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PROVINCIA DE
VILCAS
HUAMAN
2009 - 2021
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
PROVINCIAL
Independencia
Accomarca
Huambalpa
Saurama
Carhuanca
Vischongo
Vilcas Huamn
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCAS
HUAMAN 2009 - 2021
PRESENTACION
Para Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn el Plan de Desarrollo Concertado
representa un importante documento de gestin que posibilita el desarrollo sostenible, la
integracin, el desarrollo econmico, el empleo y contribuyendo a la participacin y
promocin ciudadana, apoyando la participacin de la sociedad civil para la realizacin de
acciones que contribuyan a fortalecer la vigilancia del Presupuesto Participativo, dotar de
mejores condiciones de vida y el bienestar de la poblacin, superando los principales
problemas de orden econmico y social.
Contamos con diversas potencialidades no explotadas y con una fortaleza constituida por
nuestros jvenes, que representan los pilares de este anhelo que tengamos una poblacin
con mejor calidad de vida, con empleo digno, educada, con valores, con visin y capacidad
Empresarial, valorando nuestra provincia como destino turstico de nacionales y
extranjeros, con un amplio sentido de conservacin y restauracin de nuestros recursos
arqueolgicos, culturales, naturales, culinarios y con alta vocacin de servicio.
La participacin ciudadana, el conjunto de instituciones, organizaciones sociales y el apoyo
de la cooperacin internacional, a travs de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la
pobreza nos compromete a contar con un personal que est al alcance de las demandas
sociales con eficacia y oportunidad, implementando proyectos sociales, orientados
principalmente a lograr que nuestros nios se encuentren Fsica y mentalmente sanos, con
acceso a una educacin de calidad que les permita desarrollar plenamente sus capacidades,
articulando el desarrollo de proyectos productivos, de educacin, salud, vivienda, turismo,
seguridad, de apoyo a la pequea empresa; igualmente, contribuir de manera oportuna y
eficaz con la implementacin del Plan Integral de Reparaciones en sus programas de
restitucin de derechos ciudadanos, de reparaciones en educacin, en salud, en reparaciones
colectivas, reparaciones simblicas, programa de promocin y facilitacin al acceso
habitacional y programa de reparaciones econmicas, incidiendo principalmente en el
problema que represente la falta de informacin y conocimiento de los derechos que tienen
los beneficiarios de las medidas de reparaciones (las vctimas, sus organizaciones, las
comunidades).
Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de total respeto y cumplimiento del presente
Plan de Desarrollo Concertado que representa un modelo de gestin e instrumento del
desarrollo provincial, donde la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn se constituye
en una institucin con liderazgo.
Alejandro Celestino Pares Herrera
Alcalde (e)
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INTRODUCCION
En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica
Municipalidades y las disposiciones del proceso de descentralizacin nacional, la
Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn tiene la obligacin de asegurar mediante la
planificacin participativa el cumplimiento de los fines del Estado Peruano, un mayor
compromiso para el accionar municipal, pero tambin para un mayor impulso de la
sociedad civil organizada participando en los diversos espacios de decisin en los cuales
compartimos y practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras
esperanzas y desarrollo para la Provincia.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia constituye el mecanismo idneo para que
el planeamiento concertado, el presupuesto participativo y la funcin administrativa se
desarrollen con fundamento en los principios de economa, eficacia y celeridad,
asegurando el bienestar de la poblacin, la equidad social y econmica, la adecuada
utilizacin de los recursos pblicos, el optimo aprovechamiento de la riqueza social, de los
recursos institucionales y territoriales.
Para la elaboracin del presente documento se ha tomado en cuenta los diferentes aportes
realizados en talleres y eventos de planificacin estratgica realizados por la Municipalidad
Provincial de Vilcas Huamn, con la facilitacin de la Cooperacin Tcnica Internacional
representada por UNICEF y otras instituciones de la Provincia, permitiendo definir los
objetivos y metas de la accin de gobierno en el mbito provincial y determinar las
prioridades en el uso de los recursos pblicos que le compete al Pliego Presupuestal
Municipal, generando criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los
diversos actores econmicos, sociales e Institucionales, constituyndose en un
documento marco para la formulacin de las polticas pblicas locales, que permite
aproximar la visin de desarrollo y sus objetivos con la actuacin de los agentes y
actores locales.
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CAPITULO I
MARCO REFERENCIAL
1.1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA
Para el desarrollo del presente Plan se cont con documentos elaborados en el
departamento de Ayacucho, provincia y distritos de Vilcas Huamn.
Plan estratgico de desarrollo Departamental Ayacucho al 2011
Slogan: Base para construir el futuro
Instrumento gua para la planificacin del desarrollo del departamento.
Roles Econmicos futuros
Produccin agrcola andina y tropical
Zona de cra y recra de ganado vacuno
Destino turstico
Espacio de produccin artesanal
Zona de produccin minera polimetlica
Estructura para Vilcas Huamn
Rol turstico
Zona de productos agrcolas
Productor de ganado vacuno
FODA por dimensin del desarrollo
Capacidades humanas
Desarrollo econmico
Desarrollo Institucional Plan estratgico de desarrollo del distrito de Huambalpa al 2008
Slogan: Unidos forjemos nuestro destino
Documento como marco y referencia para la superacin de la pobreza en la que
vivimos, para esto debemos de planificar, gestionar y asignar recursos.
Ejes estratgicos de desarrollo
Desarrollo Humano y Condiciones de Vida
Desarrollo Econmico Productivo y Comercial
Desarrollo Social
Plan estratgico de desarrollo del distrito de Saurama al 2006
Slogan: Saurama es un tesoro escondido en la sombra de los siglos
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Documento de propuesta para el desarrollo planificado con visin de desarrollo de
largo plazo socializado por la poblacin.
Ejes de desarrollo
Eje cvico institucional
Eje de desarrollo econmico
Eje de desarrollo social
Plan de desarrollo distrital de Vischongo al 2007
Slogan: Destino Turstico
Plan como Instrumento de gestin municipal y planificar el proceso de desarrollo
distrital.
Ejes Temticos
Capital humano
Capital social e institucional
Capital econmico
Plan de Desarrollo Distrital de Concepcin al 2007
Slogan: Integracin de los pueblos
Herramienta de gestin que nos va a permitir lograr nuestro desarrollo y unidos el
Alcalde, Autoridades y Comunidad en General lo haremos realidad.
Ejes Temticos
Capital humano
Capital social e institucional
Capital econmico
Capital fsico
1.2. METODOLOGIA
La formulacin del Plan de Infraestructura Econmica Provincial de Vilcas Huamn se
basa en:
Enfoque metodolgico del PDC
Metodologa de agregacin provincial
Metodologa de priorizacin de programas y proyectos de impacto provincial
a) Trabajo de gabinete:
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Anlisis documental: Revisin del plan estratgico de desarrollo departamental, plan estratgico de desarrollo de la provincia, y planes de desarrollo y
estratgicos distritales.
Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.
b) Trabajo participativo y de campo:
Desarrollo de talleres para trabajar en forma conjunta los principales problemas, restricciones, posibilidades y potencialidades de la provincia (talleres
desarrollados con anterioridad).
Recopilacin de informacin primaria de los entes representativos de la sociedad civil.
Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.
El eje metodolgico principal del PDC se basa en las potencialidades identificadas
en la provincia, que son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados y la
estimacin de estas potencialidades permite identificar el origen o las razones por
las que existen recursos sin utilizacin o estn inadecuadamente utilizados. Estas se
asocian a su vez con restricciones, tcnicas, econmicas, financiera o
institucionales. El PDC plasma los inventarios sectoriales para establecer la
disponibilidad u oferta existente, los cuales deben ser proporcionados por los
sectores correspondientes con participacin activa de la municipalidad provincial.
La jerarquizacin de las potencialidades proporciona criterios para priorizar los
proyectos, de ese modo contribuye a definir un programa y/o proyecto de impacto
provincial basado en una propuesta de priorizacin intersectorial.
Teniendo en cuenta que el PDC es de alcance provincial, existe un proceso de
agregacin provincial de la informacin distrital, recabada en los diversos talleres
llevados a cabo, referidos a recursos, localizacin y potencialidades, esta agregacin
provincial conlleva a:
Zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos.
Identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
Construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
A partir de la matrz de potencialidades jerarquizadas se establecen restricciones que
no permiten utilizar dichas potencialidades y los proyectos como instrumentos para
la utilizacin de dichas potencialidades.
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CAPITULO II
HISTORIA Y CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
2.1. HISTORIA
Vilcas Huamn es una importante llacta (ciudad) incaica, construa sobre la capital de
sus mticos rivales, la Confederacin Chanca. Edificada en tiempos de los incas Tupac
Yupanqui y Huayna Capac (1400 - 1500 d.C.), fue uno de los centros administrativos
ms importantes del Tawantinsuyu. Siendo cabeza de provincia, alberg hasta 30,000
hombres como guarnicin. Las grandes riquezas que contenan sus depsitos, la belleza
de su arquitectura y su estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real
incaico) despertaron el inters de los conquistadores espaoles (1532) quienes tuvieron
noticia de su existencia desde los primeros momentos de su arribo a tierras peruanas.
La historia de la fundacin de esta ciudad se inicia a comienzos del siglo XV, con el
triunfo del inca Pachacutec sobre los aguerridos Chancas en las mismas puertas del
Cusco. Una difcil victoria que de haber sido derrota hubiera enterrado para siempre
cualquier aspiracin inca de formar un imperio.
Pachacutec, al frente de un poderoso ejrcito, deja la ciudad del Cusco para iniciar una
campaa de conquistas en la regin de Ayacucho y Andahuaylas, territorio natal de los
Chancas. Cruzo el ro Apurimac e inici su marcha dominando a los Soras y Rucanas,
imponiendo a estos ltimos, como tributo, ser los cargadores de las andas en los que
viajaban el Inca y la nobleza. Mand Pachacutec a Apo Conde Mayta con parte del
ejrcito hacia la regin de Vilcas, quienes, tras fuertes luchas y oponer feroz resistencia
en cerros y pucaras (fortalezas) fueron finalmente sometidos. Luego fue el turno para
los Apus, a quienes no les vali su resistencia en la fortaleza de Pascos de Huanta.
