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Sennao de Gestidn Inmobiliaria
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO del Sector PtibIlco
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
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„Ftl, Servrcio de Gestion Inmobillaria
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO del Sector Public°
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
0 BJETO: ARRENDAMIENTO UN AREA DE 13.308,94 M2, DEL INMUEBLE UBICADO EN LA
CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPUBLICA Y CALLE SAN SALVADOR, EN LA
CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NOMERO DE PREDIO
132975.
PROVINCIA: PICHINCHA
CIUDAD: QUITO
UBICACION: CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPUBLICA Y CALLE SAN SALVADOR
QUITO, JUNIO DE 2016
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Servicto de GestOn Inmobiliaria del Sector P6blico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
INVITACION
De conformidad con lo que dispone la Ley Organica del Sistema Nacional de Contrataci6n P6blica, y
su Reglamento General, que regula el procedimiento de Arrendamiento de Bienes inmuebles, se
convoca a las personas naturales o juriclicas, nacionales o extranjeras, legalmente capaz para
contratar, a fin de que presenten sus ofertas para dar en "ARRENDAMIENTO UN AREA DE
13.308,94 M2, DEL INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPCIBLICA Y
CALLE SAN SALVADOR, EN LA CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NOMERO DE
PREDIO 132975", ubicado en la calle La Pradera entre Av. Rept%lica y calle San Salvador, de
acuerdo a las siguientes especificaciones:
INMUEBLE
DESCRIPCION
AREA OTIL/M2
ARRENDAMIENTO UN AREA DE
13.308,94 M2, DEL INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPUBLICA Y CALLE SAN LOTE DE TERRENO
13.308,94 m2
SALVADOR, EN LA CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NOMERO DE PREDIO 132975
!TOTAL
04, El lnmueble tiene cerramiento perimetral externo de paredes de
bloque enlucidas y pintadas, cerramientos internos con mallas de
alambre; iluminacian artificial (16 pastes); y dos accesos (puertas
metalicas corredizas funcionales).
En el inmueble se diferencian dos areas:
Descripcion de la construcclon: Un area dura, de construccion abierta no cubierta, la misma
que se caracteriza por tener un contrapiso, y que anteriorme
funcionaba como area para parqueaderos.
La segunda area es un espacio recreativo, el mismo que se
caracteriza por tener areas verdes y canchas deportivas.
Adicionalmente incluye una garita en la Calle Pradera.
PLAZO DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: El plaza de duracian del contrato sera por dos (2)
afios, contados a partir de su suscripciOn. A la fecha de terminacian EL
ARRENDATARIO debera entregar el bien inmueble en las mismas condiciones en
las que se recibio, y aquello que no pueda ser retirado sin detrimento del
inmueble se entendera coma incorporado a bien, aclarando que INMOBILIAR al
finalizar Contrato o en el trascurso del mismo no reconocera valor alguno a favor
de EL OCUPANTE por estas situaciones. En caso de que se produzcan gastos
debidos al mal uso del inmueble, EL ARRENDATARIO reconocera dichos valores.
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Senn= de Gestic:5n Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNAB1-2016-009 gigiiiii
Sin perjuicio de lo expuesto, dado el destino de caracter public° definido para el
inmueble, se podra requerir la terminaciem del Contrato en cualquier momento
antes del cumplimiento del plazo establecido en el parrafo anterior, por
cualquiera de las Partes, solicitandolo por escrito a la otra parte por lo menos
con TREINTA (30) DIAS DE ANTICIPACION, siendo suficiente prueba legal del
requerimiento, la constancia de recibido de la contraparte a traves de los
diferentes medios (correo electronic° u oficio). Esta situacion no dara derecho a
indemnizacion alguna al ARRENDATARIO.
De concluirse el plazo de duracion del Contrato establecido en el parrafo
primero de este numeral, el Contrato podra renovarse por un period° menor o
igual al establecido por acuerdo escrito entre las Panes, para lo cual, previo a la
terminaciOn del Contrato por el cumplimiento del plazo establecido, cualquiera
de las Panes que deseara renovarlo, podra solicitarlo a la otra por lo menos con
TREINTA (30) DIAS DE ANTICIPACION A LA FECHA DE TERMINACION DEL
CONTRATO, siendo suficiente prueba legal de la renovacion, la aceptacion por
escrito de la contraparte.
CANON MINIM° DE ARRENDAMIENTO (BASE): Se establece como canon base de arrendamiento,
la cantidad de USD $ 7.500,00 (SIETE MIL QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA CON 00/100 CENTAVOS), mas el valor del IVA. Se considerara la siguiente forma de pago
mensual de acuerdo al siguiente recuadro:
METODO DE INCREMENTO PROGRESIVO DE COBRO
1er TRIMESTRE MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
50% DE DESCUENTO CANON DE ARRIENDO
100% DE CANON DE ARRIENDO + VARIABLE DE ARRIENDO (10%)
VARIABLE DE ARRIENDO 10%
VALOR BASE DIFERENCIA DE LAS GANANCIAS DEL MES PARA EL VALOR BASE ($75.000,00) V DEL
RESULTADO SE PAGARA EL 10% DEL VALOR
VALOR MAXIMO
$ 75.000,00 $ 110.000,00
Se entendera como canon base al valor definido por esta Cartera de Estado sobre el cual se
receptara la oferta. Cabe recalcar que no sera valida ninguna oferta econennica menor al valor
antes establecido, de manera mensual.
GAFtANTIA: EL ARRENDATARIO, dada que el inmueble es un terreno, entregara antes de la
suscripcion del contrato, en concepto de garantia, la suma correspondiente a un canon arrendaticio
mensual por el valor que se adjudique el proceso de arrendamiento, mediante deposit° a la Cuenta
Corriente No. 7350929 del Banco del Pacifico, con codigo 12.12.11. Valor que garantizara el fiel
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones del contrato, asi como, los posibles datios que
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Servicro de Gestion Inmobiliaria del Sector Riblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PR0E-DNABI-2016-009
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U
se causaren en el inmueble o por retrasos o falta de pago de los servicios basicos instalados en el
bien inmueble.
De ninguna manera EL ARRENDATARIO podra solicitar que se atribuya a EL ARRENDADOR, este valor,
como una parte o como un canon completo de arriendo.
A la terminaciOn del Contrato, EL ARRENDADOR devolvera a EL ARRENDATARIO la garantia recibida,
una vez que se haya suscrito la respectiva Acta de Entrega - Recepcion del/los inmueble/s arrendado
a completa satisfaccion del ARRENDADOR, asi como, se haya corroborado que se encuentran al dia y
sin deuda alguna de todos los servicios basicos y otras obligaciones; caso contrario, EL ARRENDADOR
podra imputar los valores pendientes de pago a la garantia entregada por EL ARRENDATARIO.
De existir cualquier deterioro que no corresponda al uso normal del/ los Inmueble (s), EL
ARRENDADOR utilizara el valor de la garantia para resarcir los darlos y volver el/los inmueble(s) al
estado en que le fueron entregados a EL ARRENDATARIO, sin perjuicio de que en el evento de que
dicho monto no alcanzare para cubrir los daiios ocasionados, EL ARRENDADOR, pueda exigir a EL
ARRENDATARIO la diferencia del valor que se requiera para subsanar los desperfectos.
Este valor bajo ningtin concepto devengara interes alguno a favor de EL ARRENDATARIO.
