plani stra tegjik 2015-2020 - atk-ks.org · faqe 1 nga 22 plani strategjik i atk -së 2015 -2020,...
Post on 13-Sep-2019
7 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PPrriisshhttiinnëë,, MMaajj 22001155
PPllaannii SSttrraatteeggjjiikk ii AATTKK--ssëë 22001155--22002200
faqe 1 nga 22
Plani Strategjik i ATK-së 2015-2020, paraqet dokumentin më të
lartë në hierarkinë e dokumenteve në institucionin e ATK-së.
Ky Plan është aprovuar në mbledhjen e menaxhmentit të lartë
të ATK-së, datë 29.05.2015, dhe si i tillë konsiderohet version
final dhe i gatshëm për implementim gjatë viteve në vijim.
faqe 1 nga 22
Përmbajtja:
Fjala e Drejtorit të Përgjithshëm ........................ 2
Grupi Punues: ..................................................... 3
Misioni ynë ......................................................... 4
Vizioni ynë .......................................................... 4
Vlerat tona .......................................................... 5
Prioritetet tona strategjike për 2015 - 2020 ....... 6
QËLLIMI 1: - Krijimi i një kulture që ne
dëshirojmë - jetësimi i vlerave tona ................... 7
Profesionalizmi ............................................ 7
Integriteti dhe Ndershmëria ........................ 8
Efikasiteti dhe Efektiviteti ............................ 9
Përsosmëria e Shërbimeve ........................ 10
Transparenca ............................................. 11
QËLLIMI 2: - Veprimet që kërkohen për të
siguruar prioritetet tona strategjike ................. 12
Prioriteti 1: - Rritja e përgjithshme e
aftësive/shkathtësive të stafit .................... 12
Prioriteti 2: - Përmirësimi i proceseve kyçe
tatimore të ATK-së ..................................... 13
Prioriteti 3: - Zvogëlimi i nivelit të ekonomisë
joformale ................................................... 13
Prioriteti 4 – Ripërtëritja e teknologjisë
informative për të mundësuar punë më
efikase brenda ATK-së, dhe shërbime të
përmirësuara për tatimpaguesit ................ 14
Prioriteti 5 - Sigurimi i një strukture
organizative efektive, mbështetur nga
mekanizma të fortë qeverisës dhe
llogaridhënie të qartë ................................ 15
Qëllimi 3: - Implementimi i Ndryshimeve ......... 16
Menaxhimi me shumë kujdes i ndryshimeve
brenda ATK-së ........................................... 16
Matja e performancës sonë dhe raportimi
mbi të ........................................................ 16
Si e masim performancën tonë:................. 17
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
2
Fjala e Drejtorit të Përgjithshëm
Është kënaqësi e madhe lansimi i Planit të ri Strategjik për periudhën
2015-2020, për Administratën Tatimore të Kosovës. Kohëve të fundit, ne
festuam 15 vjetorin dhe kemi pasur shumë arritje madhështore si dhe
përmirësime se si i zbatojmë përgjegjësitë tona shumë të rëndësishme.
Gjatë periudhës së fundit të Planit Strategjik 2010-2015, mbledhja e të
hyrave është rritur për çdo vit. Shërbimet ndaj tatimpaguesve janë
përmirësuar, përfshirë këtu edhe futjen në përdorim të deklarimit dhe
pagesës elektronike, si dhe qendrat e reja për informim dhe shërbim të
tatimpaguesve. Aftësia e ATK-së për të vlerësuar rrezikun e përmbushjes
tatimore është përmirësuar shumë dhe tani ne përgatisim strategji vjetore
të përmbushjes dhe plane për trajtimin e riskut. Veglat e reja kompjuterike
ju ndihmojnë punëtorëve tonë të kryejnë punën e tyre në mënyrë më
efikase dhe të trajtojnë tatimpaguesit më me konsistencë. Ne punojmë
me më shumë partnerë, duke përfshirë agjencitë tjera qeveritare, bizneset
private, asociacionet profesionale dhe institucionet ndërkombëtare. Puna
jonë e madhe si dhe arritjet tona janë njohur dhe vlerësuar shumë lartë
nga organizatat ndërkombëtare.