Sometida la regin, decide Pachacutec establecer una ciudad que sirviera de centro
administrativo y cultural, desde donde se difundiera el culto del sol, el idioma runa
simi (quechua) y la historia de la nobleza del Tawantinsuyu, as como sus tradiciones y
costumbres. Esta ciudad es la llacta de Vilcas Huamn, que quiere decir "Halcn
Sagrado". Su diseo fue concebido siguiendo los estrictos modelos de la arquitectura
inca que consista en una plaza trapezoidal como eje ordenador, un Ushnu (Trono
Sagrado), Acllawasi (Casa de las Escogidas), Intiwatana (Reloj Solar), Templo del Sol,
Templo de La Luna, Kallancas (galpones para soldados) y andeneras para cultivos
rituales.
En Vilcas Huamn se pueden notar 2 estilos, uno de puertas con jambas rectas y muros
con piedras de formas poligonales, y el segundo es de puertas con jambas trapezoidales
y muros con sillares labrados con formas rectangulares, semejantes a los vistos en el
Cusco.
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El Templo del Sol y La Luna, Ubicado al sur de la plaza trapezoidal, fue construida
sobre un conjunto de terrazas escalonadas. Originalmente posea 2 vanos trapezoidales,
a los que se llegaba a travs de escalinatas. En la segunda terraza se puede observar
an algunos nichos y hornacinas trapezoidales, la que se caracteriza por tener entradas
y salidas a modo de contrafuertes. Junto al Templo del Sol se ubica el Acllawasi, el
Templo de la Luna y otros edificios, posiblemente ocupados por sacerdotes y dems
personas encargadas de organizar y mantener el culto al dios Sol. Sobre los muros de
este templo, despus de la conquista espaola fue construida la iglesia de San Juan
Bautista. Esta Iglesia utiliz los muros y ambientes contiguos como parte del templo
Catlico, tal como sucedi en otros lugares, como el Koricancha en el Cusco y
Huaytar en Huaytar (Huancavelica).
El Ushnu, Ubicado en el lado oeste de la plaza, es el ms grande, comparado con los
dems Ushnu repartidos en las principales llactas del Tawantinsuyu. Su estructura es la
de una pirmide rectangular formada por cinco plataformas, accedindose a la parte
ms alta por una escalinata, toda construido en piedra. En la cima existe hasta el da de
hoy un silln doble labrado en piedra, que segn la tradicin local estaba cubierto con
lminas de oro y era el lugar donde se sentaban el Inca y la Coya (su esposa) para
impartir justicia y presidir las ceremonias y rituales que se desarrollaban en la plaza.
Detrs de esta estructura hay otra construccin que es considerada como el palacio de
Pachacutec. Es de plano rectangular con tres puertas de jamba trapezoidal construido
con gran calidad en su arquitectura, motivo por el cual se le atribuye la mayor
importancia entre los edificios incas de la regin.
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La Plaza Trapezoidal, Es un espacio amplio capaz de albergar a 20,000 personas,
seguramente en grandes celebraciones religiosas o militares. Segn el cronista espaol
Cieza de Len en esta plaza se hacan sacrificios de animales y tambin ofrendas
humanas sobre una piedra que todava est en su emplazamiento original. Este lito,
llamado "Piedra del Sacrificio" es de forma rectangular con la superficie plana, sobre la
cual se han tallado 2 canaletas en zigzag semejando amarus sagrados (serpientes).
Las grandes riquezas que contenan sus guarniciones, la belleza de su arquitectura y su
estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real incaico) despertaron el
inters de los conquistadores espaoles. Es el 28 de octubre de 1533 cuando los
invasores europeos comandados por Hernando de Soto someten Vilcas Huamn y
alrededores, causando la muerte de ms de 600 personas en las filas del ejrcito inca y
de la poblacin civil. A consecuencia de esto, el dominio espaol se impuso,
implantando sus costumbres y rdenes. Es en este mismo ao donde destruyen el
Templo del Sol para constuir sobre l, el templo catlico San Juan Bautista, tal y como
ocurri con el Coricancha en el Cusco.
As, Vilcas Huamn sera testigo de otro suceso importante en la historia, la llegada de
colonos europeos a Amrica, que con el pretexto de "evangelizar", buscaron en todo
momento enriquecerse a toda costa, despus de casi 300 aos, de depender y estar bajo
dominio espaol; posteriormente, en la era Republicana en poca del conflicto armado
uno de los ataques fue a Vilcas Huamn, exactamente el 22 de Agosto de 1982 durante
el gobierno de Belaunde, es en este ataque que se descubri que las paredes de la
municipalidad haban sido construidas sobre una parte del Templo de la Luna.
2.1. CREACION
La Provincia de Vilcas Huamn tiene los siguientes antecedentes de creacin:
- Entre los aos 1535 a 1568 pertenece al corregimiento de Huamanga. - En el ao de 1782 es considerada provincia de la Intendencia de Huamanga. - En el ao 1824 pierde el ttulo de provincia por decreto de Simn Bolvar
perteneciendo a la nueva Provincia de Cangallo.
- En el ao 1944 mediante Ley N 9942 obtiene la categora de distrito.
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- En el ao 1984 mediante Ley N 23930 del 24-09-84 el Presidente Constitucional Fernando Belaunde Terry le otorga la categora de provincia, constituida por los
distritos: Vilcas Huamn, Vischongo, Accomarca, Concepcin, Carhuanca y
Huambalpa: los que hasta entonces, pertenecan a la provincia de Cangallo., siendo
su primer Alcalde el seor Ral Luque Martnez.
Creacin Poltica Provincial y Distrital
NOMBRE CATEGORIA DISPOSITIVO FECHA CENTRO POBLADO
Vilcas Huamn Provincia Ley N 23930 24-09-1984
Vilcas Huamn Distrito Ley N 9942 01-02-1944 San Francisco de Pujas-
Colpapampa-San Jos de Tia
Accomarca Distrito Ley N 15406 29-01-1965
Carhuanca Distrito Ley N 362 15-09-1920
Concepcin Distrito Ley N 12145 19-11-1954
Huambalpa Distrito Ley N 12301 03-05-1955 San Antonio de Cocha
Independencia Distrito Ley N 24569 12-03-1986
Saurama Distrito Ley N 24450 19-02-1986
Vischongo Distrito Ley N 12301 03-05-1955 Ccachubamba-Pomacocha
La provincia de Vilcas Huamn cuenta con seis Centros Pobladoss, en el distrito de
Vischongo: Ccachubamba y Pomacocha, en el distrito de Huambalpa: San Antonio de
Cocha y en el distrito de Vilcas Huamn: Colpapampa, San Jos de Ta y San
Francisco de Pujas.
2.2. UBICACION
La Provincia de Vilcas Huamn se encuentra en las coordenadas:
13 24 49 y 13 56 20 Latitud sur
73 40 17 y 74 04 59 Longitud oeste
Se ubica en la parte este del departamento de Ayacucho, a 3,470 metros sobre el nivel
del mar (msnm); su capital es la Villa de Vilcas Huamn. Limita por el norte, con los
distritos de Ocros y Chiara de la provincia de Huamanga; por el este, con los distritos
de Chincheros, Cocharcas, Uranmarca de la provincia de Chincheros, y San Antonio de
Cachi de la provincia de Andahuaylas del departamento de Apurimac; por el sur, con
los distritos de Querobamba, Beln y Chalcos de la provincia de Sucre; por el oeste,
con el distrito de Cangallo de la provincia de Cangallo, distritos de Colca, Cayara,
Hualla, y Canaria de la provincia de Fajardo. Tiene una extensin territorial de
1,178.16 Km2, que representan el 2.69% del territorio del departamento de Ayacucho
(Mapa N 01).
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2.3. EXTENSION
La provincia posee una extensin territorial de 1,178.16 Km2, que representan el 2.69%
del territorio del departamento de Ayacucho
Extensin Superficial de la Provincia de Vilcas Huamn
Vilcashuamn
1,178.16 Km 2
2.69%
Ayacucho
43,814.25 Km 2
97.31%
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
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Est conformada por ocho distritos, entre los que destaca el distrito de Vischongo
como el ms extenso, con el 21.00% de la superficie total, los distritos localizados a
mayor altitud son Saurama y Vilcas Huamn y a menor altitud, Carhuanca e
independencia, los distritos de ms antigua creacin son Carhuanca y Concepcin,
mientras que Saurama e Independencia los ms recientes.
Ubicacin geogrfica y extensin superficial de los distritos
Fuente: INEI CPV 2007
La topografa de la Provincia de Vilcas Huamn accidentada con pendientes
pronunciadas, planicies y cumbres elevadas, es el resultado de las caractersticas
fisiogrficas y geomorfolgicos, expresadas por la presencia de la cordillera de los
Andes con caractersticas propias, profundos abismos, material rocoso y ondulado por
la interseccin del ro Pampas; la red vial es dificultosa y propenso a riesgos por
factores naturales, su territorio se encuentra circundado por el ro Pampas, y uno de los
principales afluentes del ro Apurimac.
Regiones Naturales
De acuerdo a la clasificacin de las Regiones Naturales por Javier Pulgar, la Provincia
de Vilcas Huamn se encuentra en la Regin Quechua, Suni y Puna o Jalca.
Superficie
(Km2)
Porcentaje
(%)
Vilcashuamn Vilcashuamn 3 470 13 39' 03" 73 57' 08" 216.89 18.41 38.76
Accomarca Accomarca 3 351 13 47' 38" 73 54' 07" 82.43 7.00 22.27
Carhuanca Carhuanca 2 960 13 44' 21" 73 47' 09" 56.91 4.83 21.10
Concepcin Concepcin 3 050 13 31' 40" 73 52' 25" 243.19 20.64 13.53
Huambalpa Huambalpa 3 262 13 44' 45" 73 55' 45" 150.76 12.80 18.33
Independencia Paccha Huallhua 2 950 13 51' 39" 73 53' 03" 85.28 7.24 24.84
Saurama Saurama 3 540 13 41' 24" 73 45' 24" 95.15 8.08 17.90
Vischongo Vischongo 3 126 13 35' 03" 73 59' 51" 247.55 21.00 18.68
Provincia 1,178.16 100.00 22.02
Densidad
(Hab./km2)
Extensin TerritorialLongitud
OesteDistritos
Altitud
(msnm)Latitud SurCapital
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El territorio provincial abarca desde los 1,900 msnm a orillas del ro Pampas a los
4,500 msnm en las alturas de los distritos de Vischongo y Concepcin.
