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POLÍTICA. MARGINALIZAÇÃO

POLÍTICAÉTICA PROFISSIONAL E EMPRESARIAL

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

POLÍTICA. O QUE É POLÍTICA?

Profa. Silvia Bertani

POLIS (do grego) = CIDADE-ESTADO

atividade humana que se refere à cidade.

Aristóteles – Obra a POLÍTICA, é considerada um dos

primeiros tratados sobre a arte e a ciência de governar a

Polis.

Política é a realização do bem comum. No entanto, o conceito moderno de

política está estreitamente ligado ao de poder.

POTERE (do latim) = POSSE; SER CAPAZ DE.

Poder é a posse dos meios que levam à

produção de efeitos desejados. Aquele que

detém esses meios exerce determinada

influência ou domínio e, por seu intermédio,

alcança os efeitos que desejar.

bem comumpoder X

Profa. Silvia Bertani

Poder Econômico utiliza a posse dos

bens socialmente necessários para induzir

quem não os possuem.

Poder Ideológico utiliza a posse de

certas idéias, valores e doutrinas para

influenciar a doutrina alheia.

Poder Político utiliza a posse dos meios de

coerção social (uso da força física legal) para

alcançar seus fins.

PODER

SOCIAL

Profa. Silvia Bertani

STATUS (do latim) = ESTAR FIRME

Refere-se a permanência de uma situação de

convivência humana ligada à sociedade

política.

O Estado é a instituição política que, dirigida por um governo soberano, reivindica o monopólio do uso legítimo da força física em determinado

território, subordinando os membros da sociedade que nele vivem.Max Weber (1864-1920)

ORIGEM DO ESTADO

Muitas sociedades se desenvolveram sem que tivessem o Estado instituído. No

entanto, com o aprofundamento da divisão social do trabalho, certas

funções político-administrativas e militares acabaram sendo assumidas por um

grupo específico de pessoas. Este grupo passou a deter o poder e a impor

normas à vida coletiva. Surge o governo. Nasce o Estado.Profa. Silvia Bertani

FUNÇÃO DO ESTADO

Não existe consenso sobre esta questão. Muitas respostas foram dadas, mas

destacamos duas, defendidas por correntes opostas: a liberal e a marxista.

liberalmarxistaX

O QUE DEVE SER O ESTADO

A função do Estado é agir como

mediador dos conflitos entre os

diversos grupos sociais, promovendo

a conciliação, amortecendo

choques entre setores divergentes e,

enfim, harmonizando os grupos

rivais, preservando o interesse do

bem comum.

John Locke

Jean-jacques Rousseau

O QUE É O ESTADO

O Estado não é um simples mediador

de grupos rivais, mas uma instituição

que interfere de modo parcial, quase

sempre tomando partido das classes

sociais dominantes. Assim, a função

social do Estado é garantir o domínio

de uma classe sobre a outra

Karl Marx

Friedrich EngelsProfa. Silvia Bertani

REGIMES POLÍTICOS

DEMOCRACIA e DITADURA

Palavra de origem grega que significa

poder do povo

Palavra de origem latina que

significa ditar, imputar.

DEMOCRACIA DIRETA

X

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

Participação política do povo

Divisão funcional do poder

político

Vigência do estado de direito

Eliminação da participação

popular.

Concentração do poder político

Inexistência do Estado de

direito

Fortalecimento da repressão

Controle dos meios de

comunicaçãoProfa. Silvia Bertani

Platão

Aristóteles

RousseauMontesquie

u

HegelEngels

Marx

Maquiave

l

LockeHobbesBodin

PRINCIPAIS TEÓRICOS DO

PENSAMENTO POLÍTICO

Profa. Silvia Bertani

Razão

Corage

m

Apetites

Para Platão, cada indivíduo tem em sua alma

três princípios fundamentais que a constitui:

PLATÃ0.C.

Profa. Silvia Bertani

ARISTÓTELES:

o homem como animal político

a política é o desdobramento

natural da ética. Ambas, na

verdade, compõem a unidade do

que Aristóteles chamava de

filosofia prática.

Por virtude, Aristóteles entende o

hábito de praticar ações que estejam

no meio entre os dois excessos.

