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PLANO MUNICIPAL DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL DE
IBIASSUCÊ-BA.
VIGÊNCIA DE 2018 A 2021
SETEMBRO/DEZEMBRO DE 2017
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
SUMÁRIO
I. IDENTIFICAÇÃO ....................................................................................................................................... 3 1.1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO: ............................................................................................................................. 3 1.2 DADOS MUNICIPAIS ........................................................................................................................................ 4 1.3 DADOS DO ÓRGÃO GESTOR DA ASSISTÊNCIA SOCIAL ...................................................................................... 4 1.4 DADOS DO FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL ................................................................................... 5 1.5 DADOS DO CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL ............................................................................ 5 LISTA DE SIGLAS ............................................................................................................................................. 7 LISTA DE QUADROS ........................................................................................................................................ 9 LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................................ 10 II. INTRODUÇÃO......................................................................................................................................... 11 III. DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL .................................................................................................. 13 3.1 ÁREA E LOCALIZAÇÃO ........................................................................................................................... 13 3.2 HISTÓRICO DO MUNICÍPIO .............................................................................................................................. 14 3.3 CARACTERIZAÇÃO FÍSICA DO MUNICÍPIO ........................................................................................................ 15 3.4 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS .......................................................................................................................... 15 3.5 ASPECTOS ECONÔMICOS .............................................................................................................................. 17 3.6 EDUCAÇÃO ................................................................................................................................................... 22 3.7 SAÚDE 27 3.8 CULTURA E LAZER ........................................................................................................................................ 32 3.9 INFRAESTRUTURA ......................................................................................................................................... 33 3.10 COMUNICAÇÃO ........................................................................................................................................... 33 3.11 ABASTECIMENTO DE ÁGUA ......................................................................................................................... 34 3.12 ESGOTAMENTO SANITÁRIO ......................................................................................................................... 34 3.13 LIMPEZA URBANA E MANEJO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS ................................................................................ 34 3.14 FINANÇAS................................................................................................................................................... 35 3.15 INCLUSÃO PRODUTIVA ................................................................................................................................ 36 3.16 HABITAÇÃO ................................................................................................................................................ 36 3.17 ASSISTÊNCIA SOCIAL .................................................................................................................................. 37 IV. COBERTURA DA REDE PRESTADORA DE SERVIÇOS .................................................................... 62 4.1. EQUIPAMENTOS PÚBLICOS ........................................................................................................................... 62 V. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES .................................................................................................................. 63 VI. OBJETIVOS, AÇÕES E METAS ............................................................................................................ 64 6.1 GESTÃO DO SUAS.................................................................................................................................... 65
6.1.1 INFRAESTRUTURA ....................................................................................................................... 68 7.1.2 TRANSPORTES ............................................................................................................................. 69
6.2 GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA............................................................................................ 70 6.3 GESTÃO DO TRABALHO ......................................................................................................................... 71 6.4 VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL ........................................................................................................ 73 6.5 ÓRGÃOS COLEGIADOS, CONTROLE SOCIAL E PARTICIPAÇÃO POPULAR.................................... 76
6.5.1 SECRETARIA EXECUTIVA DOS CONSELHOS .......................................................................... 77 6.6 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA .................................................................................................................. 79
6.6.1 SERVIÇO DE PROTEÇÃO E ATENDIMENTO INTEGRAL À FAMÍLIA (PAIF) ............................ 79 6.6.2 SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS – SCFV .......................... 82 6.6.3 BENEFÍCIOS EVENTUAIS ............................................................................................................ 83 6.6.4 PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA....................................................................................................... 84 6.6.5 CADASTRO ÚNICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS DO GOVERNO FEDERAL - CADÚNICO 85 6.6.6 PROGRAMA PRIMEIRA INFÂNCIA NO SUAS ............................................................................. 86 6.6.7 BPC e BPC NA ESCOLA ............................................................................................................... 87
6.7 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL .............................................................................................................. 88 6.8 ÓRGÃO AUTÔNOMO ................................................................................................................................ 89
6.8.1 CONSELHO TUTELAR .................................................................................................................. 89 VII. IMPACTOS ESPERADOS ...................................................................................................................... 93 VIII. RECURSOS FINANCEIROS................................................................................................................... 94 IX. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: ..................................................................................................... 98 X. CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................................................... 99 REFERÊNCIAS .............................................................................................................................................. 100 XI. APROVAÇÃO DO CMAS ..................................................................................................................... 103
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
I. IDENTIFICAÇÃO
1.1 Dados de Identificação:
Titulo: Plano Municipal de Assistência Social do Município de Ibiassucê
Vigência: 2018 - 2021
Período de Elaboração: setembro a dezembro 2017
Responsáveis pela elaboração:
Maria Placivana Rocha Bispo
Secretária Municipal de Assistência Social. Gestão do SUAS / Gestão do Trabalho /
Gestão Orçamentária e Financeira / Gestão do FMAS. Graduada em Serviço Social.
Jhonatan Abreu de Araújo
Agente Administrativo. Técnico de Nível Médio. Núcleo Técnico e Administrativo da
SMAS. Secretário Executivo do CMAS e CMDCA. Graduando em Psicologia.
Marinalva Santana Gomes
Presidente do CMAS. Conselheira representante da Secretaria de Saúde. Graduada em
Serviço Social.
Maria do Carmelo Trindade dos Santos
Assistente Social. Técnica de Referência do CRAS. Graduada em Serviço Social
Mara Jane Viana Brito
Psicóloga. Técnica de Referência do CRAS. Graduada em Psicologia. Especialista em
Psicoterapia Cognitiva.
Gabriela Brito de Lima
Coordenadora do CRAS. Graduada em Nutrição. Especialista em Nutrição Clínica e
Saúde Pública.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Ronaldo Lima Silva
Supervisor do Programa Primeira Infância no SUAS. Graduado em Serviço Social.
Tecnólogo em Processos Gerenciais. Graduando em Licenciatura em Química.
Solange Almeida Ramos Alves
Gestora Interina do Programa Bolsa Família. Entrevistadora Social. Graduanda em
Pedagogia
Colaboradora: Sandra Pinheiro de Lima
1.2 Dados Municipais
Nome do município: Ibiassucê
Nome do Gestor Municipal: Francisco Adauto Rebouças Prates
Período de mandato: 01/01/ 2017 à 31/12/2020.
Nível de Gestão: Gestão Básica
Porte do município: Pequeno Porte I
Endereço da Prefeitura: Praça Oliveira Brito nº 100 - Centro.
CEP: 46.390-000
Telefone: (77) 34652181
Site: http:www.ibiassuce.ba.gov.br
E-mail: pmdeibiassuce@gmail.com
1.3 Dados do Órgão Gestor da Assistência Social
Nome: Secretaria Municipal de Assistência Social - SMAS
Nome da Gestora Municipal: Maria Placivana Rocha Bispo
Endereço da Secretaria: Av. Senador Antônio Fernandes, nº 490 - Centro
CEP: 46.390.000
Telefone: (77) 99137-8041
E-mail: sasibiassuce@yahoo.com.br
Site:http:www.ibiassuce.ba.gov.br/secretarias/secretaria-municipal-assistencia-social/
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Composição da Equipe da Secretaria de Assistência Social:
Função/Vínculo Funcional Efetivo Cargo em Comissão
Contrato Total
Secretária Municipal 01 01
Assistente Social 01 01
Psicólogo 01 01
Coordenador do CRAS 01 01
Outros Técnicos de Nível Superior
00
Educadores Sociais 00
Agente Administrativo 02 02
Motorista
01 01
Serviços Gerais 01
01
Outros Técnicos de Nível Médio 01 04 06 11
Supervisor do PIS 01 01
Gestora do Programa Bolsa Família 01 01
Total: 07 07 07 21
1.4 Dados do Fundo Municipal de Assistência Social
Nome do Gestor do FMAS: Maria Placivana Rocha Bispo
Lei de Criação do FMAS: Lei n° 227 em 20 de dezembro de 2013.
CNPJ: 19.538.989/0001-10
Fontes de Recursos: (X) Federal ( X ) Estadual ( X ) Municipal
1.5 Dados do Conselho Municipal de Assistência Social
Nome do Presidente: Marinalva Santana Gomes
Lei de criação: Lei Municipal nº 148 de 25 de Abril de 2007
Secretário Executivo: Jhonatan Abreu de Araújo
Telefone: (77) 991378041
E-mail: cmasibiassuce@gmail.com
Conselheiros Governamentais: (mandato de 29/05/2017 a 29/05/2019 podendo ser
reconduzido por igual período)
Nome Representação Observação
Núbia Isabela Silva Viana Brito Secretaria de Educação Titular
Eliane Teixeira Gomes Secretaria de Educação Suplente
Marinalva Santana Gomes Secretaria de Saúde Titular
Indira Marques da Silva Viana Secretaria de Saúde Suplente
Daniel Prado Brito Sec. de Adm., Finanças e Planejamento Titular
Reginaldo Lima Guimarães Sec. de Adm., Finanças e Planejamento Suplente
Maria Placivana Rocha Bispo Secretaria de Assistência Social Titular
Gabriela Brito de Lima Secretaria de Assistência Social Suplente
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Conselheiros Não Governamentais: (mandato de 29/05/2017 a 29/05/2019 podendo ser
reconduzido por igual período)
Nome Representação Observação
Elói Correia Niza Associação de Capivara e Barra do Cedro Titular
José Sergio Santos de Sousa Associação de Capivara e Barra do Cedro Suplente
Márcia Maria Gomes de Andrade
Associação dos Moradores do Alto do Cruzeiro - AMAC
Titular
Marta Ariana da Pátria Oliveira Associação dos Moradores do Alto do Cruzeiro - AMAC
Suplente
Daniel Rodrigues Ferreira Associação da Terceira Idade Titular
Dilma dos Santos Ventura Associação da Terceira Idade Suplente
Noeme Aguiar Fernandes Subsede do Sindicato dos Agentes Comunitários de Saúde e Combate as Endemias do município de Ibiassucê
Titular
Ana da Silva Santos Pastoral da Criança Suplente
Atribuições do CMAS:
1. Como órgão normatizador, expede resoluções definindo e disciplinando a Política
Municipal de Assistência Social;
2. Como órgão consultivo, emite pareceres sobre os temas de sua competência;
3.Como órgão deliberativo, reúne-se em sessões ordinárias mensais ou
extraordinariamente sempre que necessário, decidindo após discussão por maioria
simples de voto, todas as matérias de sua competência;
4. Como órgão controlador, fiscaliza as Entidades Assistenciais e os Programas
Governamentais, que desenvolvem atendimento ou cujas atividades se relacionam ou
interferem no disposto da Lei Orgânica de Assistência Social.
O CMAS do município de Ibiassucê reúne-se mensalmente sempre nas terceiras quarta-
feira de cada mês, e extraordinariamente sempre que necessário, cujas reuniões ocorrem
de maneira descentralizada nos equipamentos do SUAS do município. O CMAS também
tem função de Instância de Controle Social do Programa Bolsa Família.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
LISTA DE SIGLAS
ACESSUAS Trabalho
Programa Nacional de Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho
ATER Assistência Técnica e de Extensão Rural
BPC Benefício de Prestação Continuada
CADÚNICO Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal
CID/10 Classificação Estatística Internacional de Doenças e Problemas Relacionados com a Saúde
CIT Comissão Intergestora Tripartite
CMAS Conselho Municipal de Assistência Social
CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
CRAS Centro de Referência de Assistência Social
CREAS Centro de Referência Especializado de Assistência Social
DATASUS Departamento de Informação do SUS
ECA Estatuto da Criança e do Adolescente
EJA Educação de Jovens e Adultos
EMBASA Empresa Baiana de Águas e Saneamento
FCP Fundação Cultural Palmares
FEAS Fundo Estadual de Assistência Social
FJP Fundação João Pinheiro
FMAS Fundo Municipal de Assistência Social
FNAS Fundo Nacional de Assistência Social
GPTEs Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
ID Jovem Indentidade Jovem
IDCRAS Índice de Desenvolvimento do CRAS
IDCRAS Índice de Desenvolvimento do Centro de Referência de Assistência Social
IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
IDH Índice de Desenvolvimento Humano
IDH-M Índice de Desenvolvimento Humano Municipal
IGD O Índice de Gestão Descentralizada
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
INSE Indicador de Nível Socioeconômico
INSS Instituto Nacional de Seguridade Social
IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
LDO Lei de Diretrizes Orçamentárias
LOA Lei Orçamentária Anual
LOAS Lei Orgânica de Assistência Social
MDS Ministério do Desenvolvimento Social
MS Ministério da Saúde
NOB/SUAS Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social
ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milênio
OMS Organização Mundial da Saúde
PAEFI Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos
PAIF Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família
PBF Programa Bolsa Família
PIB Produto Interno Bruto
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
PNAS Política Nacional de Assistência Social
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
PPA Plano Plurianual
PIS Programa Primeira Infância no SUAS
RMA Registro Mensal de Atendimentos
SAGI Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
SAS Superintendência de Assistência Social do Estado da Bahia
SCFV Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
SEAGRIMA Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente
SEI Superintendência de Estudos Sociais e Econômicos (SEI)
SIAB Sistema de Informações da Atenção Básica
SISC Sistema de Informações do Serviço de Convivência e Fortalecimento
deVínculos
SISVAN Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional
SMAS Secretaria Municipal de Assistência Social
SMEC Secretaria Municipal de Educação, Cultura, Esporte e Lazer
SISPUDE Secretaria Municipal de Infraestrutura, Serviços Públicos e Desenvolvimento Econômico
SMS Secretaria Municipal de Saúde
SUAS Sistema Único de Assistência Social
SUS Sistema Único de Saúde
TAC Taxa de Atualização Cadastral
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
LISTA DE QUADROS
Quadro 01: Dados populacionais dos últimos 4 (quatro) censos demográficos
Quadro 02: População residente, por situação do domicílio e sexo - 2010
Quadro 03: População residente, por grupos de idade - 2010
Quadro 04: População residente e domicílios 1980 - 2010
Quadro 05: Número de eleitores, por grupos de idade - 2010
Quadro 06: Famílias do município pertencentes aos Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos inseridos no Cadastro Único
Quadro 07: Taxa de crescimento do PIB no Município e no estado, entre 2005 e 2009
Quadro 08: Participação dos setores econômicos do PIB do Município.
Quadro 09: Produto Interno Bruto, 2013
Quadro 10: Produto Interno Bruto per capita – 2010 – 2013, comparação com o PIB Estadual e Nacional
Quadro 11: Proporção de moradores abaixo da linha da pobreza e indigência - 2010
Quadro 13: Rendimento nominal mensal
Quadro 14: Renda, Pobreza e Desigualdade - Município - Ibiassucê - BA
Quadro 15: Ocupação da população de 18 anos ou mais - Município - Ibiassucê - BA
Quadro 16: Estabelecimentos de ensino por nível em 2015
Quadro 17: Quantidade docente no município por nível em 2015
Quadro 18: Quantidade de Alunos matriculados por nível
Quadro 19: Matrículas por série escolar de 2008 até 2015
Quadro 20: Matrículas por série escolar de 2015
Quadro 21: Nível educacional por grupos de idade, 2010
Quadro 22: Taxa de analfabetismo da população por grupos de idade (%)
Quadro 23: IDEB – Anos iniciais de 2007 até 2015
Quadro 24: IDEB – Anos finais de 2007 até 2015
Quadro 25: Evolução IDEB em Ibiassucê – Todas as séries
Quadro 26: INSE – por escola Ibiassucê
Quadro 27: Longevidade 1991/2010 em Ibiassucê
Quadro 28: Esperança de vida ao nascer 1991/2010
Quadro 29: Taxa de Mortalidade Infantil 2008 a 2014
Quadro 30: Taxa de Mortalidade Geral - Por Causa - CID 10
Quadro 31: Taxa de Mortalidade Geral por faixa etária
Quadro 32: Destino de lixo não coletado em Ibiassucê
Quadro 33: Distribuição percentual das cinco maiores despesas do município, em 2009
Quadro 34: Condicionalidades da Saúde no Programa Bolsa Família
Quadro 35: Distribuição percentual das cinco maiores despesas do município, em 2009
Quadro 36: População em extrema pobreza
Quadro 37: População em situação de extrema pobreza por faixa etária
Quadro 38: Indice de Desenvolvimento do CRAS 2015 e 2016
Quadro 39: Quantitativo de acompanhamentos pelos CRAS, entre 2014 e 2016
Quadro 40: Famílias em acompanhamento pelo PAIF referente a setembro de 2017
Quadro 41: Quantitativo de atendimentos realizados CRAS, entre 2014 e 2016
Quadro 42: Atendimentos particularizados realizados no CRAS setembro 2017
Quadro 43: Atendimentos particularizados realizados no CRAS setembro 2017
Quadro 44: Benefícios Eventuais concedidos em setembro de 2017
Quadro 45: Histórico de valores repassados às famílias beneficiárias do PBF setembro
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
2017
Quadro 46: Gestão das Condicionalidades entre abril e setembro de 2017
Quadro 47: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017
Quadro 48: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 01
Quadro 49: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 02
Quadro 50: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 03
Quadro 51: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 04
Quadro 52: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 09
Quadro 53: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 17
Quadro 54: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 18
Quadro 55: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 19
Quadro 56: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 20
Quadro 57: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 21
Quadro 58: Planejamento Orçamentário da Assistência Social em Ibiassucê 2018-2021
Quadro 59: Planejamento Orçamentário da Assistência Social por tipo de despesa (2018-2021)
Quadro 60: Previsão Orçamentária por Tipo de Ação (2018-2021)
Quadro 61: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Federal por Bloco de Gestão (2018-2021)
Quadro 62: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Federal - Bloco Proteção Social Básica (2018-2021)
Quadro 63: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Federal - Bloco Proteção Social Básica (2018-2021)
LISTA DE FIGURAS
Figura 01: Localização de Ibiassucê em Relação a Salvador
Figura 02: Organização Administrativa da Secretaria Municipal de Assistência Social
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
II. INTRODUÇÃO
No Brasil, a Assistência Social é regulamentada pela Política Nacional de
Assistência Social – PNAS, aprovada em 2004. Definida como política pública de
direitos e de cidadania, ela se efetiva através do Sistema Único de Assistência Social –
SUAS. Este Sistema define princípios e diretrizes que orientam a execução da PNAS,
através do Pacto Federativo.
