opracowaŁ: tomasz pawnuk oddziaŁ spraw obronnych … · 2015-10-16 · militarny podsystem...
Post on 24-Jan-2020
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
OPRACOWAŁ: Tomasz PAWNUK
ODDZIAŁ SPRAW OBRONNYCH WBiZK ZUW
GOTOWOŚĆ
OBRONNA PAŃSTWA I JEJ
PODWYŻSZANIE
SYTUACJA WYJŚCIOWA DO
ĆWICZENIA
WIEPRZA 2008
3
GOTOWOŚĆ
OBRONNA PAŃSTWA
I JEJ PODWYŻSZANIE
4
PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
PO
DS
TA
WY
PR
AW
NE
KONSTYTUCJA RP z dnia 2 kwietnia 1997 r.
USTAWA o powszechnym obowiązku obrony RP
USTAWA o stanie wojennym oraz o kompetencjach
naczelnego dowódcy SZ i zasadach jego podległości
konstytucyjnym organom RP
ROZPORZĄDZENIE Rady Ministrów w sprawie
gotowości obronnej państwa
5
GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA
STABILNOŚĆ ELEMENTÓW
SYSTEMU OBRONNEGO
REAGOWANIE W SYTUACJACH
NADZWYCZAJNYCH
MOŻLIWOŚĆ PRZECIWDZIAŁANIA
ZAGROŻENIOM
6
GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA
STAN PRZYGOTOWANIA ELEMENTÓW
SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA
DO UTRZYMANIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO ORAZ SKUTECZNEGO
DZIAŁANIA W SYTUACJACH
NADZWYCZAJNYCH, W TYM MOŻLIWOŚĆ
PRZECIWSTAWIENIA SIĘ WSZELKIM
ZAGROŻENIOM KRYZYSOWYM I WOJENNYM
7
STANY GOTOWOŚCI OBRONNEJ
PAŃSTWA
GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU
KRYZYSU
STAŁA
GOTOWOŚĆ
OBRONNA
PAŃSTWA
GOTOWOŚĆ
OBRONNA CZASU
WOJNY
8
STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI
OBRONNEJ PAŃSTWA
BRAK ZAGROŻEŃ
ZEWNĘTRZNEGO
BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
CZAS POKOJU
9
Stan stałej gotowości obronnej państwa
utrzymuje się w czasie pokoju,
gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń
zewnętrznego bezpieczeństwa państwa.
W stanie stałej gotowości obronnej państwa są
realizowane zadania planistyczne, organizacyjne,
szkoleniowe i kontrolne, mające na celu utrzymanie
w sprawności systemu obronnego państwa.
STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
10
STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA
BRAK ZAGROŻENIA
MILITARNEGO
WYSOKA AKTYWNOŚĆ
DYPLOMATYCZNA
POPRAWNE
STOSUNKI
MIĘDZYNARODOWE
utrzymywana w czasie pokoju
11
GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU
KRYZYSU
ZOBOWIĄZANIA
SOJUSZNICZE
SYMPTOMY
ZAGROŻENIA KRYZYSEM
LUB WOJNĄ
wprowadzana w razie zaistnienia
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa
państwa
12
Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu
wprowadza się w razie zaistnienia
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa
wymagającego uruchomienia wybranych
elementów systemu obronnego
lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu.
W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu
są realizowane zadania zapewniające przygotowanie
do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom
bezpieczeństwa państwa
oraz usuwania skutków ich wystąpienia.
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
CZASU KRYZYSU
13
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
CZASU WOJNY
bezpośrednia zbrojna
napaść na terytorium RP
międzynarodowe
zobowiązania do wspólnej
obrony przeciwko agresji
14
Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny
wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej
napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub gdy z umów międzynarodowych wynika
zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji.
W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny
realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie
powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego
oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego
państwa do odparcia agresji militarnej.
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
CZASU WOJNY
15
GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU
WOJNY
wprowadzana w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści
na terytorium RP lub gdy z umów międzynarodowych wynika
zobowiązanie do wspólnej obrony przeciw agresji
ZABEZPIECZENIE POTRZEB
OBRONNYCH PRZEZ
GOSPODARKĘ NARODOWĄ
ROZWINIĘCIE PODSYSTEMU
NIEMILITARNEGO
GOTOWOŚĆ
DO PODJĘCIA DZIAŁAŃ
PRZEZ SZ RP
16
PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ
PAŃSTWA
SYSTEM NARODOWY
SYSTEM SOJUSZNICZY
17
Kiedy stan gotowości obronnej
państwa może zostać podwyższony ?
zobowiązania
sojusznicze
zewnętrzne zagrożenie
bezpieczeństwa
napaść zbrojna
na terytorium RP
18
ZMIANA STANÓW GOTOWOŚCI OBRONNEJ
PAŃSTWA
NA WNIOSEK RADY MINISTRÓW PREZYDENT RP WYDAJE
POSTANOWIENIE O ZMIANIE STANU GOTOWOŚCI OBRONNEJ
PAŃSTWA. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP.
STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA
GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU
KRYZYSU
GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU
WOJNY
WOJNA !!!
POKÓJ KRYZYS
NARASTANIE
ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA
BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
ZAGROŻENIE
BEZPOŚREDNIĄ AGRESJĄ
MILITARNĄ
NAPAŚĆ ZBROJNA NA TERYTORIUM RP, ZEWNĘTRZNE ZAGROŻENIE
BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA, ZOBOWIĄZANIA SOJUSZNICZE
OBNIŻENIE STOPNIA ZAGROŻENIA
19
MIEJSCE I ROLA ADMINISTRACJI
PUBLICZNEJ W POSZCZEGÓLNYCH
STANACH GOTOWOŚCI OBRONNEJ
PAŃSTWA
20
ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W RAMACH
POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY
UTRZYMANIE, PRZEBUDOWA I MODERNIZACJA SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA, W TYM SIŁ ZBROJNYCH RP.
PRZYGOTOWANIE PODLEGŁYCH I NADZOROWANYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH DOWYKONYWANIA NAŁOŻONYCH NA NIE ZADAŃ OBRONNYCH PODCZAS PODWYŻSZANIA GOTOWOSCI OBRONNEJ PAŃSTWA.
PRZYGOTOWANIE LUDNOŚCI I WARUNKÓW JEJ OCHRONY NA WYPADEK WOJNY, A TAKŻE OCHRONY MIENIA SZCZEGÓLNIE CENNEGO DLA DZIEDZICTWA NARODOWEGO.
ADMINISTRACJA PUBLICZNA
ADMINISTRACJA RZĄDOWA ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA
URZĄD RADY MINISTRÓW - 1
URZĘDY RESORTOWE - 80
URZĘDY WOJEWÓDZKIE -16
URZĘDY DYREKTORÓW JEDNOSTEK ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ - 1508
URZĘDY DYREKTORÓW I KIEROWNIKÓW SŁUŻB, INSPEKCJI I STRAZY - 2073
URZĘDY MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZKICH - 16
URZĘDY POWIATOWE (STAROSTW) - 373
URZĘDY PREZYDENTÓW MIAST - 65
URZĘDY MIEJSKIE (BURMISTRZÓW) - 308
URZĘDY GMINNE - 2489
3678 3251
6929
PLANOWANIE, ORGANIZOWANIE I REALIZOWANIE PRZEDSIĘWZIĘĆ ZWIĄZANYCH
Z BEZPIECZEŃSTWEM PAŃSTWA I REGIONU
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony
21
STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
UTRZYMUJE SIĘ W CZASIE POKOJU, GDY NIE STWIERDZA SIĘ ISTOTNYCH
ZEWNĘTRZNYCH ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA.
UTRZYMANIE SPRAWNOŚCI SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA. REALIZACJA
ZADAŃ PLANISTYCZNYCH, SZKOLENIOWYCH I KONTROLNYCH, UMACNIANIE
BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO. ROZWÓJ ZDOLNOŚCI OBRONNYCH.
MONITOROWANIE POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 3.1
22
ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
UTRZYMANIE SPRAWNOŚCI SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA:
- MONITOROWANIE I OCENA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ;
- KIEROWANIE PRZYGOTOWANIAMI OBRONNYMI W CZASIE POKOJU;
- PLANOWANIE OPERACYJNE I PROGRAMOWANIE OBRONNE;
- UTRZYMYWANIE GOTOWOŚCI SIŁ I ŚRODKÓW;
- ROZDZIAŁ KOMPETENCJI I ZADAŃ;
- PROWADZENIE SZKOLEŃ, ĆWICZEN, TRENINGÓW I KONTROLI;
- ROZWÓJ NOWYCH ZDOLNOŚCI.
