osservatorio sociale quartu se convegno 27 marzo 2014
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Progetto di Start up delOsservatorio Sociale Quartu
Sant’Elena
IL PROGETTOIL PROFILO DI COMUNITA’
GIOVEDÌ 27 MARZO 2014
COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA
A cura di Antonello Caria e Sara Frau
IL PROGETTO
L’OSSERVATORIO È• Una struttura complessa di servizio al territorio, che sviluppa funzioni di
documentazione, di monitoraggio, ricerca e studio;
• Un sistema operativo, che sviluppa funzioni di comunicazione, di progettazione e di supporto all’integrazione di rete;
• Uno strumento per convogliare in sinergia dati, risorse, professionalità in raccordo con il distretto e relative ai soggetti sociali e istituzionali coinvolti nella programmazione e gestione degli interventi.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
OBIETTIVI E ATTIVITÀ• FAVORIRE
la partecipazione della cittadinanza al sistema integrato di servizi e interventi socio-sanitari attraverso la diffusione di informazioni e la cura dei processi comunicativi sociali;
lo sviluppo nel territorio di una prassi di corretta utilizzazione della conoscenza per la pianificazione, la programmazione e la progettazione, anche attraverso al partecipazione alla progettazione locale;
• FORNIRE SOSTEGNO al processo di integrazione territoriale delle politiche sociali, sanitarie, dell’istruzione, formative e del lavoro, anche attraverso la promozione di logiche di aggregazione organizzativa e gestionale relativamente allo svolgimento di funzioni informative complesse;
• DARE UN CONTRIBUTO allo sviluppo del sistema locale di rete.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
SISTEMA INFORMATIVO1. Studio e monitoraggio del sistema sociale: individuare e riconoscere i
problemi, analizzare i bisogni, mettere in condizione gli amministratori locali di poter orientare e calibrare meglio gli interventi
2. Valutazione e programmazione delle politiche sociali: valutare il contesto sulla base della complessità della realtà sociale, superando la visione settoriale dei problemi, in modo da ottimizzare la programmazione delle politiche sociali.
3. Funzione di coordinamento: ruolo in fase di valutazione e di programmazione nella misura in cui attiverà processi di analisi e di riflessione sugli obiettivi, sull’efficacia degli interventi e degli strumenti adottati, sui bisogni espressi dai cittadini e sul livello di soddisfazione degli utenti rispetto all’offerta dei servizi.
La base informativa viene alimentata e aggiornata con i dati della statistica ufficiale e con i dati proprietari delle singole entità territoriali coinvolte e acquisisce valore aggiunto mediante l’integrazione tra le diverse fonti disponibili.
Le informazioni prodotte sono rese accessibili ai soggetti che fanno parte del sistema territoriale, ciascuno per i propri ambiti di competenza, che risultano quindi fruitori e fornitori di informazioni.
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
FLUSSO INFORMATIVO
Ricognizione dei fabbisogni conoscitivi e delle esigenze specifiche di
analisi da parte degli utenti interessati
Acquisizione mediante procedure standardizzate dei dati necessari
Organizzazione e caricamento dei dati
Analisi ed elaborazione delle informazioni disponibili
Visualizzazione, mediante le diverse tipologie di rappresentazione
(tabelle, grafici, mappa), dei fenomeni oggetto di studio (confronti
territoriali anche con dati aggregati, analisi temporali).
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
CO-PROGETTAZIONE DELL’OSSERVATORIO
PLURALITÀ DI SOGGETTI E DI FONTI DATI
Interni Settori e responsabilità interne allo specifico settore ed al Comune di Quartu S. Elena
Esterni ASL – strutture di competenza Uffici di Piano PLUSTavoli Tematici PLUS ComuniScuole del territorio Soggetti sociali e solidali Conferenze di Servizi Conferenze di Programmazione Conferenza Provinciale Sanitaria Strutture territoriali e Regionale del Min. Giustizia
Assessorato provinciale politiche sociali, sanitarie, cultura, scuola, formazione Assessorato provinciale al lavoro Centro Servizi per il Lavoro della Provincia Strutture territoriali del Governo
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
SVILUPPO DEL PROGETTO I mes
II mes III mes IV mes V mes VI mes
Fase di avvio - Attivazione dell’Osservatorio
Ricognizione dei fabbisogni conoscitivi
Coinvolgimento e formazione del personale interno intorno ad un’idea progettuale partecipata;
Costruzione di un sistema informativo comunale intersettoriale;
Acquisizione, organizzazione e caricamento dei dati
Costruzione di un sistema stabile di confronto con i soggetti territoriali, che sono al contempo fornitori e utilizzatori delle informazioni e delle analisi prodotte dall’Osservatorio (Comuni, ASL, operatori, enti);
Analisi ed elaborazione dei dati
Strutturazione e gestione della banca dati (statistico-demografici, sociali, economico-finanziari nel settore politiche sociali e sanitarie e sanitarie), definizione piano annuale di rilevazione e modalità di diffusione;
Creazione delle diverse rappresentazioni (grafiche e tabellari)
Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
ATTIVITA’ E OBIETTIVI
ANALISI DEL CONTESTO TERRITORIALERicerca ed elaborazione dati sui principali fenomeni sociali, interventi e servizi socio-sanitari attivi nel Comune di Quartu Sant’Elena
SISTEMA DI MONITORAGGIOCostruzione di una piattaforma software per il caricamento delle informazioni e di una banca dati standard costantemente aggiornata
ANALISI E SISTEMATIZZAZIONE DEI DATICreazione di banche dati omogenee sulla base dei dati raccolti finoraelaborazione dati e Report sullo status quo
PROFILO DI COMUNITA’Progettazione e analisi di una batteria di indicatori uniforme e di un sistema di verifica delle variabili obiettivo e dei trend di sviluppo
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
1- ANALISI DEL CONTESTO TERRITORIALE
• RICERCA DATI ATTRAVERSO FORTI UFFICIALIIstat, Camera di Commercio, SIL, Min. Pubblica Istruzione Univ. e RicercaMin. Economia e Sviluppo, Min. Sanità, Min. Giustizia, ecc..