La provincia de Vilcas Huamn presenta pendientes muy pronunciadas y oscilan entre
30% a 45% aptas para el cultivo de pastos naturales de punas y herbceas de la zona
que hacen posible sembrar cultivos. Presentan estructura rocosa mostrando altas y
bajas mesetas o punas, rodeadas por montaas. Se le conoce como Abrupta Serrana,
donde se desarrolla la actividad agropecuaria, turstica y la minera a pequea escala,
con limitaciones de acceso e integracin a los mercados.
La Regin Quechua
Piso ms bajo presentando quebradas cuyo fondo es relativamente estrecho,
continuados por las faldas de los cerros de suave declive (Fotografa 2). Es la regin
que ms influencia tiene en el desarrollo de la agricultura, tambin se cultivan todo tipo
de frutas. Adems existen las tierras de secano donde se aprovechan las precipitaciones
pluviales para cultivar cereales como el trigo y haba.
La Regin Suni
Se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a ms de 3,500 msnm,
presentando las laderas de montaas con pendientes muy pronunciadas. Es un piso
ecolgico de transicin entre la Regin Quechua y las punas fras. Aqu se cultivan
tubrculos como la papa, olluco, mashua, trigo y cebada.
Concepcin
Saurama
Huambalpa
Vilcashuaman
Vischongo
Independencia
Carhuanca
Accomar
ca
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La Regin Puna
Superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran sobre los 4,000 msnm,
su topografa es accidentada de vertientes montaosas, moderadamente empinados y
son terrenos de topografa variada.
2.4. CAPITAL
La capital de la provincia es la ciudad de Vilcas Huamn, ubicada a 13 3903 S y 73 5708 O, se encuentra a 3,470 m.s.n.m, distrito del mismo nombre creado el 1 de febrero de 1944, su nombre proviene del quechua "Willka Waman" que significa
"Halcn Sagrado". El principal centro urbano del distrito es la ciudad y centro
arqueolgico de Vilcas Huamn.
2.5 POBLACION
La provincia tiene una poblacin aproximada de 23,600 habitantes.
1.6. TRANSPORTE
Cuenta con las siguientes vas de acceso:
- Terrestre: desde la ciudad de Lima a 680 Km.
- Terrestre: desde la ciudad del Cuzco a 546 Km.
- Terrestre: desde la ciudad de Ayacucho a 117 Km.
- Areo: cuenta con un aerdromo asfaltado de 1,550 mt X 23 mt, a una elevacin de
11,675 pies, apto para la operacin de avionetas ligeras tipo Cessna, cuenta con
autorizacin de la Direccin General de Aviacin Comercial DGAC del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y figura en el AIP-PERU con el indicativo SPVN.
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CAPITULO III
DIAGNOSTICO INTEGRAL
3.1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICASY SOCIALES
3.1.1. Poblacin
La poblacin en el departamento de Ayacucho (INEI-CPV 2007) es de 612,489
habitantes; experimentando un crecimiento intercensal del 25.75% en el periodo 1993-
2005, debido mayormente al retorno de desplazados a sus comunidades de origen y un
decrecimiento de 1.1% en el periodo 2005-2007.
Poblacin por provincias del departamento de Ayacucho
DEPARTAMENTO/PROVINCIA 1993 % 2005 % 2007 %
Dpto. de AYACUCHO 492507 100 619338 100 612489 100
HUAMANGA 163197 33.14 233457 37.69 221390 36.15
CANGALLO 33833 6.87 36977 5.97 34902 5.70
HUANCA SANCOS 10213 2.07 12120 1.96 10620 1.73
HUANTA 64503 13.10 89300 14.42 93360 15.24
LA MAR 70018 14.22 82473 13.32 84177 13.74
LUCANAS 55830 11.34 62297 10.06 65414 10.68
PARINACOCHAS 22769 4.62 28874 4.66 30007 4.90
PAUCAR DEL SARA SARA 10140 2.06 10610 1.71 11012 1.80
SUCRE 12623 2.56 13630 2.20 12595 2.06
VICTOR FAJARDO 27079 5.50 23656 3.82 25412 4.15
VILCAS HUAMAN 22302 4.53 25944 4.19 23600 3.85
Fuente: INEI CPV 2007
Las provincias predominantes son Huamanga (36.15%), Huanta (15.24%) y La Mar
(13,74%).
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la provincia de Vilcas Huamn
contaba con 22,302 habitantes y segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 con
25,944 habitantes, con un crecimiento del 16.33%, por retorno de desplazados a sus
diferentes comunidades de origen, sin embargo segn el Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007 la provincia de Vilcas Huamn cuenta con 23,600 habitantes, que
representa un decrecimiento del 9.03% por habitantes que emigran a las ciudades de
Ayacucho, Ica y Lima por razones de estudio y/o trabajo.
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Poblacin total por sexo y grupos de edad
TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD
PROVINCIAL/DISTRITAL MENOS
DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS
1 AO AOS AOS AOS AOS AOS
Provincia VILCAS
HUAMAN 23600 363 8018 4905 4021 3504 2789
Hombres 11504 190 4034 2495 2006 1572 1207
Mujeres 12096 173 3984 2410 2015 1932 1582
URBANA 7480 94 2302 1651 1459 1110 864
Hombres 3663 44 1130 831 738 544 376
Mujeres 3817 50 1172 820 721 566 488
RURAL 16120 269 5716 3254 2562 2394 1925
Hombres 7841 146 2904 1664 1268 1028 831
Mujeres 8279 123 2812 1590 1294 1366 1094
Distrito VILCAS HUAMAN 8300 117 2876 1883 1507 1159 758
Hombres 4098 58 1475 939 777 528 321
Mujeres 4202 59 1401 944 730 631 437
Distrito ACCOMARCA 1357 21 404 248 214 235 235
Hombres 631 6 198 123 95 112 97
Mujeres 726 15 206 125 119 123 138
Distrito CARHUANCA 1149 11 340 187 177 211 223
Hombres 549 10 175 91 72 98 103
Mujeres 600 1 165 96 105 113 120
Distrito CONCEPCION 2885 56 1024 590 509 394 312
Hombres 1419 32 542 299 246 171 129
Mujeres 1466 24 482 291 263 223 183
Distrito HUAMBALPA 2212 43 725 418 347 350 329
Hombres 1084 24 357 232 173 153 145
Mujeres 1128 19 368 186 174 197 184
Distrito INDEPENDENCIA 1815 17 574 348 320 294 262
Hombres 898 10 270 186 178 132 122
Mujeres 917 7 304 162 142 162 140
Distrito SAURAMA 1464 17 537 282 210 237 181
Hombres 703 8 262 148 102 107 76
Mujeres 761 9 275 134 108 130 105
Distrito VISCHONGO 4418 81 1538 949 737 624 489
Hombres 2122 42 755 477 363 271 214
Mujeres 2296 39 783 472 374 353 275
Fuente: INEI CPV 2007
-
17
La provincia de Vilcas Huamn tiene una poblacin urbana inferior a la rural,
indicando por tanto que la actividad principal en la provincia es la agricultura y la
ganadera.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
La poblacin por gnero y grupo etreo y por grupo de edades al ao 2007, muestra
que la poblacin est distribuida en 12,096 mujeres y 11,504 varones. El distrito que
concentra mayor nmero de poblacin es Vilcas Huamn con 35.17% (8,300 hab.) y
Carhuanca con menor poblacin 4.87% (1,149 hab.); la capital de la provincia por
contar con mejores servicios y acceso a la informacin se ve asentada de mayor
poblacin.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL POR SEXO
Fuente: INEI CPV 2007
-
18
Los distritos ms poblados son Vilcas Huamn y Vischongo, seguido por Concepcin,
Huambalpa y Carhuanca el de menor poblacin.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL POR DISTRITOS
Fuente: INEI CPV 2007
Emigracin
En los espacios de la sierra peruana es un fenmeno estructural, que cubre la mayor
parte del siglo XX, por lo menos en su modalidad de bsqueda de trabajo por la
escasez de tierras. Son varias generaciones de vilquinos y ayacuchanos que han salido
hacia diferentes lugares, siendo los principales la Costa y en segundo lugar la Selva,
aunque el lugar de destino ms importante sigue siendo Lima.
La violencia poltica vivida en los aos 80, tambin, ha generado un xodo muy grande
de la poblacin ayacuchana, y la provincia de Vilcas Huamn no ha sido una
excepcin. De los miles de emigrantes hacia distintos lugares del Per, en el periodo de
1988 a 1993 llegaron a Lima 3,193 vilquinos (INEI 1993).
En efecto, el problema de la violencia poltico-social afect todos los mbitos y
particularmente entre las comunidades campesinas. Se calcula que salieron 6,333
personas de Vilcas Huamn en el periodo de la violencia poltica. El Programa de
Apoyo al Repoblamiento (PAR) del Estado public en el ao 2001 una informacin
censal sobre los efectos de la violencia y retorno de los pobladores a sus lugares de
origen.
La emigracin nos muestra dos tipos de migracin: de los que se alejan definitivamente
y la de quienes emigran solo temporalmente. En Vilcas Huamn lo ms resaltante es
que son los hijos quienes salen en mayor nmero. El otro grupo que emigra
-
19
definitivamente son los hermanos de los padres de familia, y al parecer son ellos
quienes atraen a los sobrinos hacia afuera.