Ne do të ballafaqohemi me shumë sfida, ndër më të rëndësishmet prej
tyre do të jenë:
- Fuqizimi i aftësive/shkathtësive të stafit të ATK-së;
- Përmirësimi i proceseve kyçe tatimore të regjistrimit, deklarimit,
kontrollit dhe mbledhjes së detyrueshme;
- Inkurajimi i tatimpaguesve të rregullt në përmbushjen vullnetare
të detyrimeve tatimore, dhe në të njëjtën kohë adresimi i
boshllëkut tatimor si rezultat i shmangies dhe evazionit tatimor;
- Shtimi i angazhimeve me vendet tjera për të forcuar
bashkëpunimin ndërkombëtar dhe menaxhimin e çështjeve
tatimore ndërkombëtare; dhe
- Planifikimi dhe zhvillimi i platformës kryesore të Teknologjisë
Informative të ATK-së.
ATK-ja ka shumë punëtorë të motivuar dhe me shkathtësi të mëdha.
Imazhi dhe reputacioni i ATK-së është shumë më mirë se sa në fillim të
periudhës planifikuese. Ne kemi azhurnuar kodin tonë të mirësjelljes dhe
jemi zotuar që t’i shërbejmë tatimpaguesit me integritet dhe ndershmëri.
Unë jam krenar me punëtorët tanë dhe kam shumë besim se do të bëjnë
gjëra shumë të mira për Kosovën gjatë pesë viteve të ardhshme.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
3
Grupi Punues:
Anëtarët e grupit punues të emëruar nga
Drejtori i përgjithshëm i ATK-së me vendimin e
datës 18.04.2014, si vijon:
1. Ekrem HYSENAJ, kryesues
2. Nikson MIRDITA, bashkë kryesues
3. Nevahi REXHEPI, bashkë kryesues
4. Sakip IMERI, anëtar
5. Nahit SHARKU, anëtar
6. Rifat HYSENI, anëtar
7. Hamit MULAJ, anëtar
8. Tefik UJKANI, anëtar
9. Agron HAMITI, anëtar
Një falënderim i veçantë edhe për përfaqësuesin
e FMN-së, z. Robert Russell, dhe Menaxherët
Regjional dhe ata nga Zyra Qendrore, ku përmes
punëtorive të organizuara dhanë kontributin e
tyre të pa kontestueshem në hartimin e këtij
dokumenti.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
4
Misioni ynë
“Ne jemi këtu që të mbledhim
tatimet dhe kontributet, për të
mbështetur zhvillimin ekonomik
dhe mirëqenien e qytetarëve të
Kosovës.”
Ne do të jemi të suksesshëm nëse të hyrat e pritshme qeveritare janë mbledhur për të siguruar
shërbimet e rëndësishme qeveritare, në masë të madhe përmes përmbushjes vullnetare të
tatimpaguesve sipas ligjeve tatimore të Kosovës dhe nëse punëdhënësit japin kontributet e
kërkuara për kursime pensionale dhe kontribute tjera për punëtorët e tyre.
Vizioni ynë
“Të jemi të besueshëm dhe të
respektuar, si dhe të jemi mirë të
krahasueshëm me administratat
udhëheqëse tatimore në Europë.”
