p r o i e c t - politia.mdpolitia.md/sites/default/files/document/attachments/plan_anual_de... ·...
Post on 01-Feb-2018
221 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova
Inspectoratul General al Poliţiei
O R D I N
„08” aprilie 2014 mun. Chişinău nr. 59
Cu privire la aprobarea Planului
de acțiuni al Inspectoratului General
al Poliției al MAI pentru anul 2014
În vederea bunei organizări a activității Inspectoratului General al Poliției al
MAI, stabilirea priorităților pentru perioada vizată, precum și în contextul realizării
prevederilor ordinului MAI nr. 80 din 20.03.2014 „Cu privire la aprobarea Planului
de acțiuni al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova pentru anul 2014”
privind realizarea optimă conform competențelor a acțiunilor prevăzute de
documentele de politici naționale și sectoriale pentru anul 2014,
O R D O N:
1. A aproba Planul de acțiuni al Inspectoratului General al Poliției al MAI
pentru anul 2014 (în continuare – Plan de acțiuni), conform anexei.
2. Conducătorii subdiviziunilor structurale și subordonate ale Inspectoratului
General al Poliției, vor asigura:
- planificarea și organizarea activității subdiviziunii conduse reieșind din
prevederile prezentului Plan de acțiuni, precum și reieșind din specificul și
caracteristica sectorului administrativ deservit;
- întocmirea, în termen de 15 zile și coordonarea cu Direcția management
operațional a Inspectoratului General al Poliției, a planurilor de activitate ale
subdiviziunii pentru perioada anului curent, cu planificarea măsurilor necesare spre
realizarea prevederilor prezentului Plan de acțiuni, precum și planificarea unor măsuri
și acțiuni specifice activității de serviciu pe domeniile de competență, cu includerea
obligatorie a măsurilor concrete privind combaterea fenomenului infracțional și
contravențional, de asigurare a securității societale și apărare a drepturilor și
intereselor legitime ale cetățenilor;
- desemnarea persoanelor responsabile de monitorizarea acțiunilor realizate în
vederea executării prevederilor prezentului Plan de acțiuni;
- informarea în ordinea și termenii stabiliți a Direcției management operațional
a IGP cu privire la mersul realizării prevederilor Planului de acțiuni.
3. Conducătorii subdiviziunilor structurale și subordonate ale Inspectoratului
General al Poliției sunt personal responsabili de executarea calitativă și în termenii
indicați a măsurilor din Planul de acțiuni.
4. Controlul asupra executării măsurilor planificate în Planul de acțiuni se
atribuie Direcției management operațional a Inspectoratului General al Poliție (dlui
A. Ganaciuc).
Șef al IGP,
colonel de poliție Ion BODRUG
Conform tabelului de repartizare.
Șef al Direcției management operațional a IGP
maior de poliție /semnat/ Alexandru GANACIUC
C O O R D O N A T
Șef al Secției secretariat a IGP
căpitan de poliție /semnat/ Tatiana GLAVAN
Șef al Direcției juridice a IGP
locotenent-colonel de poliție /semnat/ Viorel CERNĂUȚEANU
Aprobat
prin Ordinul IGP nr. 59
din 8 aprilie 2014
PLANUL DE ACȚIUNI al Inspectoratului General al Poliției pentru anul 2014
Chișinău 2014
* * *
Poliţia își are aportul său în atingerea obiectivelor stabilite în documentele de politici naţionale, astfel încît vectorul de
dezvoltare ales este de a asigura consolidarea capacităţilor instituţiei în acordarea unor servicii de calitate populaţiei pe domeniile de
responsabilitate, precum şi a asigura un răspuns pe măsură noilor provocări din partea crimei organizate (în special pe domeniile
criminalităţii informatice şi transfrontalier), a contribui la sporirea perceperii siguranţei de către cetăţeni, prin asigurarea unui nivel
înalt al capacităţilor de intervenţie în cazul lezării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, atentatelor la viaţa şi integritatea
corporală a persoanelor, patrimoniul şi integritatea bunurilor persoanelor fizice şi juridice şi a statului, de prevenire a criminalităţii şi
creşterea capacităţilor de reacționare în cazul atentatelor criminale şi tulburărilor în masă a ordinii şi securităţii publice.
Amplul proces de reorganizare a sistemului organelor afacerilor interne, precum și activitatea Poliției în condițiile noului cadru
legal pe parcursul anului 2013, au determinat identificarea unor probleme care au un impact sporit asupra activității operaționale a
Poliției, fiind stabilite un șir de impedimente la consolidarea cadrului normativ departamental privind procedurile operaționale și
consolidarea managementului la nivelul instituției, analiza detaliată a aspectelor date fiind efectuată în cadrul Programului de
dezvoltare strategică al Poliției pentru anii 2014 - 2016.
Reieșind din problematica evidențiată și tendințele fonului infracțional înregistrate la nivel de țară, urmează a fi întreprinse
măsuri concrete în vederea asigurării accesului populaţiei la un serviciu calitiativ şi o atitudine proactivă, integră şi predictibilă a
polițiștilor, pentru a oferi siguranţă şi ordine publică. Concomitent, integrarea europeană rămîne a fi o prioritate, prin orientarea
activității la realizarea angajamentelor şi acordurilor cu Uniunea Europeană, prevăzute inclusiv de Agenda de asociere, ce ţin de
implementarea bunelor practici şi proceduri europene în sistemul afacerilor interne, consolidarea capacităţilor de prevenire şi
combatere a criminalităţii prin modernizarea metodelor, mijloacelor şi indicatorilor de performanţă utilizaţi, precum și asigurarea
capacităţilor sporite şi interoperabilităţii autorităţilor de resort pentru garantarea ordinii şi securităţii în spaţiile publice.
