otchet gubernatora2012

Отчет Губернатора Вологодской областиКувшинникова Олега Александровича

об итогах работы в 2012 году

Отчет Губернатора Вологодской областиКувшинникова Олега Александровича

об итогах работы в 2012 году

2

НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

НОВОЕ КАЧЕСТВО ВЛАСТИ

НОВОЕ КАЧЕСТВО ЭКОНОМИКИ

ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПРАВИТЕЛЬСТВУ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 13.02.2012

ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПРАВИТЕЛЬСТВУ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 13.02.2012

3

-1,0

-3,2-5,1

тыс. чел.

ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ НАСЕЛЕНИЯ

2010 20112012

оценка

68,868,4

67,1

лет

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЖИЗНИ

2010 2011 2012 оценка

ЧИСЛО РОДИВШИХСЯ И УМЕРШИХ

тыс. чел.

15,6

16,516,9 17 17,1 17,2

18,8

17,5 17,4 17,4 17,3 17,3

14

15

16

17

18

19

20

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Число родившихся

Число умерших

4

231042025018536руб. в месяц

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

2010 2011 2012 оценка

75,067,456,8

млрд. руб.

2010 2011 2012 оценка

ВКЛАДЫ НАСЕЛЕНИЯ

253240

228

на 1 тыс. населенияЧИСЛО ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ

2010 2011 2012 оценка

1,82,13,0

% к численности экономически активного населения

БЕЗРАБОТИЦА

2010 2011 2012 оценка

5

34,4

19

25,828,8

31,133,6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2008 2009 2010 2011 2012 2013

80

85

90

95

100

105

110

115

120

Налоговые и неналоговые доходы (областной бюджет), млрд. руб.Индекс промышленного производства, % к 2007 году

Налоговые и неналоговые доходы (областной бюджет), млрд. руб.Индекс промышленного производства, % к 2007 году

95,3

86,2

95,8

100,4 99,9101,4

СПАД ПРОИЗВОДСТВА, УРОВЕНЬ ДОХОДОВ

оценкаоценка прогнозпрогноз

6

ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, МЛРД. РУБ.

16,523,5 26,9

5,2

4,62,912,7 33,8

2008 2012 2013

Металлургическоепроизводство

Химическоепроизводство

Иные

34,434,431,131,1 33,633,6

оценкаоценка прогнозпрогнозфактфакт

7

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Компания «Северсталь» в ближайшей перспективе сохранитсвое доминирующее положение в структуре металлургического

комплекса и в целом в экономической системе области

8

ПУСК НОВОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ОАО «ФОСАГРО-ЧЕРЕПОВЕЦ»

Производство карбамида

мощность: 500 тыс. т в год

7,6 млрд. руб. капитальных вложений, 150 новых рабочих мест

Газотурбинная электростанция

мощность: 32 МВт

9

Индустрия туризмаи гостеприимства

Лесная отрасль Энергетическийкомплекс

Агропродовольственныйкомплекс

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИПЕРСПЕКТИВНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

10

ПРОЕКТЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Включение в 2012 году 4 проектов в федеральный перечень приоритетных проектов в области освоения лесов

дополнительные налоговые поступления – 705 млн. руб.

новые рабочие места- 683

11

РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСАРАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

Ребрендинг регионального товарного знака «Настоящий Вологодский продукт»

Цель: создание мощного «зонтичного» бренда для активного продвижения вологодской

продукции на рынках Москвы, Санкт-Петербурга и регионов России

Увеличение объемов господдержки сельского

хозяйства

980

480

млн. руб.

2012 2013

12

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ПОДДЕРЖКЕКОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ПОДДЕРЖКЕКОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Проекты в сфере:Сумма

инвестиций, млн. руб.

Рабочие места Поступления в бюджет, млн. руб.

энергетики и коммунальной инфраструктуры 2740 600 145,7

промышленности, переработки и развития индустриальных парков 650 190 58,6

лесного комплекса и сельского хозяйства 1473,1 265 80,4

стройиндустрии, логистики и связи 964 55 51,8

туризма, торговли и услуг, социальной сфере 970 585 83,6

Итого: 6797,1 1695 420,1

13

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВРАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

Модернизация учебно-материальной базы системыпрофессионального образования

федеральныйбюджет

– 50,2 млн. руб.региональный бюджет

– 5 млн. руб.привлеченные

средства– 20 млн. руб.

