oportunidades del mercado del carbono, daniela zaviezo
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OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO
Daniela Zaviezo A.Daniela Zaviezo A.Jefe Área de Proyectos
Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile
Valparaíso, 27 de Abril
Agenda
1. Introducción2. Negociaciones internacionales3. Los Mercados 4. Implicancias para Chile4. Implicancias para Chile5. Conclusiones
.
Introducción
.
UNEP RISOE, 2010
Breve Historia hasta el 2006
Chicago Climate Exchange (CCX)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)
Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
Gold Standard (GS)
European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)
Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)
Agosto 2002: Senado chileno ratifica firma del Protocolo de Kioto
Mensajes Informe IPCC 2007
� Se nos acabó el tiempo� Todos los países tienen que contribuir� Las tecnologías existen� Los costos no son excesivos
Aún si los países desarrollados reducen un 95%, los en desarrollo
también deben actuar
� World Bank, 2009
Fuente: Stockholm Environmental Institute, 2008
.
Negociaciones Internacionales
.
COP 13: Hoja Ruta de Bali
Mitigación Adaptación
Financiamiento Tecnología
COP 15: Conclusiones de Copenhague
1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;
Grandes y pequeños emisores se comprometen con acciones de mitigación 2. Grandes y pequeños emisores se comprometen con acciones de mitigación en forma pública y en un contexto marco multilateral;
3. Importancia de la tecnología para lograr metas;
4. Se busca la transparencia en el conteo de reducciones, para saber lo que lograremos realmente en el futuro;
5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas: 5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas: US$30.000 millones, 2010-2012.US$100.000 millones anual para el 2020.
6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de los 2 °C;
7. Se plantea el desafío de motivar a que los países que son bajos emisores permanezcan como bajos emisores.
Agosto 2010 – Comité Ministros sobre Cambio
Declaración de Chile 20/20
- Desviación del 20% de Agosto 2010 – Comité Ministros sobre CambioClimático:
“..Chile will take nationally appropriate mitigation actions to achieve a 20% deviation below the “Business as Usual” emissions growth trajectory by 2020, as projected from year 2007. To accomplish this objective Chile will need a relevant level of international
- Desviación del 20% de emisiones al 2020 respecto a la línea base, a partir del año 2007.
- Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas
will need a relevant level of international support. Energy efficiency, renewable energy, and Land Use Land Use Change and Forestry measures will be the main focus of Chile’s nationally appropriate mitigation actions.”
- Medidas en:• Eficiencia energética• ERNC• Cambio de Uso de
Suelo y Bosques.
Compromisos otros países 20/20
100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas. � 100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas. � Países desarrollados:
� Australia (entre un 5% y un 25%, respecto a los niveles de 2000), � Canadá (17% respecto a 2005), � Croacia (5% respecto a 1990)� Unión Europea (entre un 20% y un 30% respecto a los niveles de 1999).
� Otros: � Japón (25% respecto a 1990), � Japón (25% respecto a 1990), � Kazajstán (15% respecto a 1992),� Nueva Zelanda (entre un 10% y un 20%, respecto a 1990), � Noruega (entre un 30% y un 40%, respecto a 1990),� Rusia (entre un 15% y un 25%, respecto a 1990) y � Estados Unidos (17% respecto a 2005).
1. Se reconoce la contribución en mitigación de países en desarrollo;
COP 16: Conclusiones de Cancún: Mitigación
2. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en desarrollo aumentará;
3. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de desviación de las emisiones previstas para el BAU en el 2020;
4. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo: reconocimiento y búsqueda de financiamiento.
5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios, acciones de 5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios, acciones de mitigación, apoyo financiero); y se solicitarán cada 4 años.
6. Informes Bianuales.
7. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero con directrices desarrolladas bajo la Convención.
8. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.
1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de
COP 16 Conclusiones de Cancún: Financiamiento
1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de países desarrollados para países en desarrollo:� USD 30 billones, 2010-2012, y � USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.
2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP. El fondo será gobernado por 24 miembros con igual representación de países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria independiente.
3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego de tres años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido delegado a un comité de 40 miembros (15 de países desarrollados y 25 de países en desarrollo).
� Uso de instrumentos económicos para cumplir
Desafíos Gobierno Post COP16
� Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;
� Identificación, validación e implementación de NAMAs
� Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y verificar NAMAsmonitorear, reportar y verificar NAMAs
¿Cómo se hace cargo el Gobierno de los proyectos con potencial de NAMAs?
.