Se a ética está preocupada com a felicidade individual do homem,

a política se preocupa com a felicidade coletiva da polis.

Logo, o papel da política é investigar e descobrir as formas de governo e de instituições capazes de assegurar a felicidade coletiva.

Profa. Silvia Bertani

É de Aristóteles a afirmativa de que ”o

homem é um animal político”, isto é, que o

homem é por natureza um ser social, pois,

para sobreviver, não pode ficar completamente isolado de seus

semelhantes.

Aristóteles entende ainda que a cidade tem precedência sobre cada um dos

indivíduos, uma vez que cada indivíduo isoladamente não é auto-suficiente,

pois a falta de um indivíduo não destrói a cidade. Logo, “o todo deve

necessariamente ter precedência sobre as partes”.

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

MAQUIAVEL:

os fins justificam os meios(1469-1527)

Concebeu o pensamento político moderno desvinculado dos

conceitos éticos do pensamento antigo e dos valores cristãos do

período medieval.

Para Maquiavel havia uma distância entre

a teoria e a prática política.

Quando escreve o Príncipe (1513-15),

trata a política como ela realmente se dá, sem nenhum arranjo teórico.

Itália na época de Maquiavel

Profa. Silvia Bertani

MARX e ENGELS:

o Estado como instrumento de

dominação de classe.

Marx e Engels compreendem que a comunidade humana primitiva era

uma sociedade sem classes e sem Estado. Nela, as funções

administrativas eram exercidas pelo conjunto dos membros da

comunidade

No momento do desenvolvimento econômico em que surgiram as desigualdades de

classe e os conflitos entre explorados e exploradores.

Assim, o papel do Estado teria sido o de amortecer o choque desses

conflitos, evitando o confronto direto entre as classes.

Até aqui não estamos longe da teoria liberal, contudo, segundo Engels, o Estado nasce no

meio do conflito, e desde sempre, foi representado pela classe mais poderosa, com o intuito

de reprimir a classe dominada: os escravos na antiguidade, os servos no feudalismo e os

assalariados no capitalismo.Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Isso significa que o Estado só existe para administrar os problemas causados

pela forma anti-social (desigual, excludente) da sociedade civil. E ele só

poderia deixar de existir quando a sociedade não fosse mais dividida em

classes antagônicas.

O Estado atua como instrumento do

domínio de classe. Ele é determinado

pela estrutura social de modo a

atender s demandas específicas de

uma dada forma de sociabilidade,

garantindo que essa forma se

mantenha.

Marx e Engels diferenciaram-se de todos os outros autoresanteriores, porque sua crítica ao Estado não visava atingir uma ououtra forma de Estado, mas a essência mesma do Estado, dequalquer Estado: o Estado se origina exatamente das insuficiênciasde uma sociedade realizar em si mesma, de forma concreta, osidéias universalistas, ou seja, em garantir em sua dinâmica aigualdade de condições sociais. Portanto, o Estado nasce dadesigualdade para manter a desigualdade.Profa. Silvia Bertani

ROUSSEAU:

a legitimação do Estado pela vontade

uma teoria contratualista sobre a relação Estado-sociedade.

Características do Discurso sobre a origem das desigualdades:

• Valorização da vida natural;

• Ataque à corrupção, a avareza e os vícios da sociedade,

• Exaltação à liberdade que o homem selvagem teria desfrutado

na pureza de seu estado natural,

• Denunciando a falsidade e ao artificialismo da vida civilizada.

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

MONTESQUIEU: a divisão de poderes

Montesquieu é o autor de

uma das teorias políticas

mais interessantes do Estado moderno: a divisão

funcional dos três poderes.Judiciário Legislativo

Executivo

Ao refletir sobre as possibilidades de abuso do poder nas

monarquias, Montesquieu propôs que se estabelecesse a divisão do

poder político em três instâncias:

PODER EXECUTIVO (que executa as normas e decisões relativas à

administração pública),

PODER LEGISLATIVO (que elabora e aprova as leis) e

PODER JUDICIÁRIO (que aplica as leis)

Profa. Silvia Bertani

E DAÍ?

