pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus · pisa/101/mml/12 kannen kuva inna berg....
Post on 15-May-2018
218 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden toteutuminen ja edistäminen v. 2012-2016
Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus
Pirkanmaanliikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimusLiikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden toteutuminen ja edistäminen v. 2012-2016
Pirkanmaan liittoTampere 2012Sarja D, julkaisu nro 97ISSN 0788-6578 ISBN 978-951-590-284-9 PISA/101/MML/12Kannen kuva Inna Berg
SISÄLLYSLUETTELO
1. SOPIJAOSAPUOLET 7
2. SISÄLTÖ 7
3. TAVOITTEET 8
4. TOIMENPITEIDEN VALINTAPERUSTEET 9
5. LIIKENNEJÄRJESTELMÄN RAHOITUS 10
6. AIESOPIMUKSEEN SISÄLTYVÄT TEHTÄVÄT 11
6.1. pirkanmaan saavutettavuus 12
6.2. Elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantaminen 13
6.3. Liikenteen ja maankäytönsuunnittelun yhteen kytkennän vahvistaminen 14
6.4. Liikenneväylät ja päivittäinen liikennöitävyys 14
6.5. Liikenneturvallisuus 15
6.6. Joukkoliikenteen kehittäminen 16
6.7. Matkaketjujen sujuvoittaminen 16
6.8. Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen 17
6.9. Liikkumisen ohjaus ja kysynnän hallinta 17
7. SEURANTA JA YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN 18
8. ALLEKIRJOITUKSET 21
7
1. SOPIJAOSAPUOLET
Tämä aiesopimus on tehty seuraavien osapuolien välille:
ALUEELLISET TOImIJAT JA LIIkEnnEhALLInTO SEkä LIIkEnnETUrvALLISUUSTOImIJAT
Pirkanmaan liitto•Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus•Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä•Liikennevirasto•Pirkanmaan poliisilaitos•
PIrkAnmAAn kAUPUngIT JA kUnnAT
Akaa•Hämeenkyrö•Ikaalinen•Juupajoki•Kangasala•Kihniö•Lempäälä•Mänttä-Vilppula•Nokia•Orivesi •Parkano•
Pirkkala•Punkalaidun•Pälkäne•Ruovesi•Sastamala•Tampere•Urjala•Valkeakoski•Vesilahti•Virrat•Ylöjärvi•
2. SISäLTÖ
Tällä aiesopimuksella sopijaosapuolet sopivat lähivuosien 2012-2016 toimenpiteistä Pirkanmaan lii-kennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamisessa. Sopimuksen tavoitteena on edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmassa yhteisesti todettujen kehittä-mistavoitteiden saavuttamista ja suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteuttamista.
Liikennejärjestelmäsuunnitelma otetaan huomioon maakunnan suunnittelussa ja edun- • valvonnassa, kuntien toiminnassa, Tampereen kaupunkiseudun liikennejärjestelmän ja rakennesuunnitelman toteutuksessa, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskuksen sekä Liikenneviraston toiminnansuunnittelussa.
Pirkanmaan maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpide-esitykset sisältyvät • loppuraporttiin: ”Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma”.
Aiesopimus sisältää vuosina 2012-2016 tehtävät keskeiset liikennejärjestelmän kehittämistoimenpi-teet. Sopijaosapuolet varautuvat toimivaltansa ja käytettävissään olevien resurssien puitteissa toteut-tamaan ja edistämään aiesopimuksessa mainittujen hankkeiden ja toimenpiteiden toteutumista.Aiesopimuksen toimenpiteet on esitetty luvun 6 taulukoissa, joissa on nimetty kunkin toimenpiteen edistämisestä ensisijaisesti vastaava taho tai tahot. Kunkin toimenpiteen rahoitusjaosta sovitaan erik-seen sen toteutuksen yhteydessä. Toimenpiteiden toteuttamiseen voi osallistua myös sopimuksessa mainitsemattomia osapuolia.
8
3. TAvOITTEET
Osapuolet ovat hyväksyneet suunnitelmassa esitetyt tavoitteet ja toimintalinjat maakunnan ke-hittämisen lähtökohdaksi ja oman organisaationsa toiminnassa hyödynnettäväksi. Liikennejärjestelmävision keskeisin osa on päävisio, joka kuvaa Pirkanmaan liikennejärjestelmän ta-voitetilaa tulevaisuudessa. Päävisiota tarkentavat liikennejärjestelmän toimivuutta, taloudellisuutta, sosiaalista tasa-arvoa ja turvallisuutta koskevat yksilöidymmät tavoitteet. Liikennejärjestelmän ta-voitteisiin liittyy läheisesti myös alue- ja yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä koskevia näkökohtia. Tavoitteiden muuttaminen toiminnaksi edellyttää arvovalintoja ja vaiheittaisuuden hyväksymistä, sillä kaikkia toivottavia asioita ei voida saavuttaa täysimääräisinä samalla kertaa.