BASES DEL CONCURSO: El oferente debera solicitar los documentos requeridos para el presente
procedimiento (pliegos), en las oficinas de la Direccion Nacional de Administracion
de Bienes Inmuebles, ubicada en la ciudad de Quito, en las calles Av. Rio Amazonas
y Gral. Ignacio de Veintenilla, 4to piso septimo nivel o descargar en la pagina web
www.inmobiliar.gob.ec. De requerir informacion adicional se debera solicitar
media nte correo electronico a la direccion electronica:
arriendosPinmobiliar gob.ec
EL CRONOGRAMA QUE REGIRA EL PROCESO SERA EL SIGUIENTE:
Concepto Dia Hora
Fecha estimada de inicio 24/06/2016 09h00
Fecha limite de audiencia de
aclaraciones
preguntas y 28/06/2016 15h00
Fecha limite de entrega de ofertas 30/06/2016 15h00
Fecha de apertura de as 30/06/2016 16h00
Fecha estimada de judic don 04/07/2016 17h00
lirriotrOterial
aleria
DIRECT* A ADMINISTRATIVA
I Rosario Yanez Serrano
Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector POblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
1. TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA PARA DAR EN ARRENDAMIENTO UN AREA DE 13.308,94 M2, DEL
INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPCIBLICA Y CALLE SAN SALVADOR,
EN LA CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NCIMERO DE PREDIO 132975.
• INTRODUCCION
El Decreto Ejecutivo No. 798 de 22 de junio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 485 de 6
de julio de 2011, reformado parcialmente por el Decreto Ejecutivo No. 50 de 22 de Julio de 2013,
publicado en el Registro Oficial No. 57 de 13 de agosto de 2013, y el Decreto Ejecutivo No. 641 de
fecha 25 de marzo del 2015, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 476 de 9 de abril
de 2015, establece que el Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector POblico, INMOBILIAR, es un
organismo de derecho ptiblico, con personalidad juridica, dotado de autonomia administrativa,
operativa y financiera y jurisdiccion nacional, con sede principal en la ciudad de Quito, que ejerce la
rectoria del Sistema Nacional de Gestion Inmobiliaria del Sector PUblico.
La Resolucion No. INMOBILIAR-DSI-2014-0006 de 10 de marzo de 2014, publicada en la EdiciOn Especial
del Registro Oficial No. 113 de 24 de marzo de 2014, contiene la "Reforma y Nueva Codificacion al
Estatuto Organic° de GestiOn Organizacional por Procesos" del Servicio de Gesti6n Inmobiliaria del Sector
Public°, INMOBILIAR, que manifiesta en el articulo 6, Direccionamiento Estrategico, numeral 3, Objetivos
Estrategicos: "(...) Incrementar la eficiencia y eficacia de la asignaciOn y optimizacion de los bienes
inmuebles del Estado Central e Instituciona I y sus mobiliarios."
La Ley Organica del Sistema Nacional de ContrataciOn Publica (LOSNCP) establece en la Seccion IV, Del
Arrendamiento de Bienes Inmuebles en el articulo 59: "Regimen.- Los contratos de arrendamiento tanto
para el caso en que el Estado o una instituciOn publica tengan la calidad de arrendadora como
a rrendataria se sujetara a las normas previstas en el Reglamento de esta Ley." (Enfasis aliadido).
El Reglamento General de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacion Publica (RGLOSNCP)
establece en el articulo 65 lo siguiente: "Procedimiento:- Las entidades previstas en el articulo 1 de la Ley
podra dar en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad (...) El INCOP determinara el
procedimiento y los requisitos que se deberan cumplir en estas contrataciones"
El Reglamento General de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacion Pablica (RGLOSNCP)
establece en el articulo 66 que: "Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta SecciOn, se a plicaran
de ma nera supletoria, yen lo que sea pertinente, las normas de la Ley de Inquilinato y del COdigo Civil."
En su parte pertinente, el articulo 1864 del °kW Civil dispone: " Los arrendamientos de bienes
nacionales, municipales ode establecimientos pablicos, ester' sujetos a La Ley de Contrataci6n Publica y
otras !eyes; yen lo que no lo estuvieren, a las disposiciones del presente Tftulo.
La ResoluciOn Externa del SERCOP No. 013-09 de 6 de marzo de 2009, que establece las "Disposiciones
Temporales que Regulan los Procedimientos de Arrendamiento de Bienes Inmuebles" manifiesta en el
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Servicio de Gestian Inmobiliaria del Sector PUblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009 thilho
Capitulo II lo pertinente a "Las Entidades Contratantes como Arrendadoras".
El articulo 6 ibidem manifiesta: "Pliegos.- las entidades previstas en el articulo 1 de la Ley Organica del
Sistema Nacional de Contratacion Publica podran dar en arrendamiento bienes inmuebles de su
propiedad (...) Adicionalmente se publicara la convocatoria par la prensa nacional o local, segun sea el
caso, par una sola vez; sin perjuicio de que se puedan realizar invitaciones directas."
El articulo 7 'Mem expresa: "Adjudicacion.- La recepcion de ofertas se realizara en el clia y hora
selialados en los pliegos, luego de lo cual la maxima autoridad o su delegado, adjudicard el
arrendamiento al mejor postor.
Se entendera que la oferta mas conveniente es aquella que, ajustandose a las condiciones de los pliegos,
ofrezca el mayor precio y al menos dos arias de vigencia del contrato.
Para la suscripcion del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y ha bilitado en el RUP.
El articulo 9 ibidem expresa: "Normas Supletorias.- En todo lo no previsto en esta Seccion se aplicaran de
manera supletoria, yen to que sean aplicables, las normas de la Ley de Inquilinato y del Codigo Civil".
Mediante Oficio Nro. INMOBILIAR-DGSGI-2015-0172-0 de 08 de julio de 2015, el Servicio de Gest&
Inmobiliaria manifiesta al Servicio Nacional de Contratacion PUblica (SERCOP) que INMOBILIAR cuenta
con aproximadamente 2000 bienes inmuebles a nivel nacional, recibidos en cumplimiento de varias
leyes y normas lega les, que estan destinado a enajenarse a corto o largo plaza en el transcurso del 2015 y
2016, sin embargo, con el propOsito de que estos bienes no se mantengan subutilizados hasta su
enajenaciOn, es necesario suscribir contratos de arrendamiento, par lo tanto se consulta sabre si el texto
"entre otros" de la Resolucion INCOP 013-09 de 06 de marzo de 2009 incluye los bienes inmuebles
propiedad de INMOBILIAR y los que son administrados par esta Cartera de Estado, entre otras
situaciones.
Mediante Oficio Nro. SERCOP-CNAJ-2015-0222-OF de 24 de julio de 2015 el SERCOP, respecto de si el
texto "entre otros" del articulo 8 de la Resolucion Na. INCOP 013-09 de 06 de marzo de 2009 incluye los
bienes inmuebles como son: locales comerciales, puertos, casas, departamentos, agencias bancarias,
tiendas, balcones, parqueaderos, oflcinas, terrenos, terrenos con construccion, quintas, fincas, haciendas,
aserraderos, suites y palcos de estadios, plazas de toros, entre otros afines, el SERCOP manifiesta:
"... para los contratos de arrendamiento de locales de uso especial coma "mercados, camales, casetas,
cabinas, entre otros", es decir, el termino "entre otros", se referira a locales que cumplan con
caracteristicas similares a los casos antes citados. Par lo tanto, la determinacion de los casos especiales
que se selialan en el articuio 8 de la Resolution Externa Na. 013-09, corresponde a las caracteristicas de
uso o a la temporalidad del contrato (salones de recepciones, restaurantes, etc.), mas no par su
procedencia de adquisicion.
En los casos referidos en su consulta "locales comerciales, puertos, casas, departamentos, agencias
bancarias, tiendas, balcones, parqueaderos, oficinas, terrenos, terrenos can construccion, quintas, fincas,
haciendas, aserraderos, suites y palcos de estadios, plazas de taros", le corresponde a la entidad realizar
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Serviao de GestiOn Inmobiliaria del Sector Publico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009 41141 gin
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el respectivo analisis en cada caso respecto a si la naturaleza del bien inmueble aplica a los casos
generales o los especiales conforme a lo antes expuesto, considerando que por regla general las
entidades contratantes deberian optar por el procedimiento que permita garantizar la transparencia y
publicidad de sus actuaciones." (Enfasis agregado).