O SUAS orienta a oferta de proteção social para a população que dela precisar,
priorizando a parcela da sociedade que se encontra em situação de vulnerabilidade e
risco social. Para isso são definidos Serviços, Programas, Projetos e Benefícios
Socioassistenciais a serem ofertados nos municípios e no Distrito Federal, objetivando o
desenvolvimento de ações que possibilitem a superação da pobreza e a promoção dos
direitos humanos.
Se estruturando a partir do território, o SUAS se organiza por níveis de
complexidade: Proteção Social Básica e Proteção Social Especial, a última esta dividida
em Média e Alta Complexidade. A oferta dos Serviços, Programas, Projetos e Benefícios
orienta-se pela Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social –
NOB/SUAS. Este é o instrumento que define, em nível nacional, a organização desse
Sistema. A gestão do SUAS é compartilhada, sendo a mesma pactuada na Comissão
Intergestora Tripartite - CIT, composta pela União, Estados e municípios, em
conformidades com as deliberações dos Conselhos de Assistência Social. Assim
estabelece-se a coerência entre os três níveis de gestão. Do ponto de vista operacional
este Sistema é cofinanciado pelos governos federal, estadual e municipal.
Em Ibiassucê o SUAS se faz presente através da Secretaria Municipal de
Assistência Social – SMAS, espaço público que, dentre as demais Secretarias que
compõem a gestão pública do Município, dedica-se ao atendimento e acompanhamento
de famílias e indivíduos, com o objetivo de fazer o enfrentamento das situações “...de
pobreza, vulnerabilidade e risco pessoal e social...” (BRASIL, 2012, p. 11). A lei do SUAS
de Ibiassucê foi instituída pela lei municipal n° 271 de 28 de agosto de 2017, tem um
papel importante na oferta de Serviços, Programas e Benefícios Socioassistenciais.
Nesse processo, conta com a colaboração do Conselho Municipal de Assistência Social -
CMAS.
Para o desempenho de suas funções, a gestão governamental da SMAS elabora
pela primeira vez o Plano Municipal de Assistência Social, instrumento que, alinhado à Lei
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
de Diretrizes Orçamentárias – LDO, ao Plano Plurianual – PPA, à Lei Orçamentária Anual
– LOA, e à Lei do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) do município de Ibiassucê
orienta o planejamento e a execução da política de assistência social, no âmbito local.
Este o documento ora apresentado – Plano Municipal de Assistência Social de
Ibiassucê, para a gestão 2018-2021. É composto por um texto que se inicia com a
caracterização do Município nos aspectos econômicos, políticos e sociais; caminha para a
apresentação do diagnóstico da política municipal de Assistência Social desenvolvida
entre 2014-2017; e culminam com a proposição de Objetivos, Ações e Metas para o
quadriênio 2018-2021. Como meios de suporte a esta proposta são apresentados os
Recursos Humanos e Financeiros disponíveis à SMAS e os parâmetros para o
monitoramento e avaliação do Plano.
O diagnóstico visa conhecer as tendências de crescimento da população, a base
produtiva, mercado de trabalho, os desafios e avanços quanto à questão da pobreza,
educação e saúde, assim como a capacidade de financiamento e gestão do município e é
etapa fundamental para definir os programas e ações estratégicos da Administração
Municipal para os próximos anos.
As fontes de consulta para essa atividade são os estudos, pesquisas e portais do
IBGE, SAGI – Sistema de Gestão da Informação do MDS e outros.
O documento foi elaborado de maneira colegiada, pois é produto da colaboração
da Gestão da SMAS, órgãos da Proteção Social Básica e das Coordenações dos
Serviços, Programas e Benefícios desenvolvidos no Município. Cabe ao Conselho
Municipal de Assistência Social – CMAS, a função deliberativa sobre o mesmo. Espera-se
que ao final do quadriênio a Gestão Municipal tenha cumprido as propostas apresentadas
no PMAS para o período.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
III. DIAGNÓSTICO SOCIOTERRITORIAL
3.1 ÁREA E LOCALIZAÇÃO
O município de Ibiassucê está localizado no estado da Bahia, na mesorregião do
Centro Sul Baiano, na microrregião de Guanambi, e possui uma área de 483,274 km².
Dista da capital do estado, Salvador, pela BR-116, 626 km. Estando a uma altitude de 574
metros, com clima semi-árido e Vegetação predominantemente de caatinga e cerrado.
Figura 1: Localizaçao de Ibiassucê em relação a Salvador
Fonte: GOOGLE, 2012
Os municípios limítrofes deste são Caetité, a 44,5 km, a noroeste, pelas rodovias
BA-617 e BR-030; Lagoa Real, a 51,3 km, a nordeste, pela rodovia BA 940; Rio do
Antônio, a sudeste, 34,6 km pela BA-617 e pela BR-030 - 49,2 km; e Caculé, ao sul, 28,2
km, pela BA-617 (Google Maps; Wikipedia. 2012).
A sede municipal de Ibiassucê situa-se, em relação aos principais povoados, nas
seguintes distâncias:
• Sede / Jacaré ....................................................................... 6 km
• Sede / Povoado Santo Antônio ............................................ 15 km
• Sede / Povoado Brasilândia ................................................ 20 km
• Sede / Comunidade Quilombola Santo Inácio ...................... 13 km
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.2 Histórico do município
Conforme informações do IBGE, 2010, os primitivos habitantes da região eram
índios Caetés. No século XIX, o território integrava o município de Caculé. Nessas terras
desenvolveu-se a fazenda Lagoa do Cisco, propriedade de Anselmo Cruz Prates,
Sebastião Figueiredo Cardoso e das famílias Lima, proprietária da Casa Grande - primeira
edificação do sitio e onde celebravam as missas inicialmente, e Gonçalves de Aguiar.
Logo surgiram as primeiras casas e edificou-se a Capela de São Sebastião. Formou-se o
povoado São Sebastião do Cisco, situada à margem do Rio das Antas ou Jacaré e da
Lagoa do Tamboril em fins do século XIX. Dada a fertilidade de suas terras, foram
chegando famílias e o lugarejo transformou-se em povoado.
O Distrito foi criado com a denominação de São Sebastião, pela lei provincial nº
1998, de 12 de julho de 1880, subordinado ao município de Caetité. Em divisão
administrativa referente ao ano de 1911, o distrito de São Sebastião, figura no município
de Caetité. Pela estadual nº 1365, de 14 de agosto de 1919, o distrito de São Sebastião
foi transferido do município Caetité, para constituir o novo município de Caculé. Em
divisão administrativa referente ao ano de 1933, o distrito de São Sebastião, figura no
município de Caculé, assim permanecendo em divisões territoriais datadas de 31 de
dezembro de 1936 a 31 de dezembro de 1937 (IBGE, 2010).
Pelo decreto estadual nº 11089, de 30 de novembro de 1938, o distrito de São
Sebastião tomou o nome de Ibiassucê. Em divisão territorial datada de 1º de julho de
1950, o distrito de Ibiassucê (ex-São Sebastião), figura no município de Caculé, assim
permanecendo em divisão territorial datada de 1º de julho de 1960. Foi elevado à
categoria de município com a denominação de Ibiassucê, pela lei estadual nº 1724, de 18
de julho de 1962, desmembrado de Caculé. Sede no antigo distrito de Ibiassucê.
Constituído do distrito sede. Instalado em 07 de abril de 1963. Em divisão territorial
datada de 31 de dezembro de 1963, o município é constituído do distrito sede, assim
permanecendo em divisão territorial datada de 2007, onde sofreu alterações pelos órgãos
responsáveis onde foram consideradas as divisas administrativas.
O município possui 01 (uma) comunidade de remanescente de quilombos, Santo
Inácio, certificada pela Fundação Cultural Palmares (FCP). A certificação se deu no ano
de 2009 (SILVA, 2010).
15
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.3 Caracterização física do município
Conforme informações da Superintendência de Estudos Sociais e Econômicos
(SEI), do Governo do Estado da Bahia, Ibiassucê tem uma altitude de 570,8 metros e
possui clima semiárido, de subúmido a seco. A vegetação local é de caatinga arbórea
aberta, com palmeiras e contato caatinga floresta estacional. Sua geologia é formada por
depósitos eluvionares e coluvionares, gnaisses; rochas básicas ultrabásicas, com
unidades geomórficas e patamares orientais e ocidentais do espinhaço.
Ibiassucê se encontra na bacia do Rio de Contas e os principais rios que
contribuem para o município são o Rio das Antas e o Rio Jacaré, onde se localiza a
barragem de água que abastece a cidade. No perímetro urbano encontram-se três
importantes lagoas que funcionam como um cartão postal da cidade: Lagoa Covas da
Mandioca, Tanquinho e Lagoa Tanque Grande.
3.4 Aspectos Demográficos
De acordo com os dados do último Censo, realizado pelo IBGE em 2010, a
população do município de Ibiassucê era de 10.062 habitantes, e sua densidade
demográfica equivalia a 23,58 hab./km² (Portal ODM, 2010). E a estimativa da população
para 2017 é de 10.183 habitantes (Portal Cidades IBGE, acesso em 27/10/2017).
Os dados populacionais dos últimos 4 (quatro) Censos demográficos, estão
descritos no quadro 01.
Quadro 01: Dados populacionais dos últimos 4 (quatro) censos demográficos
DADOS POPULACIONAIS DOS ÚLTIMOS 4 CENSOS DEMOGRÁFICOS
ANO DO CENSO HABITANTES
1980 10.754
1990 11.785
2000 12.828
2010 10.062
Fonte: IBGE, 2010
A população do município reduziu, entre os Censos Demográficos de 2000 e 2010,
à taxa de -2,40% ao ano, passando de 12.828 para 10.062 habitantes. Essa taxa foi
inferior àquela registrada no Estado, que ficou em 0,70% ao ano, e inferior a cifra de
1,08% ao ano da Região Nordeste, (IBGE, 2010).
16
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Esse decréscimo populacional ocorreu devido às áreas territoriais dos municípios de
Ibiassucê, Rio do Antônio e Caculé, serem consideradas de formas distintas de um censo
demográfico para outro. Com isso, houve uma diminuição da área territorial de Ibiassucê
no censo de 2010 e, consequentemente, diminuiu também a quantidade da população do
município. Em função do problema relatado quanto a definição da área territorial do
município a quadro acima não representa a nossa realidade, apesar de serem as oficiais
do IBGE. Esperamos que com um novo censo decenal, as distorções possam ser
corrigidas.
O processo de reestruturação dos limites municipais da Bahia foi revisto pelos
órgãos responsáveis e as novas divisas administrativas foram definidas. Quanto à taxa de
urbanização, houve um aumento no período de 2000 e 2010. A população urbana em
2000 representava 31,47% e em 2010 passou a representar 46,8% do total.
Quadro 02: População residente, por situação do domicílio e sexo - 2010
POPULAÇÃO RESIDENTE, POR SITUAÇÃO DO DOMICÍLIO E SEXO - 2010
Urbana Rural
Total 4706 5356
Homens 2323 2774
Mulheres 2383 2582
Fonte: IBGE, 2010
Quadro 03: População residente, por grupos de idade - 2010
POPULAÇÃO RESIDENTE, POR GRUPOS DE IDADE - 2010
0 a 14 anos 2125
15 a 59 anos 6434
60 anos ou mais 1503
Fonte: IBGE, 2010
Quadro 04: População residente e domicílios 1980 – 2010
POPULAÇÃO RESIDENTE E DOMICÍLIOS 1980 - 2010
1970 1980 1991 2000 2010
Domicílios 1619 1875 2287 2852 2799
População 9857 10754 11898 12828 10062
Fonte: IBGE, 2010
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 05: Número de eleitores, por grupos de idade - 2010
NÚMERO DE ELEITORES, POR GRUPOS DE IDADE - 2010
16 e 17 anos 232
18 a 69 anos 7534
70 anos ou mais 1116
Fonte: IBGE, 2010
O quadro abaixo apresenta o número de famílias do município pertencentes aos
Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos - GPTE's inseridos no Cadastro Único
em setembro de 2017.
Quadro 06: Famílias do município pertencentes aos Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos inseridos no Cadastro Único
Fonte: Cadastro Único/MDSA - setembro de 2017
3.5 Aspectos Econômicos
3.5.1 Produto Interno Bruto – PIB
De acordo com o Panorama Municipal de Ibiassucê, entre 2005 e 2009, o Produto
Interno Bruto (PIB) do município cresceu 48,6%, passando de R$ 28,9 milhões para R$
42,9 milhões. O crescimento percentual foi inferior ao verificado no Estado que foi de
50,8%.
18
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 07: Taxa de crescimento do PIB no Município e no estado, entre 2005 e 2009
Fonte: IBGE, 2010
O quadro abaixo mostra a participação dos setores econômicos no PIB de
Ibiassucê (IBGE, 2010).
Quadro 08: Participação dos setores econômicos do PIB do Município
Fonte: IBGE, 2010
Os dados de 2013 continuam a mostrar a relevância do Setor de Serviços, assim
como o de Administração e Serviços Públicos, que têm a maior participação.
A quadro 09 abaixo, demonstra essa informação, destacando que a arrecadação
de impostos é pouco expressiva em nosso município.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 09: Produto Interno Bruto, 2013
PRODUTO INTERNO BRUTO - IBIASSUCÊ - 2013
Agropecuária 6255,449
Indústria 3711,089
Serviços 22512,454
Administração e Serviços Públicos 26247,717
Impostos 4551,114
Fonte: IBGE, 2010
Quadro 10: Produto Interno Bruto per capita – 2010 – 2013, comparação com o PIB Estadual e Nacional
PRODUTO INTERNO BRUTO PER CAPITA 2010 - 2013
2010 2011 2012 2013
Ibiassucê 4241,48 4966,43 5565,78 5823,47
Bahia 11012,34 11817,76 12858,32 13577,74
Brasil 20371,64 22734,56 24779,53 26445,72
Fonte: IBGE, 2010
3.5.2 Indicadores de renda, pobreza e desigualdade
De acordo com o Censo 2010, a quantidade de famílias pobres no município é de
1.174. Entre os anos de 1991 a 2010, a proporção de pessoas com renda domiciliar per
capita de até meio salário mínimo reduziu em 3,9%, no município de Ibiassucê (PORTAL
ODM, 2012).
Para estimar a proporção de pessoas que estão abaixo da linha da pobreza foi
somada a renda de todas as pessoas do domicílio, e o total dividido pelo número de
moradores, sendo considerado abaixo da linha da pobreza os que possuem rendimento
per capita menor que 1/2 salário mínimo. No caso da indigência, este valor será inferior a
1/4 de salário mínimo.
O quadro 11 mostra essa proporção em forma de gráfico para o município.
Analisando o mesmo, pode-se observar que 49,2% da população encontrava-se acima da
linha da pobreza, 31,6% estava entre a linha de indigência e pobreza e 19,2% está abaixo
da linha da indigência.
20
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 11: Proporção de moradores abaixo da linha da pobreza e indigência - 2010
Fonte: Portal ODM, 2012
O rendimento mensal da população do município é a soma dos rendimentos (do
trabalho e outras fontes) que uma pessoa de 10 anos ou mais de idade recebeu no
período de um mês (IBGE, 2010). Para Ibiassucê, o Censo de 2010 revela os dados a
seguir:
• Sem rendimento: 2.742 pessoas
• Até 1 salário mínimo: 4.474 pessoas
• 1 a 2 salários mínimos: 1.122 pessoas
• 2 a 3 salários mínimos: 173 pessoas
• 3 a 5 salários mínimos: 121 pessoas
• 5 a 10 salários mínimos: 59 pessoas
O Quadro 05 mostra o gráfico do rendimento mensal de Ibiassucê. Pode-se
observar que a maioria da população acima de 10 anos de idade ganha menos que um
salário mínimo.
Quadro 12: Rendimento nominal mensal
Fonte: IBGE, 2010
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
A renda per capita média de Ibiassucê cresceu 272,67% nas últimas duas décadas,
passando de R$ 94,18, em 1991, para R$ 190,18, em 2000, e para R$ 350,98, em 2010
(Quadro 13). Isso equivale a uma taxa média anual de crescimento nesse período de
7,17%. A taxa média anual de crescimento foi de 8,12%, entre 1991 e 2000, e 6,32%,
entre 2000 e 2010. A proporção de pessoas pobres, ou seja, com renda domiciliar per
capita inferior a R$ 140,00 (a preços de agosto de 2010), passou de 78,58%, em 1991,
para 53,83%, em 2000, e para 21,91%, em 2010 (Quadro 13) A evolução da desigualdade
de renda nesses dois períodos pode ser descrita através do Índice de Gini, que passou de
0,61, em 1991, para 0,55, em 2000, e para 0,46, em 2010 (Quadro 13).
Quadro 13: Renda, Pobreza e Desigualdade - Município - Ibiassucê - BA
RENDA, POBREZA E DESIGUALDADE -
MUNICÍPIO - IBIASSUCÊ - BA 1991 2000 2010
Renda per capita 94,18 190,18 350,98
% de extremamente pobres 57,28 29,91 9,19
% de pobres 78,58 53,83 21,91
Índice de Gini 0,61 0,55 0,46
Fonte: PNUD, Ipea e FJP 2010
Entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da população de 18 anos ou mais (ou seja,
o percentual dessa população que era economicamente ativa) passou de 49,67% em
2000 para 66,84% em 2010. Ao mesmo tempo, sua taxa de desocupação (ou seja, o
percentual da população economicamente ativa que estava desocupada) passou de
5,14% em 2000 para 5,80% em 2010 (Quadro 14).
Quadro 14: Ocupação da população de 18 anos ou mais - Município - Ibiassucê - BA
OCUPAÇÃO DA POPULAÇÃO DE 18 ANOS OU MAIS - MUNICÍPIO - IBIASSUCÊ - BA
2000 2010
Taxa de atividade - 18 anos ou mais 49,67 66,84
Taxa de desocupação - 18 anos ou mais 5,14 5,80
Grau de formalização dos ocupados - 18 anos ou mais 29,32 26,67
Nível educacional dos ocupados
% dos ocupados com fundamental completo - 18 anos ou mais 16,18 33,12
% dos ocupados com médio completo - 18 anos ou mais 10,82 20,47
22
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Rendimento médio
% dos ocupados com rendimento de até 1 s.m. - 18 anos ou mais 72,64 60,86
% dos ocupados com rendimento de até 2 s.m. - 18 anos ou mais 93,30 93,00
% dos ocupados com rendimento de até 5 s.m. - 18 anos ou mais 98,69 98,77
Fonte: PNUD, Ipea e FJP 2010
Em 2010, das pessoas ocupadas na faixa etária de 18 anos ou mais do município,
44,84% trabalhavam no setor agropecuário, 0,66% na indústria extrativista, 10,76% na
indústria de transformação, 5,09% no setor de construção, 0,43% nos setores de utilidade
pública, 8,32% no comércio e 23,23% no setor de serviços.