Kuva 1: Pirkanmaan liikennejärjestelmävisio ja osavisiot.
Pirkanmaan liikennejärjestelmää ylläpidetään ja kehitetään tukien elinkeinoelämän kasvua sekä turvallista ja sujuvaa ihmisten arkea.
Liikennejärjestelmän kehittäminen vahvistaa edelleen Tampereen asemaa tärkeänä liikenteellisenä solmupisteenä.
Kaikessa toiminnassa otetaan huomioon maakunnan ja sen eri osien asiakastarpeet ja toiminnan taloudellisuus.
Pirkanmaalaiset haluavat asua ja liikkua kestävällä tavalla.
YMPÄRISTÖ
Liikenteen haitat ympäristölle, asukkaille, alueiden viihtyisyydelle sekä ilmastolle pienenevät.
ALUE- JA YHDYSKUNTARAKENNE
Liikennejärjestelmä tukee nykyisten yhdyskuntien eheytymistä ja kasvua. Liikenteelliset vaikutukset otetaan huomioon palvelujen ja toimintojen kehittämisessä.
TALOUDELLISUUS
Resurssit kohdennetaan vaikuttavuuden perus-teella, ottaen huomioon alueisiin ja ajankohtiin liittyvät erot ja tarpeet. Toiminta ja yhteistyö on tuloksellista ja tehokasta.
SOSIAALINEN TASA-ARVO
Liikennejärjestelmässä otetaan huomioon ihmisten liikkumis- ja toimintakyky.
TURVALLISUUS
Liikenneonnettomuuk-sien määrä vähenee ja onnettomuuksien vakavuus lievenee.Liikkuminen koetaan turvalliseksi.
TOIMIVUUS
Liikennejärjestelmän ja kuljetusten toimivuus on turvattu kaikkina vuodenaikoina ja toimi-vuuteen vaikuttavien häi-riötilanteiden hallintaa on parannettu.
9
4. TOImEnPITEIDEn vALInTAPErUSTEET
Toimenpiteiden valinnassa on myös huomioitu ns. monipuolinen keinovalikoima liikennejärjestel-män kehittämisessä. Tämä tarkoittaa ensivaiheessa painottumista liikenteen kysynnän hallintaan sekä nykyisen liikenneverkon ja -palveluiden ylläpidon, operoinnin ja käytön tehostamiseen uuden infran rakentamisen sijaan.Lisäksi ehdotetut toimenpiteet täyttävät seuraavat valintaperusteet:
Edistää tavoitteiden saavuttamista ja on saanut seudun toimijoiden yhteisen tuen.•Päätöksenteon valmius on kunnossa (toteutuspäätös, rahoitusvalmius, ohjelmointivalmius).•Toimenpide edistää toteutuksen lähtökohtia (parantaa suunnitelmavalmiutta tai kaaval- •
lista valmiutta).
Ulkoisten yhteyksien kehittämisestä päätetään kehittämishankkeiden osalta eduskunnassa, mutta päätöksentekoon liittyvää valmistelua ja päätöksenteon edellytyksiä voidaan edistää myös paikallis-tasolla. Maakunnan sisäisten yhteyksien ja liikennepalvelujen kehittämiseen liittyvä päätöksenteko on pääasiassa alueen toimijoilla lukuun ottamatta ns. valtakunnallisten teemahankkeiden päätöksente-koa. Aluetason toimenpiteiden päätöksenteko ja toteutus ovat tyypillisesti usean osapuolen yhteis-työtä edellyttäviä. Kuntien sisäisiä yhteyksiä, liikennepalvelujen tuottamista ja toimintaa koskettava päätöksenteko on useimmiten yhtä tai kahta (kunta ja liikenneviranomainen tai operaattori) osapuolta koskettava prosessi.