Respecto a la migracin temporal, podemos sealar que son casi todos los miembros de
la familia quienes viajan a diferentes lugares y en diferentes pocas, siendo Huamanga
el destino ms frecuente. Los tiempos de permanencia en estos lugares de migracin
varan de acuerdo a las personas; as, hay grupos que permanecen entre 1 y 3 meses,
generalmente padres de familia y hermanos mayores que van realizar trabajos
temporales y esto ocurre despus de terminada la cosecha y son en los meses de julio a
octubre. No obstante tambin hay personas que viajan a realizar compras a las ciudades
tanto para el consumo familiar como para negocios. Hemos encontrado adems que
estas migraciones temporales coinciden con el calendario escolar, pues existe un grupo
de personas (nios y jvenes) que permanecen en la ciudad durante el periodo escolar
estudiando y luego vuelven en vacaciones.
La poblacin desplazada en Vilcas Huamn, entre 1981 y 1993 fue aproximadamente
de 10,744 personas, (censos 1981-1993INEI), correspondiendo principalmente a los distritos de Huambalpa, Carhuanca, Accomarca, Vischongo y Vilcas Huamn.
Inmigracin local
A menudo escuchamos expresiones sealando que en la ciudad de Vilcas Huamn ya
no habitan los autnticos vilquinos sino que est poblada por inmigrantes de otros
lugares. Sin embargo, datos del Censo de 1993 nos indican que en Vilcas Huamn
haba solo 65 personas provenientes de otros lugares, y 38 en Vischongo. Esto quiere
decir que la mayor parte de los supuestos forneos en realidad son provenientes de los
mismos anexos y comunidades del propio distrito de Vilcas Huamn y posiblemente de
la provincia, aunque este fenmeno sea percibido por los vilquinos como presencia
externa.
En efecto, con la aparicin de estos forneos, existiran razones locales para considerar una invasin fornea, en Pomacocha1 el 50% de los varones son nacidos en otros lugares; en el caso de las mujeres cambia un poco la situacin, pues 55%
proviene de fuera de la localidad y 45% son nativas. En Vischongo en cambio, la
presencia fornea es menor: 70% de los varones son nativos y 81% de mujeres tambin
lo son. La situacin de Vilcas Huamn parece ser un poco ms proporcional y cercana
a Pomacocha: 59% de los varones son nativos as como 61% de las mujeres. As,
Pomacocha ha sido ms propensa a recibir forneos, pues tanto varones como mujeres
en buena proporcin son de procedencia de otros lugares. En este sentido, la figura de
la nuera principalmente y el yerno son importantes en esta comunidad. Es decir, existe
una fuerte presencia de nueras y yernos forneos, como les gusta decir a los pomacochanos.
3.1.2. Pobreza
El Ministerio de la Mujer, mediante la oficina del FONCODES en el ao 2006, realiza
una clasificacin de la pobreza en el Pas, la poblacin, en gran parte rural, se
-
20
encuentra mayoritariamente en situacin de extrema pobreza, con limitado acceso a
servicios bsicos, de acuerdo al CPV 2007 el 42% de las viviendas de la provincia
carece de abastecimiento de agua y el 81% no cuenta con energa elctrica, esta ultima
situacin se ha revertido considerablemente con los proyectos de electrificacin en las
comunidades y distritos ejecutados por el gobierno.
La provincia de Vilcas Huamn, considerado en situacin de ms pobres, es
encabezado por el distrito de Saurama con mayor ndice de carencias, seguido del
distrito de Huambalpa, lo cual implica la necesidad de una mayor presencia del estado.
Pobreza en la Provincia de Vilcas Huamn
El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el estudio sobre
Desarrollo Humano Per 2006, describe al departamento de Ayacucho, tomando en
cuenta los ingresos, educacin y esperanza de vida.
ndice de Desarrollo Humano
Fuente: Informe PNUD 2006
Distrito Poblacin Indice de Quintil
del ndice
Tasa
analfab.
% nios
de
Tasa de
desnutricin
2005 carencias 1/de carencias 2/agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos
Provincial 25,944 0.8601 1 46% 52% 82% 44% 30% 52%
Vilcas Huamn 8,406 0.7576 1 30% 48% 72% 40% 31% 49%
Accomarca 1,836 0.6704 1 38% 33% 76% 41% 26% 49%
Carhuanca 1,201 0.8433 1 41% 68% 74% 45% 30% 54%
Concepcin 3,291 0.7985 1 47% 57% 89% 42% 30% 40%
Huambalpa 2,764 0.8900 1 76% 56% 90% 51% 26% 54%
Independencia 2,118 0.8493 1 57% 74% 76% 46% 27% 54%
Saurama 1,703 0.9177 1 54% 45% 93% 45% 31% 70%
Vischongo 4,625 0.8875 1 55% 46% 91% 45% 32% 57%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Indice obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
% de la poblacin sin:
habitantes IDH ranking aos % % % N.S. mes ranking
PER 26'207,970 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7
DEPARTAMENTO
AYACUCHO619,338 0.5280 20 65.9 80.4 87.5 82.8 188.3
Vilcas Huaman 8,406 0.5280 1,228 69.1 73.6 87.8 78.3 170.1 1,601
Accomarca 1,836 0.5108 1,428 66.6 74.2 83.7 77.4 169.2 1,609
Carhuanca 1,201 0.5045 1,496 64.7 71.4 91.0 77.9 184.9 1,471
Concepcion 3,291 0.5063 1,481 67.9 70.5 80.9 74.0 166.8 1,624
Huambalpa 2,764 0.4867 1,662 65.6 66.0 82.6 71.6 174.1 1,570
Independencia 2,118 0.4994 1,550 65.3 70.9 87.6 76.4 161.8 1,648
Saurama 1,703 0.5075 1,465 67.0 71.2 85.4 76.0 163.4 1,640
Vischongo 4,625 0.5041 1,502 66.6 69.8 85.1 74.9 178.9 1,533
ZonaPoblacin
Indice de
Desarrollo
Humano
Ingreso familiar per
cpita
Esperanza
de vida al
nacer
Alfabetis
mo
Escolarid
ad
Logro
educativo
-
21
El ndice de desarrollo humano es un indicador que, adems de calcular la pobreza o
riqueza de una localidad, evidencia el progreso del pas y da pautas de lo que se debe
hacer para mejorar el acceso de las personas a servicios bsicos, como salud, educacin
y vivienda. El IDH de la provincia es relativamente igual al promedio del
departamento, debiendo tomarse en cuenta para inversiones futuras.
En la provincia de Vilcas Huamn, Huambalpa e Independencia presentan los ms
bajos IDH, 0.4867 y 0.4994 respectivamente.
3.3. ANALISIS SITUACIONAL EN SALUD
Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las reas rurales. Ello est
relacionado con las limitaciones propias del sector y tambin, con la carencia de
electricidad y de vas de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y
dificultan la provisin del servicio.
De acuerdo a los resultados obtenidos en por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI en el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, se observa:
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
Fuente: INEI CPV 2007
POBLACION SIS ESSALUD OTRO NINGUNO TOTAL
Provincia 10866 1503 232 11010 23600
Hombres 5157 809 124 5420 11504
Mujeres 5709 694 108 5590 12096
Urbana 2360 1038 170 3913 7480
Rural 8506 465 62 7097 16120
Distrito VILCAS HUAMAN 3912 670 115 3610 8300
Distrito ACCOMARCA 522 79 15 741 1357
Distrito CARHUANCA 394 103 28 624 1149
Distrito CONCEPCION 1227 67 6 1585 2885
Distrito HUAMBALPA 931 115 6 1160 2212
Distrito INDEPENDENCIA 706 172 6 931 1815
Distrito SAURAMA 579 78 20 787 1464
Distrito VISCHONGO 2595 219 36 1572 4418
-
22
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
Fuente: INEI CPV 2007
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL SIN NINGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
Fuente: INEI CPV 2007
-
23
Dentro de las funciones generales asignadas a la Oficina de Epidemiologa en las
Micro Redes de Salud; el artculo 17, inciso B de la Ley 27657, Ley del Ministerio de
Salud, establece la funcin de disear, normar y conducir el proceso de anlisis de la
situacin sanitaria para determinar prioridades, como base del planeamiento estratgico
en salud. En cumplimiento de este articulo, la Oficina de Epidemiologa de la Micro
Red Vilcas Huamn procesa, analiza y difunde permanentemente este tipo de
informacin como soporte para la gestin sanitaria.
La Oficina de Epidemiologa presenta el anlisis situacional de salud de la Provincia de
Vilcas Huamn 2008, cuya informacin ha sido proporcionada por las diferentes
oficinas de la Micro Red y de otras instituciones que forman parte del sector salud.
Segn el anlisis de la situacin de salud realizado por la Micro Red Vilcas Huamn,
el difcil acceso a travs de una geografa accidentada, el factor tiempo y distancia
hacen en muchos distritos los factores condicionantes para poder brindar una atencin
de calidad; por otro lado, el clima predominantemente fro han incrementado el riesgo
de enfermar y morir en aquellas poblaciones de riesgo (< de 5 aos) y adultos mayores.
Igualmente se ha podido identificar que las barreras culturales de la poblacin difcil de
cambiar tambin son determinantes para enfermar o morir.
En lo que respecta a factores socio-demogrficos tenemos, la accesibilidad para llegar
a los distritos y principalmente el factor clima es uno de los factores condicionantes
para producir enfermedad y muerte, por lo que se constituye en una de las prioridades
de vigilancia.
En lo referente a la respuesta social, el SRC es uno de los factores crticos (telfono,
radio comunicacin, medios de transporte como motocicletas, ambulancia y otros).
Distritos AMBULANCIA MOTO TELEFONO RADIO CAMIONETA
Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop.
Vilcashuaman 0 1 1 1 1
Accomarca 1 1
Carhuanca 1
Concepcion 1 1 1
Huambalpa 1
Independencia 1 0 1
Saurama 1 1
Vischongo 1 1
PROVINCIA 2 2 1 3 6 2 1
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008
-
24
Como se observa en el cuadro la Micro Red Vilcas Huamn solo cuenta con 02
ambulancias operativas y 02 inoperativas, 01 moto operativa y 03 inoperativas, no
contamos con el servicios telefnicos en nuestros establecimientos solo son
comunitarios.