Muitos jovens preocupam-se em conciliar estudos e trabalho. Ao analisar os jovens
de 15 a 17 anos que estavam trabalhando, percebe-se que, em 2015, 100% deles
trabalhavam de 41 a 44 horas semanais, o que pode influenciar negativamente nas horas
disponíveis aos estudos. Quando analisada a faixa etária de 18 a 24 anos, esse
percentual continua sendo de 100%.
O rendimento médio mensal dos jovens de 15 a 17 anos era de R$ 796,00 em
2015, enquanto que entre jovens de 18 a 24 anos o rendimento era de R$ 847,60.
3.6 Educação
O Sistema Municipal de Ensino de Ibiassucê conta com rede escolar própria; órgão
de normatização do sistema - Conselho Municipal de Educação, criado por lei municipal
própria; e a Secretaria de Educação, que viabiliza as políticas públicas de educação do
município, bem como supervisiona os estabelecimentos do seu Sistema de Ensino (INEP,
2012).
A sede do município possui 01 colégio estadual denominado Colégio Estadual
Antônio Figueiredo (R. Rua Vicente Pires 9, Bairro Alto do Tanque) e 04 escolas
municipais: Centro Educacional de Ibiassucê - CEI (Av Castro Alves, 9, Centro); Escola
Municipal Anísio Teixeira (Sede do Município); Escola Municipal Mundo Encantado (Rua
Rui Barbosa) e Escola Municipal Helena Santos (Sede do Município).
Na zona rural, os estabelecimentos de ensino são: Escola Municipal de Brasilândia
(povoado de Brasilândia); Escola Municipal de Santo Antônio (povoado de Santo Antônio);
Escola Quilombola Egídio de Brito Gondim (Quilombo Santo Inácio); Escola Municipal
Sebastião Novais (Fazenda Lagoa Funda Novais); Escola Municipal Deoclides José
Farias (Fazenda Olho D’água de Dé), Escola Municipal Manoel Macedo (Fazenda Mandu)
23
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
e Escola Municipal João Nascimento (Fazenda Bonsucesso) - (INEP, 2012 e
levantamento feito pela Secretaria de Educação).
Quadro 15: Estabelecimentos de ensino por nível em 2015
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO POR NÍVEL EM 2015
Ibiassucê
Pré-escolar 8
Fundamental 10
Médio 1
Fonte: Site do IBGE, outubro 2017
3.6.1 Nível educacional e frequência escolar
Os dados dos níveis educacionais do município e a frequência da população
residente em escolas ou creches por grupo de idade, bem como o corpo docente podem
ser observados abaixo.
Quadro16: Quantidade docente no município por nível em 2015
QUANTIDADE DOCENTE NO MUNICÍPIO POR NÍVEL EM 2015
Variável Rede Municipal Rede Estadual
Pré-escolar 16 0
Fundamental 84 0
Médio 0 18
Fonte: Site do IBGE, outubro 2017 Quadro 17: Quantidade de Alunos matriculados por nível
QUANTIDADE DE ALUNOS MATRICULADOS POR NÍVEL EM 2015
NÍVEL QUANTIDADE DE MATRÍCULAS
Ensino Fundamental – anos iniciais 718
Ensino Fundamental – anos finais 561
Ensino médio 403
Ensino de Jovens e Adultos – EJA - Fundamental 192
Ensino de Jovens e Adultos – EJA – Ensino Médio 109
Ensino Especial – Classes Comuns 25
Fonte: INEP, 2015
24
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 18: Matrículas por série escolar de 2008 até 2015
NÚMERO DE MATRÍCULAS, POR SÉRIE ESCOLAR 2008 - 2015
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Creche 0 0 0 0 0 0 0 0
Pré-escola 350 253 211 201 220 270 282 258
Ensino fundamental
1900 1818 1774 1635 1533 1428 1322 1367
Fonte: INEP, 2015
Quadro 19: Matrículas por série escolar de 2015
MATRÍCULAS POR SÉRIE ESCOLAR DE 2015
Matrícula - Ensino fundamental - 2015 1.367
Matrícula - Ensino médio - 2015 395
Fonte: INEP, 2015
Quadro 20: Nível educacional por grupos de idade, 2010
NÍVEL EDUCACIONAL POR GRUPOS DE IDADE, 2010
GRUPOS DE IDADE POPULAÇÃO RESIDENTE FREQUENTANDO ESCOLA OU
CRECHE
4 ou 5 anos 276 191
6 anos 132 132
7 a 14 anos 1245 1225
15 a 17 anos 572 456
18 ou 19 anos 294 116
20 a 24 anos 917 249
25 ou mais 6154 364
Fonte: IBGE, 2010
Analisando os dados apresentados, percebe-se que o município atingiu um nível de
acesso da população de 7 a 14 anos à escola praticamente universal – acima de 97%;
entretanto, o nível de escolaridade média da população de 15 anos ou mais é de apenas
6,7 anos reduzindo significativamente nos grupos a partir dos 20 anos.
3.6.2 Taxa de analfabetismo funcional
Analfabeto funcional é a denominação dada à pessoa que, mesmo com a
capacidade de decodificar minimamente as letras, frases, sentenças, textos curtos e os
25
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
números, não desenvolve a habilidade de interpretação de textos e de fazer as operações
matemáticas. Também é definido como analfabeto funcional o indivíduo maior de quinze
anos e que possui escolaridade inferior a quatro anos, embora essa definição não seja
muito precisa, já que existem analfabetos funcionais com nível superior de escolaridade.
Segundo o Censo 2010, o município de Ibiassucê teve uma redução no índice de
analfabetismo funcional na última década (2000 / 2010). O grupo etário que apresenta
maior índice é o de 60 anos ou mais, seguido pelo grupo de 25 a 59 anos. O grupo de 15
a 24 anos também teve uma redução significativa, conforme apresentado abaixo:
Quadro 21: Taxa de analfabetismo da população por grupos de idade (%)
TAXA DE ANALFABETISMO DA POPULAÇÃO POR GRUPOS DE IDADE
TOTAL GRUPOS DE IDADE
15 ANOS A 24 ANOS 25 ANOS A 59 ANOS 60 ANOS OU MAIS
2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010
29,3 21,1 8,3 2,4 30,6 17,5 65,6 54,5
Fonte: IBGE, 2012
3.6.3 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)
Este índice foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira – INEP, em 2007, e representa a iniciativa pioneira de reunir dois
conceitos igualmente importantes para a qualidade da educação em um só indicador, que
são: fluxo escolar e médias de desempenho nas avaliações. O indicador é calculado a
partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no Censo Escolar, e as médias de
desempenho nas avaliações do INEP, para as unidades da federação e para o país, e a
Prova Brasil – para os municípios.
A evolução do IDEB no município de Ibiassucê, no período 2005 a 2015, e as
metas projetadas para o mesmo, até o ano de 2021, estão representados abaixo.
Infelizmente para o ano de 2015 o número de alunos que realizaram a prova foi
insuficiente para a avaliação, portanto, não dispomos do indicador.
Quadro 22: IDEB – Anos iniciais de 2007 até 2015
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA ANOS INICIAIS 2007 - 2015
2007 2009 2011 2013 2015
Ibiassucê 4,1 4,6 4,8 4,7 .x.
Meta municipal 3,7 4,0 4,4 4,7 5,0
Fonte: INEP, 2017
26
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Quadro 23: IDEB – Anos finais de 2007 até 2015
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA ANOS FINAIS 2007 - 2015
2007 2009 2011 2013 2015
Ibiassucê 3,5 3,3 3,5 3,6 3,8
Meta municipal 3,3 3,4 3,7 4,1 4,5
Fonte: INEP, 2017
Quadro 24: Evolução IDEB em Ibiassucê – Todas as séries
EVOLUÇÃO DO IDEB EM IBIASSUCÊ – TODAS AS SÉRIES
ANO 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
IDEB 3.6 4.1 4.6 4.8 4,7 .x.
META
3.7 4.0 4.4 4.7 5.0 5.3 5.6 5.8
Fonte: INEP, 2017
O INEP disponibiliza o indicador Socioeconômico por escola conforme quadro a
seguir, onde podemos constatar a situação de carência dos nossos alunos.
Quadro 25 – INSE – por escola Ibiassucê
INDICADOR DE NÍVEL SOCIOECONÔMICO POR ESCOLA EM IBIASSUCÊ
ESCOLA LOCALIZAÇÃO INDICADOR CLASSIFICAÇÃO
Centro Educacional de Ibiassucê Urbana 43,98 Médio Baixo
Escola de Santo Antonio Rural 38,54 Baixo
Escola Quilombola Egídio de Brito Gondim
Rural 40,61 Médio Baixo
Escola Professora Helena Santos Urbana 46,71 Médio
Escola Anísio Teixeira Urbana 44,12 Médio Baixo
Colégio Estadual Antonio Figueiredo Urbana 39,26 Baixo
Fonte: INEP
27
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.7 Saúde
De acordo com as informações fornecidas pelo DATASUS e pela Secretaria
Municipal de Saúde – SMS, o sistema municipal de Ibiassucê possui a seguintes
unidades e estruturas de saúde:
As 04 (quatro) Unidades de Saúde da Família do município são: Unidade de Saúde
da Família Pedrinhas, Unidade de Saúde da Família Sede, Unidade de Saúde da Família
Brasilândia, Unidade de Saúde da Família Alto do Cruzeiro (DATASUS). Além disso,
segundo informações da SMS, existem mais 2 (dois) pequenos postos de saúde nos
Povoado de Jacaré e Santo Antônio que realizam ações de atenção básicas nos
territórios de referência.
O Hospital Municipal São Sebastião atende demandas de nível ambulatorial e
hospitalar, de média complexidade, e fica localizado à Rua Rui Barbosa , S/N, Bairro
Pedrinhas. Nas suas instalações, possui 38 leitos, 8 consultórios, 3 clinicas básicas, 2
clinicas especializadas, 1 sala de nebulização, 1 consultório médico, 1 sala de
atendimento a paciente crítico/grave, 1 sala de curativo, 1 sala de gesso, 1 sala para
pequena cirurgia, 3 salas para repouso / observação e 1 centro cirúrgico com 2 salas.
3.7.1 Indicadores de saúde
Os indicadores de saúde como longevidade, natalidade, Índice nutricional infantil e
mortalidade da população de Ibiassucê, estão descritos a seguir.
• Expectativa de Vida
A expectativa de vida de um município é expressa pela longevidade e pela
esperança de vida ao nascer da população do mesmo. A longevidade é o resultado da
divisão entre o número de pessoas com idade igual ou superior a 75 anos e o número de
pessoas com idade igual ou superior a 65 anos (Brasil, 2012). O crescimento da taxa de
longevidade para pessoas acima dos 65 anos resulta em demandas adicionais para os
setores de saúde, previdência e assistência social.
As taxas de Longevidade, no período de 1991 e 2000, são demonstradas abaixo:
28
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 26: Longevidade 1991/2010 em Ibiassucê
LONGEVIDADE 1991 A 2010 EM IBIASSUCÊ
ANO LONGEVIDADE
1991 0,642
2000 0,704
2010 0,789
Fonte: ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2017
A esperança de vida ao nascer é o número médio de anos que um indivíduo viverá
a partir do nascimento, considerando o nível e estrutura de mortalidade por idade,
observados naquela população. Para o cálculo desse número, leva-se em consideração
não apenas os riscos de morte na primeira idade – mortalidade infantil -, mas todo o
histórico de mortalidade de crianças, adolescentes, jovens, adultos e idosos.
Quadro 27 - Esperança de vida ao nascer 1991/2010
ESPERANÇA DE VIDA AO NASCER 1991/2010
ANO ESPERANÇA DE VIDA AO NASCER
1991 63,51
2000 67,24
2010 72,32
Fonte: ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2017
No município, a esperança de vida ao nascer cresceu 5,1 anos na última década,
passando de 67,2 anos, em 2000, para 72,3 anos, em 2010. Em 1991, era de 63,5 anos.
No Brasil, a esperança de vida ao nascer é de 73,9 anos, em 2010, de 68,6 anos, em
2000, e de 64,7 anos em 1991.
• Taxa de natalidade
Taxa de natalidade é o número de nascidos vivos, por mil habitantes, na população
residente em determinado espaço geográfico, no ano considerado. Em 2000, em
Ibiassucê, este número foi de 173 e, em 2010 o número diminuiu para 130 nascidos vivos,
o que demonstra uma queda de aproximadamente 20% durante esses dez anos (IBGE,
2010).
O percentual de mães com idades inferiores a 20 anos é preocupante. Na maioria
dos casos, as meninas passam a enfrentar problemas e a assumir responsabilidades para
29
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
as quais não estão preparadas, com graves consequências para elas mesmas e para a
sociedade.
Em 2001, 16,8% das crianças que nasceram no Município eram de mães
adolescentes; este percentual passou para 10,6%, em 2015, o que representa 1 a cada
10 nascidos vivos.
• Taxa de mortalidade
o Mortalidade Infantil
Nos últimos anos, entre as causas mais comuns para a morte das crianças de até
01 (um) ano de idade em Ibiassucê, foram as doenças relacionadas às condições
ambientais em que viviam, como desnutrição e ocorrência de doenças infecciosas
(principalmente diarreias e pneumonias).
A principal causa de morbimortalidade infantil, continua sendo relacionada aos
indicadores socioambientais.
Quadro 28: Taxa de Mortalidade Infantil 2008 a 2014
TAXA DE MORTALIDADEINFANTIL 2008 - 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ibiassucê 19,23 13,61 15,38 39,06 35,71 28,04 10,1
Bahia 18,43 18,63 17,97 16,8 17,02 17,03 16,38
Brasil 15,03 14,8 13,93 13,63 13,46 13,42 12,89
OMS1 10 10 10 10 10 10 10
Fonte: SESAB/SUVISA/DIS/Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM
O número de óbitos maternos no município, de 1996 a 2015, foi 0.
o Mortalidade – Geral
O quadro abaixo apresenta a evolução dos óbitos da população em geral entre os
anos de 2010 a 2016, onde se observa que as principais causas de óbito são as doenças
do aparelho circulatório, tendo destaque também os óbitos por neoplasias.
30
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 29: Taxa de Mortalidade Geral - Por Causa - CID 10
TAXA DE MORTALIDADE GERAL - POR CAUSA -
CID 10
ANO TOTAL DA
LINHA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL DA COLUNA 63 57 68 79 65 71 66 469
CA
PIT
UL
O N
O C
ID 1
0
I – Algumas doenças infecciosas e parasitárias
03 01 01 06 01 01 01 14
II – Neoplasias (tumores) 18 06 10 15 04 14 19 86
III – Doenças do sangue órgãos hemat e transt
imunitários 00 00 00 00 01 00 01 02
IV – Doenças endócrinas nutricionais e metabólicas
02 03 01 03 04 07 07 27
V – Transtornos mentais e comportamentais
00 00 01 01 00 01 00 03
VI – Doenças do sistema nervoso
00 03 00 00 01 02 00 06
IX – Doenças do Apar. Circulatório
20 19 19 22 20 19 12 131
X – Doenças do Apar. Respiratório
02 01 05 05 05 04 04 26
XI – Doenças do Aparelho Digestivo
03 04 04 06 07 04 04 32
XII – Doenças da Pele e do tecido subcutâneo
01 00 00 02 01 00 02 06
XIV – Doenças Apar. Geniturinário
03 00 00 01 01 01 02 08
XVI. Algumas afec originadas no período
perinatal 01 05 02 02 00 01 01 12
XVII –Malf. cong deformid. anomalias cromossômicas
01 01 02 00 01 01 00 06
XVIII – Sint sinais e achados anorm ex. clínicos
e laborat. 03 05 16 08 11 10 05 58
XX – Causas externas de morb e mortalidade
06 09 07 08 08 06 08 52
Fonte: SESAB/SUVISA/DIS/Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM
o Mortalidade Geral por faixa etária
No quadro abaixo observa-se que o volume maior dos óbitos ocorre na população
idosa, mais expressivamente a partir dos 60 anos.
31
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 30: Taxa de Mortalidade Geral por faixa etária
TAXA DE MORTALIDADE GERAL
POR FAIXA ETÁRIA
ANO TOTAL DA
LINHA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL DA COLUNA 63 57 68 79 65 71 66 469
FA
IXA
ET
ÁR
IA
MENOR 1 ANO 02 05 04 03 01 02 01 18
1 A 4 ANOS 01 03 00 01 00 00 00 05
10 A 14 ANOS 00 01 00 00 00 00 01 02
15 A 19 ANOS 01 00 02 02 01 02 00 08
20 A 29 ANOS 02 00 00 02 01 02 03 10
30 A 39 ANOS 03 03 02 02 02 02 04 18
40 A 49 ANOS 08 04 04 08 07 03 06 40
50 A 59 ANOS 04 03 10 06 02 11 05 41
60 A 69 ANOS 07 07 06 09 08 11 13 61
70 A 79 ANOS 13 11 08 13 11 05 09 70
80 ANOS E MAIS 22 20 31 33 32 33 24 195
IDADE IGNORADA 00 00 01 00 00 00 00 01
Fonte: SESAB/SUVISA/DIS/Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM
3.7.2 Segurança Alimentar e Nutricional da população
Segundo o relatório de informações de segurança alimentar e nutricional sobre o
município de ibiassucê as ações de SAN são coordenadas pela SMAS, contendo também
um COMSEA instituído, porém, inoperante.