21 ресурсный центр профобразования

обеспечен современным учебно-лабораторным

и компьютерным оборудованием

14

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА

Гарантийный фонд:15 поручительств (26,4 млн. руб.)

по кредитам банков(на сумму 46 млн. руб.)

Фонд микрофинансирования:128 микрозаймов

(56,3 млн. руб.)

На поддержку малого и среднего предпринимательствав 2012 году из бюджетов направлено более 126 млн. рублей

182,4

169,0

тыс. чел.

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В МАЛОМ И СРЕДНЕМ БИЗНЕСЕ

2008 2012оценка

13,69,5

%

ДОЛЯ МАЛОГОБИЗНЕСА В ВРП

2009 2012оценка

11,8

6,4

тыс. ед.

КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2009 2012оценка

139,5

177,9

115,5

101,4

72,2

23,10

50

100

150

200

250

300

350

2009 2010 2011 2012 2013

Государственный долг областиДефицит областного бюджета

15

СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

оценкаоценка прогнозпрогноз

% к предыдущему году

577,8577,8

100 %100 % 94,394,3109,2109,2

16

Меры, направленныена увеличение доходной

базы бюджета2012 год – 1,1 млрд. руб.2013 год – 1,4 млрд. руб.2014 год – 1,7 млрд. руб.

Проведение мероприятийпо оптимизации

расходов бюджета2012 год – 4,0 млрд. руб.2013 год – 2,0 млрд. руб.

Обеспечениесбалансированности бюджета

Антикризисная программа

17

2,1 млрд. руб.

0,9млрд. руб.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ СРЕДСТВИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ПРИВЛЕЧЕНИЕ СРЕДСТВИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РАБОТА С КРУПНЕЙШИМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ

РАБОТА С КРУПНЕЙШИМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ

исключение возможности рисков неисполнения

доходной базы бюджета- 3 млрд. руб.

бюджетный кредит1,1 млрд. руб. (август)

пролонгированы сроки возврата бюджетных кредитов на сумму

1,1 млрд. руб. (ноябрь)

бюджетный кредит1,3 млрд. руб. (декабрь)

дотации на обеспечение сбалансированности бюджета

0,8 млрд. руб.

18

СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

ВытегорскийВытегорский

БабаевскийБабаевский

БелозерскийБелозерскийКирилловскийКирилловский

КадуйскийКадуйский

ЧагодощенскийЧагодощенскийУстюженскийУстюженский ЧереповецкийЧереповецкий

ШекснинскийШекснинскийВологодскийВологодский

СокольскийСокольский

ТотемскийТотемский

НюксенскийНюксенскийВеликоустюгскийВеликоустюгский

Бездотационные районыДотационные районы

19

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ОБЛАСТИ

НОВОЕ КАЧЕСТВОЖИЗНИ

Дорога Тотьма – Нюксеница– Великий Устюг

На проект будет направленоболее 700 млн. руб.

Весной 2013 годаэтот участок завершат полностью.

В 2013 году из Дорожногофонда области будет выделено1,2 млрд. руб. на региональныеи муниципальные дороги.

дорога Сорожинская -

Яхренга

20

А-114

М-8

М-8

Окружная дорога г.Вологды Мост в г.Череповце

Виадук в Лукьяново в г.Вологде Дорога на Лосту в г.Вологде

21

ГАЗИФИКАЦИЯ

ВологдаВологда

ВытеграВытегра

БелозерскБелозерск

НюксеницаНюксеницаВ-УстюгВ-Устюг

ВожегаВожега

ТотьмаТотьма

Липин борЛипин бор

ХаровскХаровск

СоколСокол

ГрязовецГрязовец

КирилловКириллов

БабаевоБабаево

ЧагодаЧагодаШекснаШексна

ЧереповецЧереповец

ШуйскоеШуйское

УстюжнаУстюжна

им. Бабушкинаим. Бабушкина

НикольскНикольск

Кичм. ГородокКичм. Городок

22

Финансирование Программы модернизации здравоохраненияв 2012 году - 3,21 млрд. рублей

РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Капитальный ремонт:- 65 учреждений,

- 210 объекта

Текущий ремонт:- 54 учреждений,

- 66 объектов

Поставлено в учреждения– 636 ед. медицинского

оборудования

Повышениезарплат:

тыс. руб. в месяц

14,311,4

2011 2012Средний мед. персонал

30,325,0

2011 2012Врачи

23

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА

Стоимость контракта – 4,2 млрд. руб.(рассрочка оплаты выполненных работ на 10 лет)

250посещений

в смену400 коек

Площадь55 тыс. кв.м.

