plano estratégico de desenvolvimento sustentável do...
Post on 04-Oct-2018
222 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Plano Estratégico de
Desenvolvimento Sustentável do
Estado do Pará
Belém, 20 de dezembro de 2015
Revisado em: 29 de fevereiro de 2016
Plano de trabalho – Agricultura Familiar Sustentável
2|
Impacto final Receita total do setorRacional
▪ A maior parte da produção
dos cultivos mais
expressivos do PA é
oriunda de pequenas
propriedades familiares
▪ Em alguns municípios,
agricultura familiar chega
a ocupar 63% da área
municipal total
▪ Tipicamente, sete
alavancas podem
aumentar a produtividade
da agricultura familiar em
~5% a.a, tais como
assistência técnica,
adubação e crédito
▪ O fomento da agricultura
familiar se justifica não só
pela escala econômica,
mas pelo grande número
de empregos que envolve
R$ bilhões
FONTES: IBGE; USAid; Embrapa
2030202620182013
4,3
+3% p.a.
2022
4,9
6,2
5,6
6,9
Agricultura familiar é relevante em termos de PIB e emprego, e programas
de Governo focados podem aumentar a área plantada e a produtividade
1 Premissas 2013: Auto-consumo médio 20%. Premissas 2030: Auto-consumo médio 20%; Aumento de 50% na produção em relação a 2013 (exceto
cacau, açaí e mandioca, com estimativas próprias de outros capítulos), via crescimento da área plantada e/ou produtividade, o CAGR foi calculado
como resultado da diferença entre 2013 e as projeções dos totais em 2030
AGRICULTURA FAMILIAR
▪ Efeito total em PIB e
massa salarial gerado na
economia do Pará
devido ao aumento de
receita do setor em 2030
PIB
Massa
salarial
R$ 1,8 bilhões
R$ 2,8 bilhões
3|
A maior parte da produção dos cultivos mais expressivos do PA é oriunda
de pequenas propriedades familiares
FONTES: IBGE, entrevistas; análise da equipe
Cultivo
Mandioca
Açaí
Banana
Pimenta-do-reino
Cacau
Abacaxi
Outros2
Receita total³
R$ bilhões
2013
1,1
1,6
0,4
0,3
0,6
0,3
1,0
20301
1,6
2,5
0,6
0,5
1,4
0,4
1,5
Agricultura familiar
Participação estimada da produção (%)
90-95
70-90
70-90
70-90
90-95
70-90
70-90
1 Potencial estimado
2 Exceto soja e milho
3 Receita inclui auto-consumo
Total 5,4 8,5
AGRICULTURA FAMILIAR
4|
▪ Guamá > São Miguel do Guamá
< São João da Ponta
37,3
3,9
1.359
24
30
32
▪ Santa Maria
▪ Santa Isabel
63.332
1.552
2
Em alguns municípios, agricultura familiar chega a ocupar 63% da área
municipal total
Região de
integração Município
Percentual da
área municipal Número
Tamanho médio
hectares Município
Produção
toneladas
Estabelecimentos da agricultura familiar Cultivo de mandioca
FONTES: Censo Demográfico (IBGE, 2010) e Agropecuário (IBGE, 2006)
Município de maior relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.)>Município de menor relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.)<
▪ Metropolitana > Ananindeua
< Santa Barbará do Pará
5,6
0,4
181
25
6
4
▪ Belém
▪ Marituba
1.293
1.037
1
▪ Rio Caeté > Bragança
< Santarém Novo
28,2
6,6
3.619
75
16
20
▪ Bragança
▪ Salinópolis
123.233
2.852
3
▪ Araguaia > Floresta do Araguaia
< Ourilândia do Norte
27,7
1,5
1.113
499
84
42
▪ São Felix
▪ Sapucaia
122.025
1.864
4
▪ Carajás > São Domingos do Ara.
< Parauapebas
28,8
4,4
948
833
42
37
▪ S.G. Araguaia
▪ C. Carajás
67.027
3.733
5
▪ Tocantins > Cametá
< Tailândia
63,4
1,4
9.063
130
22
48
▪ Acará
▪ L. do Ajuru
336.192
365
6
▪ Baixo
Amazonas
> Terra Santa
< Oriximiná
16,5
0,4
372
922
84
47
▪ Santarém
▪ Almeirim
149.739
5.057
7
▪ Lago do
Tucuruí
> Nova Ipixuna
< Tucuruí
30,3
1,5
826
118
59
27
▪ Itupiranga
▪ N. Ipixuna
67.914
3.942
8
▪ Rio Capim > Bujaru
< Paragominas
45,2
0,3
2.343
144
19
37
▪ Ipixuna – PA
▪ Ourém
231.133
12.215
9
▪ Xingu > Brasil Novo
< Altamira
21,8
0,7
1.652
1.712
84
65
▪ Pacajá
▪ Anapu
104.388
3.051
10
▪ Marajó > São Sebastião da BV
< Soure
15,3
0,4
1.820
26
14
57
▪ Portel
▪ Afuá
11.943
212
11
▪ Tapajós > Rurópolis
< Jacareacanga
25,7
0,04
2.617
45
69
52
▪ Itaituba
▪ Aveiro
98.002
7.192
12
AGRICULTURA FAMILIAR
5|
Tipicamente sete alavancas podem aumentar a produtividade da
agricultura familiar em ~5% a.a.