No Brasil a média de déficit de altura para idade e de peso para idade em menores
de cinco anos é de 6,7% e 1,8%, respectivamente, segundo a Pesquisa Nacional de
Demografia e Saúde da Criança e da Mulher (PNDS 2006). A seguir são apresentados os
dados das crianças menores de 5 anos beneficiárias do Programa Bolsa Família
acompanhadas nas condicionalidades de saúde pelo SISVAN no município:
32
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 31: Condicionalidades da Saúde no Programa Bolsa Família
CONDICIONALIDADES DA SAÚDE NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
Indicador %
Déficit de altura para idade de crianças menores de 5 anos 7,14
Déficit de peso para idade em crianças menores de 5anos 4,52
Crianças menores que 5 anos com sobrepeso 7,52
Crianças menores de 5anos com obesidade 5,26
Fonte: SISVAN/MS data de referência - 2015
3.8 Cultura e Lazer
A identidade cultural é um sistema de representação das relações entre indivíduos
e grupos, que envolve o compartilhamento de patrimônios comuns como a língua, a
religião, as artes, o trabalho, o esporte, as festas, entre outros.
Projetos culturais são desenvolvidos pelo poder público juntamente com a
população de Ibiassucê, que representam parte da sua identidade cultural, como: Festa
do Padroeiro em janeiro, Gincana de Arte e Cultura (aniversário da cidade) realizada no
mês de julho; Semana da Consciência Negra; dentre outros.
Alguns grupos culturais existentes no município se encarregam de manter vivas
algumas manifestações culturais.
As festas populares que acontecem no município são: Forró da Terceira Idade,
Cavalgadas, Exposição Agropecuária, Festas Juninas nos povoados e comunidades,
Festejos religiosos como da Nossa Senhora Aparecida, São Sebastião, São Judas, Nossa
Senhora da Conceição, Festa do Divino Espírito Santo, dentre outras.
E os espaços culturais disponíveis no município são:
• Casa de Cultura de Ibiassucê (Antigo Sobrado)
• Clube Náutico e Recreativo de Ibiassucê
E os espaços disponíveis para o lazer são:
• Quadras Poliesportivas;
• Praças;
• Escolas;
• Campos de futebol e;
• entre outras;
33
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.9 Infraestrutura
Como espaços de lazer e socialização, o município de Ibiassucê conta com 7 (sete)
praças públicas (São Sebastião, São Judas Tadeu, Leolino Alves, Rebentão, Oliveira
Brito, Das Mães, Gury Diniz, Sizínio Rocha), um Parque Agropecuário, 8 (oito) quadras
poliesportivas (Pedrinhas, Alto do Cruzeiro, Praça São Judas Tadeu, Centro Educacional
de Ibiassucê, Colégio Estadual Antônio Figueiredo, Brasilândia, Santo Antônio, Jacaré,
Olho D’água de Dé) e uma biblioteca Municipal.
No que se refere às organizações da sociedade civil, todos os povoados e
principais localidades possuem associações comunitárias, que funcionam em escolas ou
em outros espaços públicos cedidos para reuniões.
As igrejas católicas e os templos religiosos evangélicos também estão presentes
no município.
Em Ibiassucê existem três cemitérios situados nos localidades de Brasilândia,
Santo Antônio e na sede municipal.
3.10 Comunicação
Como formas de comunicação local, o município de Ibiassucê possui uma rádio,
além de serviços de “carros de som” e divulgações em templos religiosos. Esses meios de
comunicação têm papéis fundamentais na comunicação para divulgação das ações e
atividades referentes às ações da Gestão.
A sede municipal tem cobertura dos serviços de telefone fixo e internet, oferecidos
pela operadora Oi, assim como cobertura da operadora de celular Tim e Claro. Algumas
localidades próximas à sede também são beneficiadas com esses serviços.
No Município, em 2010, a proporção de moradores urbanos com acesso a
microcomputador era de 27,0%; essa proporção diminui para 21,0% se considerado o
acesso a microcomputador com internet. No meio rural, 3,8% tinham acesso a
microcomputador e 1,8% acesso a microcomputador com internet.
A proporção de moradores com acesso a telefone celular, em 2010, no meio
urbano, era de 86,0%; no meio rural, 71,1%.
34
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.11 Abastecimento de Água
O abastecimento de água do município de Ibiassucê é realizado por meio de rede
geral da prestadora de serviços EMBASA, por captação de poços ou nascentes, por
cisternas de captação de água de chuva e outras formas (carro pipas, entre outros).
Segundo o Sistema de Informações da Atenção Básica – SIAB, apud SMS (2013),
o abastecimento de água das famílias do município é realizado por meio de rede pública,
equivalendo a 68,90%, por poços ou nascentes (24,82%) e por outros meios (6,27%).
O Programa Água para Todos implanta cisternas para o armazenamento de água
para o consumo humano. O objetivo é garantir amplo acesso à água potável para as
populações rurais. Isso é fundamental para a segurança alimentar e nutricional. De janeiro
de 2011 à março de 2016, foram entregues 746 cisternas de armazenamento de água
para consumo.
A demanda identificada no meio rural do município, conforme informações do
Cadastro Único é de 569 famílias sem acesso a água.
3.12 Esgotamento Sanitário
Segundo dados do IBGE (2010), as formas de esgotamento sanitário existente no
município de Ibiassucê, para população que possui banheiro exclusivo são: fossa séptica,
fossa rudimentar, vala e outros.
De acordo com dados coletados no Sistema de Informações da Atenção Básica –
SIAB, apud SMS (2013) a utilização de fossas como destino de fezes e urina equivale a
79,81%, os outros 20,18% equivalem a disposição dessas excretas a céu aberto.
3.13 Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos
As formas de destinação do resíduo sólido utilizadas pela população do município
foram definidas pelo IBGE (2010) como: moradores atendidos por coleta; queima do lixo
na propriedade; lixo enterrado na propriedade e por último lixo jogado em terreno baldio.
O quadro 32 mostra a porcentagem da população atendida por cada tipo de destino
adotado.
35
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 32 - Destino de lixo não coletado em Ibiassucê
Fonte: IBGE - 2010
A SEAGRIMA informou que o município de Ibiassucê está inserido numa região de
desertificação. Esse fato ocorre, pois o desmatamento na região acontece de forma
intensa para obtenção de lenha consumida nas indústrias cerâmicas.
3.14 Finanças
Conforme informações obtidas no Panorama Municipal Ibiassucê do IBGE (2010),
a receita orçamentária do município passou de R$ 7,3 milhões em 2005 para R$ 10,5
milhões em 2009, o que retrata uma alta de 44,1% no período ou 9,56% ao ano.
A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades
econômicas do município, em relação à receita orçamentária total, passou de 17,08% em
2005 para 5,05% em 2009, diminuindo consideravelmente. (IBGE, 2010).
A dependência em relação ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM)
diminuiu no município, passando de 53,32% da receita orçamentária em 2005 para
41,78% em 2009. Essa dependência foi superior àquela registrada para todos os
municípios do Estado, que ficou em 28,20% em 2009.
As despesas com saúde, educação, administração, urbanismo e legislativa foram
responsáveis por 91,85% das despesas municipais (podendo observar no quadro a
seguir). Em assistência social, as despesas alcançaram 0,55% do orçamento total, valor
esse inferior à média de todos os municípios do estado, de 2,94%.
0
20
40
60
80
100
Moradoresatendidos pela
coleta
Queimado napropriedade
Enterrado napropriedade
Jogado emterreno baldioou logradouro
Jogado emrio, lago ou
mar
Outro destinodo lixo
%
Moradores atendidos pela coleta e formas de destino adotado para o lixo não coletado
36
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 33: Distribuição percentual das cinco maiores despesas do município, em 2009
Fonte: IBGE, 2010
3.15 Inclusão Produtiva
A Assistência Técnica e de Extensão Rural - ATER é um serviço de educação não
formal em que agentes capacitados auxiliam agricultores familiares, quilombolas,
indígenas, extrativistas e pescadores artesanais para que melhorem suas atividades
produtivas. De maio de 2011 a abril de 2015, 102 famílias de agricultores familiares do
município tiveram o acesso a serviços de ATER.
No Programa de Fomento a Atividades Produtivas Rurais, as famílias agricultoras
recebem recursos para financiar a implantação dos projetos de estruturação produtiva
elaborados juntamente com os técnicos de ATER. O pagamento é feito pelo MDS
diretamente aos agricultores, por meio do cartão do Bolsa Família ou pelo Cartão
Cidadão. De janeiro de 2012 a março de 2016, 46 famílias de agricultores familiares do
município receberam recursos para financiar a implantação de projetos de estruturação
produtiva elaborados juntamente com os técnicos de ATER.
Assim, as famílias podem ter bons alimentos para consumo próprio, melhorando
sua situação nutricional e gerar excedentes para comercializar, melhorando sua renda e
qualidade de vida.
3.16 Habitação
De 1991 a 2010 os domicílios com água encanada, energia elétrica e coleta de lixo
creceram mais ou menos 70% nos indicadores. Em 1991, os domicílios com água
encanada representavam apenas 21,29%, com energia elétrica apenas 26,93% e com
coleta d elixo 23,25%, enquanto que em 2000 subiu para 90,56% de domicílios com água
encanada, 92,27% com energia elétrica e 98,36% com coleta de lixo.
37
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 34: Distribuição percentual das cinco maiores despesas do município, em 2009
INDICADORES DE HABITAÇÃO - MUNICÍPIO - IBIASSUCÊ - BA
1991 2000 2010
% da população em domicílios com água encanada
21,29 42,08 90,56
% da população em domicílios com energia elétrica
26,93 52,89 92,27
% da população em domicílios com coleta de lixo 23,25 80,76 98,36
Fonte: PNUD, Ipea e FJP
3.17 Assistência Social
A Assistência Social é uma política pública; um direito de todo cidadão que dela
necessitar. Segundo o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDS
(2015), está organizada por meio do Sistema Único de Assistência Social - SUAS,
presente em todo o Brasil. Visa, pois, o apoio a indivíduos, famílias e à comunidade no
enfrentamento de suas dificuldades, por meio de serviços, benefícios, programas e
projetos.
Os objetivos da Assistência Social, segundo a LOAS são:
I - a proteção social, que visa à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da
incidência de riscos, especialmente:
a) a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
b) o amparo às crianças e aos adolescentes carentes;
c) a promoção da integração ao mercado de trabalho;
d) a habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a promoção de sua
integração à vida comunitária; e
e) a garantia de 1 (um) salário-mínimo de benefício mensal à pessoa com deficiência e ao
idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la
provida por sua família;
II - a vigilância socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade
protetiva das famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de
vitimizações e danos;
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das
provisões socioassistenciais.
38
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
A organização da Assistência Social no município de Ibiassucê encontra-se no
nível de gestão básica (quando o município assume, com autonomia, a gestão da
proteção social básica), e Pequeno Porte I (municipios com até 20 mil habitantes), não
ofertando serviço da proteção social especial.
Os serviços, programas, projetos e ações da Secretaria de Assistência Social estão
organizados da seguinte forma:
• Órgão Gestor
o Gabinete da Secretária - competência de Gestão do SUAS, Gestão do
Trabalho, Gestão Orçamentária e Financeira;
o Núcleo Técnico e Administrativo - apoio e assessoria técnico-administrativa
à gestão, aos órgãos colegiados e a gestão de programa bolsa família;
• Proteção Social Básica
o Centro de Referência de Assistência Social, Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos (SCFV), Programa Primeira Infância no SUAS /
Programa Criança Feliz (PPIS), Carteira do Idoso, ID Jovem, Requerimento
para concessão de Benefício de Prestação Continuada (BPC), Passe Livre,
Benefícios Eventuais;
▪ Extensão (Centro de Convivência) - Projeto Tocando e
Transformando;
o Diretoria de Benefícios Sociais e Transferência de Renda - Cadastro Único
para Programas Socias (que dá acesso à: Programa Bolsa Família, ID
Jovem, Programa Mais Futuro, Programa Cisternas, Carteira Idoso, Tarifa
Social da Energia Elétrica, entre outros);
• Conselho Tutelar (órgão autônomo) - representante dos Direitos Humanos, porém
no município está ligado administrativamente a Secretaria de Assistência Social;
A organização administrativa da Secretaria é mostrada a seguir:
39
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Figura 02: Organização Administrativa da Secretaria Municipal de Assistência Social Fonte: Núcleo Técnico e Administrativo da SMAS, 2017
40
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.17.1 Características da Extrema Pobreza no Município
Conforme dados do Censo IBGE 2010, a população total do município era de
10.062 residentes, dos quais 1.044 encontravam-se em situação de extrema pobreza, ou
seja, com renda domiciliar per capita abaixo de R$ 70,00. Isto significa que 10,4% da
população municipal vivia nesta situação. Do total de extremamente pobres, 641 (61,4%)
viviam no meio rural e 403 (38,6%) no meio urbano.
Quadro 35: População em extrema pobreza
POPULAÇÃO EM EXTREMA POBREZA
N° de habitantes %
População rural em extrema pobreza
641 61,4%
População urbana em extrema pobreza
403 38,6%
TOTAL 1.044 100%
Fonte: IBGE 2010
O Censo também revelou que no município havia 75 crianças na extrema pobreza
na faixa de 0 a 3 anos e 35 na faixa entre 4 e 5 anos. O grupo de 6 a 14 anos, por sua
vez, totalizou 231 indivíduos na extrema pobreza, enquanto no grupo de 15 a 17 anos
havia 73 jovens nessa situação. Foram registradas 19 pessoas com mais de 65 anos na
extrema pobreza e 39,7% dos extremamente pobres do município têm de zero a 17 anos.
Quadro 36: População em situação de extrema pobreza por faixa etária
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE EXTREMA POBREZA POR FAIXA ETÁRIA
Idade Quantidade
0 a 3 75
4 a 5 35
6 a 14 231
15 a 17 73
18 a 39 373
40 a 59 238
65 ou mais 19
Total 1.044
Fonte: IBGE 2010
41
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Em relação à outras especificidades:
• Gênero - do total de extremamente pobres no município, 576 são mulheres
(55,2%) e 468 são homens (44,8%).
• Cor - do total da população em extrema pobreza do município, 435 (41,7%) se
classificaram como brancos e 608 (58,2%) como negros. Dentre estes últimos, 102
(9,8%) se declararam pretos e 506 (48,5%) pardos. Outras 00 pessoas (0,0%) se
declararam amarelos ou indígenas.
• Pessoas com deficiência - de acordo com o censo 2010, havia 7 indivíduos
extremamente pobres com alguma deficiência mental; 157 tinham alguma
dificuldade para enxergar; 13 para ouvir e 58 para se locomover.
• Educação - das pessoas com mais de 15 anos em extrema pobreza, 103 não
sabiam ler ou escrever, o que representa 14,9% dos extremamente pobres nessa
faixa etária. Dentre eles, 62 eram chefes de domicílio. O Censo de 2010 revelou
que no município havia 75 crianças de 0 a 3 anos na extrema pobreza não
frequentando creche, o que representa 100,0% das crianças extremamente pobres
nessa faixa etária. Entre aquelas de 4 a 5 anos, havia 10 crianças fora da escola
(29,8 das crianças extremamente pobres nessa faixa etária) e, no grupo de 6 a 14
anos, era 00 (0,0%). Por fim, entre os jovens de 15 a 17 anos na extrema pobreza,
24 estavam fora da escola (32,3% dos jovens extremamente pobres nessa faixa
etária).
• Eletricidade, água, esgotamento sanitário e coleta de lixo - 164 pessoas
extremamente pobres (15,7% do total) viviam sem luz, 168 (16,1%) não contavam
com captação de água adequada em suas casas, 1.016 (97,4%) não tinham
acesso à rede de esgoto ou fossa séptica e 627 (60,1%) não tinham o lixo
coletado.
• Banheiro no domicílio e paredes externas de alvenaria - 37 pessoas
extremamente pobres (3,5% do total) não tinham banheiro em seus domicílios. - (-
%) não tinham em suas casas paredes externas construídas em alvenaria.
3.17.2 Centro de Referência de Assistência Social
Como equipamento da Assistência Social, o município de Ibiassucê possui 01 (um)
Centro de Referência de Assistência Social - CRAS, localizado, em casa alugada, na Rua
Tiradentes, n° 240, Centro. O CRAS é a porta de entrada da Assistência Social, local
público, localizado prioritariamente em áreas de maior vulnerabilidade social, onde são
42
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
oferecidos os serviços de Assistência Social, com o objetivo de fortalecer a convivência
com a família e com a comunidade.
O CRAS oferta o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF e
projetos e oficinas com foco na convivência e fortalecimento de vínculos. No CRAS, os
cidadãos também são orientados sobre os benefícios e serviços socioassistenciais.
O público alvo a ser atendido é de famílias e indivíduos em situação de
vulnerabilidade, pessoas com deficiência, idosos, crianças retiradas do trabalho infantil,
pessoas inseridas no Cadastro Único, beneficiários do Programa Bolsa Família e do
Benefício de Prestação Continuada (BPC), entre outros. No município de Ibiassucê o
CRAS não conta com Equipe Volante.
• Índice de Desenvolvimento do Centro de Referência de Assistência Social
Com o objetivo de acompanhar o desenvolvimento das unidades de CRAS, o
MDS, através da SNAS, criou o Índice de Desenvolvimento do CRAS (IDCRAS). A
construção desse Índice surge da análise de indicadores que avaliam o nível de
desenvolvimento das unidades socioassistenciais, a partir de informações coletadas no
Censo SUAS.
O IDCRAS é um importante Índice, pois além de possibilitar o monitoramento
dos CRAS é utilizado no cálculo do Índice de Gestão Descentralizada do Sistema Único
de Assistência Social do Município (IGDSUAS-M).
Para a produção dos Índices são analisados três indicadores: Estrutura Física,
Serviços e Benefícios, e Recursos Humanos. O valor do Índice varia de um (01) a cinco
(05). O nível máximo representa a situação que mais se aproxima do padrão de
qualidade desejável, enquanto o nível mínimo representa a maior distância em relação
a ele. Para a avaliação considera-se o porte dos municípios.
Tomando como referência o CRAS do município de Ibiassucê e comparando-se
a média aritmética de cada dimensão não observa-se melhora ou piora na dimensão
“Recursos Humanos“, que permanece em cinco (05) em 2015 e em 2016. A dimensão
“Estrutura Física” também não apresentou melhora ou piora, estando sempre em
quatro (4). E por fim em “Serviços e Benefícios” verifica-se o mesmo três (3) em 2015 e
em 2016. A nota média do CRAS manteve-se em quatro (4), valor que representa
aproximadamente 80% da nota máxima.