Një sistem i mirë tatimor është produkt i politikave dhe legjislacionit të mirë tatimor, dhe një
administrate të mirë. Ne e kemi përshkruar vizionin tonë në këtë mënyrë sepse përvojat në tërë
botën tregojnë që mbledhja e të hyrave është më efektive atëherë kur tatimpaguesit bëjnë
përmbushjen vullnetare dhe kjo arrihet kur ata kanë besim dhe respektojnë autoritetin tatimor si
dhe e konsiderojnë atë të jetë shumë kompetent.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
5
Vlerat tona
1. Profesionalizmi
2. Integriteti dhe Ndershmëria
3. Efikasiteti dhe Efektshmëria
4. Përsosmëria e Shërbimeve
5. Transparenca
Kemi përzgjedhur këto vlera sepse konsiderojmë se pasqyrojnë gjërat që ne besojmë se do të
jenë më të rëndësishme, përderisa përpiqemi të zbatojmë misionin tonë dhe të arrijmë vizionin
tonë. Ne besojmë se këto vlera duhet të jenë të aplikueshme në mënyrën se si i trajtojmë
tatimpaguesit dhe partnerët e ndryshëm me të cilët punojmë, si dhe do të punojmë me njëri
tjetrin dhe anëtarët tjerë të ATK-së. Dëshirojmë që këto vlera të jenë të dukshme në çdo gjë që
bëjmë.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
6
Prioritetet tona strategjike për 2015 - 2020
Për të adresuar këto sfida, dhe për të punuar në arritjen e vizionit tonë për ATK-në në vitin 2020,
kemi vendosur pesë prioritete strategjike. Këto janë:
1. Rritja e aftësive/shkathtësive të stafit;
2. Përmirësimi i proceseve kyçe tatimore të ATK-së;
3. Zvogëlimi i nivelit të ekonomisë jo-formale;
4. Ripërtëritja e teknologjisë informative për të mundësuar punë më efikase brenda ATK-së dhe
shërbime të përmirësuara për tatimpaguesit;
5. Sigurimi i një strukture organizative efektive, të mbështetur nga mekanizma të fortë
qeverisës dhe llogaridhënie të qartë.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
7
QËLLIMI 1: - Krijimi i një kulture që ne dëshirojmë - jetësimi i vlerave tona
Profesionalizmi
ne do të kuptojmë shumë qartë se cili është niveli i aftësive/shkathtësive
tona, dhe se ku duhet të bëjmë përmirësime;
proceset tona të punësimit do të jenë transparente dhe do të përzgjedhim
kandidatët më të kualifikuar;
sistemi ynë i menaxhimit të performancës do të përcaktojë pritshmëri të
qarta për secilin punëtor dhe do të përfshijë vlerësim të rregullt të
objektivave;
do të kemi procedura standarde të operimit për të gjitha aktivitetet e
mëdha, dhe këto do të jenë mirë të komunikuara tek stafi;
do të mbajmë trajnime aty ku dhe kur janë të nevojshme dhe do të
përcjellim punën për t’u siguruar se janë efektive;
do të gjejmë mënyra për të shpërblyer përsosmërinë, dhe të ndërmarrim
hapa për të adresuar performancën e dobët;
do të kërkojmë informata kthyese nga tatimpaguesit për punën tonë;
në mënyrë aktive do të kërkojmë asistencë të jashtme teknike aty ku
mund të përmirësohemi.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
8 Integriteti dhe Ndershmëria
do të përpiqemi të jemi lider në zotimin e qeverisë së Kosovës në luftimin
e korrupsionit;
do të punojmë shumë ngushtë me agjencionet dhe institucionet tjera për
të mbrojtur dhe ngritur integritetin dhe ndershmërinë e stafit dhe imazhin e
ATK-së;
do të sigurohemi që të gjithë punëtorët e rinj të pranojnë trajnimin hyrës
që shpjegon vlerat e ATK-së, dhe siguron udhëzime mbi Kodin e Mirësjelljes së
ATK-së, dhe rëndësinë e integritetit në administratën tatimore;
nga punëtorët do të kërkohet të deklarojnë çdo konflikt interesi real apo
të perceptuar;
integriteti dhe ndershmëria do të jenë faktor në vlerësimin e
performancës së punëtorëve të ATK-së;
programet kyçe do të monitorohen me kujdes nga udhëheqësit e ekipeve
dhe menaxherët, duke përdorur modulet e menaxhimit të rasteve;
tatimpaguesit do të inkurajohen që të kontaktojnë menaxhmentin e ATK-
së nëse kanë ndonjë perceptim mbi pasaktësitë apo korrupsionin nga
punëtorët e ATK-së, edhe punëtoret do të jenë të inkurajuar të bëjnë të
njëjtën gjë;
tatimpaguesit do të anketohen rregullisht, pasi të kenë pasur
bashkëveprim me ATK-në;
do të mbrojmë informatat konfidenciale të tatimpaguesve.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