DBAŁOŚĆ O BEZPIECZENSTWO PAŃSTWA:
- WYCHOWANIE PATRIOTYCZNE;
- DZIAŁANIA DYPLOMATYCZNE (WIZERUNEK I POZYCJA PAŃSTWA);
- PREWENCYJNE DZIAŁANIA MILITARNE (UDZIAŁ W MIĘDZYNARODOWYCH MISJACH
I OPERACJACH REAGOWANIA KRYZYSOWEGO POZA GRANICAMI PANSTWA);
- DZIAŁANIA WYWIADOWCZE;
- UMACNIANIE WIĘŻI POLITYCZNYCH, EKONOMICZNYCH, ORGANIZACYJNYCH
I KULTUROWYCH;
- UTRZYMYWANIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO I SOJUSZY WOJSKOWYCH;
- REALIZACJA INNYCH ZADAŃ.
KSZTAŁTOWANIE BEZPIECZNEGO SRODOWISKA. UTRZYMYWANIE
ODPOWIEDNICH ZDOLNOSCI OBRONNYCH
23
MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
PLANOWANIE, WSPÓŁDZIAŁANIE, UTRZYMANIE WYMAGANYCH
ZDOLNOŚCI
MIEJSCE – UMIEJSCOWIENIE W STRUKTURZE ORGANIZACYJNEJ.
PRZEZNACZENIE, KOMPETENCJE, ZADANIA.
PODSYSTEM
KIEROWANIA
PODSYSTEM
MILITARNY
PODSYSTEM
POZAMILITARNY
SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA
ORGANY KIEROWANIA
ODPOWIADAJACE ZA
REALIZACJĘ ZADAŃ
OBRONNYCH
OGNIWA WYKONAWCZE
ADMINISTRACJI
PUBLICZNEJ, INSTYTUCJE
PAŃSTWOWE
I PRZEDSIĘBIORCY
SILY ZBROJNE
24
ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA
SZCZEGÓLNĄ ROLĘ W SYSTEMIE OBRONNYM PAŃSTWA ODGRYWAJĄ STRUKTURY
WOJEWÓDZKIE, ŁĄCZĄCE WYSIŁKI WSZYSTKICH SŁUŻB DZIAŁAJĄCYCH W RAMACH
ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ
RADA MINISTRÓW
MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN.. NIEZESPOLONEJ
DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ
MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW
STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE
WÓJTOWIE
UTRZYMYWANIE ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA I REAGOWANIA W SYTUACJI
POTENCJALNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
SIŁY ZBROJNE RP
25
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU
KRYZYSU
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU WPROWADZA SIĘ
W RAZIE ZAISTNIENIA ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA
PAŃSTWA WYMAGAJĄCEGO URUCHOMIENIA WYBRANYCH ELEMENTÓW
SYSTEMU OBRONNEGO.
PRZYGOTOWANIE DO PRZECIWDZIAŁANIA ZEWNĘTRZNYM
ZAGROŻENIOM BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA ORAZ USUWANIE
SKUTKÓW ICH WYSTĄPIENIA.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 4.1
REALIZACJA ZADAŃ UJĘTYCH W PLANIE REAGOWANIA OBRONNEGO RP (PRORP).
(PIERWSZEŃSTWO ZADAŃ REALIZOWANYCH NA RZECZ SZ RP, SOJUSZNUCZYCH SIŁ
WZMOCNIENIA ORAZ SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM)
26
ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU
ROZWIJANIE WYBRANYCH ELEMENTÓW SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA
- REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z WPROWADZENIA STANU WYJĄTKOWEGO;
- ZABEZPIECZENIE MOBILIZACYJNEGO I OPERACYJNEGO ROZWINIĘCIA SIŁ ZBROJNYCH RP;
- PRZYGOTOWANIE DO ROZWINIĘCIA STANOWISK KIEROWANIA;
- PRZEGLĄD I AKTUALIZACJA PLANÓW OPERACYJNYCH;
- INTENSYFIKACJA WSPÓŁPRACY CYWILNO-WOJSKOWEJ;
- PRZYGOTOWANIE DO MOBILIZACJI ZASOBÓW PAŃSTWA;
- URUCHAMIANIE REZERW PAŃSTWOWYCH;
- PRZYGOTOWANIA DO MILITARYZACJI.
REAGOWANIE KRYZYSOWE
- PRZYJĘCIE I ZABEZPIECZENIE PRZEGRUPOWANIA SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA;
- OCHRONA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ;
- OCHRONA LUDNOŚCI PRZED BRONIĄ KONWENCJONALNĄ I BMR;
- OCHRONA DÓBR KULTURY.