43
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Por fim, comparando-se os valores do IDCRAS de 2016 em relação aos de 2015
observa-se que apresenta resultados sem alteração. As informações sobre o IDCRAS
de Ibiassucê nos anos de 2015 e 2016 são apresentadas no quadro abaixo:
Quadro 37: Indice de Desenvolvimento do CRAS 2015 e 2016
INDICE DE DESENVOLVIMENTO DO CRAS 2015 E 2016
ANOS/DIMESÕES
2015 2016
UNIDADES
DE CRAS
DIMENSÕES ID
CRAS
DIMENSÕES ID
CRAS Estrutura
Física
Serviços e
Benefícios
Recursos
Humanos
Estrutura
Física
Serviços e
Benefícios
Recursos
Humanos
01 4,0 3,0 5,0 4,0 4,0 3,0 5,0 4,0
Fonte: MDS/SN
3.17.3 Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF
Consiste no trabalho social com famílias, de caráter continuado, com a finalidade
de fortalecer a função protetiva da família, prevenir a ruptura de seus vínculos, promover
seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Prevê
o desenvolvimento de potencialidades e aquisições das famílias e o fortalecimento de
vínculos familiares e comunitários, por meio de ações de caráter preventivo, protetivo e
proativo. O serviço PAIF integra o nível de proteção social básica do SUAS. (Tipificação
Nacional de Serviços Socioassistenciais).
O PAIF é cofinanciado pelo MDS por meio do Piso Básico Fixo (PBF) com
transferência do Fundo Nacional de Assistência Social para o Fundo Municipal de
Assistência Social (Valor 6.000,00 reais mensal). (Portaria 116/2013).
Cerca de 522,09 famílias ou Indivíduos, em média, foram acompanhadas
anualmente pelo PAIF entre os anos 2014 e 2016 (Quadro 38). Foram inseridas
anualmente no mesmo período, em média, 11,57 novas famílias no acompanhamento do
PAIF (Quadro 38). Sendo que no mês de setembro/2017 (mês de início da elaboração
deste PMAS) foram registradas 612 famílias em acompanhamento pelo PAIF e inserção
de 12 novas famílias (7 estavam em situação de extrema pobreza) naquele mês (quadro
39).
Quadro 38: Quantitativo de acompanhamentos pelos CRAS, entre 2014 e 2016
44
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
QUANTITATIVO DE ACOMPANHAMENTOS PELOS CRAS, ENTRE 2014 E 2016
VARIÁVEIS MÉDIA
ANUAL
Famílias ou Indivíduos acompanhados pelo PAIF 522,09
Novas Famílias inseridas no acompanhamento do PAIF 11,57
Novas Famílias inseridas no PAIF, que são beneficiárias do Programa Bolsa Família 6,31
Novas Famílias inseridas no PAIF, com beneficiários do BPC 2,09
Novas Famílias inseridas no PAIF, com crianças e adolescentes em situação de Trabalho Infantil
0,03
Novas Famílias inseridas no PAIF, com crianças ou adolescentes em situação de acolhimento
0,14
Novas Famílias inseridas no PAIF, em situação de pobreza extrema 1,80
Novas Famílias inseridas no PAIF, e que sendo beneficiárias do PBF encontravam-se em situação de descumprimento das condicionalidades
0,29
Fonte: RMA/SNAS (reorganizado pela SMAS/IBCE)
Quadro 39: Famílias em acompanhamento pelo PAIF referente a setembro de 2017
FAMÍLIAS EM ACOMPANHAMENTO PELO PAIF EM SETEMBRO DE 2017
Volume de famílias em acompanhamento pelo PAIF Quantidade
Total 612
Novas famílias inseridas durante o mês de SET/2017 12
Perfil das novas famílias inseridas Total
Famílias em situação de extrema pobreza 7
Famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família 8
Famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família, em descumprimento de condicionalidades
0
Famílias com membros beneficiários do BPC 2
Famílias com crianças ou adolescentes em situação de trabalho infantil
0
Famílias com crianças ou adolescentes em Serviço de Acolhimento
0
Fonte: RMA/SNAS (reorganizado pela SMAS/IBCE)
Em média foram realizados mensalmente cerca de 78,91 atendimentos individuais
entre 2014 e 2016. Neste mesmo período, 1,11 individuos, em média, foram
encaminhados para acesso ao BPC pelo CRAS a cada mês, 2,17 famílias, em média,
encaminhadas para atualização cadastral no CADÚNICO por mês, 0,11 famílias, em
média, foram encaminhadas para o CREAS (de outro município) no mês, e 19,03 visitas
domiciliares por mês foram realizadas pelo CRAS (quadro 40). Já no mês de
setembro/2017 (mês de início da elaboração deste PMAS) foram realizados um total de
106 atendimentos particularizados, 2 individuos foram encaminhados para acesso ao BPC
pelo CRAS, 1 família encaminhada para inclusão no CADÚNICO, e 25 visitas domiciliares
foram realizadas pelo CRAS (quadro 40).
Quadro 40: Quantitativo de atendimentos realizados CRAS, entre 2014 e 2016
45
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
QUANTITATIVO DE ATENDIMENTOS REALIZADOS CRAS, ENTRE 2014 E 2016
VARIÁVEIS MÉDIA
MENSAL
Atendimentos individuais realizados nos CRAS 78,91
Número de Famílias encaminhadas pelos CRAS para inclusão no CADÚNICO
0,66
Número de Famílias encaminhadas pelos CRAS, para atualização cadastral no CADÚNICO
2,17
Número de Indivíduos encaminhados pelos CRAS para o acesso ao BPC 1,11
Número de Famílias encaminhadas pelos CRAS para o CREAS 0,11
Número de visitas domiciliares realizadas pelos CRAS 19,33
Fonte: RMA/SNAS
Quadro 41: Atendimentos particularizados realizados no CRAS setembro 2017
ATENDIMENTOS PARTICULARIZADOS REALIZADOS NO CRAS SETEMBRO 2017
Volume de atendimentos particularizados realizados no CRAS no mês de referência
Quantidade
Total de atendimentos 106
Famílias encaminhadas para inclusão no Cadastro Único 1
Famílias encaminhadas para atualização cadastral no Cadastro Único 0
Indivíduos encaminhados para acesso ao BPC 2
Famílias encaminhadas para o CREAS 0
Visitas domiciliares realizadas 25
Fonte: RMA/SNAS
3.17.4 Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos – SCFV
Segundo o MDS, o SCFV tem como objetivo fortalecer as relações familiares e
comunitárias, além de promover a integração e a troca de experiências entre os
participantes, valorizando o sentido de vida coletiva. O SCFV possui um caráter
preventivo, pautado na defesa e afirmação de direitos e no desenvolvimento de
capacidades dos usuários. O serviço pode ser ofertado no Centro de Referência da
Assistência Social (CRAS) ou nos Centros de Convivência. No município de Ibiassucê
esse serviço é ofertado no CRAS, bem como na extensão que funciona como um Centro
de Convivência, todavia, não está de acordo com a tipificação do SCFV do MDS. Há o
recebimento de recursos do cofinancimaneto estadual para o SCFV alocados no Piso
Básico Variável - PBV na ordem de parcelas (até 12 anual) de R$ 774,00.
Vale ressaltar que no município de Ibiassucê não há recebimento de recursos
através de cofinanciamento federal para o SCFV e consequentemente acesso ao SISC -
Sistema de Informações do Serviço de Convivência (acompanhamento e gestão do
46
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
SCFV). O município não fez adesão ou reordenamento ao SCFV e ao SISC no período de
25 de abril à 24 de junho de 2013, conforme o reordenamento do SCFV, como versam a
Resolução CIT nº 01 (de 07 de fevereiro de 2013), a Resolução CNAS nº 01 (de 21 de
fevereiro de 2013), e o Termo de Aceite e Compromisso. Por meio deste sistema,
também, a Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS) realiza a aferição dos
atendimentos realizados, para fins de cálculo do cofinanciamento federal.
No mês de setembro de 2017, 98 famílias estavam participando regularmente de
grupos no âmbito do PAIF, nenhuma criança de 0 a 6 anos em Serviços de Convivência e
Fortalecimentos de Vínculos, 45 crianças/adolescentes de 7 a 14 anos em Serviço de
Convivência e Fortalecimento de Vínculos, 8 adolescentes de 15 a 17 anos em Serviços
de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos, 35 adultos entre 18 e 59 anos em Serviços
de Convivência e Fortalecimento de Vínculos,10 idosos em Serviços de Convivência e
Fortalecimentos de Vínculos para idosos, nenhuma pessoa participou de palestras,
oficinas e outras atividades coletivas de caráter não continuado, pessoas com deficiência,
participando dos Serviços de Convivência ou dos grupos do PAIF. Vale enfatizar que que
os dados demonstrados acima estão relacionados às oficinas do Projeto Municipal de
Convivência e Fortalecimento de Vínculos e não ao SCFV do MDS.
Quadro 42: Atendimentos coletivos realizados no CRAS setembro 2017
ATENDIMENTOS COLETIVOS REALIZADOS NO CRAS SETEMBRO DE 2017 Volume dos Serviços de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos, no
mês de referência Quantidade
Famílias participando regularmente de grupos no âmbito do PAIF 98
Crianças de 0 a 6 anos em Serviços de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos
0
Crianças/ adolescentes de 7 a 14 anos em Serv. de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
45
Adolescentes de 15 a 17 anos em Serviços de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos
8
Adultos entre 18 e 59 anos em Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
35
Idosos em Serviços de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos para idosos
10
Pessoas que participaram de palestras, oficinas e outras atividades coletivas de caráter não continuado
0
Pessoas com deficiência, participando dos Serviços de Convivência ou dos grupos do PAIF
4
Fonte: RMA/SNAS
47
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.17.5 Benefícios Eventuais
Os Benefícios Eventuais são previstos pela Lei Orgânica de Assistência Social -
LOAS e oferecidos pelos municípios e Distrito Federal aos cidadãos e às suas famílias
que não têm condições de arcar por conta própria com o enfrentamento de situações
adversas ou que fragilize a manutenção do cidadão e sua família.
A lei Municipal nº 268 de 15 de agosto de 2017 - Dispõe sobre a regulamentação e
critérios para a concessão dos benefícios eventuais no âmbito da política pública de
assistência social e dá outras providências, em virtude de nascimento, morte, situação de
vulnerabilidade temporária, emergenciais e de calamidade pública.
Conforme RESOLUÇÃO Nº 39, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2010 não são Benefícios
Eventuais Os itens sob a responsabilidade da política de Saúde, Educação, Habitação,
Segurança Alimentar e Nutricional e outras políticas setoriais não são Benefícios
Eventuais da Assistência Social, devendo ser atendidos pelas respectivas políticas.
Desta forma, itens referentes à órteses, próteses (ex.: aparelhos ortopédicos e
dentaduras), cadeiras de rodas, muletas, óculos, medicamentos, pagamento de exames
médicos, apoio financeiro para tratamento de saúde fora do município, transporte de
doentes, leites e dietas de prescrição especial, fraldas descartáveis para pessoas que têm
necessidade de uso, bem como outros itens da área de saúde não são Benefícios
Eventuais.
Segundo dados do Registro de Atividades Mensal - RMA do mês de setembro,
quando não foram concedidos/entregues nenhum auxílio-natalidade e nenhum auxílio
funeral, concedeu-se outros 18 benefícios eventuais durante o mês de referência.
Para solicitar o Benefício Eventual, na cidade de Ibiassucê o cidadão deve procurar
o Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, e a oferta desses benefícios
também pode ocorrer por meio de identificação de pessoas e famílias em situação de
vulnerabilidade nos atendimentos feitos pela equipe psicossocial. O município não recebe
cofinanciamento Estadual para custear os Benefícios Eventuais, pois a lei foi aprovada
em agosto deste ano e protocolada no Estado em setembro de 2017.
48
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 43: Benefícios Eventuais concedidos em setembro de 2017
BENEFÍCIOS EVENTUAIS CONCEDIDOS EM SETEMBRO DE 2017
Total de auxílios-natalidade concedidos/entregues durante o mês de SETEMBRO DE 2017
0
Total de auxílios-funeral concedidos/entregues durante o mês de SETEMBRO DE 2017
0
Outros benefícios eventuais concedidos/entregues durante o mês de SETEMBRO DE 2017
18
Fonte: SAGI, RMA, 2017
3.17.6 Cadastro Único
O município já vem realizando as atividades de cadastramento e possui:
• 3.022 famílias inseridas no Cadastro Único;
• 2.308 famílias com o cadastro atualizado nos últimos dois anos;
• 2.328 famílias com renda até ½ salário mínimo; e
• 1.937 famílias com renda até ½ salário mínimo com o cadastro atualizado.
A Taxa de Atualização Cadastral (TAC) do município em setembro de 2017 é de
83,20%, enquanto que a média nacional encontra-se em 73,16%. A TAC é calculada
dividindo o número de famílias cadastradas com renda mensal per capita de até ½ salário
mínimo com cadastro atualizado pelo total de famílias cadastradas com renda mensal per
capita de até ½ salário mínimo, multiplicado por cem. Dentre todas as famílias que podem
ser incluídas no Cadastro Único, são prioritárias para o PBF aquelas que possuem renda
familiar de até ½ salário mínimo por pessoa. Isso significa que o cadastro no seu
município está bem focalizado e atualizado, ou seja, a maioria das famílias cadastradas
pertence ao público alvo.
O Índice de Gestão Descentralizada (IGD) do município, que varia de 0 (zero) a 1
(um) encontra-se em 0.86 referente ao mês de julho de 2017. O último repasse foi de R$
4.925,11, se o IGD fosse 1(um) o repasse teria sido de R$ 5.955,95 mensalmente
3.17.7 Programa Bolsa Família
Como pode-se verificar acima existem vários programas vinculados ao
CADÚNICO, mas será dado ênfase ao Programa Bolsa Família – PBF do município.
O Bolsa Família é um programa de transferência direta de renda que beneficia
famílias extremamente pobres (com renda mensal de até R$ 85,00 por pessoa) ou pobres
49
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
(com renda mensal de R$ 85,01 a R$ 170,00 por pessoa), identificadas no Cadastro
Único para Programas Sociais do Governo Federal.
No município, há 1.442 famílias beneficiárias do Bolsa Família. Essas famílias
beneficiárias equivalem, aproximadamente, a 32,24% da população total do município, e
inclui 814 famílias que, sem o programa, estariam em condição de extrema pobreza. No
mês de setembro de 2017 foram transferidos R$ 243.968,00 às famílias do Programa e o
benefício médio repassado foi de R$ 169,19 por família. Conforme estudo realizado pelo
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada- IPEA, fundação pública federal vinculada ao
Ministério do Planejamento, a cada R$ 1,00 transferido às famílias do programa, o
Produto Interno Bruto (PIB) municipal tem um acréscimo de R$ 1,78.
A cobertura do programa é de 122,83% em relação à estimativa de famílias pobres
no município. Essa estimativa é calculada com base nos dados mais atuais do Censo
Demográfico, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). O
município já alcançou a meta de atendimento do programa.
Periodicamente, o Ministério do Desenvolvimento Social - MDS convoca as famílias
beneficiárias do PBF para atualizarem seus cadastros nos processos de Revisão
Cadastral e Averiguação Cadastral.
Na Revisão Cadastral são convocadas as famílias que estão sem atualizar o
cadastro há mais de 24 meses. No município, das 698 famílias convocadas no ano de
2017, 434 ainda não atualizaram o cadastro e podem ter o benefício cancelado caso não
cumpram o prazo para a atualização.
Na Averiguação Cadastral, são convocadas as famílias identificadas com
informações divergentes entre o Cadastro Único e outras bases de dados do governo
federal. No seu município, das 557 famílias convocadas no ano de 2017, 189 ainda não
atualizaram o cadastro e podem ter o benefício cancelado caso não cumpram o prazo
para a atualização.
O pagamento do Bolsa Família é operado pela instituição financeira Caixa
Econômica Federal (CAIXA), que é responsável pela emissão e entrega dos cartões e
pelo atendimento aos beneficiários em seus canais de pagamento: agências,
correspondentes lotéricos e correspondentes CAIXA. O município possui, atualmente, 1
canal de pagamento. Abaixo há um histórico de valores repassados às famílias
beneficiárias do PBF no município entre outubro de 2016 e setembro de 2017.
50
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 44: Histórico de valores repassados às famílias beneficiárias do PBF setembro 2017
HISTÓRICO DE VALORES REPASSADOS ÀS FAMÍLIAS BENEFICIÁRIAS DO PBF
Mês Qtd famílias Valor
SETEMBRO DE 2017 1.442 R$ 243.968,00
AGOSTO DE 2017 1.459 R$ 247.560,00
JULHO DE 2017 1.350 R$ 233.680,00
JUNHO DE 2017 1.394 R$ 240.100,00
MAIO DE 2017 1.394 R$ 240.125,00
ABRIL DE 2017 1.403 R$ 241.894,00
MARÇO DE 2017 1.420 R$ 243.823,00
FEVEREIRO DE 2017 1.424 R$ 243.001,00
JANEIRO DE 2017 1.417 R$ 242.262,00
DEZEMBRO DE 2016 1.378 R$ 242.081,00
NOVEMBRO DE 2016 1.343 R$ 238.562,00
OUTUBRO DE 2016 1.395 R$ 250.966,00
Fonte: SAGI, RMA, 2017
• A gestão das condicionalidades do Programa Bolsa Família - PBF
Na área da educação no município, no bimestre agosto-setembro de 2017 foram
acompanhadas 96,05% das crianças e jovens de 6 a 17 anos do Bolsa Família e tiveram
a informação de frequência escolar registrada nesse período. A média nacional é de
91,07% de acompanhamento na educação. O município possui, portanto, um
acompanhamento da frequência escolar muito bom, acima da média nacional.
Na área da Saúde, 91,61% foram acompanhadas no período de abril a setembro
de 2017. As famílias que devem ser acompanhadas na saúde são aquelas que possuem
crianças de até 7 anos e/ou mulheres gestantes. A média nacional de acompanhamento
na saúde é de 72,76%. Assim, o nosso município possui um acompanhamento da agenda
de saúde muito bom, acima da média nacional.