La necesidad de garantizar la continuidad de la atencin del personal de salud con
competencias y disponibilidad en los 19 EE.SS segn la demanda de la poblacin, en la
mayora de los casos no se cuenta con los recursos humanos suficientes que garanticen
una atencin adecuada, permanente y con calidad a la poblacin, por lo tanto del
anlisis de la oferta y la demanda se establece que en la mayora de los distritos de la
Provincia de Vilcas Huamn existe insuficiente personal profesional que permita cubrir
la demanda de servicios y/o atencin de la comunidad.
RECURSOS HUMANOS MICRO RED VILCAS HUAMAN
RR. HH/Proporcion
2003 2004 2005 2006 2007 2008
N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop
MEDICOS 6 0.2 6 0.2 10 0.4 8 0.3 6 0.2 9 0.3
ENFERMERA 10 0.4 12 0.5 10 0.4 13 0.5 13 0.5 14 0.5
OBSTETRA 7 0.3 9 0.3 9 0.4 10 0.4 10 0.4 10 0.3
BIOLOGO 1 0.0 1 0.0 1 0.0 2 0.1 2 0.1 3 0.1
ODONTOLOGO 1 0.0 1 0.0 2 0.1 3 0.1 3 0.1 3 0.1
QUIMICO FAR. 1 0.0 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.07
PSICOLOGO 0 0.0 1 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.0 1 0.03
TEC. ENF 24 0.9 25 0.9 25 1.0 25 1.0 31 1.1 34 1.2
PER. ADM 3 0.1 4 0.2 4 0.2 4 0.2 4 0.1 2 0.07
OTROS 2 0.1 5 0.2 5 0.2 5 0.2 5 0.2 7 0.2
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008
Por otro lado, la infraestructura de los establecimientos de salud principalmente los que
estn ubicados en los distritos, se encuentran clasificados como deficiente, esto debido
a la situacin de deterioro, falta de mantenimiento, construccin inadecuada, entre
otros, debiendo considerar adicionalmente el inadecuado equipamiento constituyen un
factor importante que incide en forma negativa en la calidad de prestacin de los
servicios de salud, como tambin en un inadecuado ambiente de trabajo de los
profesionales; siendo necesario remarcar que los establecimientos de salud de Pujas,
Huambalpa y Pomatambo requieren de atencin urgente.
-
25
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN
ESTAB. DE DISTRITO EE.SS EE.SS CATEGORIA
SALUD CLAS SATELITE I-1 I-2 I-3
Vilcas Huamn Vilcas Huamn Vilcas Huamn X
Huaccaa X
Pomatambo Pomatambo Colpapampa X
Pujas X
Accomarca Accomarca X
Huarcas X
Pongococha X
Carhuanca Carhuanca X
Concepcin Concepcin Pacomarca X
Astanya Santa Rosa X
Huambalpa Huambalpa Huambalpa Ccayanto X
Cocha X
Pacchahuallhua Independencia X
Saurama Saurama X
Vischongo Vischongo Vischongo X
Chiribamba X
Pallccacancha X
Patahuasi Patahuasi X
Pomacocha Pomacocha X
Fuente: M.R Vilcas Huamn 2008
INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN
ESTAB.DE SALUD DEFICIENTE REGULAR BUENO
Vilcas Huamn X
Huaccaa X
Pomatambo X
Pujas X
Accomarca X
Huarcas X
Pongococha X
Carhuanca X
Concepcin X
Astanya X
Huambalpa X
Cocha X
Pacchahuallhua X
Saurama X
Vischongo X
Chiribamba X
Pallccacancha X
Patahuasi X
Pomacocha X
Fuente: Int. Sant. M.R Vilcas Huamn 2007
-
26
La Micro Red Vilcas Huamn pertenece a la jurisdiccin de la Red Centro desde el ao
2004 donde deja de ser Red y la administracin se encuentra en la Unidad Ejecutora
Red Salud Centro Ayacucho, la Micro Red Vilcas Huamn cuenta con 02 Centros De
salud, 17 Puestos de Salud , 02 Puesto satlite.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DIRECCION DE
PRESTACIN SANITARIA
SALUD INDIVIDUAL
AREA DE
APOYO AL Dx
Y Tx
ATENCIN
INTEGRAL DE
SALUD
RIESGOS Y
DAOS
SALUD COLECTIVA
PROMOCIN
DE LA SALUD
NUTRICIN SANEAMIENTO
AMBIENTAL
LABORATORIO
IMAGENES
MEDICAMENTOS
AREA
MUJER
AREA NIO
AREA
ADOLESC
AREA
ADULT.
AREA
ADULTO >
TRANSMISIBLES
Y NO
TRANSMISIBLES
EDUCACON
PARA LA
SALUD.
PROMOCION
PARA LA VIDA
SANA
PARTICIPACION
COMUNITARIA
SERVICIO
BASICO.
ZOONOSIS.
MEDIO
AMBIENTE.
DIRECCION DE
PRESTACIN SANITARIA
SALUD INDIVIDUAL
AREA DE
APOYO AL Dx
Y Tx
ATENCIN
INTEGRAL DE
SALUD
RIESGOS Y
DAOS
SALUD COLECTIVA
PROMOCIN
DE LA SALUD
NUTRICIN SANEAMIENTO
AMBIENTAL
LABORATORIO
IMAGENES
MEDICAMENTOS
AREA
MUJER
AREA NIO
AREA
ADOLESC
AREA
ADULT.
AREA
ADULTO >
TRANSMISIBLES
Y NO
TRANSMISIBLES
EDUCACON
PARA LA
SALUD.
PROMOCION
PARA LA VIDA
SANA
PARTICIPACION
COMUNITARIA
SERVICIO
BASICO.
ZOONOSIS.
MEDIO
AMBIENTE.
EQUIPO DE CALIDAD
DIRECCION DE
PRESTACION SANITARIA
PROMOCION DE LA
SALUD
DIRECCION
MICRORED VILCASHUAMAN
2,008 DIRECCION DE GESTION SANITARIA EQUIPO AMPLIADO
RR.HH ADMINISTRACION
CAPACITACION
SUPERVISION
ECONOMIA
LOGISTICA
A.I.S. RIESGOS Y
DANOS
SALUD COLECTIVA
NUTRICION
SALUD INDIVIDUAL
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
INTELIGENCIA
SANITARIA
-
27
La morbilidad encontrada nos da las pautas para buscar estrategias de solucin a esos
problemas identificados que en la mayora de las etapas de vida lo representan en
primer lugar las enfermedades respiratorias agudas, seguido de las enfermedades del
aparato digestivo, las enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades dentales y
periodontales, entre otras. De ah se puede observar que el trabajo de la oferta est
orientado principalmente a realizar actividades recuperativas y no as enfocada a
realizar prevencin y promocin de las mismas. La Tasa Bruta de Mortalidad por
Distrito es de 52 defunciones por cada mil habitantes en el Distrito de Carhuanca
siendo la ms alta en relacin a los dems distritos de la Provincia, en relacin al
Departamento Ayacucho es la ms alta con 8-9 defunciones por cada 1000 hab.
seguido de otros distritos como Vischongo, Accomarca, Huambalpa e Independencia
entre 2 a 9 defunciones porcada mil habitantes.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TASA BRUTA DE MORTALIDAD POR DISTRITO
Vischongo
Concepcion
Vilcas huaman
Huambalpa
Saurama
Accomarca
Independencia
Carhuanca
tasa b mortalidad .shp
0 - 0.002
0.002 - 0.009
0.009 - 0.052
Fuente: Oficina de Estadstica/Epidemiologa
-
28
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN MORTALIDAD 2002
DAOS DESCRIPCION DE LOS DAOS 2002 NUMERO %
X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 9 23,68
XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 8 21,05
IX ENF. DE SISTEMA CIRCULATORIO 7 18,42
XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 6 15,79
II TUMORES 4 10,53
XIX TRUM. ENVEN Y ALGUNOS OTRAS CONSEC DE CAUSAS EXTERNAS 3 7,89
XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PERIO.PERINAT 1 2,63
TOTAL 38
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN MORTALIDAD 2007
DAOS DESCRIPCION DE LOS DAOS 2007 NUMERO %
IX ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO 45 54,22
XIX TRAUMA. ENVIN Y ALGUNOS OTRAS CONSECU 8 9,64
X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 7 8,43
XI ENF. DEL SISTEMADIGESTIVO 7 8,43
II TUMORES (NEOPLASIA) 6 7,23
III ENF. SANGRE.ORG. HEMAT. ICER.AFEC.MEC. 3 3,61
I CIERTAS ENF. INFECCIONES Y PARASITARIAS 2 2,41
XIV ENF. DEL SISTEMA GINITO URINARIO 2 2,41
XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PER. PERINATAL 2 2,41
XII ENF. DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 1 1,20
TOTAL 83 100
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
-
29
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN MORTALIDAD 2008
DAOS DESCRIPCION DE LOS DAOS 2008 NUMERO %
X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 29 30.53
XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 23 24.21
IX ENF. DEL CIRCULATORIO 17 17.89
II TUMORES (NEOPLASIAS) 8 8.42
XIX TRAUM. ENVIN. Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIA 6 6.32
XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 4 4.21
VI ENF. DEL SISTEMA NERVIOSO 3 3.16
I CIERTAS ENF. INFEC. Y PARASITOARIAS 2 2.11
V TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 2 2.11
III ENF. SANGRE ORG. HEMAT. CER. TRAS. AFEC. MEC. 1 1.05
TOTAL 95
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
La morbilidad es un componente de difcil medicin debido a la complejidad de sus
datos. Es importante realizar el anlisis de esta estructura, ya que nos permite
identificar poblaciones de riesgo y as determinar las prioridades para brindar una
atencin con enfoque de riesgo.
En el proceso de planificacin, es fundamental la estimacin y medicin de la cantidad
y magnitud de los problemas de salud.
la morbilidad en el grupo de Mujeres en edad frtil para el ao 2002 y 2007 dentro de
las 10 primeras causas estn las Infecciones de las vas respiratorias agudas en 26.8 %
para el 2002 y 22.89 % para el 2007, seguido de las afecciones dentales y periodentales
con 18.14% para el 2002 y 9.89% para el 2007, y para el 2002 la tercera causa estn las
enfermedades de los rganos genitales en un 8.14% y en el 2007 se presenta como
tercera causa las enfermedades del aparato digestivo en un 8.66 %, seguida de las otras
causas en menor nmero pero significativas para el anlisis de la morbilidad en la
Provincia de Vilcas Huamn.
