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“Perú hacia la OCDE: Brechas y
Desafíos de la Estadística Oficial”
Lecciones aprendidas por las Oficinas Nacionales de Estadísticas
en los Procesos de Incorporación a la OCDE
Taller: Experiencias OCDE 24-25 MAYO
1. El INEI en la última década: una síntesis
2. Revisión de las Estadísticas Oficiales y del Sistema
Estadístico Nacional
3. Áreas de Trabajo
4. Importancia del INEI en el Programa País
5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE
6. Retos y Próximos Pasos
Contenido
SEN
ÓRGANO RECTOR
INEI
Producir información oportuna, confiable y de
calidad
Responder a las demandas de información, para el diseño, monitoreo
y evaluación de las políticas públicas.
Ejes de acción
Actualización de la infraestructura Estadística
Realización de las investigaciones estadísticas más relevantes para el país
Mejoramiento de la calidad de la información estadística
Actualización de directorios y marcos muestrales y adopción de los más altos estándares, internacionales
Ejecución de investigaciones permanentes
Condiciones de vida y pobreza de la población. Características económicas
Ejecución de investigaciones especializadas
Monitorear los resultados asociados a programas presupuestales en el marco del PpR
Elaboración de las Cuentas Nacionales
Construcción de los principales agregados macroeconómicos del país
Estadísticas en apoyo al proceso de descentralización
PBI anual departamental, RENAMU y compendios estadísticos departamentales
Amplia difusión y acceso a la información
www.inei.gob.pe
Servir mejor al ciudadano y a la sociedad en general, mediante información
que le permita tomar mejores decisiones.
1. El INEI en la última década
2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
Programa País
Gobierno del Perú
2015
Proceso de Evaluación de las Estadísticas
Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review).
Contribuir, a través de la evaluación de áreasconcretas de estudio, a mejorar y potenciar lascapacidades estadísticas de las OficinasNacionales de Estadística y un SistemaEstadístico Nacional (SEN)
Objetivo
Acciones Del INEI
La participación del INEI redundarádirectamente en la mejora de la calidad de lasestadísticas oficiales de nuestro país, para unamejor gestión de gobierno y por ende, parafortalecer servicios que el Estado brinda a susciudadanos.
… 2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional
2015
Proceso de Evaluación de las Estadísticas
Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review).
El Statistics Reviewtomará alrededor de
un año.
Coordinaciones formales
Abril 2015
INEI – OCDEAlta Dirección Puntos Focales
Realizar este proceso implica el cumplimiento de diversas etapas
(Visita de misiones OCDE, recolección de información,
atención a consultas y levantamiento de observaciones,
elaboración del informe final)
INFORME DE LA REVISIÓN DE LAS
ESTADÍSTICAS OFICIALES Y
SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL
el INEI viene realizando de forma paralela
Misiones al exterior
Consultorías nacionales e
internacionalesPasantías
PERMITAN RECOGER, DE FORMA COMPLEMENTARIA,
EXPERIENCIAS PARA LA GESTIÓN ESTADÍSTICA QUE SEAN APLICABLES A ESTA
EVALUACIÓNParticipación activa: MEF, BCRP, SUNAT, el Ministerio de la Producción, así como los representantes de las Oficinas Sectoriales de
Estadística del Sistema Estadístico Nacional.
a) Revisión del Marco Legal e Institucional b) Infraestructura estadística
3. Áreas de trabajo
• El objetivo principal es tener un mejor
conocimiento respecto a la metodología de cálculo
de la información y cómo la aplicación de
estándares y recomendaciones internacionales
puede impactar en la calidad de la información.
• “Sistema Estadístico
Nacional” (SEN)
• Instituto Nacional de
Estadística
Comisión Técnica
Interinstitucional de Cuentas
Nacionales
• Oficina Nacional de
Estadística y Censos, con
dependencia de la Oficina
del Primer Ministro.
“Ley de Organización y
Funciones del Instituto Nacional
de Estadística e Informática -
INEI”
• 1958 Dirección Nacional
de Estadística y Censos.
• 1932 Dirección Nacional
de Estadística
Censos de Población y
Vivienda
Censos Agropecuarios
Encuestas del Mercado Laboral y
Población Econ. Activa
Registros de Empresas y
Establecimientos
Censos Económicos
Producción estadística
• El equipo de Estudio de la OCDE busca identificar la
asignación de responsabilidades específicas de los
diferentes productores de estadísticas oficiales, para
coordinar el trabajo con dichos productores.
• Revisa la aplicación de las normas y clasificaciones
internacionales. Es tomada en cuenta también cualquier
evaluación u observación previa hecha al Sistema
Estadístico Nacional por parte de organismos nacionales
e internacionales (FMI, CEPAL, Banco Mundial, etc.)..
c) Revisión de las Cuentas Nacionales anuales y trimestrales.
d) Estadísticas del Mercado Laboral
…3. Áreas de trabajo
• Cobertura de la información
• Puntualidad,
• Comparabilidad y
• Cumplimiento en la utilización de manuales
internacionalmente aceptados (SCN 1993, SCN 2008).
Pilares de datos de
todos los países
OCDE.
