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-
EVALUACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
Vicente Vergara Florez
Ingeniero AgrcolaM. Sc. Ciencias Ambientales
UNIVERSIDAD DE SUCRE
-
Impacto Ambiental
Conjunto de
perturbaciones de
carcter: fsico,
qumico, biolgico,
econmico, social y
cultural que inciden
sobre el ambiente
como consecuencia
de una obra o
actividad ya realizada
o en proceso de
realizacin.
-
Artculos 27 a 29 del
Cdigo Nacional de
Recursos Naturales (EIA)
Para la ejecucin de obras, elestablecimiento de industrias o eldesarrollo de cualquier otraactividad, que por suscaractersticas, pueda producirdeterioro grave a los recursosnaturales renovables o alambiente o introducirmodificaciones considerables onotorias al paisaje, sernecesario el estudio ecolgico yambiental previo y ademsobtener licencia.
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Declaratoria de Efecto
Ambiental
Toda Persona natural o jurdica, pblica o
privada que proyecte realizar o realice
cualquier obra o actividad susceptible de
producir deterioro ambiental, esta obligada a
declarar el peligro presumible que sea
consecuencia de la obra o actividad.
Artculos 27 al 29 del Cdigo de Recursos
Naturales.
-
Objetivos de la Declaracin
de Efecto Ambiental
- Considerar cada uno de los efectos
ambientales de una accin propuesta.
- Encontrar las modificaciones necesarias a fin de
contrarrestar el impacto sobre el medio.
-
LEY 99 de 1993
Caractersticas:
- Fue concebida como instrumento para propiciar el desarrollo sostenible de Colombia en lo social y en lo econmico.
- Refleja la preocupacin por reorientar de manera eficiente el uso, extraccin, transformacin y consumo de los recursos naturales y sus servicios.
- Es una ley de carcter econmico y constituye en si una herramienta para el manejo de la economa y la orientacin ambientalmente sana del proceso de desarrollo.
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Articulo 49 de la Ley 99 de 1993
Licencias Ambientales
La ejecucin de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquieractividad, que de acuerdo con la ley y losreglamentos, pueda producir deteriorograve a los recursos naturales renovables oal medio ambiente o introducirmodificaciones considerables o notorias alpaisaje requerirn de una licenciaambiental.
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Articulo 57 de la Ley 99 de 1993
Estudio de Impacto Ambiental
Se entiende como el conjunto de informacin quedeber presentar ante la autoridad ambientalcompetente el peticionario de una licenciaambiental.
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Conceptualizacin del Impacto
Ambiental
El cambio en un parmetro ambiental, en un determinado perodo y en una determinada rea, que resulta de una
actividad dada, comparado con la situacin que
ocurrira si esa actividad no hubiera sido iniciada (Wathern,1988).
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Estudio de Impacto Ambiental(1)
La autoridad ambiental competente fijar lostrminos de referencia de los estudios de impactoambiental en un termino que no podr exceder de 60das hbiles contados a partir de la solicitud porparte del interesado.
Articulo 49 y 50 de la Ley 99 de 1993
Obligatorio el Estudio de Impacto Ambiental y laLicencia Ambiental para dar inicio las obraspropuestas.
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Articulo 56 de la Ley 99 de 1993
Prev para determinadas obras presentar tambin, undiagnostico ambiental de alternativas, con el fin de que laautoridad competente indique sobre cual de ellas se debehacer el estudio de impacto ambiental.
Reglamentan la expedicin de la licencia ambiental.
Decreto 1753 de 1994
Decreto 1180 de 2003
Decreto 1220 de 2005
Decreto 2820 de 2010
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Diagnostico Ambiental de
Alternativas Articulo 18 del Decreto
2820 de 2010El DAA solo se podr exigir para proyectos especficos, tales como:
1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas para eltrnsito vehicular.
2. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se desarrollenpor fuera de los campos; de explotacin que impliquen la construccin y montaje deinfraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o superiores a 6pulgadas (15.24 cm), excepto en aquellos casos de nuevas lneas cuyo trayecto sevaya a realizar por derechos de va o servidumbres existentes.