En la consulta realizada en Oficio Nro. INMOBILIAR-DGSGI-2015-0172-0 de 08 de Julio de 2015, se
anexan los siguientes criterios juridicos que viabilizan la consulta:
Con Memorando Nro. INMOBILIAR-DPAL-2014-0277-M de 20 de junio de 2014, la Direcci6n de Patrocinio
y Asesoria Legal manifiesta a la Direcci6n Nacional de AdministraciOn de Bienes Inmuebles (DNABI), que:
"... INMOBILIAR puede entregar en arrendamiento, los bienes inmuebles de su propiedad, conforme lo
establece la Ley Organica del Sistema Nacional de ContrataciOn POblica y su Reglamento General; y, los
bienes inmuebles que se encuentran bajo su administracion, con lo previsto en la Ley de AdministraciOn
de Bienes, Reformatoria a la Disposicion Transitoria (mica de la Ley de Prevencion, Deteccion y
Erradicacion del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos; y, a la Ley de Sustancias
Estupefacientes y Psicotropicas."
Con Memoranda Nro. INMOBILIAR-DPAL-2015-0188-M de 03 de julio de 2015, la Direccion de Patrocinio
y Asesoria Legal manifiesta a la Direccion Nacional de AdministraciOn de Bienes Inmuebles (DNABI), que:
"... el Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector Publico recibe a titulo de donaci6n varies inmuebles en
cumplimiento con disposiciones legales expresas (...) los mismos que deben ser arrendados a fin de
otorgarles un buen uso (...)", adicionalmente la DirecciOn de Patrocinio y Asesoria Legal se ratifica en el
Criteria emitido en el Memoranda Nro. INMOBILIAR-DPAL-2014-0266-M de 09 de junio de 2014, que
manifiesta: "... es criteria de esta Direccion de Patrocinio y Asesoria Legal considerar que previo a la
celebraciOn de contratos de arrendamiento de los bienes inmuebles de propiedad de IMOBILIAR o que se
encuentran bajo su administracion, se deben cumplir todos los requisitos exigidos por la Ley Organica del
Sistema Nacional de ContrataciOn pOblica, su Reglamento General, la ResoluciOn INCOP No. 013-09 y
coma normas supletorias, la Ley de Inquilinato y el Codigo Civil.
La Ley de lnquilinato establece en el articulo 16: "PROHIBICION PAM LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR
POBLIC0.- En ningon caso, las instauciones a las que se refiere el artkulo precedente podran cobrar en
concepto de canones de arrendamiento por sus inmuebles, valores superiores a los limites legales.
El articulo 17 ibidem manifiesta: "LIMITE MAXIMO PAM LAS PENSIONES DE ARRENDAMIENTO. - La
pension mensual de arrendamiento de un inmueble no podra exceder de la doceava parte del diez por
ciento del avalOo comercial con que dicho inmueble conste en el Catastro Municipal, y de los impuestos
municipales que gravaren a la propiedad urbana.
Para determinar el precio total se tomaran en cuenta todos los departamentos, piezas o locales del
inmueble, inclusive los ocupados por el arrendador.
Cuando se arrienda solo una parte del predio, la pension se Mara proporcionalmente a dicha parte.
Para fijar la pensiOn mensual de arrendamiento, se tendra en cuenta el estado, candid& y ubicacion del
inmueble y los requisitos exigidos en el Art. 3."
Mediante Oficio Nro. SERCOP-CNA1-2015-0222-OF de 24 de Julio de 2015 en relaciOn al canon
a rrendaticio el SERCOP manifiesta:
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Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
"... el articulo 17 de la Ley de Inquilinato establece el procedimiento para filar el canon arrendaticio, valor
que para las instituciones publicas en el caso de ser a rrendadoras no puede ser superior al valor sefialado
en la citada disposiciOn, de acuerdo al articulo 16 de la Ley referida. Por otro lado el articulo 7 de la
ResoluciOn Externa No. 13-09 establece que se "adjudicara el arrendamiento al mejor postor, pudiendo
considerar el limite establecido en el articulo 17 de la Ley de Inquilinato, en concordancia y cumplimiento
al numeral 7 del articulo 375 de la Constitucien de la Repiblica."
Mediante Memorando Nro. INMOBILIAR-SGSGI-2015-002-MI de 21 de agosto de 2015, el Subdirector
General del Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Pablico, INMOBILAR, establece las politicas y
criterios para la gestien de arrendamiento y definicion de canones arrendaticios. En el mismo se
establecen 5 categories con su porcentaje de cobro aplicado al valor maxim° resultante del metodo de
calculo definido en la Ley de Inquilinato: Categoria A - Emprendimiento de la Economia Popular y
Solidaria (E.E.P.S.): 10%; Categoria B - Entidades, organismos, e instituciones de las diferentes funciones
del Estado, y demas personas juridicas de derecho pOblico que no pertenecen a la Fund& Ejecutiva y
Empresas Ptiblicas: 20%; Categoria C - GADs y sus EP (incluye instituciones adscritas a los GADs),
instituciones financieras del sector pablico: 30%; Categoria D - Asociaciones, federaciones, comunidades
rurales, fundaciones con fines sociales e instituciones de beneficencia: 50%; y, Categoria E - Sector
Privado y otros no contemplados en dicha table: 100%.
Mediante Memorando INMOBILIAR-DNABI-2015-1109-M de 21 de agosto se solicito a la Direccion
Administrative se emita las directrices para los procedimientos especiales o generales en cuanto al uso de
la herramienta del portal del Compras Publicas. Mediante Memorando INMOBILIAR-DGAF-DIA-2015-
1680-M de 24 de agosto de 2015, la Direccion Administrative manifiesta: " hasta que la entidad rectora
del Sistema Nacional de Contratacion Publica (SNCP), incorpore o modifique este tipo de pa rticularidades
para este procedimiento de arrendamiento, es imposible utilizer las herramientas de "Procedimientos
Especiales — Arrendamiento de bienes inmuebles" y "PublicaciOn Especial" [...] para poder continuar con
la necesidad Institucional de arrendar los diferentes inmuebles que administra esta Cartera se sugiere
publicitar los procesos de arrendamiento, cuando proceda, a traves de la pagina web institucional y/o la
prensa.
Dicha publicidad expresa garantia de acceso public() y eficiencia en la contrataci6n publica, es decir
permitiria afianzar y mitigar el problema actual inherente a la publicaciOn en la herramienta informatica
del SERCOP, propuesta realizada en fund& de lo antes descrito."
JUSTIFICACION:
Mediante escritura poblica de donacion, otorgada el 14 de septiembre del 2011, ante el abogado
doctor Lider Moreta Gavilanes, Notario Cuarto Encargado del canton de Quito, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e IntegraciOn don() a favor de la Secretaria de Gesti6n Inmobiliaria
del Sector Publico, INMOBILIAR, actual Servicio de Gest& Inmobiliaria del Sector Pak°, en
cumplimiento al Decreto Ejecutivo No. 435 un predio de 18.000,00 m2, ubicado en las ca Iles Av.
Republica y Pradera, en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha. La mencionada escritura fue
inscrita en el Registro de la Propiedad del canton Quito el 20 de marzo del 2012.
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Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
La ResoluciOn No. INMOBILIAR-DSI-2014-0006 de 10 de marzo de 2014, publicada en la EdiciOn
Especial del Registro Oficial No. 113 de 24 de marzo de 2014, contiene la "Reforma y Nueva
Codificacion al Estatuto Organic° de Gestion Organizacional por Procesos" del Servicio de Gestion
Inmobiliaria del Sector Public°, INMOBILIAR, determina que la Gestion de AdministraciOn de Bienes
Inmuebles tiene por mision: "Gestionar la administraciOn tecnica, eficaz y eficiente de los bienes
inmuebles del Sector Pak°, a traves de modelos de administracion de bienes inmuebles, planes
de asignacion y control de recursos, seguimiento y evaluacion de actividades que se desarrollen en
los inmuebles, permitiendo la conservacion preventiva y recuperacion de los mismos, velando por
el cumplimiento de la normativa vigente.", y que dentro de sus atribuciones y responsabilidades se
encuentra: "10. Ejecutar planes de arriendo de bienes inmuebles".