10
5. LIIkEnnEJärJESTELmän rAhOITUS
Maakunnan eri toimijoiden käytettävissä olevat rahoitusresurssit muodostavat perustan liikennejär-jestelmän kehittämiselle. Liikennejärjestelmän kustannukset muodostuvat käytännössä infrastruk-tuuri-investoinneista, hoidon ja ylläpidon kustannuksista, joukkoliikenteen ostoista ja kuntien laki-sääteisten henkilökuljetusten kustannuksista. Osa avoimesta joukkoliikenteestä on itsekannattavaa, eikä siten aiheuta kustannuksia julkisen sektorin toimijoille.Liikennejärjestelmän kustannukset kohdistuvat käytännössä valtiolle ja kuntasektorille, Suomessa ei ole joukkoliikennettä ja pysäköintiä lukuun ottamatta käytössä käyttäjärahoitukseen perustuvaa liikennejärjestelmän rahoitusinstrumenttia. Valtiolle kohdistuvat kustannukset kanavoituvat liiken-ne- ja viestintäministeriölle, Liikennevirastolle ja Pirkanmaan ELY-keskukselle. Isojen kehittämishank-keiden rahoituksista päätetään vuosittain valtion budjetin yhteydessä.Suunnittelualueella vuosittain liikennejärjestelmän kehittämiseen (poislukien suuret kehittämis-hankkeet) ja ylläpitoon käytettävän rahoituksen suuruus (muiden kuin eduskunnan päätäntävallassa olevien kehittämis investointien osalta) on noin 160 milj.euroa (kunnat noin 115-120 milj. ja ELY noin 40 milj.). Pääosa rahoituksesta on sidottu jatkuviin toimenpiteisiin kuten nykyisen infrastruktuurin hoidon ja ylläpidon kustannuksiin sekä kuntien henkilökuljetusten järjestämiseen. Kokonaisuutena liikennejärjestelmään käytettävissä oleva rahoitus (ilman valtion suuria kehittämis-hankkeita) jakautuu vuositasolla keskimäärin seuraavasti:
Alueellisiin investointeihin on Pirkanmaalla käytetty keskimäärin noin 55-60 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 2-3 M€
Väylien hoitoon ja ylläpitoon on käytetty keskimäärin noin 60 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 37 M€
Yksityistieavustuksiin on käytetty keskimäärin noin 3,5 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 1,5 M€
Pirkanmaan henkilökuljetuksiin on käytetty noin 37 M€, • josta ELY-keskuksen osuus on ollut noin 3 m€.
Maakunnan toimijat pyrkivät lisäksi hyödyntämään liikennejärjestelmän kehittämisessä työllisyys- ja aluekehittämisrahoitusta sekä muita rahoituslähteitä kuten esimerkiksi suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetukea. Kuntien investointi- ja kehittämisrahoitus kohdennetaan maankäyttöhankkei-den ja muun kunnan oma toiminnan mahdollistamassa tahdissa. Kuntien maankäytön ja liikenteen suunnittelussa otetaan käyttöön Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitetyt periaatteet ja valitaan toteutukseen tavoitteita tukevia toimenpiteitä. Näköpiirissä oleva rahoitus ei mahdollista kaikkien kehittämisohjelmassa olevien toimenpiteiden to-teuttamista ja uhkaa siten suunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista.Rahoituksen kokonaismäärässä ja jakautumisessa tapahtuvaa kehitystä seuraamalla saadaan käsitys liikennejärjestelmän ylläpidon ja kehittämisen painotuksissa tapahtuvista muutoksista.
11
6. AIESOPImUkSEEn SISäLTYväT TEhTäväT
Aiesopimus sisältää vuosina 2012–2016 toteutettaviksi tai käynnistettäviksi sovitut aiotut liikenteelli-set kehittämistoimenpiteet. Toimenpiteet on ryhmitelty toimenpidekokonaisuuden mukaisesti, mikä vastaa loppuraportin jaottelua. Toteutettaviksi sovituista tehtävistä on määritelty toteutuksen koor-dinoijataho sekä mahdollisuuksien mukaan alustavat toteuttamiskustannukset. Suunnittelun kus-tannuksia ei pääsääntöisesti ole eritelty, koska ne tarkentuvat vasta tarkemman tehtävänmäärittelyn pohjalta. Sopijaosapuolet sitoutuvat tässä sopimuksessa esillä olevien toimenpiteiden edistämiseen omien toimivaltojensa puitteissa. Sopimuskauden tehtävä on kuvattu seuraavaa ryhmittelyä käyttäen:
Toteutus Toimenpiteen toteuttaminen/rakentaminen tai käynnistäminen
Suunnitelma Toteutukseen tähtäävä suunnittelu
Esiselvitys Esiselvityksen laatiminen
Toimintamalli Osapuolten toiminnan kehittäminen / uusien käytäntöjen päättäminen/käyttöönotto omassa organisaatiossa
Edistäminen Toimenpiteen tai asian edistäminen
Aiesopimuksen taulukoissa ei ole esitetty ennen vuotta 2012 käynnistyneitä toimenpiteitä ja hank-keita, koska niiden katsotaan etenevän joka tapauksessa. Edistämis-/toteutusvastuu sarakkeessa on esitetty toimenpiteen edistämisen pääasiallinen vastuut-aho. Aiesopimuksessa ei ole otettu kantaa toimenpiteen rahoitusvastuun kohdentumiseen, vaan on nähty että yhtenä edistämiseen liittyvänä tehtävä on käydä toteutuksen edellyttämät rahoituskes-kustelut osapuolten kanssa.