9 Efikasiteti dhe Efektiviteti
do të matim dhe raportojmë koston e ofrimit të shërbimeve dhe
aktiviteteve të përmbushjes, si dhe rezultateve të arritura;
do të përpiqemi të zvogëlojmë koston e kryerjes së shërbimeve dhe
aktiviteteve të përmbushjes;
do të kërkojmë mënyra për të zvogëluar kostot e përmbushjes nga
tatimpaguesit;
do të vazhdojmë në ndarjen funksionale të aktiviteteve operative me
qëllim të specializimit të tyre në fusha të caktuara;
në mënyrë aktive do të përmirësojmë përdorimin e teknologjisë
informative për të mundësuar vetë-shërbim të nivelit të lartë për
tatimpaguesit;
do të ndërtojmë module elektronike për të ndihmuar punëtorët për të
bërë punën e tyre më efikase dhe të qëndrueshme.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
10 Përsosmëria e Shërbimeve
do të sigurojmë udhëzime të qarta për tatimpaguesit;
do të kemi shënime elektronike të konsoliduara të bashkëveprimit tonë
me secilin tatimpagues;
do të përdorim më së miri platformën e
teknologjisë informative që e kemi në
dispozicion, për të bërë më të lehtë për
tatimpaguesit përmbushjen, dhe në mënyrë
aktive do të inkurajojmë ata të përdorin kanalet
elektronike për të na kontaktuar;
rregullisht do të kërkojmë informata kthyese nga tatimpaguesit rreth
nevojave dhe pritjeve të tyre, si dhe kënaqshmërisë së tyre në raport me ATK-
në;
do të caktojmë standarde sfiduese të performancës dhe do të veprojmë
në kohën e duhur për t’i përmbushur ato;
do të shkëmbejmë informata me organizatat tjera, për të mundësuar
shërbime më të mira për qytetarët, përderisa i mbrojmë të drejtat e tyre të
privatësisë;
do të përcjellim risitë në administratat tjera
tatimore dhe në sektorin privat, për të kërkuar
mundësi për përmirësim.
Tryeza me miqtë e ATK-së në
baza periodike, me Doganat
e Kosovës, MTI, shoqatat e
bizneseve dhe organizatat
ndërkombëtare që asistojnë
teknikisht ATK-në.
.
Secili tatimpagues sot mund
të bëj deklarimin dhe
pagesën e çdo lloj tatimi
dhe kontributi pensional
duke përdorur internetin,
nga kudo.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
11 Transparenca
do të përdorim të gjitha kanalet e komunikimit për të siguruar sa më
shumë informata që mundemi për tatimpaguesit, në mënyrë që ata të
kuptojnë planet dhe prioritetet e ATK-së, dhe që të jenë në gjendje të
përcaktojnë se çfarë duhet të bëjnë për të përmbushur obligimet e tyre
tatimore;
do të mbajmë sesione informative për tatimpagues të ndarë në sektorë
atëherë kur ATK të ketë vendosur që të mbajë fushata mbi përmbushjen në
ata sektorë;
do të takohemi kohë pas kohe me kontabilistë dhe juristë tatimor për t’i
njoftuar mbi planet dhe prioritetet e ATK-së;
do të jemi të hapur dhe të sinqertë me tatimpaguesit para, gjatë dhe pas
angazhimit tonë në aktivitetet e përmbushjes;
do të themelojmë standarde të performancës për të gjitha aktivitetet tona
madhore të shërbimit ndaj tatimpaguese dhe përmbushjes, si dhe do të
raportojmë mbi nivelin e suksesit tonë në përmbushjen e këtyre standardeve;
do të bëjmë njoftime publike kur ATK do të punësojë punëtorë të rinj dhe
do të identifikoj qartë se cilat kualifikime kërkohen.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
12 QËLLIMI 2: - Veprimet që kërkohen për të siguruar prioritetet tona strategjike
Prioriteti 1: - Rritja e përgjithshme e aftësive/shkathtësive të stafit
1) Vlerëso aftësitë/shkathtësitë e stafit, si bazë për përcaktimin e iniciativave që
janë të nevojshme për rritjen e profesionalizmit.
2) Pas vlerësimit të aftësive/shkathtësive të stafit,
dizajno dhe zbato programe trajnuese për të
adresuar dobësitë e identifikuara.
3) Vazhdo të përdorësh proceset e punësimit që
përzgjedhin kandidatët më të kualifikuar.
4) Përforco zhvillimin e lidershipit, duke filluar nga
ekipi i lartë (Drejtori i Përgjithshëm dhe ata që raportojnë direkt tek ai, për të
vazhduar në nivelet më të ulëta të lidershipit, përfshirë mbikëqyrësit e vijës së
parë-udhëheqësit e ekipeve).
5) Gradualisht ndërro mënyrën e organizimit të punës, në mënyrë që punëtorët
të zhvillojnë specializime më të mëdha në atë që bëjnë, duke filluar me
Departamentin e Tatimpaguesve të Mëdhenj.
