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SISTEMA DE INFORMACION DE COSTOS EFICIENTES DEL TRANSPORTE DE CARGA POR
CARRETERA (SICETAC)
Lucas Rodriguez Gómez – Jefe de Oficina de Regulación Económica
Julián Moreno Barón – Consultor Grupo de Logística y Carga
ContenidoI. DECRETO 2228 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 757 DE 2015
1. Costos de Eficientes de Operación.2. Resolución 757 de 2015 “Por la cual se establece la aplicación de los
artículos 2 del Decreto 2228 de 2013 y se dictan otras dispocisiones”.3. Referencia del Costo tonelada-kilómetro.4. Eficiencias.
I. CONCEPTO DEL MODELO
1. Concepto del modelo SICETAC y estructura de costos.2. Papel del SICETAC en el mercado de transporte de carga por carretera
II. PARAMETROS DEL SICETAC
1. Costos Variables.2. Costos Fijos.3. Otros costos.
IV. DESARROLLOS AL SICE TAC
DECRETO 2228 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 757 DE 2015
• La Resolución 757 de 2015, expedida por el Ministerio de Transporte el 26 demarzo, reglamenta el artículo 2º del Decreto 2228 de 2013.
Se definen en esta resolución los siguientes aspectos relevantes:
1. No se podrán efectuar pagos por debajo de los Costos Eficientes de Operaciónpublicados en el SICETAC. Por lo tanto, la norma define los costos eficientes deoperación como aquellos que el SICETAC publica.
2. Para efectos de vigilancia y control, se entiende que el parámetro a tener encuenta es el costo TONELADA-KILOMETRO para una operación especifica (origen,destino, tipo de carga y configuración del vehículo).
3. Los parámetros del SICETAC deben ser actualizados permanentementerespondiendo a los criterios técnicos, logísticos y de eficiencia que contempla elDecreto 2228 de 2013.
DECRETO 2228 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 757 DE 2015
Las eficiencias económicas de la operación se obtienen a través de las buenasprácticas empresariales por parte de todos los actores de la cadena. El Ministerio deTransporte también está interesado en monitorear el comportamiento del mercado eneste aspecto en aras de constituir un sector cada vez más competitivo.
Coordinación entre actores para la planeación estratégica
Financiación de Capital competitivo
Generación de economías de escala en la adquisición de insumos, partes y piezas.
EFICIENCIA
SISTEMA DE INFORMACION DE COSTOS EFICIENTES
EL SICE-TAC, es un sistema de información que nos permite medir o calcular loscostos de la operación de transporte de acuerdo a las características propias decada viaje: tipo de vehículo, tipo de carga, origen/destino, horas estimadas deespera, cargue y descargue.
Componente diferencial Análisis de la Estructura de Costos
ESTRUCTURA DE COSTOS
• Son aquellos que se generan por la movilización del vehículo. Están dentro de estos costos, los combustibles, el mantenimiento y reparaciones, las llantas, los peajes, los lubricantes, el lavado y engrase y los imprevistos.
COSTOS VARIABLES
• Son aquellos en los que incurre el propietario del vehículo independientemente de si está en operación o no. Están dentro de estos costos, los salarios y prestaciones básicas (tripulación), los seguros, el parqueadero, los impuestos y la recuperación de capital.
COSTOS FIJOS
• Son los que dependen de la facturación del viaje que se va a realizar. Están dentro de estos costos, las comisiones y prestaciones, el factor de administración, la Retefuente y la ReteICA.
