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Propuesta de remuneración actividades de transmisión y distribución Resoluciones CREG 178 y 179 de 2014
Marzo de 2015
Aspectos normativos
• eficiencia económica
• neutralidad
• solidaridad
• redistribución
• suficiencia financiera
• simplicidad
• transparencia
Ley 142 y 143 de 1994
Principios tarifarios
• revisiones metodología
• relación tarifas - calidad servicio Ley 142 de 1994
• audiencias públicas
• cartillas
Decreto 2696 de 2004
CU = costo unitario de prestación del servicio $/kWh
Sistema de suministro de energía eléctrica
Generación
Transmisión
Distribución
Comercialización
G
T
D
C
PR+ O
CU $/kWh
Con-sumo
kWh
Costo servicio
$
Otros58%
T6%
D36%
Contribución
Subsidio $
Factura de energía eléctrica
$
Costo servicio
$
Sistema de suministro de energía eléctrica
29 %
10 %
Acueducto 33% Alcantarillado 18%
Aseo 10%
Fuente: SUI - SSPD
Costo servicios públicos domiciliarios
Costo de la
factura de energía para una familia
Transmisión de energía eléctrica
$6 Billones
Participación en la tarifa
Longitud líneas de transmisión
Costo estimado para reemplazar todo el sistema
14.000 km
6%
Fuente: UPME
$26
Billones
Participación en la tarifa
Líneas y redes de distribución
Costo estimado para reemplazar todo el sistema
Millones de familias atendidas
500.000 km
12
36%
Distribución de energía eléctrica
Evolución actual periodo tarifario –expansión sistema
2% incremento capacidad de
transformadores en subestaciones (3.400 MVA)
18.000 km de líneas y redes nuevas
(cerca del 1% promedio anual)
57.000 nuevos transformadores donde
se conectan los usuarios (2% promedio anual)
Evolución actual periodo tarifario
12% Pérdidas totales Persisten pérdidas altas en algunos mercados
96% cobertura
mayor número de usuarios alejados con servicio de energía eléctrica
Consolidación información disponible
para la regulación de calidad del servicio
19%
16% 11%
8%
0%
5%
10%
15%
20%
2009 2010 2011 2012 2013
Eficientes
Otras
Evolución pérdidas de energía
Reposición
Calidad
Gastos eficientes
Nuevas tecnologías
Estabilidad ingresos
Tarifas competitivas
Empresas sostenibles
Objetivos de la nueva metodología
Metodologías transmisión y distribución
Reposición activos – principales aspectos
Bajos niveles reposición
Mayores pérdidas y gastos de mantenimiento
Nuevas tecnologías, seguridad y temas ambientales
Reposición promedio anual 0,9% en D y 0,4% en T
(2008 – 2012)
Reposición activos - Propuesta
Ingreso base considerando
antigüedad sistema
Planes de inversión
mediano y largo plazo
Ingresos según ejecución
inversiones
Reposición de activos – resultados esperados
Por lo menos duplicar las inversiones, respecto al histórico
Más de 7,5 billones de pesos en cinco años
Modernización de los sistemas
Redes más seguras con menos
interrupciones
Incorporación de nuevas tecnologías
Calidad
Calidad servicio
Duración interrupciones
Cantidad interrupciones
Energía no suministrada
Calidad potencia
Altibajos
Parpadeo
Daño de equipos
Calidad comercial
Atención al usuario
Atención reclamos
Facturación
Calidad del servicio – principales aspectos
Niveles no óptimos de calidad
Baja participación y comprensión usuarios
Usuarios requieren mayor confiabilidad
Mejor : 1 interrupción de 1 hora cada seis meses
Promedio : 1 interrupción de media hora cada semana
Peor : 1 interrupción de 1 hora cada día
Calidad del servicio - Propuesta
Planes de inversión en calidad
Ajuste en tiempos permitidos de
indisponibilidad
Menor ingreso de la empresa por falta de
suministro en apagones
En alta tensión, el incumplimiento en las metas de calidad se refleja en una disminución en el cargo
Calidad del servicio - Propuesta
Cantidad y duración máxima
interrupciones permitidas
Compensación al usuario - mínimo
9% factura
Variación ingreso de las empresas
por calidad brindada
Factura con mayor
información sobre calidad
Llamada gratuita desde cualquier teléfono para reportar interrupciones
Calidad del servicio – resultados esperados
Más de 1,2 millones de hogares con mejor información de calidad
Mejor información de
calidad del servicio
Acercarse a niveles
internacionales de calidad
Mayor comprensión y participación
de los usuarios
Empresas incentivadas a
invertir en calidad
Gastos de AOM – Aspectos principales
Mayores gastos por calidad, estado activos y pérdidas
Información sin la desagregación requerida
