运行良好，但从未来长远发展的角度来看，这个提议值得认真考虑。”

■观点集萃

●“建议利用信息产业发展先机，加大对信息人才的引进，达到天时地利人和，我们的信息产业会发展得更顺利。”

——政协委员、市政府副秘书长、油田公司总经理助理、数据公司经理曾颖

●“目前，市区道路比较拥挤，希望能完善120急救车的绿色通道。”

——政协委员、油田公司工程技术公司产品开发研究所高级工程师杨杰

●“希望从微观上多关注我们身边的环保问题，例如噪声污染、锅炉房及露天煤场对大气的污染等都应采取相应办法尽快解决。”

——列席人员、市监察局副局长冯福生

●“市政协应加强自身宣传力度，让老百姓知道有哪些惠民政策是通过政协会议取得的。”

—— 政协委员、油田公司工程技术研究院科研管理科科长徐建和

●“提案满意度的调查不能只局限于提案人的满意程度，还要调查受益群体的满意程度。”

——列席人员、市国土资源局副局长孙茂亭

本报记者 胡阳实习记者 常钰君 整理记录

与会委员积极发言。 本报记者 姚继东 摄