Consolidarea capacităților operaționale urmează a fi asigurată și prin dotarea corespunzătoare, dezvoltarea infrastructurii
subdiviziunilor teritoriale și specializate ale Poliției, precum și elaborarea și implementarea tacticilor și procedurilor noi de
intervenție și interacțiune.
Luînd în considerație cele expuse, dar și prevederile politicilor la nivel național, pentru perioada anului 2014, urmează a fi
întreprinse următoarele:
Acţiuni Subacţiuni Indicatori de
produs/rezultat Termen de realizare
Responsabil
(subdiviziune)
Obiectivul nr. 1: Sistem polițienesc al Republicii Moldova raliat la standardele UE de siguranță
1.1. Asigurarea realizării
integrale pe domeniul de
competență al Poliției a
acțiunilor din Planul de
Acţiuni al MAI privind
implementarea Acordului
de Asociere RM-UE (pct. 1 Plan MAI 2014)
1.1.1. Întreprinderea
acțiunilor în vederea
realizării conform
competenței a prevederilor
Acordului de Asociere RM-
UE, reieșind din Planul
aprobat de MAI în acest
sens
Plan elaborat, avizat şi
aprobat
2014 SRI
DMO
DRU
DSP
INI
DRU
1.2 Monitorizarea Planului
instituțional privind
implementarea Planului
național de implementare
a Strategiei de reformă a
sectorului justiției pentru
anii 2011-2016
Rapoarte privind
implementarea
2014 DMO
1.3 Examinarea cadrului
normativ şi după caz,
înaintarea propunerilor
pentru armonizarea la
acquis-ul comunitar
relevant domeniului de
activitate al Poliției (pct. 2 Plan MAI 2014)
1.3.1. Analiza cadrului
normativ şi după caz,
elaborarea propunerilor de
modificare
Propuneri înaintate.
Cadru normativ modificat și
aprobat
2014 DJ
DMO
DSP
INI
INP
DGUP
1.4 Perfecţionarea
cadrului normativ ce
vizează activitatea Poliției (pct. 3 Plan MAI 2014)
1.4.1. Elaborarea proiectului
legii cu privire la
modificarea şi completarea
Legii №320 din 27
decembrie 2012 cu privire
la activitatea Poliției și
statutul polițistului
Proiect elaborat, înaintat
spre aprobare.
Semestrul II DJ
1.4.2.Examinarea
oportunității de simplificare
Studiu efectuat
Propuneri înaintate
Trimestrul III DJ
DSP
a procedurii de documentare
a contravențiilor pe unele
tipuri de încălcări
INI
INP
1.4.3.Îmbunătățirea calității
procesului de reprezentare a
intereselor Inspectoratului în
instanțele judecătorești și
asigurarea exercitării căilor
de atac legale
Ponderea hotărîrilor și
deciziilor irevocabile în
favoarea IGP al MAI
Numărul de seminare de
instruire organizate cu
juriștii subdiviziunilor
subordonate IGP
2014 DJ
1.5. Consolidarea
capacităților
subdiviziunilor polițienești
în domeniul protecției
datelor cu caracter
personal (pct. 26 Plan MAI 2014)
1.5.1. Organizarea cursurilor
de instruire în domeniul
protecţiei datelor cu caracter
personal
Cursuri organizate. Trimestrul III DRU
1.5.2. Întreprinderea
măsurilor organizatorice
necesare pentru protecţia
datelor cu caracter personal
împotriva accesului ilicit sau
întâmplător, distrugerii,
modificării, blocării,
copierii, răspândirii, precum
şi a altor acţiuni ilicite din
partea unor terţe persoane
Verificări efectuate
Încălcări depistate
Permanent,
cu raport semestrial
DMO,
Subdiviziunile specializate
și teritoriale
1.6. Monitorizarea
implementării Matricei de
Politici pentru suportul
bugetar privind
liberalizarea regimului de
vize 2014-2016 (pct. 31 Plan MAI 2014)
1.6.1. Organizarea activității
grupului de lucru sectorial al
IGP pentru implementarea
Matricei de politici în
domeniul liberalizării
regimului de vize
Ședințe desfășurate
Rapoarte de progres
elaborate
Permanent,
cu raport trimestrial
Grupul de lucru
1.7. Participarea la
activitățile pentru
eficientizarea sistemului
de colectare și analiză a
datelor privind copiii care
intră în contact cu
1.7.1 Participarea la
evaluarea cadrului normativ
cu referire la colectarea și
analiza datelor privind copiii
în contact cu sistemul de
justiție
Numărul de ședințe de lucru
la care s-a participat
Propuneri înaintate
Semestrul I DSP
sistemul de justiție cu
înaintarea propunerilor
conform competențelor (pct. 213 al Planului Guvernului
RM)
Obiectivul nr.2: Sistem de management al resurselor umane, bazat pe proceduri clare şi transparente de angajare, evaluare, promovare şi
motivare a angajaţilor
2.1. Dezvoltarea
procedurilor de personal
clare și transparente
2.1.1.Elaborarea
standardelor ocupaţionale a
ofiţerilor şi subofiţerilor de
ordine şi securitate publică
Standarde aprobate 2014 DRU
2.2. Sporirea calităţii
instruirii inițiale şi
formării continue a
angajaţilor Poliției (pct. 5.15 Plan MAI 2014)
2.2.1.Consolidarea
sistemului funcțional și de
management privind
procesul de instruire de
specialitate a Poliţiei.