OTROS COSTOS
ESTRUCTURA DE COSTOS (2)
• Comisión del conductor
• Factor prestacional
• ICA
• Retefuente
• Administración del Vehículo
• Combustible
• Peajes
• Llantas
• Mantenimiento y reparaciones
• Lubricantes
• Filtros
• Lavado y engrase
• Imprevistos
• Capital
• Salario
• Seguros
• Parqueadero
• Impuestos
• Distancias
• Horas de operación al mes
• Horas de Cargue y Descargue
• Velocidad Promedio
Parámetros Generales
Costos Fijos
Otros Costos
Costos Variables
EL SICETAC UTILIZA EXCLUSIVAMENTE PARÁMETROS OBJETIVOS
Costos variables recogidos a través de una encuesta mensual de los precios
de partes, piezas e insumos
Costos fijos calculados por el Ministerio con base en las
condiciones del mercado. Toma datos
Parámetros generales calculados a través de encuesta Origen-Destino
PAPEL DEL SICETAC EN EL MERCADO
Información de conocimiento público. Información simétrica
REGULADOR
SICETAC
Efecto de la Regulación
OFERTA
GENERADOR DE CARGA
EMPRESA DEL TRANSPORTE
TRANSPORTADOR
DEMANDA
CONSUMIDORES
ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACION
ELEMENTOS
Costos Variables Costos Fijos Otros Costos
Facturación$ / Mes$ / KM
COSTOS VARIABLES• Son los costos que dependen del número de viajes o kilómetros
que recorre un vehículo, por ejemplo entre más viajes okilómetros se recorren mayor es el gasto en combustibles. Loscostos variables son iguales a la suma del gasto por viaje en lossiguientes elementos:
Peajes Servicios de estación Combustible Llantas Lubricantes Filtros Mantenimiento Imprevistos
COSTOS VARIABLES
• PeajesEs igual a la suma del valor de todos los peajes que debe pagar el vehículo en laruta origen-destino que se está evaluando. Los peajes se actualizan anualmentecon base en información que provee el ANI e INVIAS.
• Servicio de estación: lavado y engraseEl gasto en servicios de estación (Gestación) depende del precio y la duración dellavado y engrase. El gasto en servicios de estación por viaje se calcula con lasiguiente fórmula:
Indicador de consumo de estación
COSTOS VARIABLES• Combustible El gasto en combustible depende del precio del galón de combustible, elrendimiento y la distancia de la ruta origen-destino que se evalúa. El rendimiento yla distancia en este elemento se discriminan según el tipo de terreno: plano,ondulado y montañoso. De esta manera el gasto en combustible en un viaje sedetermina de acuerdo con la siguiente fórmula:
Los rendimientos en kilómetros de un galón de ACPM se muestran en la siguientetabla:
Indicador de consumo de
combustible en plano
Indicador de consumo de
combustible en ondulado
Indicador de consumo de
combustible en montañoso
RENDIMIENTO EN KILOMETROS POR GALON
Tipo de terreno C2 C3 C3-S
PLANO 9.5 9.7 5.4
ONDULADO 6.7 7.1 4.0
MONTAÑOSO 4.6 4.9 2.8
COSTOS VARIABLES• LlantasEl gasto en llantas se analiza según el tipo de llanta ya que el rendimiento oduración no es igual. El gasto depende del precio de las llantas, su duración enkilómetros, el número de llantas que conforman el juego de cada tipo de llanta y ladistancia de la ruta origen-destino que se evalúa. El gasto en llantas de un viaje sedetermina de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde,No de llantas: Número de llantas que conforman el juego de llantas.Tipo de llantas: Son los tipos de llanta radial y convencional que se subdividen endireccional, tracción y ejes libres.
Indicador de consumo de llantas
COSTOS VARIABLES
La duración o rendimiento en kilómetros de las llantas aparece en el siguientegráfico:
COSTOS VARIABLES• LubricantesAl igual que en el caso de las llantas, el gasto de lubricantes en un viaje dependedel precio del lubricante, su duración, el número de unidades de lubricanterequeridas por tipo de lubricante y la distancia de la ruta origen-destino que seesté analizando. El gasto en lubricantes se calcula de acuerdo con la siguientefórmula:
Donde,No unidades lubricante: son el número de unidades de lubricante que se requieren según el lugar donde se aplican.Tipo de lubricante: son los tipos de lubricante que dependen de la parte del camión en donde se aplican: Motor, Caja y Diferenciales.
Indicador de consumo de lubricantes
COSTOS VARIABLES
El rendimiento o duración en kilómetros de cada tipo de lubricante aparece en el siguiente gráfico:
COSTOS VARIABLES• FiltrosLas variables que influyen en el gasto de filtros por viaje son las mismas que en el caso de los lubricantes y la fórmula para calcularlo es la siguiente:
Donde,No unidades filtro: son el número de unidades que conforman el juego de filtros según tipo.Tipo filtro: son los tipos de filtro que requiere un camión: aire, aceite, combustible, agua y By pass.