Quadro 45: Gestão das Condicionalidades entre abril e setembro de 2017
GESTÃO DAS CONDICIONALIDADES ENTRE ABRIL E SETEMBRO DE 2017
Acompanhamento da Atualização Cadastral
Acompanhamento das condicionalidades de
Educação
Acompanhamento das condicionalidades de
Saúde IGD-M
Média nacional
Município Média
nacional Município
Média nacional
Município Média
nacional Município
0,70 0,83 0,93 0,96 0,78 0,91 0,73 0,88
Fonte: SAGI, RMA, 2017
51
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
3.17.6 Programa Primeira Infância No SUAS
O Marco Legal do Programa Criança Feliz foi com o Decreto nº 8.869, 05 de
outubro de 2016, possui diretrizes e estratégias para promoção do desenvolvimento
integral de crianças na primeira infância, gestantes e apoio à família. O município de
Ibiassucê fez a adesão ao programa em fevereiro de 2017. Serão acompanhadas (100)
cem famílias, por uma equipe composta: 1 supervisor(a) e 3 visitadores (as), conforme
instrução do MDS.
Público prioritário:
I – gestantes, crianças de até 3 (três anos) e suas famílias beneficiárias do
Programa Bolsa Família;
II – crianças de até seis anos beneficiárias do Benefício de Prestação Continuada e
suas famílias;
III - crianças de até 6 (seis anos) afastadas do convívio familiar em razão da
aplicação de medida de proteção prevista no art. 101 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de
1990 e suas famílias, observados os dispositivos legais relacionados.
3.17.7 Pacto de Aprimoramento
O Pacto de Aprimoramento da Gestão do SUAS, previsto na NOB/SUAS 2012,
é o instrumento pelo qual se materializam as prioridades e as metas nacionais no
âmbito do SUAS, e se constitui em mecanismo de indução do aprimoramento da
gestão do SUAS e da qualidade dos serviços, programas, projetos, benefícios e
transferência de renda no âmbito da Assistência Social.
O acompanhamento e a avaliação anual do Pacto de Aprimoramento da
Gestão do SUAS tem por objetivo observar o cumprimento de seu conteúdo e a
efetivação dos compromissos assumidos entre os entes federados visando à sua
adequação gradativa aos padrões estabelecidos nas normativas do SUAS.
Abaixo há um quadro com a síntese com todas as 21 metas do quadriênio
2014/2017, e a situação destas no município de Ibiassucê em 2014:
52
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
SÍNTESE DAS METAS DO PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Meta Prioridade Meta a ser atingida Resultados do
município em 2014 Situação*
1 Acompanhar pelo PAIF as famílias com até 1/2 salário
registradas no Cadastro Único 349 famílias 230 famílias
Meta ainda não alcançada
2 Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros
integrantes do BPC 40 famílias 34 famílias
Meta ainda não alcançada
3 Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC 113 beneficiários 74 beneficiários Meta ainda não
alcançada
4 Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF 208 famílias 102 famílias Meta ainda não
alcançada
5
Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF em fase de suspensão por descumprimento de condicionalidades,
com registro no respectivo sistema de informação, cujos motivos sejam da assistência social
Não calculada Não calculada Não calculada
6 Reordenar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de
Vínculos Não se aplica Não se aplica Não se aplica
7
Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles
1 CRAS 1 CRAS Não se aplica
8 Aderir ao Programa BPC na Escola Aderir ao BPC na escola Não aderiu Meta ainda não
alcançada
9
Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de 20.000 habitantes
Não se aplica
0 CREAS
Não se aplica
10
Identificar e cadastrar famílias no CadÚnico com a presença de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil
Não se aplica
1 crianças e adolescentes
Não se aplica
11 Cadastrar a população em situação de rua no Cadastro
Único Não se aplica Não se aplica Não se aplica
12 Cadastrar e atender a população em situação de rua Implantar 100% dos
serviços para população em situação de rua
Não se aplica Não se aplica
13 Acompanhar pelo PAEFI as famílias com crianças e
adolescentes em serviço de acolhimento Não se aplica Não se aplica Não se aplica
15 Acompanhar pelo PAEFI famílias com violação de direitos
em decorrência do uso de substâncias psicoativas
0 CREAS ofertando o serviço
Não se aplica Não se aplica
14 Reordenar os Serviços de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes Não calculada Não calculada Não calculada
53
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
16 Implantar unidades de acolhimento, residência inclusiva,
para pessoas com deficiência em situação de dependência com rompimento de vínculos familiares
0 vagas Não se aplica Não se aplica
17 Desprecarizar os vínculos trabalhistas
7 trabalhadores de nível médio e superior como empregados públicos
estatutários ou celetistas
1 trabalhadores de nível médio ou superior são empregados
públicos estatutários ou
celetistas
Meta ainda não alcançada
18 Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais
Garantir que o órgão gestor tenha instituído na sua estrutura formal as
seguintes áreas: Proteção Social Básica, Proteção
Social Especial e área de Gestão do SUAS com
competência de Vigilância Socioassistencial
Não possui todas as áreas
constituídas
Meta ainda não alcançada
19
Adequar a legislação Municipal à Legislação do SUAS
Possuir Lei, atualizada, que regulamente a
Assistência Social e o SUAS
Não possui legislação
Meta ainda não alcançada
20 Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos
Conselhos Municipais de Assistência Social
Possuir na representação da sociedade civil do
Conselho Municipal de Assistência Social representantes de
usuários e trabalhadores do SUAS
Não respondeu Censo S U A S
2 0 1 4
Meta ainda não alcançada
21
Regularizar o CMAS como instância de Controle Social do Programa Bolsa Família
O Conselho Municipal de Assistência Social deve
ser a instância de Controle Social do
Programa Bolsa Família
Instância ou comitê exclusivo do
Programa Bolsa Família
Meta ainda não alcançada
Quadro 46: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 Fonte: SAGI/MDS
*Prazo para alcance das metas: até 2017
54
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
O ano de Referência dos dados abaixo são de 2013 e 2014, com alguns dados do
Relatório de Informações para o Planejamento e Alcance das Prioridades e Metas do Pacto
de Aprimoramento do SUAS - Gestão Municipal e atualizados pela equipe da SMAS,
manualmente (com base no CENSO SUAS, SAGI e entre outros), para 2015, 2016 e
2017, não sendo portanto, indicadores oficiais do MDS/SNAS para estes anos. O ano de
2013 é a linha de base para o acompanhamento das metas e não está incluído no
período de vigência do Pacto de Aprimoramento do SUAS
Algumas metas não se aplicam à realidade de Ibiassucê, portanto, estão descritas
abaixo apenas aqueolas que se aplicam:
• META 1 - Acompanhar pelo PAIF as famílias registradas no Cadastro
Único
o Proteção Social Básica
o Prioridade: Acompanhar pelo PAIF as famílias registradas no Cadastro
Único.
Quadro 47: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 01
META 01 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento:
Acompanhar pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), as famílias com até ½ salário mínimo registradas no Cadastro Único para Programas
Sociais do Governo Federal - CadÚnico
Meta: Alcançar taxa de acompanhamento do PAIF (das famílias com até ½ salário
mínimo cadastradas no CadÚnico) igual a 15 % para municípios de Peq. I e 10% para os demais portes.
Indicador: Taxa de acompanhamento do PAIF
Apuração (acompanhamento) da Meta
Acompanhar pelo PAIF 15,0% das famílias com até ½ salário cadastradas no CadÚnico
Ano Famílias Acompanhadas Taxa de Acompanhamento Situação
2013* 412 16,0% Meta alcançada
2014 230 10,0% Meta ainda não alcançada
2015 134 6,0% Meta ainda não alcançada
2016 41 2,0% Meta ainda não alcançada
2017 123 6,0% (até outubro) Meta ainda não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
55
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
• META 2 - Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do
BPC
o Prioridade: Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes
do BPC
Quadro 48: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 02
META 02 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC
Meta: Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do BPC igual ou maior que 25%. Demais portes - taxa de acompanhamento do BPC igual ou maior que
10%
Indicador: Taxa de acompanhamento BPC
Apuração (acompanhamento) da Meta
Acompanhar pelo PAIF 25,0% das famílias com membros integrantes do BPC
Ano Beneficiários
Acompanhados Taxa de
Acompanhamento Situação
2013* 33 24% Meta ainda não alcançada.
Prazo máximo: 2017
2014 34 21% Meta ainda não alcançada
2015 34 21% Meta ainda não alcançada
2016 5 3 % Meta ainda não alcançada
2017 21 12% (até outubro) Meta ainda não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 3 - Cadastrar as famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico
o Prioridade: Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC
Quadro 49: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 03
META 03 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC
Meta: Cadastrar 70% das famílias no CadUnico com beneficiarios do BPC
para municípios de pequeno porte I e II; 60% para municípios de médio e grande porte; 50% para metrópoles.
Indicador: Taxa de cadastramento BPC
Apuração (acompanhamento) da Meta
Cadastrar 70% das famílias no CadÚnico com beneficiários do BPC
Ano Beneficiários Cadastrados Taxa de
cadastramento Situação
2013* 68 49% Meta ainda não alcançada.
Prazo máximo: 2017
2014 74 46% Meta ainda não alcançada
2015 Dados Não Encontrados Dados Não Encontrados -
2016 Dados Não Encontrados Dados Não Encontrados -
2017 131 (até o mês deagosto) 77% Meta alcançada
Fonte: SAGI/MDS
56
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
• META 4 - Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF que
apresentem outras vulnerabilidades
o Prioridade: Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF
Quadro 50: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 04
META 04 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF que apresentem
outras vulnerabilidades sociais, para além da insuficiência de renda
Meta: Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do PBF igual ou maior que 15%. Demais portes - taxa de acompanhamento do PAIF
igual ou maior que 10%
Indicador: Taxa de acompanhamento PBF
Apuração (acompanhamento) da Meta
Acompanhar pelo PAIF 15 % ou mais das famílias beneficiárias do PBF
Ano Beneficiários
Acompanhados Taxa de
Acompanhamento Situação
2013* 189 14% Meta ainda não alcançada.
Prazo máximo: 2017
2014 102 7% Meta ainda não alcançada
2015 92 7% Meta ainda não alcançada
2016 27 2% Meta ainda não alcançada
2017 90 6% Meta não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 5 - Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF em fase de
suspensão por descumprimento de condicionalidades, com registro no
respectivo sistema de informação, cujos motivos sejam da assistência social
Não foi calculada.
• META 6 - Incluir 50% do público prioritário no Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos
É necessário fazer a adesão ao SCFV e ao SISC. Reordenamento do Serviço de
Acolhimento e Fortalecimento de Vínculos como é previsto na Tipificação Nacional dos
Serviços Socioassistenciais.
• META 7 - Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios
de grande porte e metrópoles
Ibiassucê é um município de Pequeno Porte I.
57
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
• META 8 - Aderir ao Programa BPC na Escola
o Prioridade: Aderir ao Programa BPC na Escola
Quadro 51: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 08
META 08 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Aderir ao Programa BPC na Escola
Meta: Adesão de 100% dos municípios ao Programa BPC na Escola
Indicador: Adesão ao Programa BPC na Escola
Apuração (acompanhamento) da Meta
Adesão ao Programa BPC na Escola
Ano Aderiu ao Programa BPC na Escola Situação
2013* Não aderiu ao programa Meta ainda não alcançada. Prazo máximo: 2017
2014 Não aderiu ao programa Meta ainda não alcançada
2015 Não aderiu ao programa Meta ainda não alcançada
2016 Não aderiu ao programa Meta ainda não alcançada
2017 Aderiu ao Programa BPC na Escola Meta Alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 9 - Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de
20.000 habitantes - 2014
o Proteção Social Especial
O município não oferece Proteção Social Especial.
• META 10 - Cadastrar famílias no CadÚnico com a presença de crianças
e adolescentes em situação de trabalho infantil
o Prioridade: Identificar e cadastrar famílias no Cadastro Único com a
presença de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil
Não há registros de Trabalho Infantil no município.
• META 11 - Cadastrar a população em situação de rua no Cadastro
Único
Não há população em situação de rua registrada em Ibiassucê.
• META 12 - Serviços para a população em situação de rua nos
municípios de 100 mil habitantes e regiões metropolitanas
58
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Município de Pequeno Porte I. Não há população em situação de rua registrada em
Ibiassucê.
• META 13 - Acompanhar pelo PAEFI as famílias com crianças e
adolescentes em serviço de acolhimento
Não há Serviço de Proteção Social Especial, nem Serviço de Acolhimento para
crianças e adolescentes
• META 14 - Reordenar os Serviços de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes
Não há Serviço de Proteção Social Especial, nem Serviço de Acolhimento para
crianças e adolescentes.
• META 15 - Famílias com violação de direitos em decorrência do
uso de substâncias psicoativas
o Prioridade: Acompanhamento pelo PAEFI das famílias com violação de
direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas
O município não possui Serviço de Proteção Social Especial.
• META 16 - Implantar 100% das residências inclusivas
o Prioridade: Implantar unidades de acolhimento, residência inclusiva,
para pessoas com deficiência em situação de dependência com
rompimento de vínculos familiares
Ibiassucê não possui Serviço de Proteção Social Especial e nem unidades de
acolhimento ou residência inclusiva.
• META 17 - Desprecarizar vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos
serviços socioassistenciais
o Gestão do SUAS
o Prioridade: Desprecarizar os vínculos trabalhistas
59
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 52: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 17
META 17 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Desprecarizar os vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços
socioassistenciais e na gestão do SUAS.
Meta: Atingir percentual mínimo 60% de trabalhadores do SUAS de nível superior e
médio com vínculo de servidor estatutário ou empregado público
Apuração (acompanhamento) da Meta
Atingir percentual mínimo de 60% trabalhadores do SUAS de nível superior e médio com vínculo de servidor estatutário ou empregado público
Ano Trabalhadores de EM e ES
com vínculo Percentual atingido Situação
2013* 2 17% Meta ainda não
alcançada. Prazo máximo: 2017
2014 1 9% Meta ainda não
alcançada
2015 8 57 Meta ainda não
alcançada
2016 6 54% Meta ainda não
alcançada
2017 8 31% Meta não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 18 - Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais
o Prioridade: Estruturar a SMAS com formalização de áreas essenciais
Quadro 53: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 18
META 18 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Estruturar a SMAS com formalização de áreas essenciais.
Meta:
Municípios de pequeno I e II e médio porte: 100% dos municípios com instituição formal, na estrutura do órgão gestor de assistência
social, as áreas constituídas de Proteção Social Básica, Proteção Social Especial e a área de Gestão do SUAS com competência de Vigilância
Socioassistencial; Municípios de grande porte e metrópole: 100% dos muncípios com instituição formal, na estrutura do órgão gestor de assistência social,
áreas constituídas de Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, com subdivisão de Média e Alta Complexidade, Gestão Financeira e Orçamentária, Gestão de Benefícios Assistenciais e Transferência de
Renda, área de Gestão do SUAS com competência de: Gestão do Trabalho, Regulação do SUAS e Vigilância Socioassistencial
Indicador: Quantidade de municípios com SMAS estruturadas com áreas
essenciais formalizadas institucionalmente, de acordo com o seu porte.
Apuração (acompanhamento da meta)
100% dos municípios com instituição formal, na estrutura do órgão gestor de assistência social, as áreas constituídas de Proteção Social Básica, Proteção Social Especial e a área de Gestão do SUAS com
competência de Vigilância Socioassistencial
60
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Ano Possui todas as áreas
implantadas? Áreas a serem implantadas* Situação
2013**
Não PSE Vigilância Gestão_Trabalho Regulação Gestão_Financeira
Meta ainda não alcançada.
Prazo máximo: 2017
2014
Não
PSB PSE Gestão_Bolsa Gestão_Benefícios Gestão_SUAS
Vigilância Gestão_Trabalho Regulação Gestão_Financeira
Meta ainda não alcançada
2015 Não PSB PSE Gestão_Benefícios Gestão_SUAS
Vigilância Gestão_Trabalho Regulação Gestão_Financeira
Meta ainda não alcançada
2016 Não PSB PSE Gestão_Benefícios Gestão_SUAS
Vigilância Gestão_Trabalho Regulação Gestão_Financeira
Meta ainda não alcançada
2017 Não PSE Gestão_SUAS Regulação Vigilância
Gestão_Trabalho Meta não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
*Considera todas as áreas e não apenas aquelas obrigatórias para o cumprimento da meta
• META 19 - Adequar a legislação Municipal à legislação do SUAS
o Prioridade: Adequar a legislação Municipal à Legislação do SUAS
Quadro 54: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 19
META 19 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Adequar a legislação Municipal à legislação do SUAS
Meta: 100% dos municípios com Lei que regulamenta a Assistência Social e o SUAS
atualizada
Indicador: Qtde de municípios onde legislação municipal está adequada ao SUAS
Apuração (acompanhamento) da Meta
Possuir Lei que regulamenta a Assistência Social e o SUAS atualizada
Ano Município possui a Lei que regulamenta a
Assistência Social e o SUAS Situação
2013* Não possui legislação Meta ainda não alcançada. Prazo
máximo: 2017
2014 Não possui legislação Meta ainda não alcançada
2015 Não possui legislação Meta ainda não alcançada
2016 Não possui legislação Meta ainda não alcançada
2017 O Município possui legislação Meta alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 20 - Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos
Conselhos Municipais de AS
o Controle Social - Prioridade: Ampliar a participação de usuários e
trabalhadores nos Conselhos Municipais de Assistência Social
61
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 55: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 20
META 20 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Ampliar a participação de usuários e trabalhadores nos Conselhos
Municipais de Assistência Social.