Adaptarea acestora la
standardele și cele mai bune
practici ale Uniunii
Europene
Sistem funcțional adaptat la
standardele și cele mai bune
practici ale Uniunii
Europene
Trimestrul IV DRU
2.2.2. Prezentarea în adresa
Academiei Ștefan cel Mare
a MAI a propunerilor de
eficientizare a procesului de
instruire inițială și
perfecționare a polițiștilor
Analiză realizată
Propuneri înaintate
Semestrul I DRU
DSP
INI
INP
DGUP
2.2.3. Dezvoltarea
sistemului de evaluare a
performanței polițiștilor
Proceduri clare de evaluare
Capacități dezvoltate în
domeniu
Trimestrul II DRU
Obiectivul nr.3: Integritate și deontologie polițienească sporită
3.1. Fortificarea
capacităților Poliției de
prevenire și combatere a
comportamentului
corupțional al angajaților,
a cazurilor de tortură,
3.1.1 Organizarea cursurilor
de instruire la
compartimentul prevenirea
şi combaterea corupţiei,
torturii şi tratamentelor
inumane, altor abateri din
Numărul de cursuri şi ore
Numărul de angajaţi instruiţi
2014 DIE
DRU
tratament degradant şi
abuz de serviciu (pct. 14 Plan MAI 2014)
partea angajaţilor IGP în
cadrul cursurilor de formare
iniţială şi de perfecţionare
3.1.2. Contribuirea la crearea
climatului „zero toleranţă”
faţă de corupţie și adaptarea
permanentă a eforturilor
anticorupţie la noile tendinţe
ale manifestărilor de
corupţie
Diminuarea numărului
cazurilor de corupție în
cadrul Poliției
Permanent,
cu raport trimestrial
DIE
DRU
Subdiviziunile specializate
și teritoriale
3.1.3. Informarea societății
despre implementarea noilor
instrumente de prevenire a
imixtiunii în activitatea de
înfăptuire a justiției și de
prevenire a
comportamentului coruptibil
Campanii de informare
organizate
Circulare expediate în
subdiviziuni
Cazuri relevate
2014 DIE
3.1.4. Monitorizarea
implementării Planului de
acțiuni al IGP în domeniul
drepturilor omului pentru
anii 2013-2014
Rapoarte privind
implementarea
Termeni de realizare
respectați
Permanent,
cu raport în termenii
stabiliți în planul de acțiuni
DMO
3.1.5.Monitorizarea
permanentă a izolatoarelor
de deținere temporară a
persoanelor
Numărul verificărilor
inopinate efectuate
Sesizări și rapoarte înaintate
Permanent,
cu raport trimestrial
DMO
3.2.Implementarea
acţiunilor de prevenire a
corupţiei în procesul de
recrutare, selectare,
angajare şi promovare a
personalului (pct. 17 Plan MAI 2014)
3.2.1. Crearea unui
mecanism și a unor
proceduri transparente în
procesul de recrutare,
selectare, angajare și
promovare a personalului.
Asigurarea legalității
Număr de anunţuri publicate
privind funcţiile vacante şi
concursurile de angajare.
Numărul de concursuri de
angajare desfăşurate
2014 DRU
DIE
3.2.2. Modernizarea și
asigurarea aplicării
Număr de cazuri identificate
și documentate în procesul d
2014 DRU
DIE
metodelor performante în
relevarea cazurilor de
corupție în procesul de
recrutare, selectare, angajare
și promovare a personalului
recrutare, selectare, angajare
şi promovare a personalului
cu utilizarea tehnologiilor și
echipamentului modern
3.3.Instalarea sistemelor
video de monitorizare a
sediilor desconcentrate şi
a autospecialelor din
dotarea Poliţiei (pct. 23 Plan MAI 2014)
3.3.1. Identificarea
necesarului de camere video
și sistemelor de comunicație,
consultarea STI a MAI,
achiziționarea
echipamentelor
Donatori identificaţi.
Fişe de proiect înaintate.
Caiete de sarcini elaborate.
Echipamente achiziționate
2014 SAL
SRI
INP
DMO
3.4. Fortificarea
capacităţilor Direcției
inspectări pe efectiv în
vederea intensificării
eforturilor de prevenire a
cazurilor de tortură,
tratament degradant şi
abuz de serviciu admise de
angajații Poliției (pct. 25 Plan MAI 2014)
3.4.1. Selectarea
personalului și instruirea pe
domeniu, precum și crearea
condițiilor de muncă prin
dotare corespunzătoare a
serviciului
Numărul de angajaţi instruiţi
Dotare asigurată
Trimestrul III DRU
DIE
SAL
Obiectivul nr. 4: Procese și proceduri operaționale interne și de management modernizate, interoperabilitate asigurată
4.1. Dezvoltarea
capacităților de
management operațional a
subdiviziunilor implicate
în activitatea de urmărire
penală, investigații
speciale și activitatea
tehnico-criminalistică, a
supravegherii traficului
rutier, precum și
activitatea de asigurare și
restabilire a ordinii
publice (pct. 45 Plan MAI 2014)
4.1.1. Cursuri de instruire și
vizite de studii pentru
preluarea bunelor practici
Număr de instruiri și
personal participant
Mecanism de conlucrare
îmbunătăţit
Trimestrul IV DRU
INI
INP
DGUP
CTCEJ
4.1.2. Dezvoltarea
mecanismului de cooperare
inter / intra-instituțională
Acorduri de cooperare,
operațiuni comune,
ședințe comune
Trimestrul IV CCPI
INI
INP
CTCEJ
4.1.3. Crearea echipelor
mixte cu structurile similare
de peste hotare pentru
combaterea criminalităţii (pct. 66 Plan MAI 2014)
Echipe create
Misiuni realizate
2014 CCPI
INI
4.2. Consolidarea
capacităților sistemelor de
comunicații și suportului
informațional în
activitatea IGP
4.2.1. Evaluarea cadrului
juridic existent în vederea
identificării modificărilor ce
necesită a fi operate la
legislația procesual-penală și
cadrului normativ aferent,
care ar permite circuitul
electronic al cauzelor penale.