Adicional, el Servicio de GestiOn inmobiliaria del Sector Public° recibe varios inmuebles, como:
locales comerciales, puertos, casas, departamentos, agendas bancarias, tiendas, galpones,
parqueaderos, oficinas, terrenos, terrenos con construccion, quintas, fincas, haciendas,
aserraderos, suites, palcos, plazas de toros, en cumplimiento de disposiciones legales expresas, los
mismos que deben ser arrendados a fin de otorgarles un buen uso.
En el marco de dar el mejor uso posible a los inmuebles propiedad del Servicio de GestiOn
Inmobiliaria del Sector Public°, INMOBILIAR, mediante RESOLUCION ADMINISTRATIVA-UCP-2016-
005 de 20 de enero del 2016, la Direccion Administrativa como Delegada del Servicio de GestiOn
lnmobiliaria del Sector PUblico para los procesos de contratacion pUblica, aprobo pliegos, terminos
de referencia y cronograma del procedimiento de arrendamiento de codigo PROE-DNABIG-2016-
001, para el arrendamiento de un area de 6.460,48 m2 del inmueble ubicado en la Calle Pradera
entre Av. Republica y Calle San Salvador, por un valor de canon de arrendamiento base de
$61.348,32 (SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS CUARENTA V OCHO DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA CON 32/100 CENTAVOS), mas el valor del IVA, de manera semestral. El valor
establecido como base para este procedimiento fue calculado en base a la Ley de Inquilinato, sin
embargo, no se presentaron oferentes dentro del proceso por To que con RESOLUCION
ADMINISTRATIVA-UCP-2016-018 de 29 de enero del 2016, se declare desierto el proceso.
Mediante Memorando Nro. INMOBILIAR —DNABI-2016-0662-M del 20 de junio de 2016, se solicitO
a la Gerencia de Comercializacion, el Estudio de Mercado y se recomiende el valor referencial
comercial para establecer el valor base del presente proceso de arrendamiento de un espacio de
13308,94 m2 del inmueble ubicado en la Calle Pradera entre Av. Republica y Calle San Salvador
destinado a servicios de Parqueadero.
Mediante Memorando Nro. INMOBILIAR-SDTAB-2016-0109-M de fecha 22 de junio de 2016 se
recibi6 contestacien al Memorando Nro. INMOBILIAR —DNABI-2016-0662-M en el cual se sugieren
valores de por m2 en base al estudio de mercado realizado por la Gerencia de ComercializaciOn.
Mediante Informe de Arriendo, INFORME TECNICO Nro. INMOBILIAR-DNABI-2016-003-AR, la
Direccion Nacional de Administraci6n de Bienes Inmuebles, establecio el valor de arriendo, asi
como la forma de pago del presente proceso.
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Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDANIIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD:
Constan como parte del expediente del proceso los siguientes documentos:
• Escrituras a nombre del Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Public° debidamente
inscritas en el Registro de la Propiedad.
• Informe Tacnico de la Direcci6n Nacional de Gesti6n y Analisis de Bienes Inmuebles.
• Informe de Arriendo, INFORME TECNICO Nro. INMOBILIAR-DNABI-2016-003-AR
• Certificado catastral del inmueble del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
• Informe de Regulacion Metropolitana del predio Nro. 132975.
Adicional, esta Cartera de Estado proveera la siguiente documentaciOn a los posibles oferentes a fin
de que se considere para la presentaciOn de las ofertas:
• Plano con ubicaci6n del area a arrendar, con diferenciacian de areas.
OBJETO DE LA CONTRATACION:
Dar en arrendamiento un area de 13.308,94 m2 del inmueble ubicado en la Calle La Pradera entre
Av. Republica y Calle San Salvador, en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, de propiedad de
INMOBILIAR, con nomero de predio 132975.
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
INMUEBLE UBICACION AREA EN M2 A
ARRENDAR
Area de terreno Calle La Pradera entre Av. Republica y
Calle San Salvador 13.308,94
Descripci6n de la construcci6n:
El lnmueble tiene cerramiento perimetral externo de paredes de bloque enlucidas y pintadas,
cerramientos internos con mallas de alambre; iluminaciOn artificial (16 postes); y dos accesos
(puertas metalicas corredizas funcional es).
En el inmueble se diferencian dos areas:
Un area dura, de construccion abierta no cubierta, la misma que se caracteriza por tener un
contrapiso, y que anteriorme funcionaba como area para parqueaderos.
La segunda area es un espacio recreativo, el mismo que se caracteriza por tener areas verdes
y canchas deportivas.
Adicionalmente incluye una garita en la Calle Pradera.
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PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
DESTINO DEL INMUEBLE:
El inmueble debera observer los siguientes destinos para las areas que comprenden los 13.308,94 m2
a darse en arriendo:
- El area pavimentada tinica y exclusivamente para servicio de parqueaderos.
El area de las canchas deportivas podra ser ocupada para fines de recreacion de los usuarios,
o adaptada para servicio de parqueaderos.
- El area de zona verde podra ser ocupada para actividades recreativas o deportivas.
EL ARRENDATARIO se obliga a que el destino y uso que dara al espacio entregado en arrendamiento
corresponda onicamente a los habilitados en este numeral.
EL ARRENDATARIO no podra realizar actividades &ins en el espacio entregado bajo arriendo; y,
queda terminantemente prohibido almacenar, fabricar o comercializar materiales tales como
explosivos, sustancias psicotrOpicas, armas, municiones, productos inflamables o cualquier otro
producto que ponga en riesgo y peligro la vide de las personas o el buen nombre y prestigio del
ARRENDADOR. EL ARRENDADOR no tendra ninguna responsabilidad civil o penal en el caso de darse
incumplimiento a estas prohibiciones. As( como tambien, el mismo deslinda su responsabilidad frente
a las entidades respectivas de control.
El incumplimiento de esta disposiciOn, sera causal de terminacion del Contrato y restituci6n inmediata
del bien inmueble; tambien acarreara la obligacion del pago ante los 6rganos correspondientes, mes
las multas y las indemnizaciones a que se dieren lugar por el particular cometido.
ASPECTOS ECONOMICOS:
a. Canon base de arrendamiento:
Se establece como canon base de arrendamiento, la cantidad de USD $ 7.500,00 (SIETE MIL
QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA CON 00/100 CENTAVOS), mas el
valor del IVA.
Se entendera como canon base al valor definido por esta Cartera de Estado sobre el cual se
receptara la oferta. Cabe recalcar que no sera valida ninguna oferta econ6mica menor al valor
antes establecido, de manera mensual.
b. Forma de pago:
EL ARRENDATARIO debera cancelar el arriendo de forma mensual de la siguiente manera:
METODO DE INCREMENTO PROGRESIVO DE COBRO
ler TRIMESTRE MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
50% DE DESCUENTO CANON DE ARRIENDO
100% DE CANON DE ARRIENDO + VARIABLE DE ARRIENDO (10%)
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PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
VARIABLE DE ARRIENDO 10%
VALOR BASE DIFERENCIA DE LAS GANANCIAS DEL MES PARA EL VALOR BASE ($75 000,00) Y DEL RESULTADO
SE PAGARA EL 10% DEL VALOR
VALOR MAXIMO
$ 75.000,00 $ 110.000,00
Detalle de la forma de pago:
• El primer trimestre se considerara una deduccion del 50% al valor de canon mensual, por
temas de implementacion de mejoras para el servicio de parqueadero, inicio de
operaciones y afianzamiento de mercado.
• A partir del cuarto mes de operaciones, al canon de arrendamiento fijado(*), se adicionara
una variable mensual del 10% de las yentas netas, sin IVA, del excedente facturado
mensualmente que supere at monto base de $75.000 de facturacion, Ilegando hasta un
tope de consideracion de $110,000 de facturacion mensual rango sobre el cual se aplicara
el variable mensual adicional (**).
(*) El arrendamiento fijado es el valor ofertado por el cual fue adjudicado.