• RICERCA DATI ATTRAVERSO SOGGETTI ESTERNIUffici di Piano PLUS, ASL, Scuole del territorio, Soggetti sociali e solidali, Strutture territoriali e Assessorati provinciali, CSL, OML ecc..
• COSTRUZIONE BANCA DATICostruzione e armonizzazione banca dati digitale unica facile da consultare e aggiornare
• ANALISI DEI RISULTATI E REPORTElaborazione statistica dei dati e report finale completo di tabelle grafici e sintesi dei principali risultati
Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
ATTIVITA’
WORKING PROGRESS
MONITORAGGIO E AGGIORNAMENTO DATI
POPOLAZIONE RESIDENTE (2002-2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
68,091 68,508
69,159 69,818
70,276 70,569 70,945 71,253 71,430 71,779
69,182
69,443
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
236 227 194241 249 221 246
202 220121
75181
424 465
217
44
15562
-25
129
-140
186
Saldo Naturale Saldo Migratorio
INDICATORI DEMOGRAFICI (2002-2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
9.19.6
8.6 8.99.3
8.9 8.9 8.69.2
8.67.8
5.76.3
5.8 5.5 5.8 5.85.4
5.86.2
6.9 6.8
3.5 3.32.8
3.4 3.53.1
3.52.8 3.1
1.71.1
Natalità Mortalità Crescita Naturale
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
63.0 66.6 70.8
76.8 82.8
87.8 94.3
100.0 104.8
110.5 118.1
123.9 INDICE DI VECCHIAIA
POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE (2004-2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013801
1,0191,097
1,205
1,334
1,478
1,626
1,289 1,294
1.670
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.16%1.40%
1.60% 1.70%1.90%
2.10%2.27%
1.86% 1.87%
2.40%
Unione Europea
Europa Centro Orientale
Africa Occidentale
Asia Orientale
Africa Settentrionale
America Centro Meridionale
Asia Centro Meridionale
Africa Orientale
33%
13%
26%
8%
7%
6%
4%
1%
POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE (2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
EuropaAfricaAsiaAmerica0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%72.00%
17.80%
47.10%
73.60%
Tasso di Femminilizzazione
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
43.7%
44.4%44.2%
45.6%45.4%
44.8%
46.1%
SITUAZIONE ECONOMICA (2005-2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
€8,391
€8,870
€9,777 €10,098
€10,255 €10,280 €10,623
REDDITO MEDIO
PERCETUALE DICHIARANTI
TESSUTO IMPRENDITORIALE (2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
Estrazione di minerali da cave e miniere
Agricoltura, silvicoltura e pesca
Istruzione
Attività finanziarie e assicurative
Attività immobiliari
Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese
Attività manifatturiere
Sanità e assistenza sociale
Costruzioni
- 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
1 1 7 7 32 66 78 100 102 125 150 171 200
269 324
567 595
1,313
1%coop
7% SNC 10% SAS
13% SRL
69% AUTONOMO INDIVIDUALE
TERZO SETTORE (2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
ADETTI VOLONTARI
487
3.646
Alloggio e Ristorazione
Attività professionali e tecnico-scientifiche
Noleggio, agenzie di viaggio, supporto alle imprese
Istruzione e formazione
Sanità e assistenza sociale
Arte, Sport e Intrattenimento
Altre attività di servizi
1
1
12
459
1,071
1,231
35
3
50
642
1,677
844
2011 2001
Società cooperativa sociale
7%Associazione riconosciuta
17%
Fondazione1%
Associazione non riconosciuta
71%
Altra istituzione non profit
4%
STRUTTURE SANITARIE ACCREDITATE (2010-2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
Tasso di Utilizzo Ricoveri per posto letto
69.3
46.5
Medici per posto letto Infermeri per posto letto
0.7
1.3
2010 2011 2012 2013
180
143
87107
POSTI LETTO A CARICO DEL SSN
STRUTTURE SOCIO-ASSISTENZIALI (2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
MEDIA POSTI DISPONIBILI
2
13
27
8
25.0
15.7
23.125.0
2010 2011 2012 2013
59
48
5451
DEVIANZA MINORILE (2010-2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
MINORI PRESI IN CARICO DIP. GIUSTIZIA MINORILE
Denunce a piede libero, 105, 93%
Denunce con accompagnamento a casa, 2%
Arresti con ingesso presso il Centro di prima Accoglienza.; 6; 5%