Studierea practicii
internaționale.
Raport de evaluare elaborat
Propuneri înaintate către STI
2014 DGUP
DMO
4.3. Negocierea și
semnarea tratatelor,
acordurilor și planurilor
de cooperare, cu
autoritățile de resort
internaționale. Asigurarea
implementării celor
existente (pct. 64 Plan MAI 2014)
Acorduri semnate.
Planuri elaborate și aprobate.
Proces de monitorizare a
implementării planurilor
asigurat
Trimestrul IV SRI
CCPI
4.4. Contribuirea la
implementarea sistemului
şi canalelor de comunicare
securizată pe întreg
teritoriul ţării cu toate
serviciile teritoriale
conectate (pct. 35 Plan MAI 2014)
4.4.1. Evaluarea necesităților
Poliției pe domeniu cu
consultarea subdiviziunilor
IGP și prezentarea
informației în adresa STI
Propuneri înaintate privind
sistemul şi canalele de
comunicare securizată
2014 SAL
4.5. Participarea la
realizarea construcţiei
unui depozit de armament
centralizat pentru toate
instituţiile MAI (pct. 8 Plan MAI 2014)
4.5.1. Participarea la
procesul de elaborare a
proiectului depozitului de
armament centralizat pentru
toate instituțiile MAI,
planificarea acţiunilor în
vederea redislocării
depozitului de armament
Soluţii identificate.
Propuneri înaintate către
DAPD a MAI
Mai SAL
4.6. Monitorizarea
activităţii organizatorice şi
4.6.1 Monitorizarea
impactului implementării
Evaluări realizate
Propuneri înaintate
2014 DMO
acordarea asistenţei
metodice
modificărilor aduse cadrului
instituţional, organizaţional
şi funcţional
4.6.2 Acordarea suportului
metodic şi practic în
organizarea activităţii
subdiviziunilor subordonate
ale IGP
Deplasări realizate 2014 DMO
DRU
DSP
INI
INP
Obiectivul nr. 5: Capacități sporite și eficiente de prevenire și investigare a infracțiunilor și altor ilegalități, în special celor de criminalitate
organizată, terorism, traficul de droguri şi persoane, organizare a migraţiei ilegale, infracţiuni cibernetice, inclusiv celor cu caracter
transnaţional
5.1. Analiza fenomenelor
criminalității, inclusiv
transfrontaliere și
elaborarea unor măsuri
eficiente de prevenire a
acestora (pct. 46 Plan MAI 2014)
5.1.1. Participarea la
elaborarea studiilor
criminologice periodice utile
în activitatea serviciilor
operative. Profiluri de risc
Propuneri înaintate la solicitare DMO
INI
5.1.2. Înaintarea
recomandărilor către
conducerea IGP privind
măsurile ce urmează a fi
întreprinse în legătură cu
riscurile privind tendințele
fenomenului infracțional,
precum și în privința
autorităților publice și
factorilor de decizie din
domeniul privat cu referire
la cauzele și condițiile ce
determină săvîrșirea
infracțiunilor
Recomandări înaintate pe
liniile de activitate
Semestrial DMO
DSP
INI
INP
DGUP
5.1.3. Instituirea în cadrul
IGP a unei entităţi
specializate în prevenirea
criminalităţii
Concept elaborat
Subdiviziune creată și
funcțională
2014 DSP
5.2. Implementarea
Conceptului Inteligence
5.2.1. Participarea la
elaborarea conceptului pe
Propuneri înaintate
2014 INI,
DSP,
Led Policing la nivel
naţional (pct. 53 Plan MAI 2014)
domeniu DMO
5.2.2. Asigurarea
corectitudinii completării de
către OUP a fișelor statistice
cu privire la infracțiuni
Verificări efectuate
Sporirea veridicității datelor
introduse în BCD
2014 DGUP
5.3. Creșterea eficienței și
calității investigării
infracțiunilor (pct. 47 Plan MAI 2014)
5.3.1. Dezvoltarea cooperării
operaționale
interinstituționale și
internaționale la investigarea
infracțiunilor. Consolidarea
parteneriatelor operationale
în domeniul combaterii
criminalității trnsfrontaliere
Numărul cazurilor de trafic
al drogurilor şi reţelelor
anihilate de comun cu alte
organe de drept naţionale şi
de peste hotare.
Numărul participărilor la
operaţiunile internaţionale
Recomandări ale experţilor
internaţionali implementate.
Acorduri de cooperare.
Operațiuni comune.
Proceduri operaționale
comune elaborate.
Grupuri de investigare
comune pe cazuri cu
rezonanță sporită și pe
grupări criminale organizate,
inclusiv cu caracter
transnațional.
Trimestrul III INI
CCPI
SRI
5.3.2. Utilizarea în
activitățile de combatere a
criminalității a tehnologiilor
informaționale și a tehnicii
speciale performante
Unități dotate
Soft-uri implementate
Trimestrul III INI
5.3.3. Dezvoltarea
capacităților de analiză a
informațiilor și elaborare a
profilurilor de risc
Raport de evaluarea
capacităților
Propuneri de elaborare a
bazelor de date funcționale
Trimestrul III INI
DSP
DMO
5.4. Dotarea, instruirea
personalului şi
consolidarea
5.4.1.Consolidarea
capacităţilor Inspectoratului
Naţional de Investigaţii şi a
Echipament procurat
Personal instruit
Semestrul I DRU
INI
INP
Inspectoratului Naţional
de Investigaţii şi a
Inspectoratului Naţional
de Patrulare (pct. 51 Plan MAI 2014)
Inspectoratului Naţional de
Patrulare ale IGP a MAI,
prin dotarea adecvată
cerinţelor şi instruirea
personalului
SAL
5.4.2 Identificarea și
implementarea posibilităților
de dotare tehnică și
dezvoltare a serviciului
specializat de protecția
martorilor, conform
necesităților
Tehnică și mijloace
achiziționate
Serviciu dotat
2014 INI
SAL
DF
5.5. Dezvoltarea
capacităților privind
schimbul operativ de
informații prin intermediul
centrelor de contact.