(**) Es decir, Si la facturacion mensual, es menor al valor base fijado de facturacion de $75.000, se
cancelara 6nicamente el valor fijado como canon de arrendamiento mensual, si la facturaciOn
mensual esta entre $75,000 y $110,000 se aplicara un porcentaje del 10% al valor excedente de la
facturacion mensual de yentas netas, sin IVA, Ilegando hasta un valor tope de $3.500 adicionales, si
el valor de la facturaciOn es superior al valor techo de aplicacien del porcentaje que es el monto de
$110.000, se mantendra el referido valor tope adicional adicionado al canon de arrendamiento
mensual fijado.
El pago del canon mensual de arrendamiento y su porcentaje adicional variable de ser el caso, se
realizara mediante deposit° a la Cuenta Corriente No. 7350929 del Banco del Pacifico, con a:dig°
170202, a nombre del Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Pilblico, INMOBILIAR; en caso de
que el mencionado pago se realice por transferencia bancaria EL ARRENDATARIO asume el valor de
la transacciOn establecido por la entidad bancaria.
EL ARRENDATARIO debera remitir el comprobante de deposit° o de transferencia por separado de
los valores definidos como valor fijo de arriendo y por la proporcion variable de arriendo, cuando
aplique, segOn lo antes estipulado, asi como los comprobantes de pagos de los servicios basicos que
pesen sobre el inmueble, de manera obligatoria al Servicio de Gesti6n Inmobiliaria del Sector
Public°, INMOBILIAR, mediante via electronica, a arriendos@inmobiliar.gob.ec. El comprobante de
deposit° o de transferencia que se envie debera contener la identificacion clara y precisa de EL
ARRENDATARIO y hacer referencia al mes de pago realizados. Siendo el comprobante de deposit° o
de transferencia el Onico documento que probara que EL ARRENDATARIO ha cancelado el canon de
arrendamiento, no se aceptaran depositos o transferencias parciales, por lo que, el incumplimiento
a la manifestado sera imputado al impago de los valores convenidos, y de presentarse dos impagos
consecutivos del canon de arrendamiento EL ARRENDADOR se reserva el derecho de ejercer
cualquier acciOn a la que estuviere amparado en virtud del contrato y de la legislackin vigente.
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Min onow Serviao de
Gesti6n Inmobiliaria del Sector Pubboo
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
PLAZO:
El plazo de duracion del contrato sera por dos (2) arms, contados a partir de su suscripcion. A la
fecha de terminacion EL ARRENDATARIO debera entregar el bien inmueble en las mismas
condiciones en las que se recibio, y aquello que no pueda ser retirado sin detrimento del inmueble
se entendera como incorporado a bien, aclarando que INMOBILIAR al finalizar Contrato o en el
trascurso del mismo no reconocera valor alguno a favor de EL OCUPANTE por estas situaciones. En
caso de que se produzcan gastos debidos al mal uso del inmueble, EL ARRENDATARIO reconocera
dichos valores.
Sin perjuicio de lo expuesto, dada el destino de caracter ptiblico definido para el inmueble, se podra
requerir la terminacien del Contrato en cualquier momento antes del cumplimiento del plazo
establecido en el parrafo anterior, por cualquiera de las Partes, solicitandolo por escrito a la otra
parte por lo menos can TREINTA (30) DIAS DE ANTICIPACION, siendo suficiente prueba legal del
requerimiento, la constancia de recibido de la contraparte. Esta situaci6n no dara derecho a
indemnizacien alguna al ARRENDATARIO.
De concluirse el plazo de duraci6n del Contrato establecido en el parrafo primero de este numeral,
el Contrato podra renovarse por un period() menor o igual al establecido por acuerdo escrito entre
las Panes, para lo cual, previo a la terminacion del Contrato por el cumplimiento del plazo
establecido, cualquiera de las Partes que deseara renovarlo, podra solicitarlo a la otra por lo menos
can TREINTA (30) DIAS DE ANTICIPACION A LA FECHA DE TERMINACION DEL CONTRATO, siendo
suficiente prueba legal de la renovacion, la aceptacion por escrito de la contraparte.
OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR:
a) Suscribir dentro de las primeros treinta (30) dias luego de la celebracian del contrato un acta de
Entrega-Recepcion en la que constari el estado del espacio otorgado en arriendo y las
condiciones de uso del bien inmueble.
b) Asumir los pagos de obligaciones municipales y otras que sean propias del ARRENDADOR, con
respecto al bien inmueble.
c) Cumplir con cualquier otra obligacion que se derive natural y legalmente del objeto de este
contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal
especificamente aplicable.
d) INMOBILIAR se reserva el derecho de realizar las inspecciones correspondientes para constatar la
calidad de las servicios que son materia de esta contratacion.
OBLIGACIONES DEL ARRENDATARIO:
a) Cumplir con el destino previsto para el inmueble establecido en la Clausula 6 "Destino del
Inmueble".
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Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
b) No realizar actividades ilicitas en el espacio entregado bajo arriendo; y, queda terminantemente
prohibido almacenar, fabricar o comercializar materiales tales como explosivos, sustancias
psicotrOpicas, armas, municiones, productos inflamables o cualquier otro producto que ponga
en riesgo y peligro la vide de las personas o el buen nombre y prestigio del ARRENDADOR. EL
ARRENDADOR no tendra ninguna responsabilidad civil o penal en el caso de darse
incumplimiento a estas prohibiciones. Asi como tambien, el mismo deslinda su responsabilidad
frente a las entidades respectivas de control.
c) Esta expresamente prohibido que EL ARRENDATARIO subarriende el inmueble objeto de la
contrataci6n, salvo que se realice por motivos de la actividad econornica o giro del negocio del
ARRENDATARIO.
d) Realizar el pago por concepto de canon arrendaticio de manera mensual y anticipada dentro de
los primeros cinco (5) dies y remitir el comprobante de deposit° o de transferencia de manera
obligatoria al correo electronico: arriendos@inmobiliar.gob.ec. El valor porcentual adicional que
se pudiera generar debera ser cancelado en los cinco (5) primeros dies del mes inmediato
siguiente, toda vez que se haya reported° la facturacion al Servicio de Rentas Internas.
e) Presentar de manera mensual y por escrito el reporte de facturacion presentado al Servicio de
Rentas Internas del mes inmediato anterior para sustentar el valor base para el calculo del valor
porcentual adicional.
f) Garantizar un servicio de calidad a los usuarios, entendiendose como parte del mismo, a la
prestacion de un servicio eficiente, que cuente con todas las seguridades, elementos y sistemas
tecnologicos y mecanicos necesarios para brindar un servicio de calidad y calidez a los usuarios,
promoviendo un espacio amigable para el usuario y la comunidad.
g) Ser el responsable de proveer de las condiciones de seguridad necesarias a los vehiculos
ingresados y las pertenencias de los usuario; adicional, en caso de existir un evento adverso a un
bien mueble ingresado, se debera garantizar la devoluciOn de los bienes perdidos o la reparaci6n
/ restituci6n de los mismos. En este caso el Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector Public°
no asumira ninguna responsabilidad frente a un evento adverso.
h) Instalar elementos, dispositivos especiales o cualquier instrumento requerido por temas de
seguridad, agilidad del servicio o con el fin de brindar servicios de calidad a los usuarios; la
adquisicion, instalacion, mantenimiento, limpieza, conservacion y/o reparacion de los elementos
requeridos deberen ser asumidos por cuenta de EL ARRENDATARIO.
i) El servicio del aparcamiento debera prestarse acorde a las necesidades de la ciudadania y
requerimientos de estacionamientos de la zona, permitiendo por ejemplo, horarios de atencian
extendidos.
j) Asumir los gastos que demande la construcciOn, la adecuacion, la mejora, el mantenimiento, la
Pal. 15
rwo g4 'I on
Servicio de Section lnmobiliaria del Sector POblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
limpieza, la conservacion y/o reparaci6n que fueren necesarios realizar para cumplir con la
actividad del oferente y conservar el espacio entregado en arriendo. INMOBILIAR no reconocera
valor alguno en favor del OCUPANTE al finalizar el convenio o en el transcurso del mismo par lo
invertido en construcci6n, adecuacion, mejoras, mantenimientos, limpieza, conservacion y/o
reparaci6n desarrollados en el inmueble ocupado.
k) Pagar las reparaciones locativas, asi coma de los servicios basicos con los que contara o pudiera
Ilegar a contar el espacio dada en arriendo.