FONTE: McKinsey Global Institute
Gestão de
água
▪ Criar estruturas de irrigação
▪ Melhorar dragagem para evitar erosão13-15%
Fertilidade do
solo
▪ Aumentar uso de fertilizantes
▪ Suplementar com resíduos orgânicos18-20%
Mecanização▪ Desenvolver e disseminar equipamentos para agilizar plantação e
colheita
▪ Desenvolver sementes com novas variedades
▪ Envolver empresas privadas no desenvolvimento de sementes
Pesquisa
(sementes)8-10%
Agricultura de
precisão
▪ Capacitar e estimular fazendeiros a realizar operações de maior
qualidade e nos prazos ideais15-17%
▪ Construir de estruturas de armazenamento adequadas à produção
▪ Melhorar conectividade logística
▪ Facilitar a disseminação de informação entre agentes de mercado
▪ Fomentar o crédito agrícola
Acesso a
mercados e
crédito
Administração
pós-colheita
13-15%
Temas Ideias principais
Potencial de aumento
de produtividade
(10 anos)
ESTIMATIVAS
AGRICULTURA FAMILIAR
6|
A mandioca é um dos maiores cultivos do Pará atualmente e poderia
alcançar uma receita de ~R$ 1 a 2 bi em 2030
FONTES: IBGE; Conab; FAEPA
1 Premissas 2013: Auto-consumo 30%; Premissas 2030: Auto-consumo 20%; Preço kg ao produtor: R$ 0,19-0,30; Volume total com auto-consumo: 6,7-
8,0 MM ton (crescimento orgânico da produção Paraense de 1% e captura do restante do mercado nacional de 0-10% do total); ~330-400 mil hectares
plantados; Produtividade de 20 toneladas/hectares; Crescimento linear, o CAGR foi calculado como resultado da diferença entre 2013 e as projeções
dos totais em 2030
MANDIOCA
Impacto final Receita total do setorRacional
▪ A mandioca tem múltiplos
usos e utilidades, tanto
para fins alimentícios
quanto para fins industriais
▪ Apesar de decrescente nos
últimos anos, a produção
de raiz de mandioca do PA
é a maior do Brasil...
▪ ... e é um cultivo de grande
importância para a
agricultura familiar
▪ O Pará pode aumentar a
produtividade da mandioca,
se consolidar como líder
nacional e conquistar
participação de mercado
em outros estados
R$ bilhões
0,1
+3-4% p.a. 1,4-2,3¹
1,2-2,1
20302022
0,2
0,2
1,2-1,7
1,0-1,5
2018
1,0-1,5
2013
0,8-1,3
0,7-1,2
1,1-1,7
0,1
1,3-1,9
2026
0,2
0,9-1,4
▪ Efeito total em PIB e
massa salarial gerado na
economia do Pará
devido ao aumento de
receita do setor em 2030
PIB
Massa
salarial
R$ 0,8 bilhões
R$ 1,3 bilhões
Verticalização
7|
A mandioca tem múltiplos usos e utilidades, tanto para fins alimentícios
quanto para fins industriaisMandioca
Raiz
Folhas
Hastes
Alimentação
humana
Alimentação
animal
Indústria
Parte
aérea
▪ Alimentação animal (triturada) e humana (suplemento)
▪ Alimentação animal (silagens, fenos e in natura)
▪ Cozidas, fritas, bolos, biscoitos, pães, tortas, roscas, cremes, pudins etc.
▪ Cruas, cozidas, desidratadas (farinhas, raspas, pellets)
Alcool ▪ Combustível, desinfetante, bebidas, perfumarias/farmacêutica
Amido (fécula)▪ Uso alimentício (amido
nativo e amido modificado)
▪ Glucose, maltose, gelatinase
féculas
Amido
fermentado
▪ Amido industrial (nativo e
modificado)
▪ Adesivos, têxtil, papel e
celulose, farmacêutica,
explosivos, calçados, tintas,
embutidos etc.
Raspas
▪ Farinhas de raspas ▪ Alimentação animal
▪ Alimentação humana
▪ Consumo animal ▪ Rações balanceadas
Farinhas
▪ Uso humano/alimentício ▪ Confeitarias, padarias, Ind.
de biscoitos, pães
▪ Consumo humano ▪ Farinha de mesa
▪ Farinha panificada
▪ Consumo animal ▪ Rações balanceadas
FONTES: Embrapa, atualização: Conab/Dipai/Gerab
Obs: Em Ourém - PA, sabão produziso a partir do tucupi
MANDIOCA
8|
Apesar de decrescente nos últimos anos, a produção de raiz de mandioca
do PA é a maior do Brasil...