Indicador de consumo de filtro
COSTOS VARIABLES
El rendimiento o duración en kilómetros de cada tipo de filtroaparece en el siguiente gráfico:
COSTOS VARIABLES
• MantenimientoEl gasto en mantenimiento depende del precio de los repuestos, el precio de la mano de obra y la duración de la reparación. El gasto por viaje en mantenimiento con la siguiente fórmula:
Donde,
Tipo de mantenimiento: Hace referencia a la parte del camión en donde se está haciendo el mantenimiento: caja, diferencial, dirección, eléctricos, embrague, frenos, motor, suspensión, trayler y rodamiento (delantero, trasero y trayler).
Indicador de consumo de mantenimiento
COSTOS VARIABLES
• El rendimiento o duración en kilómetros del mantenimiento según la parte que se esté reparando aparece en la siguiente tabla:
ELEMENTO PARTE Duración (KM)
CAJA 320,000
DIFERENCIAL 497,000
DIRECCION 70,000
ELECTRICOS 58,000
EMBRAGUE 78,000
FRENOS 30,000
MOTOR 220,000
RODAMIENTO EJE DELANTERO 150,000
RODAMIENTO EJE TRASERO 130,000
RODAMIENTO EJE TRAYLER 180,000
SUSPENSION 114,000
TRAYLER 71,800
MANTENIMIENTO
COSTOS VARIABLES
• Imprevistos
El gasto en imprevistos es equivalente al 7.5% del gasto en los demáscostos variables, sin incluir combustible ni peajes ya que el gasto enestos elementos siempre se efectúa, lo cual quiere decir que nopueden haber imprevistos por cuenta de estos elementos. Lafórmula para calcular los gastos en imprevistos por viaje es lasiguiente:
• Los precios de mercado de los insumos se actualizan apartir de las variaciones de precios que incorpora el Índicede Costos del Transporte de Carga - ICTC del DANE
Incorpora 630 artículos
Tiene cobertura nacional y periodicidad trimestral
La base de los precios es diciembre de 2008
La solicitud de precios es mensual y se realiza en 24 ciudades
Se consultan establecimientos de comercio y serviciosdedicados a la venta al por menor de partes y piezas y serviciosde mantenimiento
Se construye por configuración y modelo
INSUMOS
COSTOS FIJOS• Son los costos que se cancelan periódicamente
independientemente de si el vehículo se encuentra operando ono. En general estos costos se cancelan mensualmente o sepueden ajustar a este periodo, así que su valor se distribuye enel número de viajes que se pueden hacer al mes. Los costos fijosson iguales a la suma del gasto mensual de los siguienteselementos:
Seguros
Salarios
Parqueadero
Impuestos
Capital
COSTOS FIJOS
• SegurosEs el gasto anual en el seguro obligatorio (SOAT) más el seguro extracontractual. Elvalor total de estos seguros se divide en 12 para trabajar con valores mensuales.La fuente de información en cuanto al precio de los seguros proviene de Fasecolday se actualiza anualmente.
El valor del seguro extracontractual depende de las marcas más representativasaseguradas en el mercado, la edad promedio, la capacidad y el valor base delvehículo.
El valor del seguro obligatorio depende de la capacidad del vehículo.
COSTOS FIJOS• SalariosEs el valor total que se gasta en salarios más prestaciones, asumiendo que serequieren dos conductores e incluyendo los gastos en los conductores suplentesque reemplazan a los principales mientras toman vacaciones. La fórmula decálculo del gasto mensual en salarios es la siguiente:
Donde,Salario mínimo: Es el salario mínimo mensual legal vigente que establece elgobierno mediante decreto anualmente.Factor prestacional: Refleja el gasto adicional que debe asumir el propietario paracubrir las cesantías, primas, parafiscales, vacaciones y aportes (salud, pensión,riesgos), como porcentaje del salario mínimo. El factor prestacional es de 0.55 %.
Gastos por el conductor suplente distribuidos en 12 meses
COSTOS FIJOS• Salarios
El valor del 0.5 se debe a que las vacaciones duran apenas 15 días.
El valor de 2 obedece a que se necesitan dos conductores para que cubran las 12horas diarias de operación del vehículo, ya que legalmente una persona no debetrabajar más de 8 horas diarias. Si se encuentra que las horas de operación delvehículo al mes son mayores a 288 y que son necesarios más de dos conductores,entonces los costos eficientes podrían parametrizarse con más de dosconductores.