12
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Liikennepalvelujen kehittäminen
Tieliikenteen liikenne- ja häiriötietojen tuottaminen elinkeinoelämän toimijoille Toteutus LIVI Jatkuva Edellyttää valtakunnallista
toimintamallin kehittämistä
Liikennevalo-ohjauksen kehittäminen Tampereen kaupunkiseudulla Toteutus ELY, kunnat Jatkuva Keli- ja liikennetiedottamisen ja
häiriönhallinnan kehittäminen
Muuttuvan reitinopastusjärjestelmän laajentaminen Tampereen seudulla Toteutus ELY, Tampere 2012-16 Keli- ja liikennetiedottamisen ja
häiriönhallinnan kehittäminen
Tampereen kehätien (Rantaväylä, itäinen ja läntinen kehä) muuttuva liikenteen ohjaus (vaihtuvat nopeusrajoitukset) Toteutus ELY 2012-16 Keli- ja liikennetiedottamisen ja
häiriönhallinnan kehittäminen
Viranomaisyhteistyön kehittäminen ToteutusELY, LIVI, kunnat, pelastuslaitos, poliisi, hätäkeskus, PL
Jatkuva Keli- ja liikennetiedottamisen ja häiriönhallinnan kehittäminen
Tampere-Pietari suora junayhteys, toteutusedellytysten selvittäminen Esiselvitys PL 2012-13
Liityntäyhteyksien parantaminen Helsinki-Vantaalle Edistäminen PL Jatkuva Lentoradan edistäminen
Tampere-Pirkkala lentokentän tullipalvelujen kehittäminen liikematkustajien tarpeisiin Edistäminen PL Jatkuva Vaikuttaminen Tullin suuntaan
Pääväylien ja terminaalien kehittäminen
Tampere-Pirkkala, varaus toiselle kiitotielle (kaavallinen tarve) Edistäminen PL 2012 Maakuntakaavallinen tarve
Tampere-Pirkkalan henkilöliikenneterminaalin kehittäminen Edistäminen PL, kunnat Jatkuva Suunnitelmat valmiina
Rataverkko
Lielahti-Kokemäki rataosuuden peruskorjaus, 90 M€ Toteutus LIVI 2012-15
Tasoristeysten parantaminen ja poisto Edistäminen LIVI 2012-16
Lielahti-Kokemäki -hankkeen yhtey-dessä joitakin kohteita. Valtakunnal-lisessa riskianalyysiohjelmoinnissa ei ole kiireellisiä kohteita Pirkanmaalla.
Rautatieliikenteen täsmällisyyden parantaminen Edistäminen LIVI 2012-16Vuodelle 2012 ei ole kohteita Pirkanmaalle. Vuosien 2013-2016 työlistausta ei vielä ole.
Pääradan lisäraiteiden (3. ja 4. raide) aluevaraussuunnitelma Tampere-Toijala-(Hämeenlinna) Suunnittelu LIVI, PL 2012 Palvelee mm. maakuntakaavoitusta
ja kuntien kaavoitusta.
Tampereen henkilöratapihan kehittäminen, n. 28 M€ Suunnittelu LIVI 2012 Toteutus 2016 jälkeen
Tampereen tavararatapihan ohitusraide ja tuloratapihan jatkaminen, n. 7 M€ Edistäminen LIVI 2013-15
Tampere-Seinäjoki akselipainon korotus 250 kN, n. 13 M€ Edistäminen LIVI 2013-15
Jyväskylä-Tampere -rataosan liikennejärjestelmätasoinen esiselvitys Esiselvitys LIVI,
Keski-Suomen liitto, PL 2012 Jatkosuunnittelutarpeet esiselvityk-sen tuloksena
Pori-Tampere ratayhteyden pitkän aikavälin kehittämisvisio Esiselvitys PL, Satakuntaliitto, radanvarren kunnat 2012 Yhteyden nopeuttamisen
mahdollisuudet
Tampereen läntinen oikorata, esisuunnittelu maakuntakaava 2040 -työn yhteydessä Esiselvitys PL, LIVI 2012-13
Esisuunnittelu aluevarauksen tarkistamiseksi maakuntakaavoitus-ta varten (sis. varauksen uudelle järjestelyratapihalle)
Riihimäen kolmioraide, 10 M€ Toteutus LIVI 2012-15
Pääradan lisäraiteen (3. raide) toteuttamisen edistäminen Tampere-Toijala-(Hämeenlinna) Edistäminen PL, LIVI Jatkuva Suunnittelu käynnistetään, jos
rahoitus järjestyy
6.1. PIrkAnmAAn SAAvUTETTAvUUS
13
6.2. ELInkEInOELämän TOImInTAEDELLYTYSTEn PArAnTAmInEn
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Erikoiskuljetusreittien ongelmakohtien poistaminen Toteutus, edistäminen ELY 2012-16
Raakapuun lastaus- ja terminaalipaikkojen valtakunnallinen suunnittelu ja toteutus Suunnittelu/toteutus LIVI, KU
Tarkastelussa mukana Orivesi, Toijala ja Parkano.Parkanon terminaali ei toistaiseksi mukana toteutusohjelmassa.