Elaborarea produselor
analitice comune (pct. 65 Plan MAI 2014)
Schimb operativ de
informații asigurat. Produse
analitice comune elaborate și
aplicate.
Centre de contact create
Trimestrul IV CCPI
INI
5.6. Monitorizarea
realizării documentelor de
politici în domeniul
combaterii
infracționalității
5.6.1. Implementarea
prevederilor documentelor
naționale de politici în
domeniul combaterii
criminalității organizate la
nivel naţional şi
transnaţional
Măsuri realizate
Rapoarte elaborate
2014
cu raport semestrial
INI
5.6.2. Implementarea
prevederilor documentelor
naționale de politici în
domeniul combaterii
traficului ilicit de droguri la
nivel național și
transnațional. Sporirea
activismului în scopul
depistării primordiale a
Măsuri realizate
Rapoarte elaborate
2014
cu raport semestrial
INI
traficanţilor de droguri,
inclusiv prin prisma
implementării documentelor
naționale de politici pe
domeniu
5.6.3. Implementarea
prevederilor documentelor
naționale de politici în
domeniul combaterii
traficului ilicit de ființe
umane. Acordarea suportului
necesar subdiviziunilor
specializate ale MAI pentru
elaborarea măsurilor de
combatere a organizării
migrației ilegale
Măsuri realizate
Rapoarte elaborate
Propuneri înaintate
2014
cu raport semestrial
INI
5.6.4. Asigurarea
interacţiunii şi conlucrării cu
autorităţile competente şi
subdiviziunile subordonate
ale IGP în scopul
contracarării fraudelor
economice, inclusiv prin
prisma implementării
documentelor naționale de
politici pe domeniu
Acțiuni comune desfășurate
2014 INI
5.6.5. Dezvoltarea
capacităţilor de depistare şi
investigare a cazurilor
privind delicte comise pe
segmetul transnistrean cu
referire la combaterea
traficului ilicit de mărfuri şi
produse, traficului de
persoane, droguri,
armament, etc.
Măsuri realizate
Practici bune implementate
2014 INI,
INP
5.7.Consolidarea
capacităţilor prin
instruirirea personalului
şi dotarea Centrului
pentru combaterea
crimelor informatice şi
Centrului de analiză a
informaţiilor din cadrul
Inspectoratului naţional
de investigaţii a IGP (pct. 48 Plan MAI 2014)
5.7.1. Evaluarea necesităților
de instruire și dotare
Evaluare realizată
Numărul de angajaţi instruiţi
Subdiviziuni dotate
corespunzător
2014 INI
DRU
DF
SAL 5.7.2. Organizarea cursurilor
și seminarelor de instruire a
personalului
5.7.3. Asigurarea dotării
conform necesităților
5.8. Organizarea și
realizarea activităților
pentru asigurarea
securității societale și
siguranței publice
5.8.1. Eficientizarea şi
controlul sporit asupra
activităţilor de prevenire a
infracţiunilor comise în grup
și celor săvîrșite în locurile
publice, celor deosebit şi
excepţional de grave şi cu
rezonanţă socială sporită
Măsuri organizate
Cazuri relevate
2014
cu raport semestrial
INI
DSP
INP
DMO
5.8.2. Organizarea
măsurilor privind controlul
circulației băuturilor
alcoolice, combaterea
scurgerii din circuitul legal
al ocrotirii sănătăţii a
substanţelor narcotice,
psihotrope şi a
precursorilor, reducerea şi
stabilizarea consumului
tuturor tipurilor de droguri
în contextul asigurării
securităţii societale
Încălcări depistate
Sesizări înaintate în adresa
instituțiilor competente
Instituții sesizate pe liniile de
competență
2014
cu raport semestrial
INI
DSP
5.8.3. Organizarea de
comun cu autorităţile
abilitate a măsurilor de
prevenţie şi combatere a
violenţei în familie
Măsuri organizate
Încălcări documentate
2014
cu raport semestrial
DSP
5.8.4. Întreprinderea
măsurilor orientate la
sesizarea autorităţilor
publice centrale şi locale,
precum şi sensibilizarea
opiniei publice, privind
fenomenul delicvenţei
juvenile, cauzele şi factorii
ce determină evoluţia
negativă pe domeniu şi
victimizarea copiilor
Demersuri înaintate
Ședințe comune desfășurate
2014
cu raport semestrial
DSP
5.8.5. Organizarea şi
desfăşurarea măsurilor
orientate la ridicarea culturii
deţinerii şi folosirii armelor
din circuitul civil, controlul
circulaţiei armamentului cu
destinaţie civilă
Măsuri organizate
Încălcări și incidente
depistate
2014
cu raport semestrial
DSP
5.8.6. Sporirea activităților
de control în traficul rutier
orientate spre prevenirea
accidentelor rutiere
(depistarea conducătorilor
auto în stare de ebrietate,
monitorizarea regimului de
viteză, a utilizării centurii
de siguranţă şi alte
comportamente generatoare
de situații accidentare)
Măsuri realizate
Încălcări documentate
2014
cu raport semestrial
INP
5.8.7.Dezvoltarea
parteneriatului între Poliţie şi
societatea civilă, în scopul
creşterii rolului comunităţii
la asigurarea securităţii şi a
liniştii publice în prevenirea
fenomenului infracţional
Acorduri de parteneriat
semnate
Materiale difuzate în
mijloacele mass-media
Întîlniri cu cetățenii
Campanii de informare
2014
cu raport semestrial
DSP,
SRP
Obiectivul nr. 6: Capacităţi instituţionale consolidate în domeniul colectării şi evaluării probelor
6.1. Consolidarea
capacităţilor instituţionale
în domeniul colectării şi
evaluării probelor (pct. 49 Plan MAI 2014)
6.1.1. Consolidarea
capacităților laboratoarelor
tehnico-criminalistice
Numărul laboratoarelor
tehnico-criminalistice dotate
şi echipate cu utilaj modern.