6) Identifiko se cilat role janë më kritiket për suksesin e ATK-së, dhe cilat nga ato
janë më së tepërmi subjekt i ndërrimit në staf, si një bazë për fillimin e programit
për të trajnuar pasardhësit potencial për rolet e tyre dhe sigurohu që Qeveria e
Kosovës është në dijeni për rrezikun strategjik të burimeve njerëzore të ATK-së.
7) Përgatitni një rast biznesi për të prezantuar tek Ministri i Financave, dhe
Qeveria e Kosovës, duke treguar se si autoriteti i rritur i menaxhimit të burimeve
njerëzore të ATK, duke përfshirë mundësinë e futjes së sistemit të shpërblimit të
bazuar në performancë, mund të rezultojë në rritje të mbledhjes së të hyrave.
8) Analizo se si kanë ndërruar vendet e punës me futjen e mënyrave për të
siguruar programe dhe shërbime të bazuara në teknologji , dhe se si ato mund të
ndryshohen edhe më tutje në të ardhmen, identifiko mundësitë për ndërrimin e
përzierjes së punëtorëve brenda ATK-së (të eliminohen disa role, të futen disa të
reja).
Në vitin 2014 është filluar
me projektin CAKI – Caktimi
Automatik i Kontrolleve dhe
Inspektorëve.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
13
Prioriteti 2: - Përmirësimi i proceseve kyçe tatimore të ATK-së
1) Përgatit një plan për të kryer përmirësimet e proceseve kyçe biznesore dhe
cilësisë së të dhënave, duke u përqendruar në përmirësimin e regjistrit të
tatimpaguesve, aktiviteteve të përmbushjes për të adresuar mos-deklarimin dhe
mos-pagesën, pastaj menaxhimin e rasteve në mbledhjen e detyrueshme, si dhe
organizimin dhe kryerjen e aktiviteteve të kontrollit dhe inspektimit.
2) Vazhdo të investoni në ndërtimin e aftësive/shkathtësive të vlerësimit të
rrezikut të përmbushjes.
3) Zgjero bashkëpunimin me partnerët dhe përdor sa më shumë informatat dhe
të dhënat nga palët e treta.
4) Ndër vepro me shoqatat e bizneseve dhe kontabilitetit për të pranuar brengat
e tyre për administrimin e tatimeve.
Prioriteti 3: - Zvogëlimi i nivelit të ekonomisë joformale
1) Ndër vepro me palë të treta, për të marrë sa më shumë informata që të jetë
e mundshme (on-line kurdo që të jetë e mundur), për të identifikuar bizneset jo-
përmbushëse.
2) Kryej aktivitete të përmbushjes për të identifikuar bizneset e paregjistruara.
3) Përforco aktivitetet e përmbushjes për t’u marrë me tatimpaguesit që nuk
deklarojnë dhe nuk paguajnë, ose që deklarojnë dhe paguajnë me vonesë.
4) Përforco Divizionin e Menaxhimit të Riskut.
5) Vazhdo automatizimin e caktimit të rasteve dhe zyrtarëve në aktivitetet e
përmbushjes së ATK-së.
6) Zhvillo dhe apliko një proces që regjistron faturat elektronike në transaksionet
e TVSH-së mes bizneseve.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
14
7) Përdor mekanizmat e tatimit të mbajtur në burim kurdo që është e
mundshme .
8) Rrit specializimin e stafit në fushat me rrezik të lartë tatimor.
Prioriteti 4 – Ripërtëritja e teknologjisë informative për të mundësuar punë më
efikase brenda ATK-së, dhe shërbime të përmirësuara për tatimpaguesit
1) Përgatit dhe dizajno proceset, dhe procedurat biznesore si dhe mjetet e
punës që do të mundësojnë punë më efektive të punëtorëve të ATK-së, të ulin
koston e shërbimeve të ofruara, dhe shërbime të përmirësuara për tatimpaguesit.
2) Puno me ofruesit e shërbimeve të asistencës teknike dhe shitësit e TI-së, për
të përgatitur specifikimin për një zgjidhje të
qëndrueshme afatgjate , që do të përmbushë
nevojat e identifikuara biznesore të ATK-së.
3) Shpall dokumentet tenderuese, kërko
ofertuesit e kualifikuar, përzgjidh dhe implemento
zgjidhjen e re të platformës së TI-së.
