pest megye területfejlesztési koncepciója és a vekop
Post on 25-Dec-2014
143 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
A területfejlesztés dokumentumai*
Területfejlesztési koncepció -
helyzetfeltárás
Területfejlesztési koncepció –
javaslattevő fázis
Területfejlesztési program
2012. november
*218/2009. (X.6.) Korm. Rendelet szabályozza az elkészítendő dokumentumok tartalmi elemeit NTH – „Iránymutatás c. dokumentum” A régióban elkészítendő tervdokumentumokról
2013. november
2014. június
A teljes folyamatot széles körű partnerségre építettük
Nemcsak a közszféra (önkormányzatok, intézmények), hanem a gazdasági szereplők és a civil szféra is bevonásra kerültek a tervezésbe
Több tucat fórumot tartottunk az elmúlt két év során
Projektgyűjtést folytattunk, kérdőíves felméréseket, interjúkat készítettünk, gazdaságfejlesztési megbeszéléseket, csoportokat szerveztünk a megyében
Intenzív egyeztetéseket folytattunk Budapesttel és a környező megyékkel is.
A tervezés során alkalmazott alapelvek - Partnerség
A területfejlesztés dokumentumai
Elkészült a megyei területfejlesztési koncepció, jelenleg folyik a stratégiai és operatív program társadalmi
egyeztetése
Két területi- és hét ágazati operatív program készül
Egy időben, egymásra épülve készülnek az Európai
Uniós, a nemzeti szintű ágazati- és területi
programok
Partnerségi megállapodás
Területi Operatív Programok
(VEKOP, TOP)
Megyei Területfejlesztési
Program
Területi OP-hoz kapcsolódó
részdokumentum
Ágazati Operatív Programok
Ágazatokhoz kapcsolódó
megyei részdokumentum
Pest megye jellemzői
Magyarországon egyedüliként „fejlett régiónak” számítunk
A rendelkezésre álló források nagysága és felhasználhatósága eltérő a konvergencia régiókhoz képest
Magasabb társfinanszírozás (eu max 50%) szükséges a KMR-ben megvalósuló programokhoz, az elérhető támogatás intenzitás alacsonyabb, mint a konvergencia régiókban
A prioritásokat meghatározzák a 11 EU tematikus célterület közül a fejlett régiókra alkalmazandó célok (K+F+I, IKT, KKV, Co2)
Fentiek miatt Pest megye ígéretet kapott kompenzációra a Kormánytól
EU 2014-2020 tematikus célkitűzései
ERFA ESZA KA Tematikus célok
kutatás, technológiafejlesztés és innováció erősítése;
információs, kommunikációs technológiák hozzáférésének elősegítése, minőségi javítása;
kkv-k az agrár- és halászati szektor versenyképességének növelése és a vízkultúrák támogatása
az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való átállás támogatása minden szektorban;
a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és kockázatmegelőzés és -kezelés ösztönzése;
környezetvédelem és erőforrás-hatékonyság ösztönzése;
fenntartható közlekedés megteremtése és a hálózati infrastruktúrák szűk keresztmetszeteinek feloldása;
foglalkoztatás növelése és munkaerő-piaci mobilitás támogatása;
társadalmi befogadás ösztönzése és szegénység elleni küzdelem;
oktatási beruházások, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás elősegítése;
intézményi kapacitás és hatékony közigazgatás megteremtése
Pest megye jellemzői
I. A Közép-magyarországra jutó források min 40%-nak ESZA típusúnak kell lennie. (Nem infrastruktúra fejlesztés, hanem szociális és egyéb humán fejlesztési programok.)
II. Az ERFA által finanszírozott források 80%-át a következő tematikus célokra kell fordítani:
• Alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaság
• Kutatás, technológia fejlesztés és innováció
• KKV-k versenyképességének fokozása
• Infokommunikációs technológiák fejlesztése és hozzáférhetőségük javítása
Az ERFA maradék 20%-a használható fel további tematikus célok finanszírozására.
PEST MEGYE JELLEMZŐI A HELYZETÉRTÉKELÉS ALAPJÁN
• speciális helyzet Budapest és a központi elhelyezkedés miatt (forrásokhoz jutás terén is)
• az egyetlen megye, melynek folyamatosan nő a népessége
• a legnagyobb a közlekedési hálózatok koncentrációja (autópálya, nemzetközi vasútvonal, repülőtér, nemzetközi víziút)
• az országon belül a legnagyobb a vállalkozás-sűrűség
• a legnagyobbak a megyén belüli fejlettségbeli különbségek
Fejlődő térségek
Veresegyházi-Gödöllői térségek: versenyképességi-innovációs pólus
Vác és térsége: transzformációs térség
Budaörsi, Szentendrei, Pilisvörösvári térségek: innovációs vállalkozói övezet
Ráckeve észak, Gyál, Dabas észak: ipari, logisztikai, kereskedelmi övezet Ferihegyi Gazdasági Övezet: kiemelt gazdasági, logisztikai övezet, technológiai pólus,
Leszakadó térségek
Szobi, Aszódi, Tápió-menti, Ceglédi,Dabas-dél, Ráckeve-dél térségek Közös jellemzők: Rossz megközelíthetőség, elöregedő, képzetlen társadalmi összetétel, alacsony szolgáltatás színvonal, alacsony vállalkozás-sűrűség, az agrárgazdaság, élelmiszer-ipar térvesztése. Ugyanakkor: Kiváló ökológiai és táji adottságok, Jó lehetőségek a turizmus, az agrár-és élelmiszergazdaság terén a megújuló energiahasznosítás, az egészség és az alkonygazdaságban, stb. Felzárkóztatásuk csak komplex megközelítéssel, a helyi adottságokra építve, az együttműködések javításával lehetséges.
