pec 287/2016 reformar hoje para garantir o amanhã
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PEC 287/2016Reformar Hoje para Garantir o
Amanhã
Deputado FederalVice-Líder do Governo na Câmara dos Deputados
PREMISSAS DA REFORMA
Garantir a sustentabilidade da Previdência Social, preparando-a para a transição
demográfica da população brasileira e incentivando a contributividade;
Respeitar os direitos adquiridos: reforma não afeta os aposentados e os trabalhadores que
já reuniram as condições de acesso sob as regras atuais;
Instituir regras de transição para quem está próximo de adquirir o direito de se aposentar,
levando em conta a expectativa de direito;
Avançar rumo à harmonização dos regimes previdenciários;
Convergir para as melhores práticas internacionais, incorporando as experiências exitosas
de países que já enfrentaram uma transição demográfica, observada a realidade social e
econômica do Brasil;
Fortalecer o pilar distributivo da previdência, preservando a vinculação da aposentadoria
ao salário mínimo; e
Permitir que nossos filhos e netos possam viver num Brasil com menos inflação, juros e
carga tributária.
RELAÇÃO ENTRE PIA E POPULAÇÃO IDOSA
11,5
9,3
7,4
5,1
3,8
2,82,3
0
2
4
6
8
10
12
14
2000 2013 2020** 2030** 2040** 2050** 2060**
Número de pessoas em idade ativa (15 a 64 anos) por idoso (65 anos ou mais)
Fonte: Censo Demográfico/ IBGE; Projeção da População de 2013/IBGE.
A quantidade de pessoas ativas por idoso se deteriora significativamente no tempo, passando de 11,5 (2000) para 2,3 (2060), outro forte indicativo da necessidade de repactuação das regras para acesso e manutenção de benefícios previdenciários.
Expectativa de sobrevida
TRANSIÇÃO DEMOGRÁFICA
Envelhecimento da população
Redução das taxas de natalidade
Aumento da expectativa de sobrevida
Repartição: ativos financiam inativos
EXPECTATIVA DE VIDA DO BRASILEIRO EM 2017 POR REGIÃO
Região
Nº anos de Sobrevida Expectativa de vida
Aos 60 anos
Aos 65 anos
Aos 60 anosAos 65 anos
Média Nacional 22,4 18,6 82,4 83,6
Norte 20,5 17,0 80,5 82,0
Nordeste 21,2 17,7 81,2 82,7
Centro-Oeste 21,8 18,1 81,8 83,1
Sudeste 23,0 19,2 83,0 84,2
Sul 23,1 19,2 83,1 84,2
Fonte: IBGE – Tábuas de Mortalidade
0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos ou mais Idosos / Adultos
2015 47,4 140,9 16,1 11,5
2020 44,3 147,8 20,0 13,5
2030 39,3 153,9 30,0 19,5
2040 35,4 152,6 40,1 26,3
2050 31,8 143,2 51,3 35,8
2060 28,3 131,4 58,4 44,4
Variação %
2015 a 2060-40,3% -6,7% 262,7% 286,1%
AS PROJEÇÕES POPULACIONAIS MOSTRAM QUE, EM 2060, TEREMOSMENOS PESSOAS EM IDADE ATIVA QUE HOJE. AO MESMO TEMPO, ONÚMERO DE IDOSOS IRÁ CRESCER 262,7% NESSE MESMO PERÍODO.
Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2013
Projeções da População Brasileira(em milhões de pessoas)
9
Expectativa de sobrevida
MITO: IDADE MÍNIMA PREJUDICA O TRABALHADOR
MAIS POBRE
Trabalhador mais pobre já tem:
35/30 anos de contribuição é muito para o pobre:desemprego e informalidade
Não usa a aposentadoria por tempo de contribuição
Usa a aposentadoria por idade (65/60), rural (60/55)ou BPC (65/65)
Previdência e economia
Teto de gastos
56%
77%
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Despesas previdenciárias (todos os regimes) Outras despesas
Teto de gastos
56%
80%
56%
66%
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Outras despesas
Despesas previdenciárias (todos os regimes)
Despesas previdenciárias COM REFORMA
Cenário EC nº 95/16 sem a Reforma da Previdência:
43,7% 44,9%69,6%
107,8%26,1% 20,9%
21,6%
21,6%
3,2% 4,8%
4,4%
4,4%
11,1% 9,8%
9,8%
9,8%
15,7% 19,5%
-5,5%
-43,7%-50%
100%
RGPS + BPCSem Reformas RGPS e SM
Pessoal e Encargos
FAT = Abono Salarial e Seguro Desemprego
Demais = Despesas Discricionárias
Cenário EC nº 95/16 + Reforma da Previdência:
43,7% 44,9%55,2%
62,2%
26,1% 20,9%
21,6%21,6%3,2% 4,8%
4,4%4,4%
11,1% 9,8%
9,8%9,8%15,7% 19,5%
9,0%1,9%
-12%
100%
RGPS + BPCCom Reformas RGPS e SM
Pessoal e Encargos
FAT = Abono Salarial e Seguro Desemprego
Demais = Despesas Discricionárias
Problema é demográfico, físico, e não contábil
Discutir contabilidade é legítimo, mas periga em diversionismo econtabilidade criativa
Problema é despesa. Ideia de déficit irrelevante: benefícios sempre sãopagos. Sistema foi concebido para ser deficitário e déficit continuarácrescendo depois da reforma. Teto é limite de despesa.
Previdência urbana não é superavitária
TCU valida contabilidade atual
Dinheiro da Seguridade não paga juro da Dívida
IMPORTANTE: PRINCIPAIS PERDEDORES DA DRU: ESTADOS E
MUNICÍPIOS
DRU: emendas constitucionais
DRU pode até acabar. Não resolve e tem que cortar outras despesas.
REFORMA DA PREVIDÊNCIATEXTO ORIGINAL DO GOVERNO TEXTO ALTERADO PELO RELATOR
IDADE MÍNIMA 65 anos para ambos os sexos
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃOMínimo de 25 anos. 49 anos para o recebimento
integral
REGRAS DE TRANSIÇÃO
BENEFÍCIO DA PRESTAÇÃO
CONTINUADA
ACÚMULO DE
APOSENTADORIA OU PENSÃO
APOSENTADORIAS RURAIS
Aposentadorias Especiais: Para homens, idade mínima é de 60 anos e para as mulheres, 57 anos
POLICIAIS FEDERAIS, POLICIAIS RODOVIÁRIOS FEDERAIS E POLICIAIS LEGISLATIVOS – Idade mínima de 55 anos com contribuição de 30 anos para homens e 25 anos
para mulheres, com 20 anos de atividade policial (regras permanentes estarão previstas em outra legislação). Quem entrou no serviço público até 2003, terá a
integralidade do benefício;
PROFESSORES – Idade mínima de 60 anos com tempo mínimo de contribuição de 25 anos ao final da transição em casos de dedicação exclusiva aos ensinos
infantil, fundamental ou médio;
PARLAMENTARES FEDERAIS – Os eleitos após a promulgação da reforma passam a fazer parte do Regime Geral. Haverá transição para os demais, nos três níveis,
com idade mínima de 55 anos para mulher e 60 para homem.
Mulheres acima de 53 anos e homens acima de 55 anos deverãopagar pedágio de 30% do tempo de contribuição que falta paracumprir as regras atuais e a partir de 1º de janeiro de 2020, aidade mínima começará a subir escalonadamente um ano a cadadois anos
68 anos após a transição e benefício vinculado ao salário mínimo
O acúmulo de vencimentos será permitido no valor de até doissalários mínimos ou possibilidade de optar pelo benefício de valormaior que dois salários mínimos
Mínimo de 25 anos de tempo de contribuição e máximo de 40anos de contribuição;Valor do benefício:70% da média + 1,5% para cada ano que superar 25 anos detempo de contribuição; + 2,0% para o que superar 30 anos;e + 2,5% para o que superar 35 anos, até 100%;100% dos salários desde 1994 serão computados para a média;Lei estabelecerá a forma como se dará o aumento da idade em
razão do aumento da expectativa de sobrevida.
Incluía mulheres acima de 45 anos e homens acima
de 50 anos com pedágio de 50% sobre o tempo de
contribuição restante para a pessoa se
aposentar
Para homens, idade mínima é de 60 anos e para as mulheres, 57 anos
65 anos para homens e 62 anos para mulheres
Idade mínima de 65 anos para homens
e mulheres
Estava proibido
Idade mínima prevista de 70 anos
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