FONTES: IBGE; Conab
4,85,0
2008
1,3
4,3
3,7
1,31,8
3,3
4,4
1,0
-1% p.a.
2013
1,1
1,21,6
2,4
3,9
4,6
12
1,4
1,21,5
2,2
3,9
4,8
11
1,2
1,31,8
3,0
4,74,6
10
1,1
1,31,5
3,2
4,0
4,5
09
1,11,3
São Paulo
Rio G. do Sul
Maranhão
Bahia
Paraná
Pará
Quantidade produzida de raiz de mandioca
MANDIOCA
Período: 2008-2013; milhões de toneladas
Estima-se que 30%
da produção seja
para auto-consumo
9|
Natureza dos cultivos
... e é um cultivo de grande importância para a agricultura familiar
FONTE: Embrapa
Empregos e ocupação
diretos
Empregos e ocupação
gerados pela cadeia
do mandioca no PA
~200.000
10
Outros
90
Cultivo familiares
MANDIOCA
2013; # empregos
10|
O Pará pode aumentar a produtividade da mandioca, se consolidar como
líder nacional e conquistar participação de mercado em outros estados
FONTES: IBGE, EMBRAPA, análise da equipe
Potencial de aumento de produtividade da
mandioca no Pará
23
15+53%
Sul do BrasilAtual Pará
Potencial de crescimento da mandioca do Pará
MANDIOCA
Toneladas por hectare
4,9 5,2 5,5
1,11,2
1,3
4,6
6,76,1
20202013 2025
Conquista
de mercados
6,4
2030
Crescimento
orgânico
+2% p.a.
Milhões de toneladas
Mecanização, adubação e
assistência técnica pode
elevar a produtividade da
mandioca no Pará
11|
Compras públicas
Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas
relacionadas
▪ Agricultores familiares lidam com falta
de acesso a mercados organizados e
diante da baixa escala de produção
vendem seus produtos a preços
descontados a atravessadores
▪ Organização Social
Produtiva
Ações
▪ Aumentar adesão de municípios e vendas de pequenos produtores ao Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) do
Governo Federal
▪ Garantir inserção de munícipios e uso dos recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)
▪ Desenvolver Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) de esfera Estadual
A.1
A.2
A.3
Descrição da iniciativa
▪ Fomentar o desenvolvimento do mercado
de compras públicas de fontes de agricultura
familiar no Estado do Pará, por meio de
programas federais já existentes e da
criação de novos de incumbência estadual
Impacto qualitativo esperado
▪ Ampliar acesso de pequenos produtores aos
canais de comercialização
▪ Aumentar quantidade demandada e preço
médio de venda de produtos, e por
consequência, a renda dos pequeno produtor
A
FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
Indicador
finalístico(unidade)
▪ Volume e montante
financeiros de
produtos agrícolas
adquiridos através
das compras públicas
(toneladas e reais)
12|
Fonte de
recursos Aplicação de recursos
Atuação/interação plano
PA2030
Programa Nacional de
Educação (PNAE)
▪ Federal
▪ Centro de Referência de Assistência Social – CRAS,
Centro de Referência Especializado para População em
Situação de Rua – Centro POP
▪ Entidades de assistência social sem fins lucrativos
▪ Centro de Referência Especializado em Assistência
Social – CREAS
▪ Restaurantes Populares, Cozinhas Comunitárias, Bancos
de Alimentos
▪ Estruturas públicas que produzam e disponibilizem
refeições, no âmbito das redes públicas de educação
▪ Redes públicas de saúde que ofertem serviços de saúde
básicos, ambulatoriais e hospitalares por meio do Sistema
Único de Saúde – SUS, e estabelecimentos de saúde de
direito privado sem fins lucrativos que possuam CEBAS
▪ Aumentar presença efetiva
do programa no Pará
Programa de
Aquisição de
Alimentos (PAA)
▪ Federal
▪ Educação básica (educação infantil, ensino
fundamental, ensino médio e educação de jovens e
adultos) em escolas públicas, filantrópicas e entidades
comunitárias (conveniadas com o poder público)
▪ Aumentar volume de
recursos aplicados no Pará
Programa Estadual▪ Estadual ▪ Universidades Estaduais
▪ Unidades de Detenção
▪ Secretarias e Prefeituras
▪ Outras instituições
▪ Levantar recursos e
desenvolver programa
pioneiro
O Estado do Pará pode explorar três vertentes em compras públicas A
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS
FONTE: Análise de Equipe
13|FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
▪ Esta fase é realizada através
de Planos Operacionais
Anuais propostos pelo Min. de
Desenvolvimento Social (MDS)
em 3 passos:
▪ Através do Sistema de Informação do PAA (SISPAA), a UE inclui o
CNPJ das entidades aptas a receber alimentos e de beneficiários
fornecedores; gera cartões de pagamento; insere produtos,
quantidades e preços; atualiza termo de compromisso com os
fornecedores
▪ Nesta fase são utilizadas as estruturas públicas de recebimento de alimentos, sejam elas centrais de
recebimento e distribuição ou pontos volantes de entrega
▪ No ato da entrega um "Termo de Recebimento" que atesta a comprovação de entrega e de qualidade dos
produtos é emitido
▪ A distribuição dos alimentos é realizada pela própria UE para as entidades beneficiadas
Termos de Adesão
Pactuação de Valores
e Metas
Pactuação Local
Aquisição e Entrega
de Alimentos
Pagamentos aos
Fornecedores e Apoio
Financeiro aos
Executores
▪ Tem caráter geral de pactuação e contém informações
como os compromissos de cada participante
▪ Diferentes modelos de adesão de acordo com as
Unidades Executoras (UE)
▪ Vigência de 5 anos
a) União - Estado,
b) União - Estado com participação de entidade
da administração indireta,
c) União - Município ou Consórcio Público e
d) União - Estado - Município ou Consórcio.
