philippe marin spécialiste senior eau & assainissement banque mondiale cours sur la réforme...
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Philippe MarinSpécialiste Senior Eau & AssainissementBanque Mondiale
Cours sur la Réforme des Sociétés d’Eau en Cours sur la Réforme des Sociétés d’Eau en Afrique FrancophoneAfrique Francophone
Rabat, 13-17 Novembre 2006Rabat, 13-17 Novembre 2006
Partenariats Public-Privés pour les sociétés d’Eau: les leçons de
la dernière décennie
22
Plan de la session
Une révision des chiffres (investissements engagés et nombre de projets) sur les 15 dernières années
La situation du marché aujourd’hui
Quelles leçons pour l’Afrique ?
33
PPPs dans l’eau: les 15 dernières années
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
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45
Other investment commitments Large commitments Projects
Investment commitments US$ billion Projects
Syabas concession
Johor concession
Chile privatizations
Manila concessions
Buenos Aires concession
44
15 dernières années, sans la Chine
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4
6
8
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Other investment commitments Large commitments Projects
Private participation in water projects in developing countries excluding China, 1995-2005
Investment commitments US$ billion
Projects
Syabas concession
Johor concession
Chile privatizations
Manila concessions
Source: World Bank and PPIAF, PPI Project Database.
Buenos Aires concession
55
Usines de traitements BOT: un marché solide, attractif pour le privé dans pays cibles
0
3
6
9
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Water and sew eragetreatment plants
Water utilities
US$ nominal billion
66
Le temps des méga-concessions avec des opérateurs internationaux est terminé
Average size of water utility concession with private participation by year, 1995-2005
194
6
814
150 134
394
223
37 29
302
48
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
US$ million
77
Affermage et contrats de management deviennent plus fréquents
Figure Management and lease contracts for water utilities with private participation in developing countries, 1990-2005
0
2
4
6
8
10
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Management contract
Lease contracts
Projects
88
PPPs en Eau par catégories de pays
Water projects with private participation by income group, 1990-2005
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Low income
Upper middle income
China
Low er middle income
Projects
99
Taux d’échec des PPPs dans l’eau: les « vrais » chiffres…
Water utility contrats with private participation reaching financial closure in 1900-2005 by status in 2005
0
10
20
30
40
50
60
70
80
10 years or more More than 5 but lessthan 10 years
More than 2 but lessthan 5 years
2 years or less
Operational contracts No longer operational
Projects
1010
En fait, le concept de PPP dans l’eau progresse régulièrement dans PVDs
Le nombre de pays avec des projets PPP dans l’eau est en constante augmentation:
49 pays en 2000 55 pays en 2005
16 pays ont introduits le concept de PPP dans l’eau pour la première fois depuis 2000 (dont la Russie)
Et 10 pays sont revenus à une gestion publique uniquement…
1111
De quels pays s’agit-il?
Uruguay: loi anti-”privatisation”…
Belize et Cisjordanie & Gaza
Ouganda
République Centrafricaine, Tchad, Comores, Guinée, Mali, Tanzanie
1212
Plan de la session
Une révision des chiffres (investissements engagés et nombre de projets) sur les 15 dernières années
Quelles leçons pour l’Afrique ?
1313
L’investissement privé se concentre sur des pays/projets spécifiques…
Pays avec marché financier local bien développé (accès à prêt moyen terme)
Projets usines type BOT: un marché robuste entre US$1 et 2 milliards par an
Présence croissante des investisseurs nationaux, qui deviennent aussi opérateurs (Asie, Amérique Latine, Russie)
Afrique: seulement Maghreb, Gabon
1414
Plusieurs succès remarquables en Afrique Francophone, avec des schémas d’affermage
Sénégal et Cote d’Ivoire: des exemples au niveau mondial
Niger, et bientôt Cameroun
Affermage était à contre-courant lors de l’époque des grandes concessions, mais schémas similaires ont aussi fait leurs preuves ailleurs (Colombie, Europe de l’Est)
1515
Mais aussi le plus fort taux d’échec
Exemples: Guinée, Mali, Tchad,… Près de 25%, contre 11% pour l’ensemble
des PVDs Une combinaison de facteurs:
Risque pays plus élevé Situation du secteur Capacité de paiement des populations
1616
Des schémas PPP mieux adaptésrestent à développer
Pour les pays les plus « risqués » qui sont aussi ceux qui ont le plus besoin d’assistance (financière et technique)
PPPs avec financement publics, mais en repensant les allocations de risques et sources de financements Subventions OBA financées par les donneurs Contrats de service avec performances type
Burkina Faso
1717
Autres points à ne pas négliger
Lutte contre la corruption Un élément clé du risque pays Un opérateur privé peut aider considérablement,
si le Gouvernement le soutient…
Problématique des factures d’institutions publiques: comment faire?
1818
Merci !
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