La atencin de morbilidad en emergencia en la Provincia de Vilcas Huamn la
representan en primer lugar las emergencias de embarazo parto y puerperio, las
emergencias obsttricas en un 34 %, as como tambin le siguen los traumatismos y
envenenamiento en un 20 %, esto relacionado con el incremento de los problemas de
salud mental en la Provincia y en la Regin Ayacucho. Los problemas de deficiencia
de saneamiento bsico a nivel de toda la provincia se ve reflejada en los resultados de
un 15.27 % de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias para el ao 2007,
-
30
ESPERANA DE VIDA AL NACER
67.3
66.6
67.065.3
65.6
67.9
64.7
66.6
69.1
62
63
64
65
66
67
68
69
70
Vilca
shua
man
Acco
mar
ca
Carh
uanc
a
Conc
epcio
n
Huam
balpa
Inde
pend
encia
Saur
ama
Visc
hong
o
PRO
VINC
IA
ESPERANA DE VIDA AL NACER
seguido de enfermedades del sistema respiratorio en un 10 % de las atenciones por
emergencia, y otras afecciones que llevan al usuario a recibir atencin de emergencia.
En relacin a la morbilidad neonatal entre los aos 2002 y 2007 no ha variado mucho
siendo dentro de las 10 primeras causas se encuentran las afecciones originadas en el
periodo perinatal con un 40% seguida de infecciones de las vas respiratorias en un
27% para el ao 2007 habiendo disminuido los % en comparacin con el ao 2002,
esto debido a que en este periodo el neonato atraviesa un proceso de adaptacin al
medio externo, as como tambin es expuesto a mltiples factores de riesgo.
Adems de las condiciones geogrficas que influyen en el riesgo de morir o enfermar,
tambin las condiciones socios-econmicas y culturales intervienen en este proceso, las
costumbres, las formas de convivencia, de produccin, las creencias religiosas, etc;
constituyen factores que influyen en la salud de las personas que viven conjuntamente
en un rea geogrfica determinada.
Esta situacin de pobreza y extrema pobreza, a su vez se relaciona con las condiciones
de vida de las familias que tienen que ver con la salubridad del ambiente, el cual
presenta muchas limitaciones. As menos del 50% de la poblacin cuenta con servicios
de agua por red pblica, no necesariamente segura y un mnimo porcentaje cuenta con
servicios de desage.
Respecto a la esperanza de vida que es una estimacin del nmero de aos que resta
vivir a una persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad para un
determinado ao o perodo, tal es as que para el quinquenio 2005 al 2010 la esperanza
de vida en el Per es de 71 aos, en Ayacucho de 65 aos y en la Provincia de Vilcas
Huamn es de 66 aos.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
ESPERANZA DE VIDA POR DISTRITO
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
-
31
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TASA BRUTA DE NATALIDAD TBN X 1000 HABITANTES
2004 2005 2006 2007 2008
VILCAS HUAMAN 2.74 2.58 2.60 1.91 1.76
ACCOMARCA 2.65 2.51 2.52 1.51 0.52
CARHUANCA 2.78 2.58 2.58 1.71 0.4
CONCEPCION 2.74 2.60 2.59 2.81 0.43
HUAMBALPA 2.70 2.61 2.60 2.41 0.09
INDEPENDENCIA 2.70 2.56 2.57 1.61 0.08
SAURAMA 2.70 2.50 2.57 1.62 0.05
VISCHONGO 3.92 3.00 2.88 2.18 0.96
PROVINCIA 2.52 2.42 2.38 1.98 0.73
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
-
32
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TASA BRUTA DE FECUNDIDAD X 1000 MEF
FECUNDIDAD 2004 2005 2006 2007 2008
VILCAS HUAMAN 11.57 10.76 9.25 8.40 3.52
ACCOMARCA 11.47 11.05 9.18 8.52 2.16
CARHUANCA 11.74 10.86 9.21 8.58 1.64
CONCEPCION 11.61 11.09 9.29 8.68 1.78
HUAMBALPA 11.43 11.04 9.26 8.40 0.40
INDEPENDENCIA 11.53 11.03 9.25 8.44 0.36
SAURAMA 11.56 10.76 9.26 8.38 0.22
VISCHONGO 11.34 10.96 9.20 8.40 1.16
PROVINCIA 11.53 10.91 9.24 8.45 3.03
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
-
33
TASA DE FECUNDIDAD POR DISTRITOS
Vischongo
Concepcion
Vilcas huaman
Huambalpa
Saurama
Accomarca
Independencia
Carhuanca
tasa global fecundidad.shp
0.011 - 0.024
0.024 - 0.069
0.069 - 0.09
La natalidad proyectada para el quinquenio 2005 2010 es igual a 22 nacimientos por cada mil habitantes en el Per. Sin embargo observamos en el grafico una disminucin
en el mbito de la Provincia, esto se justifica en el sentido de que viene trabajando
actividades de planificacin familiar.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
PAREJAS PROTEGIDAS SEGN METODO
En cuanto a las enfermedades de notificacin inmediata, se estn incrementando la
vigilancia por la importancia que estas ameritan dentro de la salud pblica.
-
34
PRESENCIA DE VECTORES EN LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
Fuente: Micro Red Vilcas Huamn
HUANTA
HUANTA
LUCANAS
LA MAR
HUAMANGA
CANGALLO
VILCASHUAMANVICTOR FAJARDO
HUANCASANCOS
SUCRE
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
ICA
AREQUIPA
APURIMAC
HUANCAVELICA
Luricocha
San Miguel
Chungui
Ocros
Concepcin
ENFERMEDAD:
MALARIA VIVAX Anopheles
psuedopunctipennis
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
Anopheles psuedopunctipennis
Lutzomyia pescei
Lutzomyia batisttini
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
Chagas
Anopheles psuedopunctipennis
Lutzomyia pescei
Lutzomyia batisttini
Lutzomyia bicornuta
Anopheles psuedopunctipennis
Lutzomyia pescei
Lutzomyia batisttini
Anopheles psuedopunctipennis
Triatoma infestans
Lutzomyia ayacuchensi
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
-
35
PUNTOS DEL BROTE EPIDEMICO DE RABIA SILVESTRE EN LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN
Mapa de puntos de las zonas donde se han presentado casos de Rabia Silvestre
- Casos confirmados de Rabia silvestre 2004 Concepcin
- Casos Confirmados de rabia silvestre 2006 -2007 Vilcas Huaman
- Casos Probables de Rabia Silvestre Saurama 2007
- Casos Confirmado de Rabia Silvestre 2007 Pujas y carhuanca
- Establecimientos de Salud
- Fuente: Epidemiologa de Microrred Vilcas Huaman. 2007
Durante el ao 2004 se present un brote de Rabia Silvestre en animal vacuno en el
Distrito de Concepcin anexo de Huaraccayocc, Chacari, y Antanya, por lo que de
manera inmediata se implementaron medidas de intervencin y control logrando
controlar el brote.
En el mes de diciembre del ao 2006 se presentaron epizootias (animales muertos) de
todo tipo de animales en los Distritos de Saurama (Muchkapata) y en el Distrito de
VISCHONGO
ACCOMARCA
APURIMAC
HUAMANGA
SUCRE CANGALLO
VILCASHUAMAN
P.S. HUAMBALPA
P.S. PUJAS
P.S. CONCEPCION
P.S. ASTANYA
P.S. POMATAMBO
P.S. HUACCAA
P.S. COCHA
P.S. CARHUANCA
P.S. SAURAMA
HUARACAYOCC
CHACARI
SANTA ROSA
PARCCO CUCHO
RURANMARKA
EPIZOOTIAS
2006 - 2007
EPIZOOTIAS 2004
-
36
Vilcas Huamn anexo de Huaccaa, Parcco y Parcco Cucho, controlndose a travs de
la implementacin de medidas.
Para el ao 2007 continan presentndose las epizootias, la circulacin del virus rbico
en la zona de San Francisco de Pujas y en el Distrito de Carhuanca (Yungay de Ocopa)
contina.
Actualmente se tiene identificado a travs de mapeos las zonas de Brotes y como est
avanzando la circulacin del virus rbico en la Regin Ayacucho, principalmente en
los distritos de la Provincia de Vilcas Huamn y pueblos aledaos.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
CASOS DE MALARIA
0 01 1
2
5
0
13
20
0
2
0 0 0 0 0 0
3
0 0 0 01
0
3
0
23
0
23
1 10
10 0 0 0 0 0 0 0 0
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
CASOS MALARIA 2004 CASOS MALARIA 2005
Fuente: Inteligencia Sanitaria 2006
En este grafico de barras podemos observar la presencia de un Brote Epidmico de
Malaria por Plasmodium vivax ocurrido durante el aos 2004 y 2005 en el Distrito de
Concepcin anexo de Astanya, comunidad de Santa Rosa a orillas del rio pampas con
la presencia de 52 casos positivos, el cual fue controlado oportunamente mediante la
aplicacin de medidas de Intervencin y control del brote, es as como durante el ao
2005 los caso disminuyeron notablemente y hasta el ao 2006 no se presentaron casos.
En el ao 2007 solo se presentaron dos casos de malaria por plasmodium vivax.
La desnutricin crnica en nios del primer ao de primaria de la provincia de Vilcas
Huamn, ocupa el quinto lugar en el departamento de Ayacucho, llegando a un 65%,
por lo que se viene implementando acciones para reducir este ndice.
-
37
PREVALENCIA DE DESNUTRICION INFANTIL 2008 POR DISTRITOS DE LA
PROVINCIA DE VILCASHUAMAN
DISTRITOS %
DESNUT.CRONICA
%DESNUT.
GLOBAL
%DESNUT.