▪ O pagamento é realizado diretamente pela União por intermédio de uma instituição
financeira oficial e cada agricultor receberá o pagamento em seu cartão magnético
emitido conforme os dados inseridos no SISPAA
▪ A União também realiza repasses para contribuir com as despesas de operacionalização
das UE
1) A UE elabora
proposta preliminar de
participação com
levantamento da
demanda
2) O MDS avalia a
demanda e a
compatibiliza com a
dotação orçamentária
disponível
3) A UE distribui os
recursos para execução
trimestralmente e passa
por revisão ao longo do
ano (4 janelas)
O PAA do Governo Federal fornece recursos para compras de
alimentos em parceira com o Estado e municípios
A.1
A
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS
14|FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
Um programa pode ser desenvolvido na esfera Estadual através da
integração de esforços da SEASTER e da SEDEME
A
ObjetivoFazer uso do poder de compras públicas para geração de renda de
agricultores familiares
Recursos
Alavancar estrutura e
conhecimento do PAA
Federal na SEASTER para
gestão do programa
Fazer uso do expertise da
SEDEME em fomento para
definir estratégia, controle e
metas do Programa
SEASTER
(Operacional)
SEDEME
(Estratégia e Controle)Atores
Atividades
Elaboração de modelo de
Edital de Chamada Pública
Gestão de Pagamentos
Gestão de filiados
Elaboração de Planos
Operacionais Anuais
Elaboração e controle de metas
Diretrizes para desenvolvimento de Programa de Aquisição de Alimentos Estadual
A.3AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS
15|
No Rio Grande do Sul, o Programa Fornecer proporciona o aumento de
renda de pequenos produtores e economia nas compras do Estado
Contexto: O Fornecer foi lançado em 2011, e é um programa destinado aos
pequenos produtores e empresários de pequenos negócios. O objetivo é explorar
o poder de compra do Estado como política de desenvolvimento econômico
regional.
Resultados/Impacto
▪ Custo aproximado
de um edital
semestral: R$25 mil
▪ 80 municípios
participantes em
2014
▪ ~R$33 milhões em
compras de
pequenos
produtores de
fevereiro a junho de
2014
▪ Economia de R$8+
milhões para o
Estado no período
Critérios
▪ Exclusividade nas contratações até R$ 80 mil para as PMEs
▪ Escolha de regiões baseados no IDESE
Funcionamento
▪ Publicação de editais em plataforma online
▪ Disponibilização de Central de Atendimento para sanar dúvidas
▪ Realização de pregão eletrônico em data e hora divulgada em edital
FONTE: Programa Fornecer
A
A.3AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS
16|
Capacitação, Assistência Técnica e Extensão Rural
Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas
▪ No Estado do Pará, os serviços públicos de
ATER são prestados de maneira descontinua e
com metodologia pouco adaptada as
singularidades dos agricultores familiares
▪ Existe também uma grande dificuldade na
atração do interesse do jovens para a
atividade e manutenção destes no campo
▪ Não há
Ações
Desenvolver “sistema de ensino” focado em produtividade para uso consistente, perene e holístico nas unidades de produção de agricultura
familiar do Pará
Criar unidades demonstrativas de pequena escala para Agricultura Familiar
Intensificar e disseminar usos de melhores práticas através do modelo de "formação de formadores"
Revisar dimensionamento do corpo técnico, incentivos, infraestrutura e regras de alocação e transferências de profissionais da EMATER
Adotar sistemas de GPS para ampliar monitoramento e gestão das visitas de campo
Agir conjuntamente com o INCRA para revisar editais de Chamadas Públicas de Extensão Rural atuais , ajustando indicadores de desempenho
dos prestadores de serviço
Adequar oferta de cursos e capilaridade de escolas técnicas agrícolas no Estado
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
Descrição da iniciativa
▪ Difundir conjunto de práticas agronômicas de alto
rendimento e produção eficiente para uso contínuo
nos principais cultivos de agricultores familiares
Impacto qualitativo esperado
▪ Aumentar produtividade das terras de uso atual da
agricultura familiares e desenvolvimento de plantações
competitivas, sem aumento significativo de custos
▪ Aumentar renda dos pequenos produtores
▪ Melhorar nível de conhecimento técnico dos produtores
B
FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe
B.6
B.7
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
Indicador finalístico
(unidade)
▪ Produtividade média da
terra para as principais
culturas de agricultura
familiar
(toneladas/hectare)
▪ Estabelecimentos rurais
que recebem assistência
técnica continua (número)
17|
Contexto: O cacau foi promovido em San Martín pela primeira vez como cultura alternativa ao
plantio de coca, e não com o objetivo de desenvolver produtores competitivos. Os agricultores não