PRZECIWDZIAŁANIE ZASKOCZENIU. DEMONSTRACJA GOTOWOŚCI, SIŁY
I WOLI NARODU DO OBRONY PAŃSTWA
MINIMALIZOWANIE SKUTKÓW ZAGROŻEN
- WALKA Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ I DYWERSJĄ; - PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI ORGANIZACYJNEJ I WSPARCIA SPOŁECZNEGO; - DZIAŁANIA POLITYCZNE, DYPLOMATYCZNE I MEDIALNE.
27
MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU
„Organy władzy publicznej działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących im kompetencji...”
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2002 r. o stanie wyjątkowym, art.. 8
PODSYSTEM
KIEROWANIA
PODSYSTEM
MILITARNY
PODSYSTEM
POZAMILITARNY
SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA
ORGANY KIEROWANIA
ODPOWIADAJACE ZA
REALIZACJĘ ZADAŃ
OBRONNYCH
OGNIWA WYKONAWCZE
ADMINISTRACJI
PUBLICZNEJ, NSTYTUCJE
PAŃSTWOWE
I PRZEDSIĘBIORCY
SIŁY
ZBROJNE
WSPÓŁDZIAŁANIE
28
ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU
ZABEZPIECZENIE MOBILIZACYJNEGO I OPERACYJNEGO ROZWINIĘCIA SIŁ
ZBROJNYCH RP ORAZ REALIZACJA ZADAŃ HNS W STOSUNKU DO
SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA
OSIĄGANIE ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA PAŃSTWEM W SYTUACJI
REALNEGO ZAGROŻENIA
RADA MINISTRÓW
MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN.. NIEZESPOLONEJ
DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ
MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW
STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE
WÓJTOWIE
SIŁY ZBROJNE RP SOJUSZNICZE
SIŁY WZMOCNIENIA
HNS
29
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
WPROWADZA SIĘ W CELU ODPARCIA BEZPOŚREDNIEJ
ZBROJNEJ NAPAŚCI NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ LUB GDY Z UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH WYNIKA
ZOBOWIĄZANIE DO WSPÓLNEJ OBRONY PRZECIWKO AGRESJI
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
PRZEPROWADZANIE POWSZECHNEJ MOBILIZACJI,
WPROWADZENIE STANU WOJENNEGO, PEŁNE ROZWINIĘCIE
SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA DO ODPARCIA AGRESJI
MILITARNEJ
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 5.1
REALIZACJA ZADAŃ UJĘTYCH W PLANIE REAGOWANIA OBRONNEGO RP (PRORP).
(PIERWSZEŃSTWO ZADAŃ REALIZOWANYCH NA RZECZ SZ RP, SOJUSZNICZYCH
SIŁ WZMOCNIENIA ORAZ SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM
NARODOWYM)
30
ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
PEŁNE ROZWINIĘCIE SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA
- REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z WPROWADZENIA STANU WOJENNEGO;
- INTEGRACJA WYSIŁKÓW W CELU ZABEZPIECZENIA POTRZEB SIŁ ZBROJNYCH RP
I SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA;
- URUCHOMIENIE GŁÓWNYCH I ZAPASOWYCH STANOWISK KIEROWANIA;
- REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ MASKOWANIA OPERACYJNEGO;
- URUCHAMIANIE PLANÓW OPERACYJNYCH;
- MOBILIZACJA GOSPODARKI;
- WYKORZYSTANIE REZERW PAŃSTWOWYCH;
- MILITARYZACJA PRZEDSIĘBIORSTW.
DZIAŁANIA OBRONNE
- OCHRONA WAŻNYCH OBIEKTÓW PAŃSTWOWYCH;
- OSŁONA MANEWRU OPERACYJNEGO;
- POMOC PRZY INŻYNIERYJNEJ ROZBUDOWIE TERENU;
- UTRZYMANIE SZLAKÓW KOMUNIKACYJNYCH.
PRZECIWDZIAŁANIE AGRESJI. OSIĄGNIĘCIE PEŁNEJ GOTOWOŚCI DO OBRONY
PAŃSTWA
MINIMALIZACJA STRAT I ZNISZCZEŃ
- OCHRONA LUDNOŚCI PRZED BRONIĄ KONWENCJONALNĄ I BMR; - OCHRONA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ I DÓBR KULTURY; - EWAKUACJA LUDNOŚCI Z ZAGROŻONYCH OBSZARÓW; - WALKA Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ I DYWERSJĄ; - ORGANIZACJA WSPARCIA SPOŁECZNEGO; - UTRZYMANIE W NAJWYŻSZEJ GOTOWOSCI SYSTEMÓW RATOWNICTWA, POMOCY MEDYCZNEJ I WSPÓŁDZIAŁANIA; - DZIAŁANIA MEDIALNE.