AGUDA
%
SOBREPESO
%
OBESO
VILCAS HUAMAN 29.4 11.7 1.4 3.5 0.7
ACCOMARCA 26.8 9.5 0.5 2.2 0.3
CARHUANCA 36.9 13.8 1.4 3.6 0.7
CONCEPCION 21.4 15.9 2.0 1.0 0.1
HUAMBALPA 36.3 14.6 1.6 2.4 0.1
INDEPENDENCIA 27.3 13.2 4.9 4.3 2.4
SAURAMA 48.1 18.8 3.1 1.9 0.6
VISCHONGO 39.0 16.2 1.7 3.6 1.5
Fuente: Base de datos del SIEN 2008 DIRESA
Esta red de salud viene mejorando su organizacin y funcionamiento del servicio de
salud en la provincia de Vilcas Huamn, con todas las prestaciones sanitarias, tanto
para salud individual como colectiva, con la nica finalidad de elevar la calidad de vida
de la poblacin, esto con el apoyo de UNICEF que por un lado viene implementando la
casa de espera para madres gestantes en el Centro de Salud de Vilcas Huamn y por
otro se desarrolla actividades de fortalecimiento de capacidades del personal mdico,
enfermeras y tcnicos del sector con la finalidad de mejorar los servicios de salud, esta
situacin se refleja en los siguientes cuadros:
COBERTURA AREA NIO
-
38
En la presente lnea de tendencia se observa un proceso ascendente en los aos 2003-
2004, teniendo como pico mximo en el ao 2005 esto debido a que este aos el censo
INEI tuvo una estimacin muy alta no reflejando lo que se encuentra en la realidad, el
ao 2006 comenz a disminuir esto debido a los problemas en el abastecimiento y
equipamiento para la atencin.
-
39
COBERTURA ADULTO MUJER
-
40
-
41
Se observaba tambin ms consumo de alcohol en las comunidades, que se traduca en
atenciones de los servicios de salud por intoxicacin alcohlica aguda, lesiones y
contusiones derivados del consumo de alcohol, y lo sorprendente es el hallazgo en
comunidades de un alto consumo de alcohol en mujeres, y las primeras causas de
muertes no eran las usuales, como la mortalidad infantil, si no las relacionadas al
consumo crnico de alcohol. Se trataba de mujeres viudas, que no se desplazaron, se
quedaron en sus comunidades a quienes la visin del horror vivido las perseguira por
siempre y que encontraron en el consumo de alcohol hidratado barato, el refugio a su
dolor, el consumo de alcohol en las comunidades campesinas no solo se reservaba a las
fiestas patronales como antes, sino que se usaba cada vez con ms frecuencia tanto en
hombres como en mujeres; siendo mayor el consumo en las comunidades que fueron
objeto de ataques y masacres, es el resultado del trauma, de la expresin y angustia del
dolor. Tambin se reporta casos de suicidios o intentos de suicidio generalmente luego
del consumo de pesticidas, como otra manifestacin resultante de los problemas de
salud mental.
Estudios efectuados recientemente arrojan un alto porcentaje de trastornos relacionados
al consumo de alcohol, el maltrato de la pareja, la idea suicida, abuso fsico; insultos,
agresiones verbales, chantajes y humillaciones y abandono.
3.4. ANALISIS SITUACIONAL EN EDUCACION
La poblacin de la provincia de Vilcas Huamn tiene como principal debilidad su
insuficiente nivel de instruccin, el 23.18% de la poblacin mayor de 03 aos no tiene
ningn nivel educativo, el 46.95% tiene instruccin primaria, el 22.26% tiene
instruccin secundaria y el 5.34% tiene instruccin superior, vale decir que la mayor
parte de la poblacin no se encuentra en condiciones de acceder a conocimientos para
mejorar sus niveles de vida y por el mismo hecho que el sistema educativo no est de
acuerdo a las necesidades de desarrollo de su realidad, siendo el problema principal la
calidad de la educacin que est relacionado con aspectos como la estructura
curricular, la calificacin de los docentes y la disponibilidad de material educativo que
en conjunto explican el poco impacto de la enseanza en la niez y la juventud.
-
42
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO
Fuente: INEI CPV 2007
Es un problema existente, la baja prestacin de los servicios educativos en la provincia;
ello, a pesar de que en los ltimos aos se ha registrado un incremento significativo de
los servicios escolarizados con el apoyo que viene prestando UNICEF a travs del
desarrollo e implementacin del Proyecto Educativo Local PEL que permite establecer los objetivos y polticas educativas de la provincia, as como la capacitacin
de docentes de nivel primaria en toda la provincia; dentro del marco para realizacin de
los derechos de los nios a la educacin.
El sector educacin afronta serios problemas, como son el dficit en infraestructura,
mobiliario y equipamiento, docentes con escasa capacitacin, currculo y
calendarizacin fuera del contexto regional, alto ndice de desercin escolar y marcado
analfabetismo, especialmente en mujeres. El alto nivel de desercin est relacionado
con el hecho de que los escolares pasan a ser parte de la fuerza de trabajo,
especialmente en el medio rural para las faenas agrcolas, embarazo precoz y en
algunos casos por discriminacin de gnero. Tambin tiene que ver con la falta de
acceso a los servicios de transporte, electricidad y a la necesidad de generar ingresos
para el sustento familiar. Generalmente, los alumnos y docentes deben enfrentar las
limitaciones de acceso a los centros educativos en las zonas rurales, aunque en algunos
casos ste se ha facilitado mediante la apertura de trochas carrozables, que han sido
construidas por los municipios distritales con el apoyo del FONCODES y del
Ministerio de Transportes a travs de Provas Descentralizado.
-
43
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO
Fuente: INEI CPV 2007
Matrcula, docentes y nmero de centros educativos por nivel de escolaridad
NIVEL/MODALIDAD ALUMNOS MATRICULADOS DOCENTES CENTROS TOTAL AULAS
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
SIN
TITULO EDUC. AULAS EN USO
Escolarizado
Educacin Inicial 375 407 782 2 33 35 26 70 56
Educacin Primaria Menores 2269 2287 4556 184 106 290 30 89 361 298
Educacin Primaria Adultos 8 4 12 1 2 3 2 3 3
Educacin Secundaria Menores 1153 972 2125 111 23 134 11 15 93 93
Educacin Ocupacional 53 26 79 4 4 2 2 3 3
Educacin Superior Tecnolgica 70 10 80 7 1 8 1 4 4
TOTAL 3928 3706 7634 309 165 474 43 135 534 457
No Escolarizado
Educacin Inicial (PRONOEIs) 216 200 416 9 11 20 20 20
Educacin Secundaria Adultos 40 34 74 1 5 5
TOTAL 256 234 490 9 11 20 21 5 25
TOTAL GENERAL 4184 3940 8124 318 176 494 43 156 539 482
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
-
44
La poblacin escolar es de 8,124, en la modalidad escolarizado es de 7,634 y en el no
escolarizado es de 490, con 94% y 6% respectivamente.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
ALUMNOS POR DISTRITO
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
El distrito de Vilcas Huamn El distrito acoge a la mayor poblacin estudiantil con
37%, Vischongo con 18% y el ms bajo el distrito de Carhuanca con 4.17%.
Los centros educativos de la provincia son centros de carcter multigrado y
unidocentes, los cuales tienen una implicancia en el bajo rendimiento escolar, donde
los nios representan el 52% y nias en 48%, tal como se muestra en el siguiente.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
-
45
En los centros educativos existe una mayor presencia de docentes del sexo masculino
con un 65% y mujeres en 35%. El uso de las aulas es a un 85%, por encontrarse
muchas de ellas en mal estado.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
DOCENTES POR SEXO
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
A nivel secundario existen 15 colegios con 93 aulas en uso y 134 docentes que
atienden a 2,125 alumnos y alumnas, la mayora de stos estn ubicados en las
capitales de los distritos lo cual limita el acceso adecuado de los jvenes de las
comunidades distantes al centro educativo.
Para los alumnos matriculados existe en la Provincia de Vilcas Huamn 155 centros
educativos, con 494 docentes, siendo la carga (PEA) del docente en un promedio de 16
alumnos.
Instituciones educativas en la provincia
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
-
46
Otra limitacin que presentan los servicios educativos es la falta de centros de
adiestramiento tcnico que posibiliten un mayor desarrollo de los jvenes, que no
pueden concurrir a centros universitarios.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POLBLACION DE MAYOR DE 05 AOS POR SEXO QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR
Fuente: INEI CPV 2007
En cuanto al nivel de analfabetismo en la poblacin de la provincia, los distritos de
Vilcas Huamn y Vischongo representan a los de mayor poblacin con educacin
primaria.
La poblacin de Vilcas Huamn a la fecha cuenta con un nivel educativo superior en
todos sus niveles con 4%, secundaria completa e incompleta 21%, primaria completa e
incompleta 45%, y sin ningn tipo de educacin 27%.
Para revertir el nivel de educacin superior el municipio provincial en el ao 2004, ha
contribuido con terreno y la construccin del centro de educacin superior, Instituto
Tecnolgico San Juan Bautista, con la nica formacin profesional de Tcnico en
Agropecuaria, actualmente se est culminando el expediente tcnico para la ampliacin
de la infraestructura, cerco perimtrico y laboratorio a cargo de la municipalidad,
contando con presupuesto asignado por el Ministerio de Educacin para la ejecucin
del proyecto en lo que resta del presente ao 2009, an as muchos jvenes que
concluyen sus estudios secundarios se ven obligados a salir de la provincia para
continuar sus estudios en otras profesiones en la capital del departamento y otras
ciudades.
-
47
3.5. ANALISIS SITUACIONAL EN VIVIENDA
Las condiciones de vida de las familias en la provincia, es a partir de los bienes e
inmuebles que poseen. La mayora de las familias son dueas de sus viviendas, siendo
muy pocas las que alquilan o se prestan.
Las viviendas son modestas y construidas con materiales locales como adobe y
construidas de forma tradicional, con pisos de tierra. Ahora es frecuente la introduccin
de techos de zinc o calamina y laminas de cemento (eternit), y esta viene desplazando a
la teja y al ichu. Tambin, se advierte la presencia de casas de ladrillo y cemento sobre
todo en Vilcas Huamn.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
La mayor parte de la poblacin total habita en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas, de las cuales el 31.21% se ubica en el rea urbana y 68.79% en el rea
rural. El 35% de la poblacin habita en viviendas con hacinamiento, agudizndose en
el rea rural con 43.2%, adems la mayora de ellas no tienen acceso a los servicios
bsicos, especialmente en el rea rural, indicadores que en forma contundente nos
muestran las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la Provincia de Vilcas
Huamn.