sabiam produzir de forma eficiente esse novo cultivo, que experimentava baixa produtividade e
era pouco competitivoResultados/Impacto
▪ 21+ mil
agricultores
familiares treinados
em 3 anos
▪ 10+ hectares de
melhoria de
aplicação de
técnicas
▪ Aumento de 40%
em rendimento da
terra
▪ Crescimento médio
de 16% na renda
das famílias
▪ Formou parceira
com instituição de
pesquisa para
validar
metodologia por
trás de conjuntos
de técnicas
mapeadas
▪ Refinou
metodologia de
modo que possa
ser aplicada em um
passo a passo de
baixo custo
▪ Selecionou
profissionais de
alta performance
da equipe de ATER
local para
execução do
projeto
▪ Desenvolveu 6
módulos concisos
focado na melhoria
de produtividade da
terra
▪ Criou indicadores
de performance
para medir
eficácia e
eficiência dos
serviços de ATER
na nova técnica
Equipe TAPS
Instituição de
Pesquisa
Programa de
Treinamento Prático
▪ Identificou, escolheu
e assinou contrato
com família com
maiores
rendimentos da
terra em
determinada
comunidade ou
região
▪ Trabalhou com a
família escolhida
para documentar,
padronizar e
adaptar as práticas
agronômicas para
público amplo
Família de alta
produtividade
A elaboração participativa de um treinamento prático teve resultados
significativos em San Martín, Ucayali e Huánuco no Peru
FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015)
B
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – CAPACITAÇÃO E ATERB.1
18|
Unidades demonstrativas
Programa de treinamento
prático
Equipe ATER+
Modelo de "formação de formadores"
Equipe TAPS treina grupo de técnicos da ATER local nos 6
módulos do programa de treinamento prático desenvolvido (1
TAPS 15 técnicos ATER) nas escolas de campo das
unidades demonstrativas
Técnicos ATER treinam agricultores familiares (1 técnico ATER
25 agricultores) nos 6 módulos do programa de treinamento
prático desenvolvido
São realizadas oficinas de revisão a cada 3 meses nas
unidades demonstrativas
Retorno
sobre
Investimento
= 6xRetorno Investimento
(1) Agricultores que adotaram técnica
(2) Tamanho médio da propriedade (ha)
(3) Rendimento adicional (kg/ha)
(4) Preço médio de venda
(5) Anos aplicaram técnica
Renda Adicional
(1) x (2) x (3) x (4) x (5)
(6) Número de agricultores treinados
(7) Custo por agricultor
Custo total
(6) x (7)
10.404
2
245
$2.6
3
$39.780.318
21.010
$312
$6.555.120
A replicação prática do conhecimento em unidades demonstrativas foi
fundamental para o sucesso do projeto
FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015)
B
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – CAPACITAÇÃO E ATER B.3
19|
Acesso a crédito
Entrave que a iniciativa busca resolverIniciativas
relacionadas
▪ Há uma demanda heterogênea por
crédito rural familiar, que atualmente
busca ser atendida com produtos pouco
diferenciados
▪ O descasamento dos produtos de crédito e
serviços financeiros existentes e das
necessidades do agricultor familiar levou a
um índice de inadimplência de mais de
50% entre pequenos produtores
▪ Organizações sociais
produtivas
Ações
Descrição da iniciativa
▪ Aumentar o acesso a crédito do heterogêneo
grupo de perfis de agricultores familiares, provendo
fundos para investimentos em melhoria de
produtividade, menos volatilidade de fluxo de
caixa para as famílias e melhor gestão de riscos
Impacto qualitativo esperado
▪ Aumentar uso sustentável de crédito
▪ Aumento dos investimentos
▪ Aumentar resiliência da agricultura familiar a
condições climáticas e choques de oferta
▪ Aumentar da produtividade
▪ Realizar "Feirões Limpa Nome" para auxiliar agricultores a se reabilitarem para tomada de crédito
▪ Entender, analisar e segmentar necessidade e perfil de crédito dos agricultores familiares do Estado por região
▪ Ajustar políticas de concessão de crédito e produtos ofertados à agricultores de acordo com necessidades identificadas para os
diferentes perfis (p.e. comercial, semicomercial e subsistência)
▪ Aumentar abrangência geográfica e penetração das linhas de crédito dedicadas a cooperativas e associações
▪ Desenvolver programa de educação financeira adaptados as necessidades das famílias rurais
▪ Atrair instituições de microcrédito para atuação no Pará
C.1
C.2
C.3
C.4
C
FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe
C.5
C.6
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
Indicador finalístico
(unidade)
▪ Volume de novos
créditos para os
diferentes perfis de
agricultores familiares
cedidos no Estado
(reais)
20|
A Financeira Confianza no Peru tem 10% do seu portfolio dedicado a
agricultores familiares
▪ Produtos vendidos diretamente aos agricultores
▪ Análise de crédito integrada de todas as fontes de rendimento, despesas e atividades agrícolas,
resultando em um empréstimo com pagamentos flexíveis.