Incremento en gastos superior al de inversiones
Incremento anual de gastos del 8% durante último periodo
tarifario
Gastos de AOM - Propuesta
Gastos de referencia con base
en históricos y aplicación modelos
de eficiencia
Mayores gastos solo por expansión
Transición hacia nivel eficiente de
gastos
Gastos de AOM – resultados esperados
Valor de AOM estará entre el 3,3% - 4,5% del valor de la inversión
existente
Alcanzar niveles de
gastos eficientes
Mejor desagregación y asignación de
gastos
Reducción de gastos por
mecanismo de incentivos
Flexibilidad para definir el
gasto anual requerido
Nuevas tecnologías – principales aspectos
Desarrollo nuevas tecnologías (redes inteligentes)
Rol más participativo usuarios
Ley 1715 de 2014 - energías renovables
Cambios en la operación de los sistemas de distribución y transmisión requieren cambios en la regulación
Nuevas tecnologías - Propuesta
Plan inversiones en nuevas tecnologías
Piloto con 1,2 millones de medidores
multifuncionales
Reconocimiento equipos
especiales
Nuevas tecnologías – resultados esperados
Hasta 1 billón de pesos en inversiones en nuevas tecnologías
Optimización operación del sistema
Mejor información calidad servicio
Facilitar conexión energía solar, eólica,
excedentes
Estabilidad inversiones – Principales aspectos
Ajuste valoración base de activos cada periodo tarifario
Variabilidad en precios equipos y elementos
Ingresos dependientes de la demanda
6 y 25 billones de pesos - costo de reposición estimado para los sistemas
de transmisión y distribución
Estabilidad inversiones - Propuesta
Fijar valor de infraestructura
Reconocimiento explicito nuevas
inversiones
Ingresos: independientes de la demanda – dependientes
de las inversiones
Flexibilidad en reconocimiento
de nuevas inversiones
Estabilidad inversiones – resultados esperados
Flujo estable de ingresos entre
periodos tarifarios
Reconocimiento inversiones a
precios eficientes de mercado
Ingresos independientes de
la demanda
Tarifas competitivas – principales aspectos
Percepción tarifas altas de algunos
No hay tarifas horarias
Esquema unificación tarifas por regiones - MME
42% participación T y D en el costo total del servicio de energía eléctrica
Tarifas competitivas - Propuesta
Señales a empresas
inversiones y gastos
eficientes
Ajuste reglas cambios de
nivel de tensión
Mayor eficiencia
uso sistema por tarifas horarias
Indicadores de calidad referencia
internacional
Tarifas competitivas – resultados esperados
Mayor confiabilidad del servicio
Mejores condiciones para
cambio de nivel de tensión
Optimización uso del sistema por
cargos horarios y mejores tarifas
grandes usuarios
Ganancias en eficiencia se comparten
entre usuarios y empresas
Empresas sostenibles – Principales aspectos
Ampliación cobertura del servicio
Reducción general pérdidas, persisten mercados con altos niveles
Necesidades de inversión para mejor calidad
Aspectos ambientales y servidumbres
Pérdidas totales del 12% en distribución y 1,5% en
transmisión
Pérdidas equivalentes a la cuarta parte del consumo
anual de Bogotá
5 veces el consumo de Ibagué
5 empresas con pérdidas menores a las reconocidas
(47% demanda)
24 con pérdidas mayores (53% demanda)
Empresas sostenibles – Principales aspectos
Empresas sostenibles - Propuesta
Definir y fijar base de activos
Plan de inversiones
remuneración flexible con
incentivos por eficiencia
Definición senda reconocimiento
de pérdidas
Reconocimiento planes de
reducción de pérdidas
Reducción riesgo de demanda
Empresas sostenibles – resultados esperados
Estabilidad ingresos en
mediano y largo plazo
Incentivos y planes para
modernización, optimización y reducción de
pérdidas
Mayores ingresos por
reconocimiento de pérdidas y
plan de pérdidas
Ingresos adicionales por
eficiencia en inversiones,
gastos y calidad
Hasta 1,2% ingresos adicionales por incentivos de eficiencia
en inversiones y gastos
Participación usuarios
Llamar y exigir el registro de interrupciones del servicio
Verificar en la factura el registro de los reportes
Informar a la empresa sobre mantenimientos
Informar a la empresas sobre manipulación de redes
Informar a la Superservicios situaciones de incumplimiento de la regulación
Participación usuarios
Más información
Página web: www.creg.gov.co
Resoluciones CREG 178 y 179 de 2014
Documentos CREG 098 y 099 de 2014
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