24

ТРАНСПОРТНЫЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В 2012 году обновлены фонды школьных библиотек – закуплено 228,5 тыс. учебников во все школы области

Мобильная цифровая лаборатория для проведения наглядных учебных занятий с использованием современных электронных ресурсов во всех

школах, имеющих начальные классы

25

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Повышение зарплат:- для 9 тыс. педагогов

- до 23,1 тыс. руб.в мес.

Повышение уровня оплаты труда и дополнительные меры поддержки –условие привлечения квалифицированных педагогических кадров

Дальнейшее повышение зарплат

в 2013 годупо поручению

Президента России

Субсидияпо ипотечным кредитам для

молодых педагогов

26

РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В 2012 году за счет строительства новых детских садовсоздано 3,7 тыс. дополнительных мест в дошкольных

образовательных учреждениях

27

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В 2012 году введены в

эксплуатациюВ 2012 году предусмотрено финансирование

работ по строительству:

Центр врача общей практики

Спортзал в коррекционной

школешкола в г.Никольскешкола в г.Никольске

школа в д.Тороповошкола в д.Тороповошкола в п.Ломоваткашкола в п.Ломоватка

пристройка начальной школыв с.Тарногский Городок

пристройка начальной школыв с.Тарногский Городок

28

Многодетным семьям предоставляются земельные участки

На оказание социальной помощи малоимущим семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из областного бюджета

направлено практически 160 млн. рублей

С 2012 года началась выплата регионального материнского капитала в размере 100 тыс. рублей на третьего ребенка или последующих детей

Социальная защищенность вологжан – наш приоритет

29

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ И НРАВСТВЕННОЕВОСПИТАНИЕ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ

30

Банкротство ОАО «АПК «ОГО» (собственника «Птицефабрика Шекснинская»и «Череповецкий бройлер»)

ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА

Глубокий финансовый кризисна птицефабриках, задержки зарплаты, угроза сокращения

персонала

Оперативная реакция Правительства области, реализация срочных мер по решению проблем

предприятия

Результат:- сохранение функционирования предприятий,

-получение одобрения ОАО «Россельхозбанк» по выделению дополнительного финансирования предприятий,

- подготовка и запуск программ вывода предприятий на безубыточность

31

Остановка в 2011 году Кадуйского завода «Арсенал вин» (истечение срока действия лицензии на производство алкоголя)

ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА

Угроза потери трудоустройства работниками завода, потеря

муниципальным районом крупного налогоплательщика

Личный контроль Губернатора области сложившейся ситуации, работас Росалкогольрегулированием по возобновлению лицензии

Результат:- получение новой лицензии и запуск производства,

-сохранение 100 рабочих мест,- создание условий для развития завода

32

Закрытие производственной площадки ОАО «Вологодский текстиль в г. Красавино

ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНА

Закрытие градообразующего предприятия, сокращение 467 чел.,

утрата ресурсов и перспектив для развития города

Реализация Плана мероприятийпо стабилизации ситуации, поиск инвесторов для создания новых

предприятий и обеспечения занятости

Результат:привлечение в город проекта ООО «Вологодская

ягода» (запуск производства – 2013 год, объем инвестиций 1,3 млрд. руб.,

новые рабочие места:постоянные – 200, сезонные – 1500)

33

ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

1818 77 5151 3333Сокращение

числа заместителей Губернатора

областис 18 до 7

Сокращение1100 должностей

(30% штатной численности)

Сокращение количестваорганов

исполнительной государственной власти области

с 51 до 33

повышение эффективности работы органов исполнительной государственной власти области снижение расходов на содержание аппарата управления упрощение структуры управления