▪ Avalia montante do empréstimo e capacidade de pagamento de cada produtor
▪ Processo de análise de 3 dias
Metodologia de
empréstimos
Segmentos e
produtos
▪ 3 produtos específicos para o segmento: Agro Mix, Agro Puro e Palabra Mujer
▪ Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e até 24 meses para investimentos em ativos fixos
▪ Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente
▪ Amortizações podem ser mensais ou irregulares (juros e principal) dependendo da estimativa de
fluxo de caixa
▪ A necessidade e a qualidade de garantia depende do montante do empréstimo
▪ Oferece um produto de entrada que inclui agricultores e não agricultores
▪ Todos os produtos de crédito tem política mandatória de seguro de vida Resultados/Impacto
(2013)
▪ 5% de taxa média de
inadimplência
▪ ~10% ROE
▪ 10% do portfólio de
250,000 empréstimos
dedicado à agricultores
familiares
▪ 18% do portfólio
dedicado a agricultura
em geral.
▪ Rede de 118 agências próprias e parceria com Banco Nacíon que permite utilizar abrangência de
mais 50 agências
▪ 6 Escritórios de Promoção e Informação, que permitem presença promocional em uma nova área
▪ 1160 pontos de serviço, o cliente pode sacar ou pagar até US$72
Canais de
distribuição
Implementação de
Produtos
▪ O desenvolvimento de produtos inclui processo que inclui pesquisa terceirizada e análise dos
produtos concorrentes
▪ Na maioria dos casos, há um piloto de 6-9 meses
▪ Alguns agentes de crédito tem formação técnica agrícola
▪ Agentes de crédito são suportados por especialista de produto
▪ Treinamento de agentes dura 4 meses: 2 em sala de aula, 2 em campo
▪ Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa
e carteira global em risco
▪ Há plano de carreira definido e bem divulgado entre agentes
Recursos Humanos
Gestão de riscos
▪ Controle do tamanho da carteira de agentes de crédito (Máximo de 300 clientes por agente)
▪ Análise de exposição por cultura
▪ Sistema interno de ranking de crédito
FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013)
C
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO C.3C.2
Caso de
referência de
estudo do
IFC sobre o
tema
21|
▪ Análise de crédito baseada na receita e despesas das atividades econômicas do cliente. Além
disso são analisados o histórico da quantidade produzida e projeções para os próximos 12 meses
▪ Processo de análise de 3 dias
Metodologia de
empréstimos
Segmentos e
produtos
▪ 4 produtos específicos para o segmento: Agrocrédito, “Préstamos Grupo Solidario,” Educação
Financeira e Programa de Cadeias de Valor
▪ Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e para investimentos em ativos fixos
▪ Taxa de juros varia de acordo com o tamanho e perfil do cliente (pequenos fazendeiros, fazendeiro
semicomerciais e comerciais)
▪ Amortizações dos juros devem ser realizadas mensalmente mas as da dívida podem ser
irregulares de acordo com as preferências e capacidade do agricultor
▪ Necessidade de garantias de bens móveis dependendo do montante do empréstimo e das
condições financeiras do cliente
Resultados/Impacto
(2013)
▪ 2,7% de taxa média de
inadimplência
▪ ~2,1% do portfólio de
172,000 empréstimos
dedicado à agricultores
familiares
▪ 6% de margem de lucro
▪ Rede de agências próprias
▪ Agentes de crédito móveis em motocicletas, equipados com PDAs ou telefones inteligentes para
coleta de informações e pagamentos
Canais de
distribuição
Implementação de
Produtos
▪ Desenvolvimento de produtos inclui coleta e análise de dados e de crédito dos clientes, e
consolidação dos programas de cadeia de valor e educação financeira
▪ Próxima fase de implementação inclui a introdução de seguro saúde e agrícola
▪ Agentes de crédito precisam ter formação técnica agrícola ou curso relacionado
▪ Acordos com universidades e centros técnicos para fornecer informações sobre alunos com
potencial para se tornarem agentes de crédito
▪ Cargos críticos: Especialista em crédito rural e Especialista em cadeias de valor
▪ Tem plano de carreira bem estruturado para manter a rotatividade baixa
▪ Treinamentos focados no segmento
▪ Planos de incentivos financeiros e não financeiros que incluem promoção e bônus por
performance
Recursos Humanos
Gestão de riscos
▪ Análise de exposição por cultura e fluxo de caixa dos clientes
▪ Financiamento apenas para agricultores com mais de 2 anos de experiência
▪ Diversificação de portfólio com créditos à agricultura e comércio
FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013)
O Banco ADOPEM na República Dominicana é outro modelo de