Implicancias para Chile: Oportunidades en el mercado del
carbono.
carbono
Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile
70,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Mto
n de
CO
2eq
Centros de Transformación
Sector Energía
Transporte
-
10,000
20,000
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Mto
n de
CO
2eq
Industrial y Minero
Comercial, Público y Residencial
Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008
Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e)
120
160
200
240
280
Em
isio
nes
GE
I (M
illon
es T
CO
2e) Otros Centros de
Transformación
Centros de TransformaciónEléctricos
Sector Energía
Transporte
0
40
80
Em
isio
nes
GE
I (M
illon
es T
CO
2e)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Años
Industria y Minería
CPR
Reducciones se pueden comprar en el OFERTA
¿Cómo funciona el Mercado del Carbono?
Reducción a través de la compra de Bonos de Carbono
pueden comprar en el mercado del CO2
Emisiones reducidas, se ofertan en el
mercado;
BONOS DE CARBONO
Reducción local
-% de reducción
comprometidoDEMANDA
OFERTA
Emisiones
emisiones permitidas
PAIS DESARROLLADO
Compromiso de reducción
País en vías de desarrollo, Chile
Emisiones Proyecto sin medidas de reducción
Proyecto de reducción de
emisiones
local
Segmentación de Mercados
Instrumentos Económicos
Mercados de Cumplimiento
Mercados de Cuotas
EU-ETS (EUA)
NSW GGAS (NGAC)
Mercados de Proyectos
MDL (CER)
JI (ERU)
Mercados Voluntarios
Mercados de Proyectos
GS (GS-VER)
VCS (VCU)
ACR (ERT)
CCBS
Plan Vivo
Social Carbon
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009
Protocolo de Kyoto (AAU)
EU-ETS (EUA)
RGGI (CO2allowance)
CAR (CRT)
VER+ Standard ( VER+)
Carbon Fix Standard (CFS certificates)
ISO 14064 Standards (*)
GHGS
EPA Climate LeadersOffset Guidance
Plan Vivo
Greenhouse Friendly
Diseño
Aprobación NacionalExpedición de
Bonos de Carbono
Mercado del Carbono
Validación
RegistroMonitoreo
Verificación
Proyecto en operación
Fase desarrollo proyecto
Nuevas tecnologías, nuevas prácticas., etc..
Proyectos MDL desarrollados en Chile (43)
Tipo de Proyecto Número de proyectos
Reducciones estimadas
Registrados desde proyectos estimadas desde
Captación de metano:
Desde rellenos sanitarios 12 1.805.755 2005
Tratamiento de residuos orgánicos (cerdos y agua )
6 611.887 2005
Hidroelectricidad 9 938.530 2006
Biomasa 9 681.680 2006Biomasa 9 681.680 2006
Energía eólica 3 112.628 2009
Otros 4 847.903 2005
TOTAL 5.001.383
Proyectos Grandes ya se acabaron…
RE
D/U
NID
AD
MDL Programático
Proyectos MDL Tradicionales
Poc
as u
nida
des
gran
des
Mercado Voluntario
NAMA
RE
D/U
NI
# DE UNIDADES
Cola larga : gran número de pequeños usuarios finales
Poc
as u
nida
des
Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC
Mercado Voluntario
1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo de Kioto.de Kioto.
2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission Reduction)
3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB.
4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de un estándar conocido y con reputación mundial)
5. Paga menor precio que MDL, costos de transacción son menores.
Ciclo del Mercado Voluntario
DISEÑO VER
• Due diligence• PIN (opcional)• PDD, basado en
una metodología MDL o una
APROBACIÓN
VALIDACIÓN
REGISTRO
IMPLEMENTACIÓN
MDL o una metodología aprobada por estandar voluntario
• Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)
• La Validación puede hacerse durante la implementación del proyecto o junto con la verificación
MONITOREO
VERIFICACIÓN
EMISIÓN VERs
• Verificación por una DOE o una parte independiente
• Una vez concluida la verificación, los VERs pueden ser solicitados/emitidos
• Existen diferentes Registros que mantienen las cuentas de VERs e intercambian los VERs de una manera transparente
• Monitoreo se realiza de acuerdo a la metodología específica
Presiones de Mercado
� Incertidumbre en el mercado por las negociaciones � Incertidumbre en el mercado por las negociaciones en curso
� Proliferación de Mercados Verdes y presión del consumidor moderno� Huella de Carbono
� Carbon neutral
� Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)� Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)
� Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)
Huella de Carbono
Estándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono
• PAS 2050: Ciclo de vida• PAS 2060: Neutralidad de organizaciones• Protocolo GHG• ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida.• ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero.• ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración).• ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)
.
Conclusiones
.
Conclusiones: Hacia el Mercado del Carbono
� Mercado para reducciones de emisiones transables en:� MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales; � MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales;
¿post 2012?.
� Mercados Voluntarios.
� NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?
� EEUU?
� Desafíos Chile…� Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;� Identificación, validación e implementación de NAMAs� Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y
verificar NAMAs
GRACIAS…
GRACIAS
Daniela Zaviezo A.GRACIAS…Daniela Zaviezo A.dzaviezo@chile-co2.cl
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