Logistiikan koulutuksen kehittäminen Suunnittelu PL Kysyntä- ja tarjontaselvitys (tarjonnan koordinointi)
Maanteiden tarvelähtöinen kunnossapitosuunnittelu Suunnittelu ELY Jatkuva
(Bio)energiateollisuuden raaka-aineiden lastaus- ja terminaalipaikkojen valtakunnallinen suunnittelu Suunnittelu LIVI
Tienpidon ja puunhankinnan välisen yhteydenpidon tehostaminen Edistäminen ELY, LIVI Jatkuva
Yritysten sähköisen tiedonsiirron kehittäminen Edistäminen PL, KU, ELY Jatkuva
Elinkeinoelämää tukevat maantieverkon parantamistoimet Edistäminen ELY 2012-16
Tieverkko
Vt 12 Tampereen Rantaväylä, 185 M€ Toteutus
ELY, LIVI, TRE 2012-
Vt 3 Tampere-Vaasa 1. vaihe, 185 M€ Suunnittelu ELY, LIVI 2012-2016 Tiesuunnitelmavalmiuden varmistaminen
Vt 9 Tampere - Orivesi, 140 M€ Suunnittelu ELY, LIVI 2012-2016 Tiesuunnitelmavalmiuden parantaminen
Vt 9 Turku-Tampere Suunnittelu ELY, LIVI 2012- Yhteysvälisuunnitelma
Vt 3 Ylöjärvi-Hämeenkyrö Suunnittelu ELY, LIVI 2012 - Yleissuunnitelma
Vt 12 Tampere-Kangasala Suunnittelu ELY 2013-16Maankäytön kehittymiseen ja maakuntakaavoitukseen liittyvää suunnittelua
Vt 3 Marjamäki-Kulju-Pirkkala Suunnittelu ELY, PL 2012-16 Maakuntakaavoitukseen liittyvää suunnittelua
Keskikaiteellisten ohituskaistojen toteuttaminen valtateillä (Vt 9, Vt 12) ja pääteiden liittymien parantamiset Edistäminen ELY 2012-16 Tiesuunnitelmavalmiuden
varmistaminen
14
6.4. LIIkEnnEväYLäT JA PäIvITTäInEn LIIkEnnÖITävYYS
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Maanteiden tarvelähtöinen kunnossapitosuunnittelu Toteutus ELY 2012-16
Liikenneympäristön parantamistoimenpiteet kuntakeskusten ja taajamien kohdalla Toteutus ELY, KU 2012-16
Kanta- ja seututeiden parantaminen Edistäminen ELY, PL Jatkuva Toteutus aiesopimuskauden jälkeen
6.3. LIIkEnTEEn JA mAAnkäYTÖnSUUnnITTELUn YhTEEn kYTkEnnän vAhvISTAmInEn
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Seudullinen/maakunnallinen liikennetutkimus ja liikennemallin päivitystyö Toteutus PL, ELY, SEU, KU 2012-13
Meluntorjunnan lisääminen Toteutus ELY, kunnat Jatkuva
Suurten liikennehankkeiden kaavallisen valmiuden parantaminen Suunnittelu PL, KU 2012-16 Kts. kohta 6.1. Yhteistyössä ELY:n
ja LIVI:n kanssa
MAL-aiesopimusmenettelyn jatkaminen Tampereen kaupunkiseudulla Toimintamalli SEU, PL, ELY, KU 2012
Maankäytön suunnittelun ja joukkoliikennesuunnittelun yhteen kytkentä ja tämän yhteistyön vaikutusten seuranta Toimintamalli ELY, SJL, PL,
SEU Jatkuva
Suurten taajamien ruuhkaisten keskusta-alueiden jakelukuljetusten lastaus- ja purkuolosuhteiden sekä näiden pelisääntöjen kehittäminen
Toimintamalli KU Jatkuva
Kestävän liikkumisen suunnitteluperiaatteiden edistäminen Edistäminen ELY, KU, SEU, PL Jatkuva
Liikennevaikutusten arvioinnin ja huomioon ottamisen kehittäminen maankäytön suunnittelussa Edistäminen PL, KU, SEU Jatkuva
Liikennevaikutusten arvioinnin ja huomioon ottamisen kehittäminen palvelujen sijoittamisessa Edistäminen PL, KU, SEU Jatkuva
15
6.5. LIIkEnnETUrvALLISUUS
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Nopeusrajoitusten tarkistaminen Toteutus ELY, KU Jatkuva
Ajonopeuksien valvonnan edistäminen, mukaan lukien automaattivalvonnan kehittäminen moottoriteillä ja muut-tuvien nopeusrajoitusten jaksoilla
Toteutus Poliisi, ELY Jatkuva
Pienten liikenneympäristön turvallisuutta parantavien toimenpiteiden vuosittainen toteuttaminen, rahoituksen turvaaminen
Toteutus ELY, KU Jatkuva
Alkolukon käyttöönoton edistäminen Edistäminen,toteutus
Liikenneturva, KU, ELY, Liikennevirasto Jatkuva mm. yhteistyö Trafin ja
liikennöitsijöiden kanssa
Kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmien päivittäminen Suunnittelu KU, ELY, Liikenneturva 2012 - Ylä-Pirkanmaan liikenne- turvallisuussuunnitelma 2012->