sucesso de crédito para pequenos produtores
CC.3C.2
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO
Caso de
referência de
estudo do
IFC sobre o
tema
22|
▪ Produtos vendidos diretamente aos agricultores
▪ Análise de crédito considera as informações de fluxo de caixa e produção da unidade familiar
coletada através de uma ferramenta de coleta de dados chamada “Banca Portátil” - que consiste em
um laptop simples conectado à um modem com internet
▪ Processo de análise de 3 dias realizado por 2 comitês de crédito diários
Metodologia de
empréstimos
Segmentos e
produtos
▪ 2 produtos específicos para o segmento: Agromía e Credimía
▪ Empréstimos de 24 para capital de giro e até 60 meses para investimentos em ativos fixos
▪ Possibilidade de renovação das linhas de crédito quando 80% já estiver quitada
▪ Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente e abaixo da taxa juros oficial
Resultados/Impacto
(2013)
▪ 4,75% de taxa média de
inadimplência
▪ ~20% ROE
▪ 15% do portfólio de
395,000 empréstimos
dedicado à agricultores
familiares
▪ Rede de 180 agências próprias e em 29 dos 32 departamentos colombianos
▪ 54 correspondentes não-bancários que usam dispositivos de POS para receber os pagamentos
de clientes em áreas rurais
▪ Linha de serviços "Lineamía", que que permite ao banco vender alguns serviços bancários e permite
coletar demandas e reclamações dos clientes
▪ Programa piloto “Banca Móvil” busca permitir aos clientes realizar saques e pagamentos através do
telefone celular
Canais de
distribuição
Implementação de
Produtos ▪ Adaptação de produtos existentes do banco no setor agrícola para os pequenos agricultores
▪ 1100 agentes de crédito do quais 35% têm com perfil agrícola
▪ Empréstimos são quase sempre administrados por agente com conhecimento de ciências da terra
ou biológicas.
▪ Preferência por agentes que já tenham trabalhado nas regiões ao qual serão designados
▪ Treinamento de agentes com exames diários e 30 dias de experiência em campo
▪ Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa
e carteira global em risco além de performance geral da agência
▪ Há plano de carreira definido com diferentes cargos de acordo com a senioridade e performance
doas agentes
Recursos Humanos
Gestão de riscos
▪ Administração do risco por meio de consultas com agências de crédito e sistema de pontuação de
crédito interno
▪ Prazos e condições mais flexíveis para agricultores para evitar altos níveis de endividamento
▪ Monitoramento de empréstimos agrícolas por meio de visitas de campo
FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013)
A Bancamía tem grande presença em todo território rural colombiano e
oferece propostas de valor aderentes às necessidades dos produtores
C
C.3C.2AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO
Caso de
referência de
estudo do
IFC sobre o
tema
23|
Organização Social Produtiva
Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas
▪ Não há
Ações
▪ Fomentar atratividade de filiação e participação de agricultores a/em cooperativas e associações existentes através da capaci tação das
mesmas
▪ Aumentar filiação ativa de agricultores às associações e cooperativas
▪ Auxiliar na criação de blocos comerciais não vinculativos de organizações produtivas
▪ Elaborar plano colaborativo de intensificação de uso da mecanização simples na agricultura familiar
▪ Elaborar Programa de gerenciamento pós colheita
D.1
D.2
D.3
Descrição da iniciativa
Impacto qualitativo esperado
▪ Impulsionar formação, fortalecimento e alcance de
organizações sociais produtivas, como associações e
cooperativas e bloco comerciais através de capacitação de
organizações em gestão, planos de negócio, assistência
técnica de desenvolvimento de mercados (ex. exportação)
▪ Aumentar número de agricultores engajados a
associações e cooperativas e coesão social entre
pequenos produtores
▪ Aumentar preço médio de venda dos produtos
▪ Aumentar a renda dos pequenos produtores
▪ Apesar da existência virtual de associações
na maioria das comunidades paraenses de
agricultores familiares, poucos são os casos
em que se observa o uso efetivo desses redes.
Atualmente a lógica de filiação e criação a
organizações sociais produtivas se baseia na
obtenção de subsídios e crédito.
▪ A inexistência de blocos comerciais,
instrumentos replicáveis, simples e de baixo
custo para ajudar organizações produtivas e
capturar economias de escala, restringe
acesso a mercados organizados para venda
de produtos e compras de insumos.