Meta: Atingir 100% dos Conselhos Municipais de Assistência Social com
representantes de usuários e dos trabalhadores do SUAS na representação da sociedade civil
Indicador: Quantidade de municípios, cujos conselhos possuam representantes de
usuários e trabalhadores na representação da sociedade civil
Apuração (acompanhamento) da Meta
Possuir no Conselho Municipal de Assistência Social representantes de usuários e dos trabalhadores do SUAS na representação da sociedade civil
Ano
Quantidade de representantes de usuários do SUAS na representação
da sociedade civil
Quantidade de representantes de trabalhadores do SUAS na
representação da sociedade civil Situação
2013* 0 4 Meta ainda não
alcançada. Prazo máximo: 2017
2014 Não respondeu Censo SUAS 2014 Não respondeu Censo SUAS 2014 Meta ainda não
alcançada
2015 4 0 Meta ainda não
alcançada
2016 4 0 Meta ainda não
alcançada
2017 4 0 Meta não alcançada
Fonte: SAGI/MDS
• META 21 - Regularizar o CMAS como instância Controle Social do
Programa Bolsa Família
o Prioridade: Regularizar o CMAS como instância Controle Social do
Programa Bolsa Família
Quadro 56: Síntese das metas do Pacto de Aprimoramento para o quadriênio 2014/2017 - META 21
META 21 - PACTO DE APRIMORAMENTO PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017
Detalhamento: Regularizar o CMAS como instância Controle Social do Programa Bolsa
Família
Meta: Atingir 100% dos Conselhos Municipais de Assistência Social como
instância de controle social do PBF
Indicador: Quantidade de municípios, cujos conselhos atuem como instância de
Controle Social do PBF
Apuração (acompanhamento) da Meta
Conselho Municipal de Assistência Social deve ser a instância de controle social do PBF
Ano Instância de Controle Social do Programa Bolsa
Família Situação
2013*
Conselho de outra Política Meta ainda não alcançada. Prazo
máximo: 2017
2014 Instância ou comitê exclusivo do Programa Bolsa Família Meta ainda não alcançada
2015 Instância ou comitê exclusivo do Programa Bolsa Família Meta ainda não alcançada
2016 Instância ou comitê exclusivo do Programa Bolsa Família Meta ainda não alcançada
2017 Conselho Municipal de Assistência Social é a instância de
controle social do PBF Meta alcançada
Fonte: SAGI/MDS 2014
62
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
IV. COBERTURA DA REDE PRESTADORA DE SERVIÇOS
4.1. Equipamentos Públicos
4.1.1 Rede Socioassistencial
O município não possui rede socioassistêncial. A rede prestadora de serviços
públicos de Ibiassucê é simples. Existe articulação com outras secretarias municipais,
com entidades e representações da sociedade civil organizada, criando redes de
atendimento para aperfeiçoar os recursos disponíveis e melhorar a qualidade do
atendimento. O CRAS é a porta de entrada para os atendimentos sociais no município e é
a partir das demandas identificadas que são encaminhados a outras redes de serviços
existente.
O município também não possui CREAS (Centro de Referência Especializado de
Assistência Social), nem entidades de acolhimento institucional para crianças e
adolescentes, instituições de longa permanência para idosos ou outros Serviços de
Proteção Social Especial de Alta Complexidade. Quando surgem demandas de média e
alta complexidade, a equipe técnica do CRAS ou Conselho Tutelar, fazem o acolhimento
e os encaminhamentos necessários às outras políticas públicas, Ministério Público e /ou
Poder Judiciário.
63
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
V. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Este Plano adota como referência os Princípios do SUAS, expressos na Norma
Operacional Básica – NOB SUAS (BRASIL, 2012, Art. 3º), e por isso os transcreve na
íntegra. No que se refere às Diretrizes, mantém-se aliado às orientações nacionais, mas
faz adequações à realidade e necessidades locais.
Princípios:
I - universalidade: todos têm direito à proteção socioassistencial, prestada a quem dela
necessitar, com respeito à dignidade e à autonomia do cidadão, sem discriminação de
qualquer espécie ou comprovação vexatória de sua condição;
II - gratuidade: a assistência social deve ser prestada sem exigência de contribuição ou
contrapartida, observado o que dispõe o art. 35 da Lei 10.741, de 1º de outubro de 2003 –
Estatuto do Idoso;
III - integralidade da proteção social: oferta das provisões em sua completude, por meio
de conjunto articulado de serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais;
IV - intersetorialidade: integração e articulação da rede socioassistencial com as demais
políticas e órgãos setoriais;
V- equidade: respeito às diversidades regionais, culturais, socioeconômicas, políticas e
territoriais, priorizando aqueles que estiverem em situação de vulnerabilidade e risco
pessoal e social.
Diretrizes:
I - garantia dos princípios éticos de provisão dos direitos socioassistenciais;
II - articulação entre a SMAS, demais políticas públicas, Sistema de Justiça e Sistema de
Garantia de Direitos;
III - sustentação da política municipal de assistência social no tripé proteção social,
vigilância socioassistencial e garantia de direitos;
IV- qualificação permanente;
V- respeito às diversidades e heterogeneidades territoriais, familiares e individuais;
VI – gestão democrática e participativa.
64
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
VI. OBJETIVOS, AÇÕES E METAS
Tomando como referência o diagnóstico das ações desenvolvidas pela SMAS entre
2014-2017 e o alcance das metas propostas para o período, este Plano adota:
• Objetivo Geral: Fortalecer a Gestão, os Serviços, Benefícios, Programas e
Projetos desenvolvidos no âmbito da Secretaria Municipal de Assistência Social,
ampliando, dessa maneira, a sua inserção na comunidade local.
Para a efetivação desse objetivo são propostos, a seguir, os objetivos específicos
através de ações, metas, prazos e parceiros/as para a Gestão, as Proteções Sociais e os
Órgãos Vinculados à SMAS.
65
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.1 GESTÃO DO SUAS
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Garantir o contínuo
Aperfeiçoamento do
SUAS;
• Atualizar as normativas e a
legislação do SUAS municipal
vigentes, para adequação dos
Programas, Serviços e
Benefícios aos parâmetros da
Tipificação Nacional de
Serviços Socioassistenciais e
aos princípios da diversidade,
heterogeneidade e
territorialidade.;
Atualizar anualmente 100% X X X X
• Superintendência
de Assistência
Social do Estado
da Bahia.
• Poder legislativo
municipal
• Poder executivo
municipal
Fortalecer o princípio da
Intersetorialidade no
âmbito da gestão
municipal do SUAS.
• Elaborar, regularizar e manter
protocolos que definam fluxos
das redes de integração de
Programas, Serviços e
Benefícios Socioassistenciais
(referência e contrareferência);
Elaborar 01 protocolo X X X X
-Sistema de
Justiça.
-Secretaria
Municipal de
Saúde (SMS).
-Secretaria
66
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
• Formalizar parcerias com os
Sistemas de Justiça e de
Garantia de Direitos, Educação,
Saúde, Emprego e Previdência
Social para a garantia de
condições decentes e direitos
dos usuários em todos os
níveis de proteção;
01 reunião anual X X X X
Municipal de
Educação
(SMEC).
-Conselhos de
Direitos.
- Conselho Tutelar;
Implantar a política
municipal de
comunicação do SUAS.
• Criar instrumentos
permanentes de divulgação dos
direitos socioassistenciais para
a comunidade em geral, e em
particular para os usuários da
política;
Publicar mensalmente 02
matérias/artigos e/ou layouts X X X X
-Diretoria de
Comunicação
Realizar 01 palestra
semestral no SCFV (todos os
grupos) para divulgar os
direitos socioassistenciais dos
usuários;
X X X X
• Divulgar mais amplamente
sobre o cadastramento no
CADÚNICO dos beneficiários
do BPC;
Veicular 01 vinheta durante
30 dias na rádio comunitária. X
67
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
• Criar estratégias de divulgação
sistemática dos trabalhos
desenvolvidos pelos
Programas, Serviços e
Benefícios vinculados à SMAS;
Elaborar 01 Plano Municipal
de Comunicação do SUAS; X
Publicar mensalmente 01
matéria jornalística sobre as
ações
X X X X
68
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.1.1 INFRAESTRUTURA
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Adequar o imóvel da
SMAS e suas unidades de
atendimento às normas de
acessibilidade.
• Reformar os ambientes de acordo
com as normas da acessibilidade.
100%
X X
-Secretaria
Municipal de
Infraestrutura
Garantir a infraestrutura
funcional e material dos
Programas, Serviços,
Benefícios e Setores da
SMAS.
• Adquirir, para os Programas,
Serviços, Benefícios e Setores da
SMAS, equipamentos, móveis,
utensílios e materiais de consumo.
25% X X X X
-Secretaria
Municipal de
Administração de
Ibiassucê.
Governos Federal e
do Estado da Bahia
69
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
7.1.2 TRANSPORTES
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Ampliar o quadro de
motoristas do Setor.
-Contratação de motorista
01 motorista X X - Departamento
de
Assistência
Social.
Qualificar a equipe de
motoristas da SMAS.
- Realizar capacitações com as
temáticas:
• condução defensiva;
• cuidados com o veículo;
• estrutura organizacional e
funcional da SMAS;
• relações humanas.
01 capacitação anual X X X -Todas as
Secretarias
Municipais
70
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.2 GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Garantir a transparência
da aplicação de recursos
no FMAS.
• Publicizar anualmente a
prestação de contas da
aplicação dos recursos
municipais da Política da
Assistência Social na imprensa
escrita local e ao CMAS para
apreciação.
01 publicação anual x x x x • Secretaria
Municipal de
Administração e
Finanças;
Ampliar e garantir o
repasse financeiro do
orçamento público
municipal para a
Assistência Social em no
mínimo 5%.
• Rever LOA/LDO para os
próximos anos e fixar orçamento
de 5% para Assistência Social
conforme deliberações da
Conferência Municipal
5% do Orçamento Municipal
aplicado na Assistência Social
X • Câmara de
Vereadores
• Secretaria
Municipal de
Administração e
Finanças;
71
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.3 GESTÃO DO TRABALHO
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Implantar a Gestão do
Trabalho no SUAS,
Priorizando a efetivação
das equipes de referência
de acordo com a NOB-
RH/SUAS;
• Ampliar o quadro profissional
com os profissionais de
referência mínimos de acordo
com a NOB-RH/SUAS
• Implantar Equipe Volante do
PSB.
Atender 80% RH X X
• Secretaria
Municipal de
Administração e
Finanças;
• Câmara de
Vereadores;
01 Equipe Volante X
Implantar Plano de
cargos, carreiras e
salários;
• Garantir representatividade dos
trabalhadores do SUAS
(efetivos e que não exerçam
função gratificada ou de
coordenação) na elaboração do
plano de cargos, carreiras e
salários; cumprindo os
princípios, diretrizes e
orientações do Plano de
Cargos, Carreira e Salários, de
acordo a NOB RH e a Lei
Municipal do SUAS.
01 Plano de cargos, carreiras
e salários elaborado;
X
• Superintendência
de Assistência
Social do Estado
da Bahia.
• Poder legislativo
municipal
• Poder executivo
municipal
• MDS
72
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Estruturar e qualificar as
condições de trabalho
investindo na valorização
e educação permanente
dos profissionais, em
cumprimento da Política
Nacional de Educação
Permanente do SUAS.
• Disponibilizar a Equipe Técnica
e recursos financeiros para
cursos de capacitação nas
suas áreas afins (Gestão
Orçamentária e Financeira,
Benefícios Socioassistenciais e
etc.);
80% X X X X
Padronizar a identificação
dos/as funcionários/as.
• Produzir para os/as funcionários
da SMAS: uniformes; crachás. 100% X X X X
73
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Efetivar o princípio
democrático do direito,
respeitando as
condicionalidades da
renda, a diversidade e as
especificidades dos
Usuários.
• Aplicar na oferta dos serviços a
lógica do direito;
• Aplicar o princípio da linguagem
acessível e diversificada no
atendimento ao Usuário;
100% X X X X
- SAS
- INSS
-Território Sertão
Produtivo
- MDS
.
6.4 VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Implantar a Vigilância
Socioassistencial no
município;
-Seleção através de concurso
público de Técnico de Nível
Superior para Referência no
Setor; em cumprimento as
normas legais.
-Capacitação da Equipe de
Referência;
01 profissional concursado e
capacitado
X X
-Secretaria de
Finanças
-
Superintendência
de Assistência
Social do
Estado;
74
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Qualificar a produção
das informações dos
Serviços, Programas,
Benefícios e Projetos
Socioassistenciais, e
divulgar
- Criar um Banco de Dados
de informações;
-Capacitar os profissionais dos
Serviços, Programas e
Benefícios da SMAS para o
preenchimento das
informações solicitadas pelos
governos federal, estadual e
municipal;
-Fazer o monitoramento
permanente do
preenchimento dos dados;-
Elaborar e publicar o
Relatório
Anual de Informação dos
Serviços, Programas,
Benefícios e Projetos
Socioassistenciais.
01 relatório anual publicado X X X X - Vigilância
Socioassistenc
ial
-Todos os
Programas,
Serviços,
Benefícios,
Setores e
Coordenadoria
s
da SMAS.
Manter o diagnóstico
socioterritorial e a
integração de
informações
atualizadas.
•Disponibilizar equipamentos
e espaço físico necessários
para o trabalho;
•Rever indicadores
anualmente;
01 espaço físico e
equipamentos adequados.
X X X X -Todos os
Programas,
Serviços e
Benefícios
ofertados pela
SMAS.
75
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
-Setor de
Comunicação
da Assistência
Social.
Organizar o processo de
Monitoramento e
Avaliação do SUAS.
-Definir parâmetros do
monitoramento, com
especificação de indicadores,
prazos e critérios.
- Orientar, a partir dos
resultados do monitoramento,
as adequações necessárias
ao bom desenvolvimento dos
Serviços, Programas, Projetos
e Benefícios
Socioassistenciais e dos
Setores da SMAS.
-Produzir e monitorar os
Instrumentos de Avaliação
dos Serviços para os
Usuários.
01 Relatório Anual de Gestão
elaborado
X X X X -Programas,
Serviços,
Projetos e
Benefícios
ofertados pela
SMAS.
- Usuários.
- Setores
da
SMAS.
- CMAS.
76
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.5 ÓRGÃOS COLEGIADOS, CONTROLE SOCIAL E PARTICIPAÇÃO POPULAR
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Fortalecer a instância de
controle social da Política
Municipal de Assistência
Social – PMAS.
-Garantir secretaria exclusiva
com um profissional efetivo
para assessorarem os
Conselhos, conforme orientam
as normativas e garantir
espaço físico adequado;
-Disponibilizar os funcionários
do Setor e recursos financeiros
para a participação em eventos
de capacitação continuada.
01 servidor efetivo X X X X - SAS.
- Seminários no
Território do
Sertão Produtivo.
- MDS.
-Ampliar a participação dos
usuários e dos trabalhadores
no conselho municipal de
assistência social com meta de
atingir 100% (cem por cento)
dos conselhos com
representantes de usuários e
100% cumprimento da
legislação.
X
77
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
trabalhadores na
representação da sociedade
civil;
-O CMAS deverá deliberar
sobre as prioridades e metas
de desenvolvimento do SUAS
em seu âmbito de
competência;
01 reunião ordinária mensal X X X X
6.5.1 SECRETARIA EXECUTIVA DOS CONSELHOS
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Assessorar o CMAS e o
CMDCA para a
execução das suas funções.
-Realizar orientação permanente
ao CMAS e CMDCA, para que
no cumprimento de suas
funções:
• Fazer a interface com os
outros Conselhos (Saúde,
Educação, Direitos Humanos),
visando uma atuação integrada
100% dos Conselheiros
capacitados
X X X - Secretaria de
Saúde.
- Secretaria de
Agricultura.
- Secretarias de
Assistência Social.
- Secretaria de
Educação.
78
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
e qualificada;
• Ampliar e qualificar a
participação de Usuários e
trabalhadores do SUAS em seu
quadro de Conselheiros;
• Ampliar a efetividade do
CMAS na proposição de
políticas de assistência social,
e do CMDCA na proposição
de políticas de defesa dos
direitos da criança e do
adolescente;
- CMAS.
-CMDCA.
Assessorar o CMAS nas
Conferências de Assistência
Social.
-Planejar, orientar e acompanhar
o processo de preparação e
realização das Conferências de
Assistência Social.
-Aumentar a capacidade de
Inserção das propostas
deliberadas na Conferência, nos
contextos estadual e federal.
Realizar 100% das Conferências
seguindo resoluções do CNAS;
X X -Conselhos e
Profissionais que
atuam no âmbito
do SUAS.
79
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Assessorar o CMAS na
gestão orçamentária dos
recursos destinados às
ações do Conselho.
- Auxiliar o planejamento anual
da destinação do recurso
financeiro para a manutenção
do CMAS e da Secretaria
Executiva dos Conselhos.
-Efetivar o controle orçamentário
do Setor.
Garantir a destinação de 3%
dos recursos financeiros do IGD
SUAS e do IGD PBF conforme
preconiza a legislação vigente;
X X X X - Setor de Apoio
Administrativo da
SMAS.
6.6 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA
6.6.1 SERVIÇO DE PROTEÇÃO E ATENDIMENTO INTEGRAL À FAMÍLIA (PAIF)
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Qualificar os profissionais
da Proteção Social Básica
para o acompanhamento
das famílias referenciadas.
- Ofertar capacitação continuada
aos profissionais.
Disponibilizar 100% dos
profissionais e recursos
financeiros
X X X X - SAS/BA.
- MDS.
-Fortalecer parceria com a
rede local, de forma a obter
melhor acompanhamento
das famílias em situação de
vulnerabilidade social.
-Construir/estabelecer e
implementar/formalizar o fluxo
entre a rede local, e ainda o Poder
Judiciário e o Sistema de Garantia
de Direitos, para o atendimento e
01 mapeamento bianual X X - Rede de
atendimento
socioassistencial
de abrangência
Do CRAS.
80
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
-Implementar a parceria
com o Poder Judiciário e o
Sistema de Garantia de
Direitos, para o
encaminhamento, discussão
e estudos de caso de
Usuários.
acompanhamento das famílias e
usuários;
- Padronizar os instrumentos de
referência e contrarreferência;
- Atualizar o mapeamento da rede
local, visando o referenciamento
das famílias;
- CMAS;
-Outros serviços
e organizações
do município e
região;
-Poder Judiciário
Ampliar a capacidade
de atendimento ao
Usuário, adequando
Programas, Serviços e
Benefícios aos
ordenamentos previstos
na Tipificação Nacional de
Serviços
Socioassistenciais e aos
princípios da diversidade,
heterogeneidade e
territorialidade.
• Desenvolver ações de prevenção,
redução das desproteções e
diminuição das situações de
violação de direitos.
03 campanhas anuais
realizadas.
X X X X - SAS;
-Todos os
Programas,
Serviços e
Benefícios da
SMAS.
- CMAS e outros
Conselhos de
Direitos.
81
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Ampliar as ações de - Aprimorar o Acompanhamento
familiar pelo PAIF.