Profa. Silvia Bertani

E AI QUE ...

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Cidadão:

Sujeito de Direitos políticos, civis, sociais,

econômicos e culturais garantidos pelo Estado.

“Quem tem necessidade é girafa;

nós temos direitos”

(Chico de Oliveira)

Profa. Silvia Bertani

Política

A arte de viver juntos em um mesmo país, em uma mesma cidade, compessoas que não escolhemos, mas com quem precisamos conviver e nos

organizar em favor do bem comum e do interesse público, naquilo que

atualmente se conhece como “Estado de direito”.

Profa. Silvia Bertani

Kratos = poder;

autoridadeDemos = povo

Profa. Silvia Bertani

Política

A política é a arte de ganhar e utilizar o poder,

mas também é a arte de compartilhar o poder,

de exigir o respeito às leis e de conquistar

direitos para todos.

Profa. Silvia Bertani

Política

A Política é, certamente, viver sob a

dominação do Estado, mas também significa

manter o Estado sob o controle da sociedade

para que ele cumpra as normas estabelecidas

e para que ele preserve o bem comum.

Profa. Silvia Bertani

Política = Participação

Cada um é chamado a refletir sobre o seu

papel para encontrar caminhos que

respondam:

Como podemos viver juntos e para quê?

Quem ganha quando a política é jogada de

forma limpa?

Quem perde com a falta de transparência no

jogo político?

Profa. Silvia Bertani

Participação

Fazer Política nem sempre é fácil.

Costuma haver conflitos e divergências de

opiniões sobre o quê e como fazer.

Portanto, faz parte da Política administrar os

conflitos de interesse sem violência, sem

truculência, sem intimidação de quem discorda

de nós.

Profa. Silvia Bertani

Participação

Se a política supõe divergências e embates,

não é para nos omitirmos, mas para nos

posicionarmos: somos contra ou a favor?

Regra básica da democracia: o respeito à

opinião do outro, independentemente de sua

condição social, de seu partido, de sua

profissão, do seu cargo, sexo, idade, raça/cor,

tempo de estudo.

Profa. Silvia Bertani

Participação

Sempre pode haver quem discorde da nossa

opinião.

Geralmente nos grupos as pessoas procuram

identificar as pessoas que têm opiniões claras e

liderança para conduzir as reuniões e debater

opiniões.

Profa. Silvia Bertani

Participação

Fazer Política exige paciência e discernimento.

Paciência para ouvir o que não concordamos.

Discernimento para não sermos enganados por

quem fala bem.

Todos têm direito a opinião, desde o mais

simples ao mais graduado.

Profa. Silvia Bertani

Uma dúvida frequente

Profa. Silvia Bertani

Estado ou Governo?

Estado é a forma democrática pela qual e

submissa à lei de defender os interesses do

povo, que se organiza nos três poderes

independentes: o Executivo (que executa e

aplica as leis), o Legislativo (que cria e aprimora

as leis) e o Judiciário (que defende o

cumprimento das leis).

Profa. Silvia Bertani

Estado ou Governo?

Governo é o grupo que foi eleito para

comandar os interesses do Estado por um dado

período, com base em um programa de

governo, que deve ser fiscalizado e cobrado

pelas promessas feitas em campanha e que

tem por obrigação trabalhar de acordo com a

lei e a serviço do povo.

Profa. Silvia Bertani

O controle social

Profa. Silvia Bertani

ESTADO POVO?

O Controle Social

Profa. Silvia Bertani

CLASSE

DOMINANTECLASSE

DESFAVORECIDA?

O Controle Social

Profa. Silvia Bertani

Sistema capitalista

O Estado intervém sobre os conflitos sociais

imanentes da reprodução do capital,

implementando políticas sociais para manter a

atual ordem, difundindo a ideologia dominante e

interferindo no “cotidiano da vida dos indivíduos,

reforçando a internalização de normas e

comportamentos legitimados socialmente”.

Iamamoto & Carvalho, 1988, p. 109Profa. Silvia Bertani

A classe desfavorecida

Deve ter como estratégia o controle das ações

do Estado para que este incorpore seus

interesses, na medida que tem representado

predominantemente os interesses da classe

dominante.