Út a koncepció megfogalmazásától napjainkig
A Pest Megyei Területfejlesztési Koncepció • hosszútávra készülő fejlesztési dokumentum (2030) • 12 stratégiai cél (3 átfogó cél alá rendezve, Társadalom, Gazdaság, Térszerkezet) • 2 ITI javaslat (Homokhátság fejlesztése, Pest megyei Duna stratégia) • 1690 Mrd Ft fejlesztési igény a megyei településektől
Pest Megyei Területfejlesztési Program • középtávra készülő fejlesztési dokumentum (2021) • 7 prioritás • Önálló prioritás a leszakadó térségeknek • 1054 Mrd Ft fejlesztési igény a megyének (gazdaság, települések, civil szektor) Versenyképes Közép-Magyarországi Operatív Program 4.0 • középtávra készülő fejlesztési dokumentum amely a forrásokat biztosítja • 6 prioritás • 54 Mrd Ft Pest megyére
Út a koncepció megfogalmazásától napjainkig
A Pest Megyei Területfejlesztési Koncepció • hosszútávra készülő fejlesztési dokumentum (2030) • 12 stratégiai cél (3 átfogó cél alá rendezve, Társadalom, Gazdaság, Térszerkezet) • 2 ITI javaslat (Homokhátság fejlesztése, Pest megyei Duna stratégia)
• 1690 Mrd Ft fejlesztési igény a megyei településektől
Pest Megyei Területfejlesztési Program • középtávra készülő fejlesztési dokumentum (2021) • 7 prioritás • Önálló prioritás a leszakadó térségeknek
• 1054 Mrd Ft fejlesztési igény a megyének (gazdaság, települések, civil szektor) Versenyképes Közép-Magyarországi Operatív Program 4.0 • középtávra készülő fejlesztési dokumentum amely a forrásokat biztosítja • 6 prioritás
• 54 Mrd Ft Pest megyére
Út a koncepció megfogalmazásától napjainkig
2014-2020 időszakban fejlesztési forráshoz nem jutó területek:
• Belterületi utak (kivéve, bizonyos esetekben gazdaságfejlesztés)
• Külterületi utak
• Közlekedésbiztonság
• Természeti környezet megőrzése (kivéve, a vidékfejlesztés forrásai, vagy ponteszerűen)
• Ár-, és belvízvédelem a belterületekre vonatkozóan
• Vízvisszatartás, vízpótlás (kivéve vidékfejlesztésből megvalósítható programok)
• Hulladék gazdálkodás fejlesztése
• Vízközmű hálózatok további fejlesztése (csak derogációval érintett)
• Kulturális értékek megőrzése
• Egészségmegőrzés, prevenció
• Egészségügyi kórházfejlesztés (kivétel energetikai fejlesztések)
• Nem lesz CLLD a lemaradó térségek komplex fejlesztésére (esetleg városi térségekben)
Út a koncepció megfogalmazásától napjainkig
2014-2020 időszak várható forrásai várhatóan szolgálják a:
• Vállalkozások versenyképességének javítását (eszközbeszerzés, telephelyfejlesztés, kutatás
fejlesztés, pénzügyi eszközökhöz való hozzáférés)
• Pest megye gazdaságában meghatározó súlyú ágazatok fejlesztéseit
• Kismértékben közösségi közlekedés fejlesztését (P+R az elővárosi közlekedéshez kapcsolódóan)
• Energiahatékonyság növelését (lakosság, vállalkozások, állami és önkormányzati
intézményekben)
• Megújuló energiaforrások hasznosításának elősegítését
• Humán erőforrás fejlesztését (szakképzés javítása, felnőttképzés szélesítése, hátrányos
helyzetűek felzárkóztatása, eü. dolgozók és pedagógusok képzési programjai)
• Társadalmi programok megvalósítását (gyermekszegénység csökkentése, felzárkóztató
programok, szegregációk felzárkóztatása, családbarát intézkedések)
Regionális Támogatási Térkép (RAG) változása
Nagyvállalat támint.
Középvállalat támint.
Kisvállalat támint.