I) Cumplir con la normativa municipal, estatal y toda norma legal vigente para la prestaciOn del
servicio y ejecuciOn del giro del negocio, considerando y acatando la normatividad que pudieran
devenir en el futuro para este tipo de negocio.
m) Ser responsable par dafios ocasionados en el espacio arrendado o su circundante, originado o
derivado del ejercicio de su actividad comercial, obligandose a la inmediata reparaciOn, a su
costa. En el caso de no hacerlo se atendra a lo manifestado en el articulo 7 de la Ley de
lnquilinato, en lo pertinente al pago par el valor de las reparaciones realizadas par EL
ARRENDADOR. Ademas EL ARRENDADOR podra exigir la terminacion del contrato.
n) Permitir que EL ARRENDADOR, par intermedio del administrador del contrato o personas
delegadas o autorizadas par este, puedan verificar la situacion y estado del espacio dada en
arrendamiento a efectos de mantener el inmueble en el que se encuentra dicho espacio en las
mejores condiciones.
o) Indemnizar, defender y mantener indemne a EL ARRENDADOR contra cualquier perdida,
perjuicio, costa, dana, responsabilidades, reclamaciones, demandas, multas, intereses, acciones
y gastos en que pudiese incurrir o en que se yea obligada a intervenir directamente, o coma un
tercero, par sus actos o aquellos de sus empleados, contratistas, usuarios, o clientes, par
cualquier incumplimiento de EL ARRENDATARIO, de sus obligaciones bajo este contrato o la ley,
y que sean el resultado de culpa leve, dab, negligencia o actos u omisiones. Si EL
ARRENDATARIO no cumple can lo establecido en el parrafo anterior, de conformidad y bajo las
condiciones detalladas en el mismo, EL ARRENDADOR, bajo su propia discreciOn y en
salvaguarda de los bienes publicos podra: (I) terminar el contrato entendiendose que el
incumplimiento es consecuencia del destino de los inmuebles a un objeto ilicito o distinto del
convenido o que causa clarlos a los inmuebles, y/o (II) proceder a demandar cualquier
indemnizaci6n par dalios y perjuicios a la que pudiera tener derecho, sin que medie oposicion
para ello par parte de EL ARRENDATARIO.
13)
Suscribir dentro de los primeros treinta (30) dias luego de la celebracion del contrato un acta de
Entrega-Recepcion en la que constare el estado del espacio otorgado en arriendo y las
condiciones de uso del bien inmueble.
q) Entregar a satisfacciOn de EL ARRENDADOR el inmueble al final del period° contractual,
considerando para la elaboracion del Acta Entrega — Recepcion las condiciones en las que se
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Servicio de GestOn Inmobiriaria del Sector Riblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
recibio el mismo y el desgaste por el uso normal del inmueble, Si se hubiesen realizado
adecuaciones o mejoras at inmueble que no puedan ser retiradas sin detrimento at inmueble, se
entregarl el inmueble con lo que se haya incorporado al bien, aclarando que INMOBILIAR at
finalizar Contrato o en el trascurso del mismo no reconocer5 valor alguno a favor de EL
OCUPANTE por estas situaciones. En caso de que se produzcan gastos debidos al mal uso del
inmueble, EL ARRENDATARIO reconocer5 dichos valores.
r) Entregar previo a la suscripciOn del Acta Entrega - Recepci6n del inmueble para la terminacien
de la relacion contractual, las planillas de todos los servicios basicos, entre otros, pagados a la
fecha de entrega del inmueble.
s) Gestionar y asumir los valores que se generen por la legalizaciOn del contrato.
t) Cumplir can cualquier otra que se derive natural y legalmente del objeto del contrato y sea
exigible por constar en cualquier documento de el o norma legal especfficamente aplicable al
mismo.
EL ARRENDATARIO adicionalmente debera considerar:
Las causales para la terminaci6n del contrato serail las siguientes:
• Por vencimiento del plaza del contrato;
• La falta de pago de dos canones consecutivos de arriendo;
• Por incumplimiento de las obligaciones de una de las partes;
• Por mutuo acuerdo de las panes;
• Por inicio de los trabajos para la construccion de la Plataforma Estrategica;
• Por requerimiento de EL ARRENDADOR, que coma legftimo propietario del bien inmueble, podra
en cualquier momenta, disponer de los inmuebles o la parte en donde se encuentran en mera
tenencia EL ARRENDATARIO, para la transferencia, enajenacion, donaciOn, uso institucional, uso
del estado o cualquier otra figura legal que fuere del caso, sin que EL ARRENDATARIO tenga
derecho a indemnizaciOn alguna por este concepto, bastara que EL ARRENDADOR notifique por
escrito a EL ARRENDATARIO.
• Por transferencia de dominio, conforme lo establece el Art. 31 de la Ley de inquilinato;
• Por las dem& causales establecidas por la Ley de Inquilinato.
Las contravenciones a las estipulaciones sefialadas en el presente documento yen el contrato daran
derecho al ARRENDADOR, para dar por terminado anticipadamente el mismo, y, exigir la inmediata
desocupaci6n y entrega de los Inmuebles arrendados, antes de que venza el plaza acordado, sin
perjuicio de las demas causales establecidas en la Ley de Inquilinato vigente.
SOBRE LA ENTREGA DE OFERTAS
Las ofertas deberan ser entregadas en la siguiente direcciOn:
Calle Principal: Av. Amazonas N22-94
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Servo° de Gestion Inmobiliaria del Sector Riblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009 M
of tt, inh
Calle Secundaria: Veintimilla
Referenda: Edificio Salazar
SOBRE LA APERTURA DE OFERTAS
La aperture de ofertas se realizara en la siguiente direccion:
Calle Principal: Av. Amazonas N22-94
Calle Secundaria: Veintimilla
Referenda: Edificio Salazar
GARANTIA:
EL ARRENDATARIO, dado que el inmueble es un terreno, entregara antes de la suscripcion del
contrato, en concepto de garantia, la suma correspondiente a un canon arrendaticio mensual por el
valor que se adjudique el proceso de arrendamiento, mediante depOsito a la Cuenta Corriente No.
7350929 del Banco del Pacifico, con codigo 12.12.11. Valor que garantizara el fiel cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones del contrato, asi como, los posibles dews que se causaren en
el inmueble o por retrasos o falta de pago de los servicios basicos instalados en el bien inmueble.
De ninguna manera EL ARRENDATARIO podra solicitar que se atribuya a EL ARRENDADOR, este
valor, como una parte o como un canon completo de arriendo.
Ala terminaciOn del Contrato, EL ARRENDADOR devolvera a EL ARRENDATARIO la garantia recibida,
una vez que se haya suscrito la respective Acta de Entrega - Recepcion del/los inmueble/s
arrendado a complete satisfaccion del ARRENDADOR, asi como, se haya corroborado que se
encuentran al dia y sin deuda alguna de todos los servicios basicos y otras obligaciones; caso
contrario, EL ARRENDADOR podra imputar los valores pendientes de pago a la garantia entregada
por EL ARRENDATARIO.
De existir cualquier deterioro que no corresponda al uso normal del/ los Inmueble (s), EL
ARRENDADOR utilizara el valor de la garantia para resarcir los clefts y volver el/los inmueble(s) al
estado en que le fueron entregados a EL ARRENDATARIO, sin perjuicio de que en el evento de que
dicho monto no alcanzare para cubrir los clarios ocasionados, EL ARRENDADOR, pueda exigir a EL
ARRENDATARIO la diferencia del valor que se requiera para subsanar los desperfectos.
Este valor bajo ningon concepto devengara interes alguno a favor de EL ARRENDATARIO.