31
MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
Prezydent RP postanawia o przejściu na określone stanowiska kierowana.
Ustawa z dnia 20 czerwca 2002 r. o stanie wojennym …
PODSYSTEM
KIEROWANIA
PODSYSTEM
MILITARNY
PODSYSTEM
POZAMILITARNY
SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA
ORGANY KIEROWANIA
ODPOWIADAJACE ZA
REALIZACJĘ ZADAŃ
OBRONNYCH
OGNIWA WYKONAWCZE
ADMINISTRACJI
PUBLICZNEJ, INSTYTUCJE
PAŃSTWOWE
I PRZEDSIĘBIORCY
SIŁY
ZBROJNE
WSPIERANIE
32
ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE
GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
ZABEZPIECZENIE POTRZEB OBRONNYCH SIŁ ZBROJNYCH RP
I SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA.
OSIĄGNIĘCIE PEŁNEJ ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA PAŃSTWEM
W CZASIE WOJNY
RADA MINISTRÓW
MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN. NIEZESPOLONEJ
DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ
MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW
STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE
WÓJTOWIE
SIŁY ZBROJNE RP SOJUSZNICZE SIŁY WZMOCNIENIA
HNS
33
34
Miejsce ćwiczenia:
Etap I – Delegatura Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Koszalinie (sala 190), Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
w Koszalinie;
Etap II – Miasto Darłowo.
DANE OGÓLNE ĆWICZENIA
Kryptonim – „W I E P R Z A 2008”
Temat - Działanie organów administracji publicznej w czasie
podwyższania gotowości obronnej państwa w sytuacji zagrożenia
konfliktem zbrojnym - Sprawdzenie podsystemu kierowania
obronnością na obszarze powiatu koszalińskiego i sławieńskiego
w sytuacji prowadzenia działań obronnych w czasie zagrożenia
województwa działaniami terrorystycznymi.
Forma – międypowiatowe, epizodyczne, instruktażowe ćwiczenie obronne.
Terminy: Etap I od 10.00 do 17.00 16 października 2008 roku;
Etap II od 8.00 do 15.00 17 października 2008 roku.
35
Oczekuje się, iż po ćwiczeniu wszystkie podmioty mające swój udział w tworzeniu
ZMSz w województwie zachodniopomorskim, stosować będą jednolite procedury
postępowania zarówno na etapie planowania, jak również działania ZMSz.
Ogólne założenia i zakładane rezultaty ćwiczenia
Istotą ćwiczenia jest ujednolicenie postępowania w zakresie organizacji,
rozwinięcia i działania stanowisk kierowania, stałego dyżuru i zespołu
zastępczych miejsc szpitalnych, tworzonych na terenie województwa
zachodniopomorskiego przez organy samorządu terytorialnego i
zespoły opieki zdrowotnej, właściwe miejscowo ze względu na
lokalizację ZMSz.
W ramach Pierwszego Etapu ćwiczenia rozpatrzone zostaną zagadnienia
organizacji stanowisk kierowania i stałego dyżuru starosty (wójta) na
przykładzie obowiązującego systemu w Starostwie Koszalińskim.
W części instruktażowej (Etap II) zaprezentowane będą praktyczne działania
rozwijania i funkcjonowania elementów Zespołu Zastępczych Miejsc
Szpitalnych.
36
ZAMOŚĆ
MONDA
BARIA
LANCET
PUŁAWY
LUBLIN
GORZÓW WLKP
POZNAŃ
KONIN
ŁÓDŹ
INOWROCŁAW
SOCHACZEW
WARSZAWA
RADOM
TARNOBRZEG
W
I
S
L
A
N
D
I
A
D
BIZONIA
D+10
4 KA
KSS
DC
DW
30 s/l 120 s/l
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
SIGINT KF – 700 km
WE KF – 650 km
SS-26
SS-1D
A-50
Tu-22
Su-27
Su-24
Su-25
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GDR
GNS
GNS
GNS
GNS
SPY
SPY
SPY
SPY
SPY
SPY
GNS
29 DPanc
17 DPanc
2
44
47
1
3
214
39 293
40
GRODNO
SZCZECIN
ZIELONA
GÓRA
BIAŁYSTOK
1
2 3
4
21
7
II
II
POŁOŻENIE WOJSK
16 PAŹDZIERNIK (D+10)
AUGUSTÓW
GDAŃSK
BYDGOSZCZ
SEROCK
PŁOCK
37
SYTUACJA W OGNIWACH POZAMILITARNYCH
Na podstawie Ustawy z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz kompetencjach
Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom
Rzeczypospolitej Polskiej (WISLANDII) Prezydent wprowadził stan wojenny na obszarze
WISLANDII. Rozporządzenie zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Wislandii,
który ukazał się w dniu 3 września 2008 r.