Koulujen kohtien liikenneturvallisuusselvityksen päivittäminen ja täydentäminen liikennekasvatusosiolla Suunnittelu ELY, KU 2013-16
Liikennekasvatuksen laajempi sisällyttäminen esiopetukseen, peruskoulujen ja toisen asteen oppilaitosten opetusohjelmiin Toimintamalli KU, Liikenneturva
Liikenneturvallisuusyhteistyön edistäminen Edistäminen ELY Jatkuva Liikenneturvallisuusfoorumin avulla
Kuntien liikenneturvallisuusryhmien aktivoiminen ja työn ylläpitäminen Edistäminen KU, Liikenneturva, ELY,
poliisi Jatkuva
Liikenneturvallisuustiedottamisen ja -vaikuttamisen aktivointi keskeisimpien kohderyhmien ja ongelmakohteiden mukaan
Edistäminen Liikenneturva,poliisi, ELY, KU Jatkuva
Vilkasliikenteisten päätiejaksojen keskikaiteiden toteutuksen edistäminen ja reunakaiteiden kunnostaminen Edistäminen ELY Jatkuva
16
6.7. mATkAkETJUJEn SUJUvOITTAmInEn
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Liityntäpysäköinnin kärkihankkeet Toteutus ELY, PL, KU 2012-16
Pikavuoropysäkkien kehittäminen Toteutus ELY 2012-16
Matkustajainformaation kehittäminen Edistäminen, toteutus SJL, ELY Tampereen seudun järjestelmän laajentaminen
Pirkanmaan ja Tampereen kaupunkiseudun taksa- ja lippujärjestelmän selkeyttäminen ja kehittäminen (seutuliput, maakuntalippu)
Edistäminen, toteutus SJL, ELY, KU
Henkilöjunaliikennepaikkojen (Tampere, Lempäälä, Akaa, Nokia, Sastamala) palvelutason parantaminen Suunnittelu LIVI, PL, KU 2012-13
Liikennevirasto laatii henkilöliiken-nepaikkojen kehittämisohjelman. Kytkentä LIEKKI-hankkeeseen ja lisäraiteiden aluevaraussuunnit-teluun pääradalla
Maakunnallinen linja-autoliikenteen terminaalien ja vaihtopysäkkien luokittelu ja laatutasoselvitys Suunnittelu PL, ELY, KU, LIVI Mm. liityntä, pysäköinti, informaatio
ja toteutus
Henkilöjunaliikennepaikkojen (Tampere, Lempäälä, Akaa, Nokia, Sastamala, Mänttä-Vilppula) kehittäminen: liityntäpysäköintipaikat, laituri- ja sadekatokset, muut kalusteet, esteettömyys, tasoerot)
Edistäminen PL, KU Jatkuva
6.6. JOUkkOLIIkEnTEEn kEhITTämInEn
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Joukkoliikenteen käyttäjämäärien ja rahoituksen seurannan ja tietovarantojen ylläpito ja kehittäminen Toteutus ELY, SJL Jatkuva
Joukkoliikenteen tarjonnan lisääminen Toteutus TRE, SJL
Tampereen kaupunkiraitiotie, 1. vaihe, 180 M€ Suunnittelu ja toteutus TRE, LIVI
Suunnittelu 2012-15, toteutus
2016-
Tampereen kaupunkiseudun ja maakunnallisen lähijuna-liikenteen kehittäminen, vaihe I Toteutus LIVI, KU, SJL, PL 2012-13 Seutulippujärjestelmän
laajentaminen junaliikenteeseen
Tampereen kaupunkiseudun ja maakunnallisen lähijuna-liikenteen kehittäminen, vaihe II Toteutus SJL, PL, SEU, LIVI 2013-15 Lisätarjonnan tuottaminen
nykyisellä kalustolla
Tampereen seudun linja-autoliikenteen laatukäytävätoimen-piteet 30 M€ (I-II vaihe yhteensä) Suunnittelu + toteutus ELY, KU Jatkuva
(Vuoreksen puistotie, Pirkankatu, Sammonkatu, Hatanpään valtatie, Kalevantie, Nokian paikallistie, Ylöjärven suunta, Lielahti, Sorilan suunta, Sammon valtatie, Kangasalantie ja Annala, Lempääläntie, Nuolialantie)
Tampereen kehän joukkoliikennepysäkit Suunnittelu ELY, KU 2012
Lähijunaliikenteen uusien asemien ja asemanseutujen määrittäminen ja kehittämisohjelman laatiminen Suunnittelu/edistäminen LIVI, KU 2012-13
Tampereen kaupunkiraitiotie, 2. vaihe, 205 M€ Esiselvitys TRE, KU, LIVI 2012
Vt 12 Teiskontien joukkoliikennekaistat ja liittymäjärjestelyt, Tampere Edistäminen TRE, ELY Jatkuva Teemahankkeeksi sopiva
VT 12, Paasikiventien joukkoliikennekaistat, Tampere Edistäminen TRE, ELY Jatkuva Teemahankkeeksi sopiva
17
6.8. kävELYn JA PYÖräILYn EDISTämInEn
6.9. LIIkkUmISEn OhJAUS JA kYSYnnän hALLInTA
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Nykyisen kevyen liikenteen väyläverkoston kehittäminen / Uusien kevyen liikenteen yhteyksien toteuttaminen Toteutus KU, ELY 2012-16