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:
El ARRENDADOR designa como Administrador del contrato, al Director Nacional de Administracion
de Bienes Inmuebles del Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Ptiblico, INMOBILIAR o su
Delegado (a), quien debera vigilar y supervisar el fiel cumplimiento del contrato y lo dispuesto en
las condiciones generales y especificas de los pliegos y las establecidas en los a rticulos 70 y 80 Ley
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Servicro de Gestion Inmobiliaria del Sector Niblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
Organica del Sistema Nacional de Contratacionlica y el articulo 121 del Reglamento a la Ley
Organica del Sistema Nacional de Contratacion Pub!Ica.
El Administrador del contrato sera el encargado de velar pore! cumplimiento de las normas legales
y compromisos contractuales entre las panes, asi como la absolucion de consultas propias del
presente proceso.
2. METODOLOG1A DE EVALUACION DE LAS OFERTAS:
Para el cumplimiento de esta etapa se utiliza el metodo de check list (cumple / no cumple).
Una vez concluida la etapa de recepciOn de ofertas, se procedera a verificar la presentaciOn de los
documentos requeridos junto a los formularios determinados para el presente proceso.
1. Fase de Revision de la Documentaci6n de la Oferta:
Una vez concluida la etapa de recepciOn de ofertas, se procedera a verificar la presentaci6n de los
documentos detallados en el Numeral 14. Documentos para la Presentacion de °ferns, en base a
la metodologia "cumple o no cumple" o "check list" de acuerdo al siguiente cuadro:
FORMULARIOS
DOCUMENTACION DE RESPALDO CUM PIE
NO
CUMPLE
Formulario
1
Carta de
PresentaciOn y
Compromiso
Formulario
2
Datos Generales del
Oferente
Personas
Naturales
Copia simple del Registro Unica
de Contribuyentes (RUC)
Copia simple de la Cedula de
Ciudadania
Personas
Juridicas
Copia simple del Registro Unica
de Contribuyentes (RUC)
Copia simple de la Escritura de
ConstituciOn
Copia simple del nombramiento
del Representante Legal.
Copia simple de la cedula de
ciudadania del Representante
Legal.
Formulario
3
Propuesta
Economica
Igual a mayor a la base de arrendamiento
minima.
Una vez verificada la presentacion de toda la documentaciOn que integra la oferta, aquellos
oferentes que hayan cumplido con la documentaci6n solicitada por esta Cartera de Estado se
habilitaran para la siguiente etapa.
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CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
2. Fase de EvaluaciOn de las Ofertas:
AgueIlas ofertas que hayan sido habilitadas en la fase anterior, seran evaluadas de acuerdo al
articulo 7 de la ResoluciOn Externa del SERCOP No. 013-09, adjudicando el arrendamiento al mejor
postor. Se entendera que la oferta mas conveniente es aquella que, ajustandose a las condiciones
de los pliegos, ofrezca el mayor precio y al menos dos atios de vigencia del contrato. En esta etapa
del proceso se dejara constancia en el Acta de Evaluacien y Calificacion el orden de prelacion de las
ofertas.
De existir ofertas en primer lugar con igual valor y bajo las mismas condiciones de acuerdo a lo
establecido en los Pliegos, se procedera de la siguiente forma: La Comision Tecnica del proceso
notificara por escrito a los oferentes cuyas ofertas se hallen en empate, la hora y fecha de la
audiencia de desempate, que maxim° podra ser realizada hasta en las siguientes 24 horas de la
recepciOn de las ofertas, en la que se entregare en ese momento en sabre cerrado la nueva propuesta
econemica y se definira al adjudicado del proceso. La Audiencia se realizara en la Direcci6n Nacional de
Administracien de Bienes Inmuebles del Servicio de Gest& Inmobiliaria del Sector Public°, INMOBILIAR,
ubicada en el cuarto piso, septimo nivel del Edificio Salazar (Av. Amazonas N22-94 y Veintimilla), asi
mismos, para la Audiencia la ComisiOn Tecnica se solicitara la presencia de un delegado de la
Direcci6n Nacional de Administracion de AdministraciOn de Bienes Inmuebles, de la Gerencia de
Comercializacion y de la Direccion Administrative del Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector
Public°, INMOBILIAR, este ultimo actuara como Secretario de la Audiencia de Desempate y los
otros delegados firmaran el Acta como veedores del proceso de desempate de ofertas.
Si habiendose convocado a los oferentes en empate, uno de ellos no se presentara pasada 30
minutos de la hora establecida para la Audiencia de Desempate, automaticamente, sera declarado
ganador del proceso de arrendamiento con el valor que constara en su oferta, el oferente que se
presente a la Audiencia.
Se aplicara de ser el caso lo determinado en el Memorando Nro. INMOBILIAR-SGSGI-2015-002-MI
de 21 de agosto de 2015, mediante el cual se establecen las politicas y criterios para la gestion de
arrendamiento y definicion de canones arrendaticios, si el oferente con la mayor oferta econOmica
presentara la documentaciOn que certifique su pertenencia a una de las siguientes categories se
acogera a los beneficios establecidos en el referido documento:
CATEGORIA ED SCRIPCION DEL
ARRENDATARIO CRITERIO DE CATEGORIZACION
A
Emprendimientos de la
Economia Popular y Solidaria
(E.E.P.S.)
Unidades de emprendimientos unipersonales,
familiares, domesticos, comerciantes minoristas y
artesanos, y que pertenezcan al sector comunitario,
sector asociativo, sector cooperativo (relacionado con
produccion, consumo, vivienda, ahorro y credit°, y
servicios) y a las unidades econOmicas y popula res.
B Entidades, organismos, e Naturaleza juridica de las entidades, organismos,
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^ Servicro de Gestien Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
instituciones de las diferentes
funciones del Estado, y demas
personas juridicas de derecho
pablico que no pertenecen a
la Funcion ejecutiva;
Empresas Publicas
instituciones (Funciones Legislativa, Judicial, Electoral y
Participacion Ciudadana); y Empresas Publicas, que no
ester) en el ambito de competencia de INMOBILIAR.
C
Gobiernos AutOnomos
Descentralizados y sus EP
(incluye instituciones
adscritas a los GADs);
Instituciones Financieras del
sector public()
Entidades pOblicas y organismos que pertenezcan al
sector publics) pero que NO sean del ambito de
competencia de INMOBILIAR
D
Asociaciones, Federaciones,
Comunidades Rurales;
Fundaciones con fines
sociales e Instituciones de
beneficencia
Organizaciones privadas que reciben apoyo del Estado
con el fin de aportar al desarrollo de grupos vulnerables
de la sociedad, asi como instituciones que gestionan la
prevencion del sufrimiento humano y los entes de
socorro y de gestion de desastres naturales y antropicos.
Organizaciones privadas que se apoyan con entidades
del gobierno con el fin de asistir a personas de bajos
recursos.
Personas juridicas de derecho privado sin fines de lucro,
reconocidas por los Ministerios competentes.
E Sector privado y otros no
contemplados en esta tabla Personas naturales o juridicas de derecho privado.
Adicional, previo a la adjudicacion definitiva la Comision Tecnica se comunicara con el posible
adjudicado para que se acerque a suscribir el documento de compromiso para la firma del contrato,
si no se Ilegara a un acuerdo con el ganador en la etapa de evaluacion de las ofertas, se actuara con
el siguiente oferente de acuerdo al orden de prelacion.
3. ENTREGA DE LA OFERTA
Las ofertas se entregaran personalmente en las oficinas de la Direccion Nacional de Administracion
de Bienes Inmuebles, ubicada en la ciudad de Quito, en las calles Av. Rio Amazonas y Oral. Ignacio
de Veintenilla, hasta las 15h00 del dia 30 de junio de 2016, conforme lo seriala la invitaciOn.
No se aceptan ofertas enviadas por correo, ni por via electronica.