2014 SAL
CTCEJ
SRI
6.1.2.Organizarea cursurilor
de perfecţionare a
experţilor-criminalişti în
domeniul investigării
criminalistice (pct. 5.12 Plan MAI 2014)
Numărul de cursuri
organizate
Vizite de studiu efectuate
Numărul experţilor-
criminalişti instruiţi în
domeniu
2014 DRU
CTCEJ
SRI
6.1.3.Organizarea cursurilor
de perfecţionare în
domeniul cercetării la faţa
locului pe genuri de
infracțiuni (pct. 5.13 Plan MAI 2014)
Numărul de cursuri
organizate
Vizite de studiu efectuate
Numărul experţilor-
criminalişti instruiţi în
domeniu
2014 DRU
CTCEJ
SRI
6.1.4. Dotarea echipelor
mobile operative din cadrul
subdiviziunilor subordonate
specializate de suport și
celor teritoriale
Concept elaborat
Echipele mobile de
investigaюie dotate cu
echipament necesar.
Rata IP care dispun de auto-
laboratoare criminalistice de
cercetare a locului faptei.
2014 CTCEJ
SAL
SRI
IP
6.1.5. Dezvoltarea
capacităților de identificare
în circuitul ilegal al noilor
tipuri de droguri și
substanțe psihotrope,
prezentate pentru expertiză
Dotare asiguratг
Numгrul de cazuri de
depistare a drogurilor noi
2014 CTCEJ
Obiectivul nr. 7: Prezența amplificată a Poliției în localitățile țării, reducerea timpului de reacție la apelurile cetățenilor, sporirea percepției
securității personale de către cetățeni
7.1. Fortificarea
sectoarelor de poliţie cu
7.1.1. Elaborarea unui plan
de dezvoltare a sectoarelor
Plan elaborat şi aprobat
Dotarea sectoarelor de
Semestrul I DSP
SAL
echipe de intervenţie la
nivel de Inspectorat de
poliţie teritorial şi
asigurarea patrulării
traseelor naţionale de
către echipele
Inspectoratului Naţional
de Patrulare (pct. 50 Plan MAI 2014)
de poliţie, dotarea
corespunzătoare a acestora (pct. 33 Plan MAI 2014)
poliție din cadrul
inspectoratelor de poliție din
zona de frontieră
7.1.2. Efectuarea analizei,
calculului forțelor și
mijloacelor necesare pentru
asigurarea sectoarelor de
poliție cu echipe de
intervenție, precum și pentru
asigurarea numărului
necesar de patrule
Evaluare elaborată
Propuneri înaintate
Trimestrul III DMO
DSP
INP
7.2. Amplificarea
prezenței Poliției în
locurile publice și
optimizarea procedurilor
de documentare a
încălărilor
7.2.1. Întreprinderea
acțiunilor pentru acordarea
angajaților BRO al DP
Chișinău a competențelor de
constatare a contravențiilor
Evaluare realizată
Propuneri înaintate
Semestrul I DJ
DMO
DSP
DP mun. Chișinău
7.2.2. Asigurarea prezenței
sporite a echipelor de
patrulare a Poliției în
locurile publice cu
orientarea asupra
documentării tuturor
tipurilor de încălcări
Numărul de încălcări
săvîrșite în locuri publice
documentate de către
serviciile de patrulare
Materiale difuzate în mass-
media
Numărul campanii și măsuri
speciale desfășurate
2014 INP,
DMO
7.2.3. Organizarea
activităţilor poliţieneşti
complexe (operaţiuni
speciale, razii, etc.) cu
caracter de prevenire şi
combatere a infracţiunilor şi
contravenţiilor
Numărul de măsuri speciale
și complexe desfășurate
2014 DMO
7.3.Întreprinderea
măsurilor pentru
asigurarea dotării
automobilelor serviciilor
de patrulare şi reacţionare
7.3.1 Evaluarea necesităților
și asigurarea dotării
unităților de transport în
conformitate cu scopul
misiunilor stabilite
Evaluare realizată
Tehnică și echipament
achiziționat
Cota parte a automobilor
Poliţiei dotate corespunzător
Trimestrul IV SAL
INP
DMO
ale Poliţiei, cu sisteme de
video-monitorizare, GPS,
sisteme de legătură,
echipament de testare a
alcoolemiei (pct. 34 Plan MAI 2014)
7.4. Identificarea surselor
financiare pentru
construcţia sau reparaţia
sectoarelor de poliţie (pct. 33 Plan MAI 2014)
7.4.1. Efectuarea unor
calcule estimative privind
necesitățile de dezvoltare a
infrastructurii sectoarelor
Poliției
Calcule efectuate
Trimestru lI DSP
SAL
7.4.2. Identificarea
donatorilor externi și
contractarea experților
pentru evaluarea
necesităților de finanțare
Donatori identificați.