Mm. epäjatkuvuuskohtia vähentämällä ja laatutasoa parantamalla
Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toimenpiteet Toteutus KU, ELY, SEU 2012-16
Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen kunta- ja alakeskuksissa Toteutus KU, ELY 2012-16
Kevyen liikenteen väylien kunnossapidon kehittäminen huomioiden keskeisimmät reitit, erityishuomiota vaativat paikat ja laatutason jatkuvuus yli hallintorajojen
Edistäminen KU, ELY Jatkuva
Toimenpide Sopimuskauden tehtävä
Edistämis-/tot.vastuu Ajoitus Perusteluja / huomautuksia
Liikkumisen ohjauksen sisällyttäminen osaksi kuntien toimintaa Toimintamalli ELY, PL, KU Jatkuva
Yritysten ja yhteisökohteiden liikkumissuunnitelmien laatiminen Edistäminen KU, ELY, PL Jatkuva
18
7. SEUrAnTA JA YhTEISTYÖn kEhITTämInEn
mAAkUnnAn LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn OrgAnISOITUmInEn
Liikennestrategian toteutumisen edellytys on saada liikennejärjestelmätyö jatkuvaksi maakunnan kehittämistä palvelevaksi prosessiksi ja luonnolliseksi osaksi sopijaosapuolten toimintaa. Maakunnan liittojen tehtäviin kuuluu aluekehityslain mukaisesti liikennejärjestelmäsuunnittelutyö. Pirkanmaan liitto on vastannut Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisesta ja vastaa myös sen seurannan järjestämisestä ja koordinoinnista. Maakunnan seurantaan niveltyvät Tampe-reen kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö ja valtion liikennejärjestelmätyö.Liikennejärjestelmätyön seurantaryhmän kokoonpanossa ovat edustettuina maakunnan eri alueet ja aiesopimuksen eri osapuolet. Johtajatason koordinointiryhmässä on mukana Pirkanmaan liiton, Pirkanmaan ELY-keskuksen, Tampereen kaupungin, Tampereen kaupunkiseudun ja Liikenneviraston johtajia.Pirkanmaan liiton koordinoimana laaditaan seurantaraportti kolmen vuoden välein.
mAAkUnnALLISEn LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn TEhTäväT
Tiedonkulun varmistaminen eri organisaatioiden välillä•Liikennejärjestelmän toteutuksen edistäminen. Tilan seuranta (seurantaindikaattorit) -> •
tavoitteiden toteutuminen, toimenpiteiden toteutuminen (toteutuminen / eteneminen, ajantasaisuus)
Toimintaympäristömuutosten arviointi ja ennakointi (poliittiset, taloudelliset, alueelliset)•Liikennejärjestelmäyhteistyön toimivuuden arviointi ja kehittäminen (resurssit, organi- •
sointi, toteutuksen esteet, jne.)Maakunnan edunvalvonnan koordinointi liikennejärjestelmän kehittämisessä •
(maakuntaliittojen välillä ja suhteessa valtionhallintoon).Perusteluaineistojen ja suunnitelmavalmiuden parantaminen•Päättäjille suunnattujen tilannekatsausten valmistelu •Käyttäjätarpeiden seuranta (kansalaiset ja elinkeinoelämä).•
LIIkEnnEJärJESTELmäTYÖn TEkEmInEn JA kOOrDInOInTI
Liikennejärjestelmätyön seurantaryhmä (kunnista alueellinen edustus) vastaa liikennejärjestelmä-työn edistämisestä ja koordinoinnista maakunnassa. Liikennesuunnitelmaa ja aiesopimusta koskevi-en asioiden ohella kokouksissa käsitellään maankäytön ja liikennejärjestelmän vuorovaikutusta kos-kevat asiat, ajankohtaiset joukkoliikenteen edistämistä, väylähankkeita ja liikenneturvallisuustyötä koskevat asiat sekä tarpeen mukaan muita liikennejärjestelmään liittyviä ajankohtaisia asioita. Ryhmä kokoontuu vuosittain 2-3 kertaa (tammi-/helmikuu, elo-/syyskuu ja marras-/joulukuu). Ko-koontumiset ajoitetaan siten, että voidaan vaikuttaa seuraaviin toteutuksen ohjelmointiprosessei-hin:
Kuntien talousarvioesitykset syksyllä 1. ELY-keskuksen TTS-valmistelu syksyllä/loppuvuodesta, hyväksytään keväällä 2. Liikenneviraston TTS-valmistelu keväällä, hyväksytään syksyllä3. Maakuntaohjelman toteutussuunnitelman valmistelu (valmistelu loppukeväällä, 4.
hyväksytään alkusyksystä) Hallitusohjelman ja liikennepoliittisen selonteon valmistuminen kerran vaalikaudessa.5.