Correa, 2005Profa. Silvia Bertani

Controle social para quê?

Para permitir maior expressão e visibilidade das

demandas sociais, provocando um avanço na

promoção da igualdade e da equidade nas

políticas públicas.

Silva, Jacoud e Beghin, 2008Profa. Silvia Bertani

Controle social para quê?

A participação social promove transparência

na deliberação e visibilidade das ações,

democratizando o sistema de tomada de

decisões.

Silva, Jacoud e Beghin, 2008Profa. Silvia Bertani

Controle Social para quê?

Para a garantia dos direitos sociais, buscando:

construir uma sociedade livre, justa e

solidária;

erradicar a pobreza e a marginalização;

reduzir as desigualdades sociais e regionais; e

promover o bem de todos sem preconceitos

ou quaisquer formas de discriminação.

(Castro et al, 2009)Profa. Silvia Bertani

No meio do caminho tinha uma pedra.Drumond

Profa. Silvia Bertani

As políticas públicas

Profa. Silvia Bertani

Políticas Públicas – Políticas Sociais

Conjunto de decisões ou de não decisões, interrelacionadas,concernentes à seleção de metas e aos meios para alcançá-las, visando o atendimento de demandas públicas e deinteresse coletivo, de acordo com uma situação especifica.

Política Social - Conjunto de medidas tomadas visandomelhorar ou mudar as condições de vida material e culturalda sociedade ou parcela da sociedade, buscando umaprogressiva tomada de consciência dos direitos sociais etendo em conta as possibilidades econômicas e políticas numdado momento.

Profa. Silvia Bertani

A EVOLUÇAO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL

GETÚLIO VARGAS – PAI DOS POBRES

JANGO – REFORMAS SOCIAIS DE BASE

MILITARES – ESTADO CENTRALIZADO

FHC – MODELO NEOLIBERAL

LULA – VISÃO SOCIAL

CONSTITUIÇÃO FEDERAL - 1988

Profa. Silvia Bertani

BRASIL – RECONSTRUÇÃO DO PACTO FEDERATIVO E

DESCENTRALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS (1988)

Constituição da República Federativa do Brasil:

Art 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:

I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;II – garantir o desenvolvimento nacional;

III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais

e regionais;

IV – promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raça, sexo, cor,idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Art 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o

lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à

infância, a assistência aos desamparados, na forma dessa Constituição.

Profa. Silvia Bertani

PIRÂMIDE DAS NECESSIDADES HUMANAS – MASLOW (1975)

No Brasil, como uma nação em construção social, as prioridades de

atuação do Estado devem seguir, em linhas gerais, a formulação da

Pirâmide de Maslow.

Direitos Civis – igualdade

de oportunidades e

liberdades individuais;

Direitos Políticos –liberdade de expressão,eleger e ser eleito;

Direitos Sociais – provisãode bens e serviçosessenciais à vida, justiçasocial.

Marshall

Profa. Silvia Bertani

Está tudo muito bom, mas....

E as crianças nas ruas?

E os jovens sem escola e trabalho?

E a violência generalizada?

E a dramática situação dos hospitais?

E a dengue e a febre amarela?

E os trabalhadores rurais?

E...e....e....?

Aí....isso é da

competência dos

Estados e Municípios...

As perversidades do nosso

Pacto Federativo

Estados

Municípios

Empresas

Terceiro Setor...Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Para entregar na próxima aula

semana 07.09.15 à 13.09.15

Disserte em até vinte no máximo e 19 no mínimo de linhas sobre as charges a

seguir

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Atenção

Atividade deve ser entregue digitada

Folha A 4

Fonte tamanho 12

Espaçamento 1.5 entre linhas

Paginas numeradas

Margens de acordo com normas ABNT

Deve constar apenas o nome do aluno.

A entrega em desacordo não será apreciada.

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Leia com atenção o texto disponibilizado na

aula 4 e disponível em

www.silviabertani.wordpress.com

Faça uma leitura atenta. Muito atenta !!!!

Profa. Silvia Bertani

Profa. Silvia Bertani

Adminstrador no último dia de aula de

Ética

Profa. Silvia Bertani