Las ofertas deberan ser entregadas en un sobre cerrado dirigido a la Directora Administrativa y que
Ileve la siguiente identificacion:
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Servicio de Gestien Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
Senorita,
Dra. Valeria del Rosario Yanez Serrano
DIRECTORA ADMINISTRATIVA
Presente
Referenda: "ARRENDAMIENTO UN AREA DE 13.308,94 M2, DEL INMUEBLE
UBICADO EN LA CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPUBLICA Y CALLE SAN
SALVADOR, EN LA CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NC/MERO
DE PREDIO 132975"
Oferente: (Nombre del oferente)
4. PRESENTACION DE OFERTA
Los oferentes deberan considerar para la presentaci6n de sus ofertas, que las mismas estan
integradas por los siguientes documentos:
Documentos que integran la
Oferta Descripcion
Formulario 1 — Carta de
Presentacion y Compromiso
Presentacion de la oferta en conocimiento y adhesion a las
condiciones del arrendamiento, establecidas en el Pliego.
Formulario 2 — Datos
Generales del Oferente
Al presentar este formulario se debera adjuntar la documentaciOn
legal del oferente, segtin el caso:
Personas Natureles Personas Juridicas
- Copia simple de la cedula de
ciudadania.
- Copia simple del RUC.
- Copia simple del RUC.
- Copia simple del
nombramiento del
Representante Legal.
- Copia simple de la cedula de
ciudadania del Representante
Legal.
- Copia simple de la Escritura de
Constitucion.
Formulario 3 — Propuesta
EconOmica
No sera valida ninguna oferta economica menor al valor
establecido como canon base de arrendamiento.
5. PROCESO DE ADJUDICACION
• El Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector Publico-INMOBILIAR, se reserve el derecho de
adjudicacion del contrato a la oferta que mas convenga a sus intereses.
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Service de Gesben Inmobiliaria del Sector Nibrico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
• Se entendera que la oferta m5s conveniente es aquella que ajustandose a los pliegos ofrezca el
mayor precio.
• Para la suscripciOn del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito ni habilitado en el
R UP.
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Service de Gestien Inmobiliaria del Sector Ribtic°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
#001%
Hallo]
FORMULARIO No. 1
CARTA DE PRESENTACION Y COMPROMISO
(CIUDAD Y FECHA)
El que suscribe, en atencion a la convocatoria efectuada par el SERVICIO DE GESTION
INMOBILIARIA DEL SECTOR PUBLICO para dar en "ARRENDAMIENTO UN AREA DE 13.308,94 M2, DEL
INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPUBLICA Y CALLE SAN SALVADOR, EN LA
CIUDAD DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NOMERO DE PREDIO 132975, luego de examinar
el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta par declare que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Organica del
Sistema Nacional de ContrataciOn Poblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La Unica persona o personas interesadas en esta oferta esta o estan nombradas en elle, sin
que incurra en actos de ocultamiento o simulacian con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar can el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexi6n abierta u oculta con otra u otras personas,
companies o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de
buena fe. Par consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerard ningOn principio o norma
relacionada con la competencia libre, leal y justa; asi coma declara que no establecera, concertara o
coordinara —directa o indirectamente, en forma explicita o en forma oculta- posturas, abstenciones
o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los terminos
de la normativa aplicable; asimismo, se oblige a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o
practices concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentaci6n de ofertas y posturas o
buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este
procedimiento de contrataci6n. En tal virtud, declare conocer que se presumira la existencia de una
practice restrictive, par disposici6n del Reglamento para la aplicacien de la Ley Organica de
RegulaciOn y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones,
acuerdos o practices concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma
que adopten, ya sea en la presentacion de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio
propio ode otro proveedor u oferente, en este proceso de contrataciOn.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normative general, sectorial y especial aplicable a su
actividad econ6mica, profesi6n, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se incorporaran,
asi como los que se utilizaran para su ejecuci6n, en caso de adjudicaciOn del contrato, seran de
propiedad del oferente o arrendados y contaran con todos los permisos que se requieran para su
utilize ciOn.
5. Suministrara la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus
obligaciones, de acuerdo con el pliego; prestara los servicios, de acuerdo con los pliegos, terminos de
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Servicio de Gestion Inmobiliaria del Sector Rib!leo
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2O15-009
referencia e instrucciones; en el plaza y por los precios indicados en el Formulario de Oferta; que al
presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y debera asumir en la
ejecucion contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de
seguridad social, a mbienta les y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecera, y no ha
efectuado o efectuara ningon pago, prestamo o servicio ilegitimo o prohibido por la ley;
entretenimiento, viajes u obsequios, a ningOn funcionario o trabajador de la Entidad Contratante
que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratacion en sus etapas
de planificacion, programacion, seleccien, contrataci6n o ejecuci6n, incluyendose preparacion del
pliego, aprobaciem de documentos, calificacion de ofertas, seleccion de contratistas, adjudicacion o
declaratoria de procedimiento desierto, recepcion de productos o servicios, administraci6n o
supervision de contratos o cualquier otra intentencion o decisi6n en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacion a los compromisos establecidos en los
numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como oferente, o
de por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se
allana a responder por los datios y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la informacion confiada y a la que
pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoraciOn de la oferta yen virtud del desarrollo y
cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, asi como acepta que la inobservancia
de lo manifestado dare lugar a que la Entidad Contratante ejerza las acciones legales civiles y
penales correspondientes y en especial las determinadas en los articulos 200 y 201 del Codigo Penal
vigente.
9. Conoce las condiciones de la contratacion, ha estudiado las especificaciones tecnicas, terminos de
referencia y demas informaciOn del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, yen
esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.
10. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribira el contrato comprometiendose a ejecutar
el suministro o prestar el servicio sabre la base de las cantidades, especificaciones, terminos de
referencia y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podra aducir
error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliacion del plaza.
11. De no firmar el contrato respectivo, despues de haber sido adjudicado, renuncia a participar en el
mismo proceso u objeto de contrataciOn con el Servicio de GestiOn inmobiliaria del Sector Public°,
INMOBILIAR, pudiendo esta Cartera de Estado proceder a adjudicar con el oferente que haya
presentado la segunda mejor oferta.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato,
cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales,
sin que dicha decision cause ningun tipo de reparaci6n o indemnizaciOn a su favor.
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Servo° de Gestic:5n Inmobiliaria del Sector Public°
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO
CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones del
SERCOP y demas normative que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la informacion y documentacion, asi coma de las
declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, at tiempo que
autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e
informacion adicional sobre las condiciones tecnicas, econ6micas y legales del oferente.
15. No contratara a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecuciOn
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tat practica,
se someteran y aceptaran las sanciones que de tal practica puedan derivarse, incluso la terminaciOn
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16. Baja juramento, que no esta incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar
establecidas en los articulos 62 y 63 de la LOSNCP y de los articulos 110 y 111 de su Reglamento
General y demas normative aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a. Firmar el contrato dentro del termino de 15 dies desde la notificacion con la resoluciOn de
adjudicaciOn.
Como requisito indispensable previo a la suscripciOn del contrato presentara las garantias
correspondientes.
Atentamente,
Oferente:
RUC:
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Servicio de GestiOn Inmobiliaria del Sector Niblico
PLIEGO DE ARRENDAMIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
FORMULARIO No. 2
DATOS GENERALES DEL OFERENTE
(CIUDAD Y FECHA)
NOMBRE DEL OFERENTE
RUC:
DIRECCION PARA COMUNICACIONES:
Ciudad:
Direccion:
Persona de contacto (Representante Legal):
Telefono(s):
Correos electronicos: (Al menos dos correos electrOnicos)
Atentamente,
Oferente:
RUC:
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Senna° de GestiOn Inmobiliaria del Sector Riblico
PLIEGO DE ARRENDAIVIIENTO CODIGO No. PROE-DNABI-2016-009
FORMULARIO 3
PROPUESTA ECONOMICA
(CIUDAD Y FECHA)
Para dar en "ARRENDAMIENTO UN AREA DE 13.308,94 M2, DEL INMUEBLE UBICADO EN LA
CALLE LA PRADERA ENTRE AV. REPCIBLICA Y CALLE SAN SALVADOR, EN LA CIUDAD DE
QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, CON NOMERO DE PREDIO 132975", mi propuesta
econ6mica es $ (en numeros) USD (valor USD en letras), mas IVA,
acogiendome a lo establecido en las condiciones del Pliego.
Atentamente,
Oferente:
RUC:
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