La calidad en
las
Estadísticas
de la PEA
Comprender
la dinámica
económica
mundial
Diseño y medición del
impacto de las políticas
sociales y laborales
El INEI ha diligenciado dentro de los plazos previstos los cuestionarios enviados por OCDE, quedando expedito
para la recepción de eventuales observaciones de los expertos y de la preparación del Informe Final de
Evaluación.
Conceptos y
directrices
Oficiales
Cuentas Financieras y del Sector del
gobierno
Balanza de Pagos Comercio Internacional de
ServiciosOpinión del consumidor
Cuentas Nacionales
Cuentas Nacionales trimestrales,
Institucionales. departamentales
Herramienta vital para el apoyo en el diseño y la formulación de las políticas y programas públicos
Insumo clave para la comunidad académica, los centros de investigación y la ciudadanía en general
Instrumento indispensable para la consolidación de la democracia
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
4. Importancia del INEI en el Programa País
• Solidez conceptual y metodológica• Correcta institucionalización
Sistema Estadístico Nacional
(SEN)
• Producción estadística oportuna y eficaz• Fortalecimiento institucional
• Eliminación de barreras al crecimiento • Gobernanza pública• Acciones anti-corrupción • Capital humano• Medio ambiente
La información estadística oportuna, relevante y de calidad resulta fundamental para el adecuado cumplimiento de las actividades del Programa País.
Última década …
Programa País del Perú (2015-2016)
El INEI y las áreas prioritarias definidas por la OCDE:
Se constituyó el Comité de Estadística
Se elaboró el Código de Buenas Prácticas Estadísticas Se realizaron pasantías técnicas
El INEI tiene una participación técnica activa y permanente en los diferentes grupos de trabajo del Programa País
Apoyo al estudio de “Competencias más allá de la Escuela” y alPrograma para la Evaluación Internacional de las Competencias deAdultos – MTPE
Construcción de los indicadores educativos relacionados a las pruebas PISA,instrumento desarrollado por la OCDE
Apoyo al grupo de trabajo del “Multidimensional CountryReview” – MEF
Apoyo al grupo de Gobernanza Pública – PCM
Elaboración de indicadores para la inclusión delPerú en la base de datos del Comercio en ValorAgregado – MINCETUR
Cooperación con el desarrollo de la TerritorialReview - CEPLAN
5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE
• Mayores exigencias
• Mayor demanda de información
• Optima producción de indicadores estadísticos• Relevantes
• Oportunos
Revolución de los Datos
Costo – Efectividad Escasez de recursos
financieros Capital humano
escaso y limitado
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA- Visión de largo plazo -
Amplia cooperación y participación
Hoja de Ruta
PROMOVER LA CULTURA ESTADÍSTICA
5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3
Actualización de las leyes estadísticas
Modernización de la infraestructura estadística
Mejorar el sistema de estadísticas continuas
Principales necesidades institucionales para el cumplimiento de estos objetivos
Marco legal e institucional
Recursos humanos
Tecnologías y sistemas de información
Marco Legal e Institucional
• Actualizar el marco legal actual, vigente desde hace más de 40 años, en el cual se establece una dependencia del INEI hacia el Poder Ejecutivo.
• Tener mayor autonomía e incrementar el posicionamiento y estatus del INEI a nivel gubernamental
• Se debe instituir un marco institucional más sólido que favorezca y promueva mecanismos efectivos para la cooperación interinstitucional
Recursos Humanos
• Capacidad de la institución en reclutar y mantener personal calificado, generar estructuras de incentivos remunerativos y económicos y proveer oportunidades para el desarrollo profesional del personal
• Provisión de una línea de crecimiento en la institución que permita atraer al personal calificado
• Mejoras presupuestales para ofrecer una capacitación técnica permanente al capital humano y garantizar un nivel de salario competitivo para el nivel de habilidades y responsabilidades del trabajador
• Realización de procesos de selección acertados y autónomos, basados en el rendimiento y los conocimientos de las personas así como su nivel de estudios
• Mejoras en las condiciones de trabajo y del ambiente laboral mediante la provisión de tecnologías e infraestructura moderna
Tecnologías y Sistemas de Información
• La actualización del nivel de la tecnología y sistemas de información a lo largo del Sistema Estadístico Nacional es esencial para el desarrollo del plan estratégico
• La modernización tecnológica e informática es una necesidad institucional y debe venir acompañada de capacitación técnica al personal
• Las mejoras en las tecnologías de información están relacionadas a diferentes ámbitos, desde mejoras en la infraestructura física hasta el desarrollo de sistemas que faciliten las múltiples fases de la producción estadística como la recopilación de datos o la conectividad interinstitucional
Ejecutar los Censos Nacionales del 2017: XII de Población, VII de Vivienda
y III de Comunidades Indígenas
• Ayudarán a mejorar los diseños de las diferentes encuestas
de hogares
Mejorar la medición de las Cuentas Nacionales, los indicadores
económicos y sociales
•
Explorar nuevas fuentes de información y desarrollo de
nuevos indicadores
•
Contar con un indicador de Pobreza Multidimensional
•
““Revolución de los Datos”
6. Retos y Próximos Pasos
RETO
RETO
RETO
RETO
Mejor focalización a las
poblaciones más necesitadasEn términos de precisión,
transparencia, cobertura y puntualidad
Ayudarán a mejorar los diseños de las
diferentes encuestas de hogares
Explotación de los registros
administrativos
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