D
FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe
D.4
D.5
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
Indicador finalístico
(unidade)
▪ Estabelecimentos rurais
filiadas a organizações
sociais produtivas e que
fazem uso ativo da
mesma (número ou
percentual)
24|
Contexto: Muitos produtores vendiam o cacau à atravessadores, que facilitavam o acesso ao mercado
através da agregação de pequenos lotes em grandes volumes exigidos pelos compradores. Esses
intermediários ficavam com uma parte substancial do valor final do produto. Em San Martín, Huánuco e
Ucayali, as organizações de produtores, um modelo alternativo de agregação, foram criadas de uma
forma impositiva; agricultores foram obrigado a juntar-se as estas a fim de receber um subsídio. Como
resultado, muitas cooperativas e associações não tinham apoio de seus membros e eram mal geridas.
Associações e Cooperativas Blocos comerciais
Empresa com expertise de negócios fez
parceria com organizações para
desenvolver:
- Treinamento de Gestão
- Planos de negócios
- Assistência técnica para exportação
- Conexão com programas competitivos
de financiamento de infraestrutura
Essa intervenções, resultaram em:
- Aumento da confiança e envolvimento
dos agricultores
- Preços mais competitivos do que
aqueles dos atravessadores
- Aumento da lealdade dos agricultores
Muitas organizações produtivas não eram
grandes o suficiente para competir em
volume.
Para aumentar agregação, for a
fundados blocos comerciais não-
vinculativos de organizações produtivas
de venda conjunta
Liderados pelo membro do bloco com a
maior capacidade financeira e
capacidade de acesso ao crédito
O reforço do papel das organizações produtivas teve efeitos
disruptivos na cadeia de valor de cacau no Peru
FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru -TechnoServe (2015)
Resultados/Impacto
▪ 17 organizações
produtivas
desenvolveram e
implementaram
planos de negócio
▪ 8 Blocos comerciais
organizados e
exportando cação
▪ $10.5 milhões de
dólares em vendas
por blocos comerciais
O Senar é um
potencial
parceiro nessa
iniciativa
D.1 D.3
D
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
25|
Sistemas de informação
Entrave que a iniciativa busca resolver/
impacto qualitativo esperado
Iniciativas
relacionadas
▪ Há Atualmente a agricultura familiar do
Estado do Pará conta com poucos
recursos de tecnologia em sua operação
▪ A assimetria de informação de preços
limita consideravelmente a renda do
produtor e reduz o poder de barganha
frente aos atravessadores
▪ Capacitação e ATER
Ações
Descrição da iniciativa
▪ Aplicar tecnologia para desenvolver o negócio
do pequeno produtor
Impacto qualitativo esperado
▪ Reduzir da assimetria de informação
▪ Aumentar preço médio de venda dos produtos
▪ Aumentar a renda dos pequenos produtores
▪ Criar sistema integrado de monitoramento de unidades produtivas individuais e coletivas, culturas e produtividade
▪ Desenvolver plataforma multicanal de preços e mercados de fácil comunicação e acesso ao pequeno produtor
E.1
E.2
E
FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL
Indicador finalístico
(unidade)
▪ Uso de sistemas de
informação por
produtores rurais
(número ou percentual)
26|FONTES: Kokate e Singh, Accenture, CTED New Yok University Abu Dhabi
Me
tod
olo
gia
▪ Divulgação de dados de mercado usando
mensagens de texto simples a partir de cobrança
de pequenas taxas
▪ Alertas automáticos e personalizados de preço,
comprar e vender ofertas e mensagens SMS em
massa
▪ Treinamento de agricultores em como enviar
mensagens, interpretar alertas e etc.
Imp
ac
to
Aumento da informação sobre preços,
especialmente em áreas rurais
Incremento de 7-11% do preço recebido por
produtores
Mais de 60% dos usuários do Esoko usam o
sistema na negociação de preços, ~40% usam
para decidir onde vender seus produtos
Es
ca
la
Operacional em 16 países africanos, em 20
moedas diferentes
Facilitando o intercâmbio de dados sobre cerca
de 500 commodities e cerca de 800 mercados
agrícolas
Drumnet, Quênia: Quiosques de informação rurais para
fornecer informação gratuita para os agricultores locais
sobre os preços atuais das commodities
Nokia Life Tools, Índia: Envia informação agrícola para
telefones de baixo custo via SMSes diárias
IFFCO Kisan Sanchar Ltd: Fornece informações sobre
preços de mercado através de mensagens de voz nas
línguas locais
Esoko é um caso de sucesso de divulgação de preços e dados de
mercado para pequenos agricultores na África
Esoko
Opera em 16 países africanosOutros sistemas de informação para uso na agricultura
E.2
E
Potenciais Parceiros
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – SISTEMA DE INFORMAÇÃO
Varejistas / Bens de Consumo Bancos
Pesquisa e fins não lucrativosTelecomunicações & TI
top related