Sospensione del processo con messa alla prova
Irrilevanze del fatto
Remissioni di querela
Incapacità di intendere e di volere
Condanne con sospensione condizionale della pena;
Misura alternativa alla detenzione
5423
1614
99
7554
1
MINORI IN AFFIDO (al 31/12/2012)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
Comunità alloggio
Intrafamiliare
Eterofamiliare
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
44
34
9
< 2 anni; 25; 29%
> 2 anni; 24; 28%
A lungo termine; 38; 44%
Amministrativo consensuale; 11;
13%
Giudiziale; 76; 87%
SISTEMA SCOLASTICO (a.a. 2012/2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
ALUNNIInfanzia
Primaria
Secondaria I grado
Secondaria II grado
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
1147
2707
1937
2588
Medie Superiori
15.7
36.8
84.3
63.2 In ritardoIn regola
Primaria Secondaria I grado
Secondaria II grado
18
2221
MEDIA ALUNNI PER CLASSE
INDICATORI DI DEPRIVAZIONE MULTIPLA (2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
0.190.16
0.00
0.270.25
0.38
0.31
INDICATORI DI DEPRIVAZIONE MULTIPLA (2011)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
0.140.10
0.28
0.09
0.34
0.060.00
0.74
0.040.09
2 – ANALISI E SISTEMATIZZAZIONE DEI DATICreazione di banche dati omogenee, elaborazione dati e Report sullo status quo
ATTIVITA’COSTRUZIONE DATA BASE ED ELABORAZIONE DATI CAMPIONARI SU SERVIZI E INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI
ELABORAZIONE E ARMONIZZAZIONE DEL DATA BASE INTERNOSUI CONTRIBUTI CANONI LOCAZIONE (2003-2012)
ELABORAZIONE E ARMONIZZAIZONE DEL DATA BASE INTERNOSERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE (Periodo test 2013)
WORKING PROGRESS
ULTERIORI ELABORAZIONI DEI DATIANALISI E COMMENTO DEI PRINCIPALI RISULTATI
APPROFONDIMENTO AREE CRITICHE
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
CONTRIBUTI CANONI LOCAZIONI
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
€431,844.12
€268,667.08
€592,694.31
€73,460.00
€960,219.07 €866,446.95
€853,838.00
€563,237.00
€373,784.08
EROGAZIONI
2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
307 336413
509 547623
685789 759BENEFICIARI
UTENTI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI (2013)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
PROGETTI ASSISTENZALI INDIVIDUALI
94%
CONTATTI SENZA PROGETTO
6%
231253
183
18
80
281286
124
3
147
Utenti MaschiUtenti Femmine
Adulti
Anziani
Minori
Disabili
0 200 400 600 800 1000 1200
979
162
180
4
INTERVENTI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
Utenti inviati in centri diurni e socioriabilitativi
Integrazioni rette asili nido
Interventi a sostegno della domiciliarietà
Utenti inviati in strutture residenziali
Contributi per utenti specifici
Contributi economici per disagio generico
0 100 200 300 400 500 600 700
13
24
87
175
376
649
Singolo intervento; 1298; 98%
Più di un intervento; 27; 2%
SERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
Casi nuovi23%
Casi vecchi77%
19-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 >75
8
32
53
75
56
21 15
UTENTI/MESE TEST
Contributo economico
Esenzione tasse o mensa
Informazioni
Alloggio o strutture di accoglienza
Altro
n.d.
99
45
45
6
33
40
SVILUPPI E RISULTATIMiglioramento del sistema informativo del Comune:Raccolta dati e disponibilità di risultati
Studi e ricerche su fenomeni specifici (povertà, condizione giovanile ecc..)
Indicazioni di Policy e strategie di intervento di supportoagli interlocutori politici e istituzionali del territorio
… COME MIGLIORARLO?Dotazione informatica e strumenti operativi più evoluti(aggiornamento software e/o piattaforma online)
Sistema di raccolta dati più efficiente in termini diqualità (formazione) e rapidità trasmissione dei dati
Restituzione pianificata dei risultati e degli aggiornamenti(programma operativo; riunioni e seminari interni)
Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Antonello Caria - info@iares.it
Sara Frau – sarafrau@queryo.com
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