Pest megye 0 10 % 20 %
35%-os régióval határos
20 % 30 % 40 %
50%-os régióval határos
35 % 45 % 55 %
RAG Magyarországon
KMR „elhanyagolása” miatti veszélyek
A megnövekedett önerőt nem tudják a pályázók biztosítani
Nem lesznek elérhetőek olyan támogatások, amelyek Pest megye egyes területein égetően szükségesek (alapvető infrastrukturális beruházások csak a kevésbé fejlett és az átmeneti régiókban lesznek elérhetőek)
Ha a főváros környezete lemarad a fejlesztések terén, ez az egész országra nézve hátrányos.
Pest megye periférikus területei még jobban leszakadnak.
A Pest megye számára elérhetetlen források lehívása országos szinten bizonytalanná válik. Nem kerül tehát kihasználásra Pest megye támogatás-felszívó képessége, miközben az ország egészében gondokat okoz a rendelkezésre álló keretek megfelelő felhasználása.
Operatív Programok 2014-2020
Operatív Program neve Operatív Program rövid neve
Tervezésért felelős szaktárca neve
Forrás ~(Mrd Ft)
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, ESZA)
VEKOP NGM ~260
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, ESZA) GINOP NGM ~2.600
Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, ESZA) TOP NGM ~1.077
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, ESZA) EFOP EMMI ~730
Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, Kohéziós Alap)
KEHOP NFM, VM ~985
Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (tervezhető alapok: ERFA, Kohéziós Alap) IKOP NFM ~913
Vidékfejlesztési Program (tervezhető alapok: EMVA) VP VM ~1.400
Végrehajtási Koordinációs Operatív Program (tervezhető alapok: Kohéziós Alap) KOOP - ~100
Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (tervezhető alapok: EHTA) MAHOP VM ~13
VEKOP Prioritásai és Uniós Tematikus célok
VEKOP 4.0 P
rio
ritá
s
Vállalkozások versenyképességének
javítása, a foglalkoztatás ösztönzése
és a tudásgazdaság fejlesztése
[23%]
Pénzügyi eszközök
és szolgáltatások
fejlesztése
[8%]
Az
energiahatékonyság,
az intelligens
energiahasználat és
a megújuló energiák
felhasználásának
támogatása
[23%]
Települési környezet
és szolgáltatás
fejlesztés
[15%]
Társadalmi
együttműködést
szolgáló és a
humán erőforrás
fejlesztését
támogató
programok
[13%]
Térségi gazdaság-fejlesztés
a foglalkoztatási helyzet
javítása érdekében
[18%]
Inté
zked
ések
Vállalkozások növekedési
potenciáljának erősítése Pest
megyében
Vállalkozások külpiaci jelenlétének és
az ezt támogató együttműködésekben
való részvételének erősítése
Vállalkozások külső
finanszírozáshoz való
hozzáférésének
javítása
Energiahatékonyság
növelése az
önkormányzati
tulajdonú
épületekben
Kisgyermeket nevelő
szülők
munkavállalásának
támogatása
Társadalmi
együttműködés
erősítése
Az álláskeresők –különösen
az alacsony iskolai
végzettségűek- munkaerő
piaci integrációja
K+F+I beruházások előmozdítása,
valamint a vállalkozások, kutatási és
fejlesztési központok és felsőoktatási
ágazat közötti kapcsolatok létrehozása
K+I infrastruktúra és kapacitás
fejlesztése
Pénzügyi eszközök
alkalmazása a
kutatás, fejlesztés és
technológiai
innováció erősítése
érdekében
A szén dioxid
kibocsátás
csökkentése a
közösségi közlekedés
fejlesztése által
A társadalmilag és
fizikailag leromlott, vagy
leromlással
veszélyeztetett
településrészeken élő
lakosság
életminőségének
javítása
Magasabb
színvonalú humán
közszolgáltatások
nyújtása
A munkavállalási korú
lakosság, különösen az
alacsony képzettségűek jobb
hozzáférése a munkaerő-
piaci kompetenciákat javító
formális képzési
lehetőségekhez
Közösségvezérelt helyi
fejlesztések
végrehajtása (városi
CLLD)
Az oktatási és
képzési rendszerek
minőségének és
munkaerő-piaci
relevanciájának
fokozása
Jobb hozzáférés a gyakornoki
helyekhez és növekvő
vállalkozói kedv a fiatalok
körében
Aktív és tudatos munkaerő-
piaci szereplők a
munkaszervezési módszerek
és munka minősége
tekintetében
A gazdaság igényeihez
igazodó képzési
intézményrendszer
Bizonytalanságok IV.
Lesz-e kompenzáció a KMR-ben?
3%
Bármely OP-ból tetszőlegesen felhasználható lenne a KMR-ben, de az eredeti célterületnek megfelelő maximális EU támogatási intenzitással, ami nálunk maximum 50%, vagyis több költségvetési forrás kellene.
15%
Országos program esetén csak a KMR-re hatást gyakorló rész számolható el a KMR-ben, a maradékot más OP-ból kell finanszírozni.
A kormány által megígért projektek esetén akár a teljes megyére jutó forrás!
Decentralizált hazai forrás
A legújabb NTH útmutató szerint erre is készülnünk kell úgy, hogy bemutatjuk a kompetenciáinkat, bemutatjuk a forráselosztáshoz kapcsolódó szabályozási környezetet.
top related