El elemento de salarios se revisa anualmente con base en las normas que esténvigentes sobre la materia
COSTOS FIJOS
• Parqueadero
Gasto que mensualmente se realiza en parqueaderos. Se consulta en el mercadocuánto vale la noche y se multiplica por 30.
• Impuestos
Se trata del impuesto al rodamiento que Equivale al 0.2% del valor del vehículo.Este valor se cancela anualmente así que se divide en 12 para convertirlo a unaperiodicidad mensual.
COSTOS FIJOS• CapitalEn este concepto se determina cuánto le cuesta mensualmente al propietariolograr recuperar el capital invertido en el vehículo al cabo de 10 años. La fórmulaque se utiliza para ello es la misma que se usa para determinar las cuotasmensuales fijas de un crédito a 10 años:
Donde,i: Interés Bancario Corriente de los créditos de consumo y ordinarios que define la SFC. Se toma el interés del cierre de cada año.N: Número de periodos anuales. Valor del vehículo que se establece anualmente consultando en el mercado el valor de los vehículos nuevos de las marcas representativas. 0,9: Proporción del valor del vehículo que se debe recuperar al cabo de 10 años.
COSTOS FIJOS• Número de viajes o recorridos al mes
Es el número de viajes o recorridos que puede efectuar el vehículo en un mes en laruta origen-destino objeto de análisis. El número de viajes que se pueden efectuar almes depende de las horas de operación del vehículo al mes (o tiempo que trabaja elvehículo al mes) y del tiempo que toma cada viaje o recorrido en la ruta origendestino:
Donde,
Hm: Es el tiempo que gasta el vehículo de transporte de carga en llegar al municipio dedestino, una vez que ha salido de la ciudad de origen
Hrecorrido: son las horas que demora cada viaje incluyendo las horas de movilizaciónentre el origen-destino (Hm) y las horas de espera, cargue y descargue (HCyD).
OTROS COSTOS
• Son los costos que dependen del producido del vehículo yaque funcionan como una especie de comisión o impuestosobre las ventas. En este caso se asume que el producido esigual a la suma de los costos fijos y variables por viaje. Losotros costos son los siguientes:
Factor de administración
Comisión del conductor
Factor prestacional
Ica
Retención en la fuente
Se ingresa a una dirección pública de internet:
http://190.60.211.68:8080/sirtccWeb/costoOperacion.jsf
EJEMPLO
Se especifican los parámetros y las características propias del viaje:
Origen Destino Tipo de Carga Configuración
Horas Cargue
Modelo
1
2
Horas Descargue Horas de Espera
Periodo
Carga de Compensación
CALCULO COSTO EFICIENTE EN LINEA
Período: 201503
Origen: Bogotá
Destino: Ibagué
Tipo de Carga: Carga General
Configuración: 3 ejes
Horas Cargue: 1
Horas Descargue: 1
Horas Espera: 10
Empresa de transporte ofrece carga de compensación? No
La herramienta SICETAC arroja un costo eficiente, detallando los gastos asociados: (Ejemplo: Bogotá- Ibagué en configuración vehicular 3 ejes)
3
EJEMPLO
MEJORAS A INCORPORAR EN EL SICE-TAC
1. Corto plazo
1. Manual de Actualización del Sistema.
2. Estudio del costo del capital.
3. Compensación.
4. Relaciones de largo plazo.
5. Parámetros operativos.
2. Mediano plazo (Convenio DANE – MinTransporte)
1. Inclusión nuevas tipologías de carga.
2. Inclusión nuevas configuraciones vehiculares.
3. Actualización de canasta de costos.
4. Actualización rendimientos de insumos.
MEJORAS A INCORPORAR EN EL SICETAC
CONVENIO DANE-MINTRANSPORTE
Se firmó un convenio interinstitucional entre el Departamento Administrativo Nacionalde Estadística (DANE) y el Ministerio de Transporte, con el fin de adelantar laactualización del Índice de Costos de Transporte de Carga por Carretera (ICTC) queactualmente publica el DANE y que constituye una fuente de información fundamentalpara la actualización y mejoramiento del SICETAC.
• Los resultados de la encuesta y publicación del nuevo índice se espera tener paraDiciembre del 2015.
• El “nuevo” ICTC incorporará criterios de discriminación regional para los costos deoperación, teniendo como referencia los principales corredores logísticos.
• Hay una actualización de rendimientos de insumos y de la canasta de la estructurade costos.
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