Aiesopimus muodostaa keskeisen lähtökohdan Liikenneviraston toiminta- ja taloussuunnitelman, Pirkanmaan ELY:n Tienpidon ja liikenteen suunnitelman ja Pirkanmaan liiton vetämänä laadittujen maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelmien ohjelmointien yhteensovittamiselle ja tuleville päivityskierroksille.
19
Seurantavaiheen tehtäviä ovat aiesopimuksen toteutumisen ja liikennejärjestelmän tilan seuranta. Tilan seurantaan kuuluvat toimintaympäristön muutosten ja muiden suunnitelman keskeisten läh-tökohtien toteutumisen seuranta sekä havaitun kehityksen perusteella johtopäätösten tekeminen tavoitteiden ja strategian toteutumisesta.Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksissa seurataan jatkuvasti aiesopimuksen toteutumista ja so-vittujen toimenpiteiden edistymistä, lisäksi laaditaan vuosittain rahoituksen kehittymistä koskeva yhteenveto, jonka perusteella päätetään tarvittavista edistämistehtävistä seuraaville vuosille.Jokainen sopijaosapuoli laatii kerran vuodessa omalta osaltaan yhteenvedon, jossa käsitellään mm. toteutetut toimenpiteet, käynnissä olevat hankkeet ja niiden tilanne sekä arvioidaan tehtyjen hank-keiden vaikutuksia. Pirkanmaan liitto koordinoi työtä.Liikennejärjestelmän tilan seuranta edellyttää monipuolista ja systemaattista tietoa liikennejärjes-telmän nykytilasta ja toimintaympäristön (mm. maankäyttö) keskeisten tekijöiden kehittymisestä. Liikennejärjestelmän tilan arviointi edellyttää ajantasaisen analyysitiedon ylläpitämistä maankäytön ja liikenteen tilasta ja ennusteista sekä toimintaympäristön muutoksista. Seurantaryhmä laatii toimin-taohjeen, jossa kuvataan yksityiskohtaisesti miten tavoitteiden ja strategian toteutumista arvioidaan sekä mitä tietoja siihen tarvitaan ja miten tiedot hankitaan.
LIIkEnTEEn JA mAAnkäYTÖn SUUnnITTELUn vUOrOvAIkUTUS
Vahvistetaan maankäytön ja liikennesuunnittelun vuorovaikutteisuutta tukemalla toimintatapoja, joilla varmistetaan maankäytön kehittämishankkeiden kohdalla liikennejärjestelmäsuunnittelussa sovittujen tavoitteiden ja periaatteiden huomioon ottaminen maankäytön suunnitteluprosesseissa. Vastaavasti liikennehankkeiden suunnittelussa tulee huolehtia riittävästä kytkennästä maankäytön suunnitteluun. Liikennejärjestelmäsuunnitelma toimii maakuntakaavan laadinnan lähtökohtana.
AIESOPImUkSEn vOImASSAOLO
Aiesopimus on voimassa vuosina 2012-2016.Vuosittaisen tilannekatsauksen perusteella arvioidaan vastaako aiesopimus edelleen maakunnan yhteistä tahtoa ja tarvittaessa sovitaan siihen tehtävistä muutoksista. Sovitut muutokset ja niiden perustelut kirjataan. Aiesopimus raukeaa, jos tilannekatsauksen yhteydessä ei saavuteta yhteistä nä-kemystä toteutuksen painopisteistä. Hyvissä ajoin ennen aiesopimuskauden päättymistä sovitaan uuden aiesopimuksen valmistelusta.
20
21
8. ALLEkIrJOITUkSET
Tampereella 1. päivänä lokakuuta 2012
Pirkanmaan liitto Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Liikennevirasto
Pirkanmaan poliisilaitos
Akaa Hämeenkyrö
Ikaalinen Juupajoki
Kangasala Kihniö
Lempäälä Mänttä-Vilppula
22
Nokia Orivesi
Parkano Pirkkala
Punkalaidun Pälkäne
Ruovesi Sastamala
Tampere Urjala
Valkeakoski Vesilahti
Virrat Ylöjärvi
Kihniö
Virrat
Mänttä-Vilppula
RuovesiParkano
IkaalinenYlöjärvi
Hämeenkyrö
Urjala
Vesilahti
PirkkalaNokia Tampere
Lempäälä
Valkeakoski
Pälkäne
Kangasala
Orivesi
Juupajoki
Akaa
Sastamala
Punkalai-dun
PIRKANMAAN LIITTONalkalankatu 12, PL 76, 33201 TamperePuh. (03) 248 1111 (vaihde.), faksi (03) 248 1250pirkanmaan.liitto@pirkanmaa.fiwww.pirkanmaa.fi
top related