- Ampliar, no PAIF, a taxa de
acompanhamento das famílias
cadastradas no CADÚNICO.
- Realizar o Cadastramento das
famílias com beneficiários do
BPC, no CADÚNICO.
- Acompanhar no PAIF as famílias
beneficiárias do PBF que
apresentem outras
vulnerabilidades sociais além da
insuficiência de renda.
- Acompanhar, no PAIF, as
famílias beneficiárias do PBF em
fase de suspensão por
descumprimento de
condicionalidades, cujo motivo
seja da assistência social.
Cumprir 80% das metas
relacionadas ao PAIF no Pacto
de Aprimoramento do SUAS
para o Município;
X X X X - Setor de
Vigilância
Socioassistencial
- SMEC
- SMS
- CADÚNICO
acompanhamento das
famílias
referenciadas.
82
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.6.2 SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS – SCFV
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Adequar o Serviço de
Convivêcia e Fortalecimento
de Vínculos – SCFV
conforme Tipificação dos
Serviços do SUAS;
- Garantir o atendimento a
adolescentes, jovens e idosos
com recursos humanos
indispensáveis, dentre eles o
orientador social;
-Tipificar o SCFV realizado em
âmbito municipal, com acesso
ao SISC, recurso federal e com
técnico de referência;
-Ofertar capacitação para a
equipe Técnica do Serviço.
-Obter acesso ao SISC e
Qualificar a prestação de
informações do SCFV.
01 profissional
X X X X
- Proteção Social
Básica do MDS.
- Proteção Social
Básica do Estado.
Efetivar 01 adesão a nova
reordenação do SCFV e
acesso ao SISC;
X X X X
Disponibilizar 100% dos
técnicos do serviço, e
recursos financeiros para
capacitação na área de
SCFV; X X X X
- SAS;
-MDS;
- Responsáveis
por capacitação
no território do
Sertão produtivo.
83
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
80% do material necessário
para a realização das
oficinas, cursos, palestras,
encontros, projetos sociais e
outras atividades do serviço;
X X X X
- FMAS
Incluir o público prioritário da
Assistência Social no SCFV.
- Identificar, na rede de
atendimento do CRAS, e
Proteção Social Básica, este
público.
- Mobilizar este público e suas
famílias para o Serviço.
50% de inclusão do público
prioritário no SCFV.
X X X X - CRAS.
- Serviços da
Proteção Social
Básica.
6.6.3 BENEFÍCIOS EVENTUAIS
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Ampliar o alcance dos
direitos ofertados ao Usuário
na prestação do Beneficio
Eventual, conforme Lei
Federal.
- Revisar a Legislação que
regulamenta a oferta do Benefício
Eventual, ampliando os direitos
concedidos ao Usuário.
100%
X X X X - Gestão da SMAS.
84
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.6.4 PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Fortalecer o acompanhamento
das condicionalidades do PBF.
-Ofertar capacitação aos
profissionais de referência, para
o Acompanhamento das
condicionalidades do PBF.
-Realizar ações de
acompanhamento das
condicionalidades.
Garantir acompanhamento de
80% das famílias
X X X X - Gestão do
CADÚNICO.
- SMS.
- SMEC.
Disponibilizar 100% dos
técnicos
X X X X
85
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.6.5 CADASTRO ÚNICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS DO GOVERNO FEDERAL - CADÚNICO
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Qualificar os Cadastradores
do CADÚNICO, para melhor
desempenho de sua função.
- Ofertar capacitação
permanente para os
Cadastradores do
CADÚNICO.
- Realizar encontros que
discutam temas como
diversidade e
heterogeneidade dos
indivíduos, das famílias e dos
territórios.
100% da Equipe X X X X - SAS.
- MDS.
- Outras entidades de
aperfeiçoamento
profissional.
- Equipe do PAIF.
Manter a Equipe Técnica para:
-Inclusão de novas famílias no
CADÚNICO.
- Averiguação e revisão
cadastral dos usuários do PBF.
- Inserir novos usuários No
CADÚNICO
- Recadastramento dos usuários
do CADÚNICO
03 Técnicos X X X X - Gestão da SMAS.
86
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.6.6 PROGRAMA PRIMEIRA INFÂNCIA NO SUAS
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Manter em funcionamento o
Programa Criança
Feliz
-Contratar Equipe Técnica de
Referência para o Programa.
-Capacitar a Equipe Técnica
para o desenvolvimento do
Programa.
-Divulgar o Programa
na comunidade local.
Realizar contratação de
03 visitadores e 01
Supervisor para o
Programa Primeira
Infância no SUAS;
X
- Gestão da SMAS.
Disponibilizar 100% da
equipe para capacitação; X
87
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.6.7 BPC e BPC NA ESCOLA
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Continuar o Grupo Gestor do
BPC na Escola.
- Identificar representantes
da Educação, Saúde e
Assistência Social para a
composição do grupo
gestor.
- Formular os parâmetros de
Funcionamento do Grupo
Gestor.
Compor 01 grupo gestor do
BPC na Escola
X X X X - Gestão da SMAS.
- SMEC
- SMS.
Ampliar o acesso do público
prioritário ao BPC.
- Realizar Busca Ativa, nos
territórios, para a
identificação do público do
BPC.
- Efetivar o cadastro do
público identificado.
- Incentivar, tomando como
referência o CADÚNICO,
a inserção de crianças,
adolescentes e jovens com
Cadastrar 100% do público X X X X - Gestão do CADÚNICO.
- CRAS.
88
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
deficiência no Sistema de
Ensino.
6.7 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Implantar em Parceria com os
municípios da região, um
Serviço Regionalizado de
Proteção Social Especial -
PAEFI/CREAS
- Fomentar estratégias para
realização de parcerias com
prefeituras de Pequeno Porte
I da região, para implantação
de um Serviço Regionalizado
de atendimento
especializado de assistência
social/PAEFI/CREAS com
apoio técnico e financeiro do
Estado;
01 reunião anual X X X X - Gestão da SMAS.
89
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
6.8 ÓRGÃO AUTÔNOMO
6.8.1 CONSELHO TUTELAR
OBJETIVOS AÇÕES METAS PERÍODO
PARCEIROS 2018 2019 2020 2021
Divulgar as temáticas
relacionadas à Infância e
Adolescência.
-Ampliar o conhecimento da
sociedade sobre os temas
afins à situação da Criança e
do Adolescente.
- Realizar campanhas
educativas nas seguintes
datas:
• 18 de maio: contra o abuso e
exploração sexual;
• 12 de junho: contra o trabalho
infantil;
• 13 de julho: data
comemorativa do ECA;
• 18 de novembro: Dia do
Conselheiro Tutelar;
• Outras.
Realizar 04 campanhas anuais
das temáticas
X X X X - Setor de
Comunicação.
- Secretaria
Assistência de Social.
- CMDCA.
- CRAS.
90
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Qualificar o atendimento às
famílias em trânsito que
tenham,
no grupo, crianças e
adolescentes.
- Realizar estudo técnico para
avaliação das necessidades e
condições adequadas de
atendimento a esse público.
Adequar 100% dos espaços do
CT
X - CRAS.
- CMDCA.
-Vigilância
Socioassistencial.
-SJDHDS
Manter a infraestrutura da
unidade do Conselho Tutelar.
- Imóvel
- Fazer revisão periódica
das
instalações hidráulicas,
sanitárias e
elétricas.
- Adquirir materiais de limpeza e
de
escritório.
01 casa alugada;
Realizar 80% das ações de
manutenção necessárias.
X X X X - Secretaria de
Administração,
Finanças e
Planejamento.
- SMAS.
- Secretária de Obras.
91
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Qualificar os serviços prestados
pelos Conselheiros Tutelares e
Equipe Técnica.
- Liberar recursos para que os
Conselheiros Tutelares e
Equipe
Técnica participem de cursos
de
capacitação nas temáticas:
• Orçamento Público;
• Acolhimento Institucional;
• Educação Inclusiva;
• outros temas relacionados
como ECA.
-Ofertar aos Conselheiros
Tutelares uma capacitação
direcionada para o
conhecimento da política de
Assistência Social e dos
Programas, Serviços e
Benefícios Socioassistenciais
ofertados no Município.
80% dos Conselheiros tutelares
capacitados
X X X X - SAS.
- MDS.
- Vigilância
Socioassistencial.
92
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Estabelecer parcerias para
aprimorar o atendimento às
crianças, adolescentes e suas
famílias.
-Identificar Programas e
Serviços que, no Município,
compõem a rede de
atendimento à criança e ao
adolescente e jovem.
-Pactuar, com Programas
eServiços, a participação na rede
de atendimento à criança e ao
adolescente.
Parceria efetivada X X - CRAS.
- SMS.
- SMAS.
- SMEC
- CMDCA
93
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
VII. IMPACTOS ESPERADOS
Com as propostas elaboradas espera-se produzir os seguintes impactos, na SMAS:
- Melhoria da gestão do trabalho do SUAS;
- Melhoria da infraestrutura dos Serviços, Programas e Benefícios Socioassistenciais ofertados;
- Ampliação da oferta de Serviços;
- Erradicação do trabalho infantil; - Ampliação do conhecimento social sobre o trabalho desenvolvido pela SMAS;
- Constituição dos fluxos de atendimento dos Serviços, Programas, Benefícios e Setores.
94
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
VIII. RECURSOS FINANCEIROS
Para a realização do trabalho socioassistencial, a SMAS tem uma estrutura
financeira composta por recursos de origem do Fundo Nacional de Assistência Social –
FNAS, do Fundo Estadual de Assistência Social – FEAS e de recursos próprios. Os
valores financeiros são os mesmos projetados no Plano Plurianual – PPA e estão
apresentados nos quadros a seguir, por Blocos e fontes de financiamento.
• Previsão Orçamentária Total dos Recursos
Abaixo está discriminada a Previsão Orçamentária Total dos recursos para a
Assistência Social em Ibiassucê para o quadriênio 2018-2021, considerando as fontes de
financiamento municipal, estadual e federal.
Quadro 58: Planejamento Orçamentário da Assistência Social em Ibiassucê 2018-2021
Planejamento Orçamentário da Assistência Social em Ibiassucê
(Com base no PPA 2018-2021)
ANO
Planejamento
Orçamentário do
Município (em
reais)
Orçamento da
Assistência Social
(em reais)
Percentual da Assistência
Social em Relação ao
Orçamento do Município
2018 36.265.896,00 1.503.600,00 4,15%
2019 39.268.712,19 1.628.098,08 4,15%
2020 42.912.848,68 1.779.185,60 4,15%
2021 47.324.289,52 1.962.085,88 4,15%
Fonte: Plano Plurianual de Ibiassucê-BA para o quadriênio 2018-2021
• Previsão Orçamentária dos Recursos - Por Tipo de Despesa
Abaixo está discriminada a Previsão Orçamentária dos recursos por Tipo de
Despesa (Corrente ou Capital) para o quadriênio 2018-2021, considerando as fontes de
financiamento municipal, estadual e federal.
95
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 59: Planejamento Orçamentário da Assistência Social por tipo de despesa (2018-2021)
PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO POR TIPO DE DESPESA
Despesas Correntes
Fonte (Municipal, Estadual e Federal)
2018 2019 2020 2021
Total Geral 1.067.600,00 1.155.997,28 1.263.273,84 1.393.138,39
Despesas de Capital
Fonte (Municipal, Estadual e Federal)
2018 2019 2020 2021
Total Geral 436.000,00 472.100,80 515.911,76 568.947,49
Fonte: Plano Plurianual de Ibiassucê-BA para o quadriênio 2018-2021
• Previsão Orçamentária Total dos Recursos - Por Tipo de Despesa
Abaixo está discriminada a Previsão Orçamentária dos recursos por Tipo de Ação
para o quadriênio 2018-2021 (conforme o PPA), considerando as fontes de financiamento
municipal, estadual e federal.
Quadro 60: Previsão Orçamentária por Tipo de Ação (2018-2021)
PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA POR TIPO DE AÇÃO - PPA 2018-2021
Nº Ação 2018 2019 2020 2021
2016 Gestão das Ações do Fundo Municipal
de Ação Social R$ 423.000,00 R$ 458.024,40 R$ 500.529,06 R$ 551.983,45
2053 Programa Bolsa
Familia - IGD R$ 137.000,00 R$ 148.343,60 R$ 162.109,89 R$ 178.774,79
2052 Manutenção do
Conselho Tutelar R$ 81.000,00 R$ 87.706,80 R$ 95.845,99 R$ 105.698,96
2054 Programa CRAS R$ 119.600,00 R$ 129.502,88 R$ 141.520,75 R$ 156.069,08
2021 Programa Primeira Infância No SUAS
R$ 146.000,00 R$ 158.088,80 R$ 172.759,45 R$ 190.519,12
2059
Outros Programas de Assistência
Social R$ 96.000,00 R$ 103.948,80 R$ 113.595,25 R$ 125.272,84
1053 Construção do
CRAS R$ 371.000,00 R$ 401.718,80 R$ 438.998,31 R$ 484.127,34
1054
Aquisição de equipamentos para o CRAS
R$ 65.000,00 R$ 70.382,00 R$ 76.913,45 R$ 84.820,15
2064 Manutenção do
FEAS R$ 65.000,00 R$ 70.382,00 R$ 76.913,45 R$ 84.820,15
96
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
TOTAL DA PREVISÃO R$ 1.503.600,00 R$ 1.628.098,08 R$ 1.779.185,60 R$ 1.962.085,88
Fonte: Plano Plurianual de Ibiassucê-BA para o quadriênio 2018-2021
• Previsão do Cofinanciamento Federal de Recursos Financeiros por Bloco
Abaixo está relacionadas às previsões de repasse do cofinanciamento com o
Governo Federal destinado ao Município.
Quadro 61: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Federal por Bloco de Gestão (2018-2021)
Previsão Orçamentária
Bloco de Gestão - COFINANCIAMENTO FEDERAL
Incentivo Ação
Orçamentária 2018 2019 2020 2021
IGD – Índice de
Gestão
Descentralizada
do Bolsa
Família
Índice de Gestão
Descentralizada
do Programa
Bolsa Família
71.466,60 71.466,60 71.466,60 71.466,60
IGD – Índice de
Gestão
Descentralizada
do SUAS
Índice de Gestão
Descentralizada
do SUAS
18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00
Fonte: EFFORT Serviços e Consultoria
Quadro 62: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Federal - Bloco Proteção Social Básica
(2018-2021)
Previsão Orçamentária
Bloco Proteção Social Básica - COFINANCIAMENTO FEDERAL
Manutenção Piso Básico Fixo 2018 2019 2020 2021
72.000,00 74.000,00 74.000,00 74.000,00
Fonte: EFFORT Serviços e Consultoria
• Previsão do Cofinanciamento Estadual de Recursos Financeiros por Bloco
Abaixo estão relacionadas às previsões de repasse de recursos do
cofinanciamento com o Governo do Estado da Bahia.
97
PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
Quadro 63: Previsão Orçamentária do Cofinanciamento Estadual - Bloco Proteção Social Básica (2018-2021)
Previsão Orçamentária
Bloco Proteção Social Básica - COFINANCIAMENTO ESTADUAL
Manutenção Piso Básico Fixo 2018 2019 2020 2021
13.500,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00
Manutenção Piso Básico Variável
2018 2019 2020 2021
9.288,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00
Fonte: EFFORT Serviços e Consultoria
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
IX. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO:
A entidade responsável pela deliberação deste Plano é o CMAS. Portanto, o
Conselho assume o compromisso de monitorar e avaliar o cumprimento do que é
apresentado neste documento como Objetivos, Ações e Metas propostas para o
período 2018- 2021.
O monitoramento será anual e está sob a responsabilidade do Setor de
Vigilância Socioassistencialn ou em falta deste, o órgão gestor. Este Setor deverá
elaborar um Relatório Anual para o CMAS, a ser entregue em janeiro do ano
subsequente ao exercício. Dessa maneira, ficam estabelecidos como parâmetro o mês
de janeiro dos anos 2019; 2020; 2021 e 2022. Este Relatório deverá conter
informações sobre o status das metas propostas para o período em análise,
justificando os resultados alcançados e propondo os encaminhamentos necessários.
A avaliação será realizada no final da vigência do Plano, ficando estabelecido o
prazo de 30 de abril de 2022 para a sua entrega ao CMAS. A sua efetivação é de
responsabilidade de uma equipe externa, a ser escolhida pelo Conselho. Este critério
tem como objetivo manter o princípio ético de não contaminação dos resultados da
avaliação. Deverão ser objeto de análise: indicadores quantitativos e qualitativos
relacionados com os serviços prestados; nível de satisfação dos usuários e
funcionários; e impacto das ações na melhoria das condições socioculturais e
econômicas dos contextos familiar e comunitário do Município.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
X. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este Plano apresenta os objetivos, ações e metas da SMAS para o quadriênio
2018- 2021. As propostas que ele incorpora baseiam-se na realidade socioeconômica
do município, nas orientações do Plano Nacional Decenal de Assistência Social –
2016-2026, nas metas estabelecidas no Pacto de Aprimoramento do SUAS e nas
deliberações da Conferência Municipal de Assistência Social/2017. Assim, expressa o
empenho da Gestão, Coordenadorias e Setores da SMAS, no sentido de contribuir
para o enfrentamento das questões socioassistenciais de âmbito local.
A função deliberativa do Plano é de responsabilidade do CMAS. Cabe a esta
instância de controle social a coordenação do monitoramento das ações propostas e a
avaliação dos resultados. Espera-se que ao término desse quadriênio tanto a SMAS
como o CMAS tenham cumprido com suas atribuições. Mais do que isso, alimenta-se a
expectativa de que as situações de risco e vulnerabilidade sociais do Município tenham
sido minimizadas, no período. Para isso conta-se com o compromisso de todos/as
os/as envolvidos/as na sua elaboração e aplicação.
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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE IBIASSUCÊ-BA – 2018/2021
REFERÊNCIAS
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. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Secretaria Nacional de
Assistência Social. Departamento de Gestão do Sistema Único de Assistência Social.
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metas específicas para a gestão municipal do sistema único de Assistência Social –
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CIT. Diário Oficial da União, Brasília, ano CL, nº 136, seção 01. Disponível em:
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da União, ano CL, nº 02, seção 01. Disponível em:
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XI. APROVAÇÃO DO CMAS
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