4) Zhvillo një program trajnimi për të siguruar që
punëtorët e ATK-së do mund të bëjnë një kalim të
suksesshëm në sistemin e ri.
5) Publiko udhëzuesit mbi përdorimin e sistemit
të ri për tatimpaguesit dhe publikun e gjerë.
Nga 1.8 milion banorë të
Kosovës, 1.1 milion përdorin
internetin, ose gati 77%. Për
më tepër, mbi 53% të
përdoruesve janë nën
moshën 30 vjeç, dhe 28%
janë nën moshën 15 vjeç,
kështu që do të jetë me
rëndësi për ATK-në që të
vazhdojë të investoj në
teknologji informative për të
përmbushur pritshmërinë
për shërbime të
tatimpaguesve të tanishëm
dhe atyre në të ardhmen.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
15 Prioriteti 5 - Sigurimi i një strukture organizative efektive, mbështetur nga
mekanizma të fortë qeverisës dhe llogaridhënie të qartë
1) Rishiko strukturën organizative, duke pasur parasysh prioritetet strategjike të
ATK-së për periudhën 2015-2020, dhe rezultatet e ndonjë planifikimi për bashkim
me Doganat e Kosovës, nëse Qeveria vendos të
bëjë një gjë të tillë.
2) Pas rishikimit të strukturës organizative, siguro
që ekzistojnë përshkrimet e duhura të vendeve të
punës dhe llogaridhënie të caktuara për rolet që
raportojnë tek Drejtori i Përgjithshëm. Kur kjo të
përfundoj dhe të ketë pajtim nga ekipi i lartë
udhëheqës, bëj të njëjtën punë edhe në nivelet e ulta hierarkike.
3) Rishiko, dhe ripuno nëse është e nevojshme, regjimin e menaxhimit të
performancës, duke filluar nga krijimi i kontratave të reja të performancës në mes
të Drejtorit të Përgjithshëm dhe atyre që raportojnë direkt te ai.
4) Siguro që planet vjetore të punës dhe kontratat vjetore të perfomancës së
menaxherëve të lartë, janë në përputhje me Planin Strategjik të ATK-së.
5) Vazhdo të kesh qasje në këshilla nga jashtë për
të vlerësuar gatishmërinë për projektin e
ripërtëritjes së teknologjisë informative, dhe siguro
që llogaridhëniet janë të qarta për këtë projekt
kritik, por me rrezik.
6) Rishiko në mënyrë sistematike të gjitha
proceset kyçe biznesore brenda ATK-së dhe
identifiko në mënyrë të qartë se cilat pozita janë
përgjegjëse për të monitoruar dhe mirëmbajtur si duhet të gjitha këto sisteme
(pronarët e bizneseve).
ATK ka pranuar dhe vazhdon
të pranojë asistencë teknike
nga USAID, FMN, GIZ, BE, etj.
ATK aktualisht ka 785 të
punësuar të ndarë në 9
departamente përmes 54
divizioneve.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
16 Qëllimi 3: - Implementimi i Ndryshimeve
Menaxhimi me shumë kujdes i ndryshimeve brenda ATK-së
Pas përfundimit të planit për të bërë përmirësimet e proceseve në Prioritetin
5, dhe në përgatitje për projektin e ripërtëritjes
së teknologjisë informative (Prioriteti 4),
fillimisht angazho një këshilltar të jashtëm me
përvojë në menaxhimin e ndryshimeve në
organizata të mëdha dhe më pastaj shto një
pozitë profesionale për menaxhimin e
ndryshimeve në kuadër të Departamentit për
Modernizim, Planifikim dhe Analizë.
Matja e performancës sonë dhe raportimi mbi të
1) Paraqit sistemin e raportimit të kohës së punëtorëve në mënyrë që të
kuptohet saktësisht kostoja e sigurimit të programeve dhe shërbimeve.
2) Zhvillo një grumbull të masave të performances, cakto një nivel të caktuar
të të arriturave në vitin 2015, dhe cakto shënjestrat objektive për t’u arritur
kundrejt këtyre masave gjatë periudhës planifikuese (2015-2020), si dhe
shënjestra mesatare për vitet para vitit 2020.