Wojewodowie, w tym Wojewoda Zachodniopomorski rozplakatowali w drodze
obwieszczenia Rozporządzenie Prezydenta.
Organy administracji publicznej na obszarze województwa nie zajętym przez przeciwnika
funkcjonują na swoich stanowiskach kierowania.
W województwie do dnia 30.09.2008 r. wykonano następujące przedsięwzięcia:
1. Zrealizowano przedsięwzięcia sytuacji planistycznej 5 zapisane w planie operacyjnym
funkcjonowania województwa Zachodniopomorskiego planach operacyjnych powiatów i
gmin;
2. Realizowana jest ochrona obiektów i urządzeń zgodnie z opracowanymi planami;
3. Funkcjonują punkty kontaktowe HNS;
4. Rozwinięto System Wykrywania i Alarmowania;
5. Powołane do służby formacje OC utrzymują gotowość do działania w miejscach
formowania lub prowadzą akcje ratunkowe;
6. Zrealizowano ok.75% przedsięwzięć przewidzianych w planie ochrony gospodarki rolno-
hodowlanej województwa;
7. Zrealizowano ok. 80% przedsięwzięć przewidzianych w planie ochrony dóbr kultury;
8. Ujęcia wody zostały zabezpieczone przed skażeniami w ok. 90 %;
9. Funkcjonuje ok. 75% punktów zabiegów specjalnych;
38
10.Przeprowadzona została planowa ewakuacja z rejonów zagrożenia
Niebezpiecznymi Substancjami Chemicznymi oraz katastrofalnych
zatopień od zbiorników wodnych;
11.Przygotowano i funkcjonuje ok. 60% planowanych schronów i ukryć dla
ludności;
12.Funkcjonuje kartkowy system zaopatrzenia ludności w artykuły
spożywcze i paliwa;
13.Realizowana jest cenzura prewencyjna środków społecznego
przekazu;
10.Prowadzi się ewakuację ludności z zachodniej części województwa
pomorskiego;
11.Rozwinięto szpitalną bazę łóżkową oraz wdrożono zasady jej
funkcjonowania w czasie wojny;
12.Uruchomiono przedsięwzięcia organizacji, rozwinięcia i działania
zespołów zastępczych miejsc szpitalnych;
13.Zwolniono ze szpitali określone kategorie chorych oraz ograniczono
przyjmowanie nowych pacjentów bez bezwzględnych wskazań
lekarskich;
14.Wydzielono łóżka szpitalne na potrzeby Sił Zbrojnych RP, MSWiA oraz
ABW.
39
GDR
GDR
GDR
17.10.2008 godz. 8.30
GDR MONDY dokonała zniszczenia
autokaru wiozącego ewakuowaną ludność
SCENARIUSZ ĆWICZENIA /część praktyczna/
40
Około 8.30 17.10. na drodze nr 203 w odległości ok. 3 km od m. Darłowo
niezidentyfikowani sprawcy ostrzelali kolumnę autokarów wiozących
ewakuowaną ludność z obszaru objętego działaniami wojennymi.
Z informacji uzyskanych przez Stały Dyżur Starosty Sławieńskiego wynika,
że wśród ewakuowanych jest 8 zabitych i około 30 rannych, w tym kila osób
ciężko.
Akcję ratunkową w miejscu zdarzenia prowadzą siły obrony cywilnej miasta
Darłowo i gminy Darłowo oraz zespół ratownictwa medycznego z Darłowa.
Ranni przewożeni są do najbliższego zespołu Zastępczych Miejsc
Szpitalnych mieszczącego się w ośrodku „Piramida I” w Darłowie,
skąd ciężko ranni – po udzieleniu pomocy przygotowani zostaną do
przeniesienia do Szpitala Powiatowego w Sławnie, celem udzielenia
specjalistycznej pomocy kwalifikowanej.
Pościg za sprawcami zdarzenia, prawdopodobnie Grupą Dywersyjno-
Rozpoznawczą MONDY, prowadzą siły Policji, Straży Granicznej i
Żandarmerii Wojskowej.
41
top related