Experți contractați
Semestrul I SRI
DSP
SAL
7.4.3. Elaborarea
propunerilor de proiecte,
coordonarea, aprobarea și
aplicarea lor pentru
programe de finanţare
Propuneri de proiecte
coordonate și aprobate
Semestrul II DSP
SAL
SRI
7.5. Organizarea
campaniilor de prevenire
desfășurate la nivel
național (pct. 52 Plan MAI 2014)
7.5.1. Identificarea
domeniilor problematice
privind dinamica sporită a
fenomenului infracțional și a
încălcărilor de legislație cu
organizarea ulterioară a
campaniilor tematice
4 campanii planificate și
desfășurate
Numărul materialelor
difuzate prin mijloacele de
informare în masă
2014 DSP
INI
INI
SRP
DF
7.6. Dezvoltarea
sistemului de video-
monitorizare a traficului
rutier la nivel republican (pct. 54 Plan MAI 2014)
7.6.1. Întreprinderea
acțiunilor pentru
identificarea donatorilor
externi și contractarea
experților pentru evaluarea
necesităților și a
posibilităților de finanțare
Evaluare realizată
Numărul intersecții dotate cu
utilaj de supraveghere video
2014 INP
Obiectivul nr. 8: Capacități consolidate de intervenție pentru asigurarea și restabilirea ordinii publice, management dezvoltat al crizelor de
ordine publică
8.1. Ajustarea cadrului
normativ şi
departamental privind
asigurarea și restabilirea
ordinii publice în cazul
manifestărilor în masă (pct. 38 Plan MAI 2014)
8.1.1. Crearea grupurilor de
lucru pentru studierea și
ajustarea cadrului normativ
existent în domeniu.
Evaluarea relevanței
prevederilor cadrului
normativ existent și
identificarea bunelor practici
din experiența structurilor
similare din țrile europene
Experți consultați
Vizite de studiu efectuate
Protocol operațional
elaborat, coordonat cu
autoritățile interesate și
aprobat
Trimestrul II DMO
DSP
INP
INI
8.2.Elaborarea
protocoalelor operaţionale
privind crizele de ordine
publică (pct. 39 Plan MAI 2014)
8.2.1. Elaborarea
protocoalelor operaționale
de gestiune a crizelor de
ordine publică pentru
asigurarea capacităţilor
sporite şi interoperabilităţii
cu autorităţile de resort
pentru garantarea ordinii şi
securităţii în spaţiile publice
Experți consultați vizite de
studiu efectuate
Protocol operațional
elaborat, coordonat cu
autoritățile interesate și
aprobat
Trimestrul II
DMO
INI
INP
BPDS
8.2.2. Elaborarea cadrului
metodologic pentru acțiunile
de asigurare și restabilire a
ordinii puiblice
Metodologii elaborate Trimestrul II
DRU
DMO
INP
BPDS
8.3. Dezvoltarea
capacităţilor Poliției în
gestionarea situații de
criză a ordinii publice (pct. 43 Plan MAI 2014)
8.3.1. Efectuarea analizei,
calculului forţelor şi
mijloacelor necesare pentru:
- îndeplinirea misiunilor în
situații de criză;
- coordonarea operaţională a
forţelor şi mijloacelor şi
corelarea acţiunilor cu alte
structuri de forță ale statului,
îndeosebi pentru situații de
criză
Grup de lucru creat.
Analize și calcule ale
distribuirii forțelor și
mijloacelor efectuate și
generalizate
Trimestrul II
INP
DMO
8.3.2. Dotarea
subdiviziunilor specializate
ale Poliției cu tehnică și
mijloace speciale pentru
consolidarea capacităților de
asigurare și restabilire a
ordinii publice (pct. 41 Plan MAI 2014)
Evaluare realizată
Surse de finanțare
identificate
Dotarea subdiviziunilor
specializate realizată
2014 INP,
BPDS,
SAL,
DF
8.3.3. Organizarea și
desfășurarea exercițiilor
tactice, de comandament și
stat major, cu simularea
diverselor situații de criză și
antrenarea subdiviziunilor
specializate subordonate ale
IGP
Exerciții organizate și
desfășurate.
Cadru de reglementare, de
politici și proceduri standard
testat și funcțional
Trimestrul III DMO,
INP,
BPDS
Obiectivul nr. 9: Capacități de corelare a procesului de elaborare a politicilor sectoriale cu procesul bugetar, de identificare, atragere şi
asimilare a fondurilor de asistenţă externă
9.1. Dezvoltarea
capacităţilor de corelare a
procesului de elaborare a
politicilor cu planificarea
bugetară (pct. 11.3 Plan MAI 2014)
9.1.1.Instituirea în cadrul
IGP al MAI a unităţii de
politici pentru elaborarea şi
corelarea planificării
strategice cu planificarea
bugetară
Entitate instituită şi
completată
Personal instruit
Semestrul I DRU
DMO
DF
9.2. Instituirea şi
completarea cu personal a
unităţilor specializate în
domeniul elaborării de
proiecte şi asimilare a
fondurilor de asistenţă
externă (pct. 27 Plan MAI 2014)
9.2.1. Identificarea și
contractarea experților
locali/internaționali pentru
instruirea personalului
unităților specializate în
domeniul elaborării de
proiecte şi asimilare a
fondurilor de asistenţă
externă
Experți identificați și
contractați
Trimestrul II SRI
9.2.2. Organizarea și
desfășurarea atelierelor de
lucru în domeniu. Instruirea
specialiștilor din unitatea
Cursuri de instruire pe o
perioadă de 1-2 luni
organizate.