3) Zhvillo sistem të raportimit të standardizuar të menaxhimit të informatave,
duke përdorur matjet e përzgjedhura, për t’i dhënë menaxhmentit të lartë
raporte të rregullta mbi performancën e ATK-së.
ATK është themeluar më 17
Janar 2000, ndërsa së fundmi
ka festuar 15 vjetorin e saj.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
17 Si e masim performancën tonë:
ATK është një institucion i madhë, i ndërlikuar dhe me orientim kah
performanca, si i tillë ai përcjell qindra matje për të përsiguruar se operon në
mënyrë efektive në të gjitha nivelet e agjencisë.
Në nivelin më të lartë janë përzgjedhur një grumbull i matjeve që do të
ndihmojnë të sigurojmë se institucioni vërtet është duke përparuar drejt
qëllimeve afatgjata.
Norma e përmbushjes vullnetare Matja e vlerës së tatimit të paguar në mënyrë vullnetare dhe në afatin e
paraparë kohor si përqindje korresponduese e vlerësimit të detyrimit tatimor.
Kjo normë e përmbushjes pasqyron ndikimin e kombinuar të jo-deklarimit,
nën-deklarimit dhe pagesës së ulët.
Norma e deklarimit elektronik Matja e përqindjes të të gjithë formularëve kryesor të tatimit që janë të
deklaruar në mënyrë elektronike nga individët, bizneset dhe entitetet e
obliguara me ligj. Formularët kryesor tatimor janë ato të cilat deklarojnë për
të hyra, shpenzime dhe/ose detyrime tatimore.
Jo-deklaruesit Analizimi dhe vlerësimi i numrit të tatimpaguesve/individëve të cilët nuk
deklarojnë, ndërsa janë të obliguar të deklarojnë.
Kënaqshmëria e tatimpaguesve me shërbimet e
ATK-së Realizimi i sondazheve për të gjitha llojet e shërbimeve me qëllim që të dihet
nëse çështjet e tatimpaguesve janë zgjidhur brenda periudhës së arsyeshme
kohore.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
18
Përqindja e borxheve në të hyrat Përcaktimi i përqindjes së borxheve në të hyrat e përgjithshme vjetore.
Mbrojtja e integritetit të ATK-së
Përcaktimi i përqindjes, duke llogaritur se pari numrin e rasteve të hetimeve
kërcënuese dhe kriminale, civile dhe administrative, të cilat janë të mbyllura
gjatë vitit fiskal për arsye të arritjes së rezultateve, pastaj duke e ndarë atë
numër nga numri i përgjithshëm i të gjitha rasteve të mbyllura gjatë vitit fiskal.
Kostoja për njësi e të hyrave Kostoja e shpenzimeve të përgjithshme operative vjetore e ATK-së në raport
me të hyrat e pergjithshme për njësi.
Angazhimi i stafit
Përdorimi i anketave vjetore për të punësuarit në mënyrë që të masim
kënaqshmërinë dhe angazhimin e stafit.
Modernizimi - të dhënat në kohë
Matja e afateve kohore për dorëzimin e të dhënave tek shërbimi dhe
mbledhja e detyrueshme.
Shërbimet e përpunuara në mënyrë elektronike
Përcaktimi i përqindjes së shërbimeve elektronike të kryera nga tatimpaguesit
brenda numrit total të shërbimeve të kryera nga tatimpaguesi nga të gjitha
kanalet.
Sistemi për matjen e performances së stafit
Do të avancojmë sistemin e matjes së performances së stafit në baza të
rregullta periodike.
…………………………………………Plani Strategjik 2015 – 2020……………………………………………
Administrata Tatimore e Kosovës
19
Reagimi ndaj prioriteteve të dala nga Qeveria
1) Edhe pse e papërcaktuar ende, por mund të përfshijë bashkimin apo
marrëdhënie më të ngushta me Doganën e Kosovës.
2) Përgatit një rast biznesi për të demonstruar se si ATK-ja mund të mbledhë
më shumë të hyra nëse ka autoritet të mjaftueshëm për të menaxhuar
burimet e saj njerëzore në mënyrë më efektive se sa që mundet tani (si një
Agjenci që ka kufizime nga rregullat dhe rregulloret e Shërbimit Civil në
Kosovë), si dhe burime financiare të mjaftueshme për të shpërblyer
performancën e shkëlqyeshme të punëtorëve shumë të aftë dhe të motivuar
të ATK-së.
top related