НОВОЕ КАЧЕСТВО ВЛАСТИ

34

Грязовецкий район

1-я группанаибольшие значения по налоговым доходам, численности населения и доле реального сектора экономики в структуре налоговых доходов

2-я группа

3-я группанаименьшие значения по налоговым доходам, численности населения и доле реального сектора экономики в структуре налоговых доходов

РостиловскоеРостиловское

СидоровскоеСидоровское

ВохтожскоеВохтожское

КаменскоеКаменскоеКомьянскоеКомьянскоеПерцовскоеПерцовское

ЮровскоеЮровское

ГрязовецкоеГрязовецкое

Пилотные муниципальные районы области: Сокольский, Никольский, Кичм-Городецкий, Череповецкий, Грязовецкий

Пилотные муниципальные районы области: Сокольский, Никольский, Кичм-Городецкий, Череповецкий, Грязовецкий

35,2 тыс. человек - Численность постоянного населения Грязовецкого района

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НА МЕСТАХПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НА МЕСТАХ

35

КАДРОВЫЙ ПРОЕКТКАДРОВЫЙ ПРОЕКТ

«Команда Губернатора: Ваш выбор»«Команда Губернатора: Ваш выбор»

«Команда Губернатора: Муниципальный уровень»«Команда Губернатора: Муниципальный уровень»

По итогам проекта в органы государственной власти были приглашены не только14 победителей, но и 12 самых достойных номинантов, которые были особо отмеченыпо результатам экспертных обсуждений и собеседований

Основа для отбора кандидатов на государственные должности и должностив органах местного самоуправления и на ключевые посты муниципальных предприятийи организаций бюджетной сферы

«Команда Губернатора: Ваше будущее»«Команда Губернатора: Ваше будущее»Победители конкурсного отбора среди талантливой молодежи получат именные стипендии Губернатора области на обучение по направлению «Государственное и муниципальное управление»

«Команда Губернатора: Ваша оценка»«Команда Губернатора: Ваша оценка»Заместители Губернатора, руководители органов власти представят общественности доклад и получат оценку своей деятельности от населения

«КОМАНДА ГУБЕРНАТОРА»«КОМАНДА ГУБЕРНАТОРА»

36

ПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ С НАСЕЛЕНИЕМПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ С НАСЕЛЕНИЕМ

онлайн приемная форумы заместителейГубернатора

37

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ПРИНЯТИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙУЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ПРИНЯТИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

38

газификация 6 районов области

комплексная модернизация систем теплоснабжения области

реализация инвестпроектов по глубокой переработке древесины

открытие международного аэропорта в городе Череповце

увеличение финансирования на содержание дорог

строительство 15 современных автозаправочных комплексов с полным набором услуг

покрытие всей области сотовой связью и интернетом, запуск цифрового ТВ

ПЛАНЫ НА 2013 ГОДПЛАНЫ НА 2013 ГОД

39

увеличение количества детей, которым будет доступно дошкольное образование уже с 2 лет

открытие региональных сосудистого и онкологического центров,4 травмоцентров

запуск проекта «Команда Губернатор: муниципальный уровень»

областная программа строительства и реконструкции плоскостныхспортивных сооружений в муниципальных районах

активная работа по сохранению культурного наследия Вологодчины

ПЛАНЫ НА 2013 ГОДПЛАНЫ НА 2013 ГОД

повышение зарплаты педагогическим работникам учреждений общего образования и дошкольных образовательных учреждений

40

МЫ ТОЛЬКО В НАЧАЛЕ ПУТИ…МЫ ТОЛЬКО В НАЧАЛЕ ПУТИ…

Развитие экономического потенциала Вологодской области

Новые подходы к управлению экономикой региона

Качественное бюджетное управление

Социальная защищенность вологжан,качественное образование и здравоохранение, доступный спорт

Духовное, нравственное и патриотическое развитие

Участие общества в реализации государственнойполитики на территории региона

Отчет Губернатора Вологодской областиКувшинникова Олега Александровича

об итогах работы в 2012 году

Отчет Губернатора Вологодской областиКувшинникова Олега Александровича

об итогах работы в 2012 году