-
48
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS POR REGIMEN DE TENENCIA
Fuente: INEI CPV 2007
El 95% de las viviendas que se construyen con material noble en el distrito de Vilcas
Huamn se realizan sin ningn criterio tcnico, sin la autorizacin de la Municipalidad
y lo que es peor, los propietario no respetan los vestigios arqueolgicos existentes en
los predios, retirndolos o disponiendo de los mismos sin ninguna importancia.
Ultimamente la Municipalidad Provincial, el Instituto Nacional de Cultura de
Ayacucho, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial vienen realizando leves acciones
para frenar la ejecucin de estas construcciones, que van en desmedro del esfuerzo
realizado por instituciones como el propio INC, el Gobierno Regional y la
Municipalidad para lograr consolidar la puesta en valor, reubicacin de viviendas y
restauracin de la riqueza arqueolgica, es as que el Gobierno Regional de Ayacucho
durante el ao 2009 ha invertido la suma de S/. 556,000.00 para indemnizacin de las
viviendas reubicadas, mano de obra para demolicin de las mismas y rescate, registro e
inventario de los restos arqueolgicos, constituyendo la primera etapa que ha
involucrado la reubicacin de 35 viviendas que se encontraban sobre y en el frontis de
los restos arqueolgicos de la ciudad de Vilcas Huamn.
-
49
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD
Fuente: INEI CPV 2007
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD
Fuente: INEI CPV 2007
-
50
3.6. ANALISIS SITUACIONAL SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE
La infraestructura de servicios en agua potable y alcantarillado no cubre a la mayor
parte de la poblacin, slo las familias de las capitales y poblados mayores tienen
acceso a estos servicios. Existen diferencias entre uno y otro poblado, Pomacocha, por
ejemplo, tiene muy poco acceso a estos servicios, el 75% de familias tiene agua
potable. En Vischongo, 91% de las familias tiene agua potable y 50% tiene desage.
En Vilcas Huamn, 90% de las familias tienen agua potable y 60% tienen desage. Los
anexos se encuentran en un proceso de gestin de estos servicios bsicos.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Fuente: INEI CPV 2007
En el distrito de Accomarca 45 familias cuentan con agua entubada y 32 con desage,
en Carhuanca 38 familias con agua entubada y 22 con desage, en Concepcin 43
familias con agua entubada y 27 con desage, en Huambalpa 32 familias con agua
entubada y 28 con desage, en Independencia 39 familias con agua entubada y 20 con
desage y en Saurama 25 familias con agua entubada y 17 con desage.
Es importante resaltar que en todos los casos el agua que se suministra a las viviendas
no recibe ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (cloracin, etc.), siendo
necesario realizar todo un proceso de concientizacin de la poblacin principalmente
del Distrito de Vilcas Huamn por cuanto los usuario se rehsan al pago por este
servicio, lo que impide la realizacin del tratamiento del agua para consumo humano y
otras mejoras que viene ejecutando la Municipalidad con recursos propios.
-
51
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE DESAGE
Fuente: INEI CPV 2007
3.7. ANALISIS SITUACIONAL DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA
Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las regiones mas pobres
del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el Mapa de Pobreza
elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta ms al rea rural, donde el 97.4% de
los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se debe al escaso desarrollo
de las actividades productivas que solamente representa el 0.7% del PBI nacional
segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de secano de las cuales se
llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del agro es la falta de reas
de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el 86% del volumen anual
al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el rea rural no est integrada
plenamente al sistema econmico departamental, por lo que el agricultor vive en una
economa de subsistencia y carente de oportunidades para mejorar sus condiciones de
vida.
3.8. ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONMICA Y PRODUCCIN
Las actividades productivas predominantes en la Provincia de Vilcas Huamn son la
agropecuaria, turstica, minera a baja escala, derivando estos en otras actividades de
servicios a nivel de pequea empresa, la provincia presenta optimas condiciones para
mejorar la actividad agropecuaria, la agroindustria orientada al consumo interno y la
exportacin.
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El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos
niveles de competitividad de la produccin, con una escasa inversin en las actividades
de transformacin, no existe una adecuada poltica de produccin para los mercados
externos.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL OCUPADA POR SEXO
Fuente: INEI CPV 2007
La participacin del Valor Agregado Bruto del departamento de Ayacucho en el PBI
nacional en el ao 2005 fue 0.7%, lo cual significa un estancamiento de la economa
regional, pese al impulso del sector turismo, la estructura del PBI del departamento de
Ayacucho al ao 2005, muestra que la agricultura es del 18.75%, la construccin
20.93%, servicios gubernamentales 23.44%, la industria y comercio con 10.99%,
alquiler de vivienda 8.31%, hoteles y restaurantes 4.6%, otros servicios 12.96% y la
minera 0.02%.Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las
regiones mas pobres del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el
Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta mas al rea
rural, donde el 97.4% de los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se
debe al escaso desarrollo de las actividades productivas que solamente representa el
0.7% del PBI nacional segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de
secano de las cuales se llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del
agro es la falta de reas de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el
86% del volumen anual al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el
rea rural no est integrada plenamente al sistema econmico departamental, por lo que
el agricultor vive en una economa de subsistencia y carente de oportunidades para
mejorar sus condiciones de vida.
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Los comerciantes son identificados como el sector de mayor poder econmico junto
con los profesionales, de acuerdo a las caractersticas del comercio local, la actividad
comercial en el distrito de Vilcas Huamn est constituida principalmente por tiendas
que se dedican a la venta de diferentes productos. La Municipalidad Provincial de
Vilcas Huamn lleva registros del Funcionamiento por rubros y clasificados en cinco
grupos (abarrotes y otros, abarrotes y licores, restaurantes, alojamiento y otros).
Los establecimientos comerciales en Vilcas Huamn ciudad y algunas comunidades
cercanas es algo ms de 180 y se han incrementado los procesos de renovacin,
indicando que ha ocurrido una especie de reactivacin comercial posiblemente por la
estabilizacin poltica y la pacificacin ocurrida en la dcada del noventa, por la
instauracin de la fiesta del Vilcas Raymi y el relativo crecimiento del flujo turstico.
Tambin por entrar en vigencia en el ao 2000 la ley N 27180 que permite la vigencia
indeterminada de las licencias municipales para este tipo de comercio, de tal manera
que los dueos de las tiendas ya no necesitaron renovar anualmente sus licencias como
lo hacan en aos pasados.
La Feria de Vilcas Huamn representa el comercio ms activo de esta ciudad, se realiza
los das martes y mircoles, siendo el primer da el que tienen ms afluencia, la
Avenida Los Incas, ubicada a una cuadra de la Plaza principal, concentra a la mayor
parte de los comerciantes ocupando dos pequeas cuadras donde ofrecen productos
como abarrotes, artefactos elctricos, ropa y comida. Es un lugar estratgico porque
est a escasos metros de la entrada del pueblo, donde se ubica tambin el paradero
principal del transporte entre Vilcas Huamn y Huamanga.
De otro lado, en la calle Inca Pachactec, va adyacente a la avenida Los Incas, se
encuentra la compra-venta de productos de la zona como maz, trigo, cebada, haba, y
papa en algunas temporadas.
Durante los das de fiesta tambin se ampla el comercio y se observan puestos
provisorios en la Plaza Principal, sobre todo vendedores de comidas locales que
ofrecen platos tpicos. En estos casos la Municipalidad est imlementando un
ordenamiento adecuado para estos comerciantes y para el transporte pblico, los das
festivos propicios para el comercio son el 16 de julio (Fiesta de Virgen del Carmen),
Vilcas Raymi (de fecha movible cercana al 28 de julio) y el 24 septiembre (aniversario
de la provincia) donde se realizan ferias y exposiciones en la Plaza Principal de Vilcas
Huamn.
Se viene construyendo un mercado modelo en el barrio Alto Per, en un rea de ms de
mil metros cuadrados y ubicada a unas tres cuadras de la actual calle donde se realiza
la feria.
El comercio antes del periodo de violencia poltica mostraba cierto equilibrio y
competencia entre los comerciantes. As, cada uno de ellos viajaba permanentemente a
la ciudad de Huamanga y se abasteca de productos para vender en Vilcas Huamn,
culminado el proceso de violencia permiti la aparicin de comerciantes mayoristas.
Actualmente la relacin es ms fluida con ciudades grandes como Huamanga, as como
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el flujo migratorio en general, que han permitido una mayor diversificacin en el
consumo de productos industriales, motivando que los comerciantes mayoristas hayan
elevado sus ganancias con sus ventas al por mayor y menor.
La PEA por sectores a nivel regional muestra lo siguiente:
La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario es de 70,620 personas
con 60.39% de la poblacin, en el comercio y los servicios bsicos comprendidos en el
sector terciario es de 39,294 personas con 31.04% de la poblacin ocupada.
La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construccin, que conforman el
sector secundario, es mnima en la regin representado por 10,022 personas, siendo el
8.57% de la poblacin.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL OCUPADA EN ZONA URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
En 1993, del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporcin (43,23%) se
encuentra en las actividades terciarias de la economa, la participacin masculina en
este sector es de 56,77%, en el sector secundario la PEA masculina con 78,68% de
participacin es mayor a la PEA femenina, que alcanza el 21,32%.
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Absoluto % HOMBRES % MUJERES % HOMBRES % MUJERES %
PRIMARIO 1/ 70,620 60.39 15,231 39.22 3,379 17.82 42,756 89.74 9,254 80.44
SECUNDARIO 2/ 10,022 8.57 5,880 15.14 1,605 8.47 2,005 4.21 532 4.62
TERCIARIO 3/ 36,294 31.04 17,719 45.64 13,973 73.71 2,884 6.05 1,718 14.94
TOTAL a/ 116,936 100 38,830 100 18,957 100 47,645 100 11,504 100
Grandes Grupos de Edad (6 aos a ms)
a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad.
1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera.
2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construccin.
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