Semestrul II SRI,
DRU
specializată a IGP și
subdiviziunilor subordonate
9.2.3. Completarea cu
personal calificat și instruit
în cadrul atelierelor de lucru
Unităţi specializate
completate cu personal
instituit și calificat
Trimestrul IV DRU
9.2.4. Organizarea vizitelor
de studii cu participarea
personalului instruit în
cadrul atelierelor de lucru
organizate pentru preluarea
bunelor practici în domeniu
1-2 vizite de studii în statele
care recent au aderat la UE
Trimestrul IV SRI,
DRU
9.2.5. Dezvoltarea unui
mecanizm de evidență a
proiectelor de asistență
desfășurate de către
subdiviziunile IGP (pct. 29-30 Plan MAI 2014)
Mecanism elaborat și
operaționalizat
Semestrul I SRI
9.3. Elaborarea
propunerilor de proiecte și
aplicarea pentru programe
de finanțare (pct. 28 Plan MAI 2014)
9.3.1. Elaborarea și
aprobarea proiectelor de
finanțare și identificarea
donatorilor externi,
înaintarea acestora către
subdiviziunea specializată a
MAI pentru promovare
Propuneri de proiecte
elaborate și aplicate
Propuneri de proiecte
acceptate
2014 SRI,
subdiviziunile IGP
9.3. Organizarea
reuniunilor de coordonare
a asistenţei externe pentru
IGP
8.3.1.Asigurarea informării
regulate a donatorilor despre
rezultatele şi proiectele în
derulare în beneficiul Poliției
şi organizarea reuniunilor de
coordonare a asistenţei
externe
Reuniuni coordonate şi
desfăşurate.
Număr de propuneri de
asistenţă expediate
2014 SRI
La elaborarea prezentului Plan de acțiuni* au fost luate în considerație următoarele documente de politici:
* Documentul a fost elaborat în conformitate cu tehnicile prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 94 din 1 februarie 2013 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea
performanţei colective, precum și reieşind din structura şi competenţele Poliţiei.
- Strategia de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016, aprobată prin Legea № 231 din 25.11.2011 (MO №1-6/6 din 06.01.2012);
- Strategia Naţională în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal pentru anii 2013–2018, aprobată prin Legea № 133 din 08.07.2011;
- Planul naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014, aprobat prin HP № 90 din 12.05.2011 (MO №118-121/331 din 22.07.2011);
- Strategia securității naționale a Republicii Moldova, aprobată prin HP № 153 din 15.07.2011;
- Strategia națională anticorupție pe anii 2011-2015, aprobată prin HP № 154 din 21.07.2011 (MO №166-169/483 din 07.10.2011);
- Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016, aprobată prin HP № 6 din 16.02.2012 (MO
№109-112/371 din 05.06.2012);
- Planul de acţiuni pe anii 2012–2013 pentru implementarea Strategiei naționale anticorupție pe anii 2011-2015, aprobat prin HP № № 12 din 17.02.2012
(MO №49-52/155 din 16.03.2012);
- Hotărîrea Guvernului № 463 din 02.07.2013 ,,Cu privire la aprobarea măsurilor suplimentare la Programul naţional de implementare a Planului de
Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize”.
- Programul de activitate al Guvernului RM pentru anii 2013-2014;
- Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul 2014, aprobat prin HG № 164 din 05.03.2014;
- Strategia naţională antidrog pe anii 2011-2018, aprobată prin HG № 1208 din 27.12.2010 (MO №1-4/1 din 07.01.2011);
- Strategia naţională pentru siguranţă rutieră, aprobată prin HG № 1214 din 27.12.2010 (MO №43-45/186 din 25.03.2011);
- Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale pentru siguranţă rutieră, aprobat prin HG № 972 din 21.12.2011 (MO №233-236/1074 din
27.12.2011);
- Strategia naţională de prevenire şi combatere a crimei organizate pe anii 2011-2016, aprobată prin HG № 480 din 30.06.2011 (MO №110-112/546 din
08.07.2011);
- Planul de acţiuni pe anii 2012-2013 cu privire la implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a crimei organizate pe anii 2011-2016,
aprobat prin HG № 944 din 13.12.2011 (MO №227-232/1031 din 23.12.2011);
- Programul Naţional de implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize, aprobat
prin HG № 130 din 24.02.2012 (MO №42-45/158 din 02.03.2012);
- Regulamentul MF privind evaluarea, raportarea sistemului de management financiar și control și emiterea declarației privind buna guvernare, aprobat
prin Ordinul MF № 49 din 26.04.2012 (MO №135-141/803 din 06.07.2012);
- Strategia de informare şi comunicare în domeniul apărării şi securităţii naţionale pentru anii 2012-2016, aprobată prin HG № 569 din 03.08.2012 (MO
№166-169/626 din 10.08.2012);
- Programul de reformare a serviciilor publice pentru anii 2012-2015, aprobat prin HG № 797 din 26.10.2012 (MO №229-233/861 din 02.11.2012);
- Strategia Naţională în domeniul proprietăţii intelectuale pînă în anul 2020, aprobată prin HG № 880 din 22.11.2012 (MO №245-247/951 din
30.11.2012);
- Planul de acţiuni pe anul 2014 pentru implementarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin HG
№ 1096 din 31.12.2013;
- Programul de dezvoltare strategică al MAI pentru anii 2014 – 2016 și Planul de acțiuni al MAI pentru anul 2014, aprobate prin Ordinul MAI nr. 80 din
20 martie 2014;
- Programul de dezvoltare strategică al Poliției pentru anii 2014 – 2016, aprobat prin Ordinul IGP nr. 58 din 8 aprilie 2014.
top related