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos, entendidos como lainfraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
4. La construccin de refineras y desarrollos petroqumicos.
5. La construccin de presas, represas o embalses.
6. La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica.
-
Diagnostico Ambiental de
Alternativas Articulo 18 del Decreto
2820 de 2010El DAA solo se podr exigir para proyectos especficos,tales como:
7. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativavirtualmente contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW.
8. El tendido de lneas nuevas de transmisin del Sistema Nacional deInterconexin Elctrica.
9. Los proyectos de generacin de energa nuclear.
10. La construccin de puertos.
11. La construccin de aeropuertos.
12. La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructuraasociada de la red vial nacional, secundaria y terciaria
-
Diagnostico Ambiental de
Alternativas Articulo 18 del Decreto
2820 de 2010
El DAA solo se podr exigir para proyectosespecficos, tales como:
13. La construccin de segundas calzadas cuando no seencuentren adosadas a las vas existentes o cuando considerenla construccin de variantes, par vial o pasen por centrospoblados.
14. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo losdragados de profundizacin.
15. La construccin de vas frreas y variantes de estas.
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
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Contenido del Diagnostico
Ambiental de Alternativas
Consultar Articulo 19 del Decreto 2820 de 2010
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EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
Articulo 8 y 9 del Decreto 2820 de
2010
Competencia de:
- Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
- Corporaciones Autnomas Regionales
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CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2820 de
2010
1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura, actividadesdel proyecto y dems informacin que se considere pertinente.
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico, biticoy socioeconmico.
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la informacinrequerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguassuperficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales deconstruccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisionesatmosfricas, gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de aguassubterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis deriesgos.
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Fuente: Dal-R, 2003
Factores del Inventario Ambiental
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CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2820 de
2010
5. zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para lacual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con restriccionesy las reas de intervencin.
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa demanejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos deimplementacin.
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, biticoy socioeconmico.
9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya laactuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera delos lmites permitidos.
-
CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2820 de
2010
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final delsuelo, las principales medidas de manejo, restauracin y reconformacinmorfolgica.
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costosconsiderados para estimar la inversin y la propuesta de proyectos deinversin, cuando la normatividad as lo requiera.
Pargrafo. El Estudio de Impacto Ambiental para las actividades deperforacin exploratoria de hidrocarburos deber adelantarse sobre el reade inters geolgico especfico que se declare, siendo necesario incorporaren su alcance, entre otros aspectos, un anlisis de la sensibilidad ambientaldel rea de inters, los corredores de las vas de acceso, instalaciones desuperficie de pozos tipo, pruebas de produccin y el transporte en carro-tanques y/o lneas de conduccin de los fluidos generados.
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Modalidades de Licencia Ambiental
Articulo 5 D.1753 de 94 y 4 D.1220 de
05- Licencia Ambiental Ordinaria
Otorgada por la autoridad ambiental competente.
- Licencia Ambiental nica
Otorgada por la autoridad ambiental competente,incluyendo permisos, autorizaciones o concesionesadicionales, necesarios para el desarrollo del proyecto,obra o actividad.
- Licencia Ambiental Global
Puede ser ordinario o nica y de competencia del Ministeriodel Medio Ambiente; en la cual se autorizan camposproyectos de explotacin minera y de hidrocarburos.
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Modalidades de Licencia Ambiental
Articulo 3, 4 y 5 del decreto 2820 de
2010
Pargrafo. Las Corporaciones AutnomasRegionales y dems autoridades ambientalesno podrn otorgar permisos, concesiones oautorizaciones ambientales, cuando estosformen parte de un proyecto cuya licenciaambiental sea de competencia privativa delMinisterio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial
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Autoridades competentes para el
otorgamiento de Licencias Ambientales
Articulo 2 del Decreto 1220 de 2005
- Ministerio del Medio Ambiente
- Corporaciones Autnomas Regionales
- Municipios, Distritos y reas Metropolitanas cuya poblacin
urbana sea superior a 1 Milln de Habitantes.
- Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768
de 2002.
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Topologa de los Impactos
1. Por la Variacin de la Calidad Ambiental (Por la Naturaleza)
- Impacto Positivo - Impacto NegativoC
a
l
i
d
a
d
A
m
b
i
E
n
t
a
l
Impacto Positivo
Tiempo
Impacto Negativo
t1+itj
ti: Momento actual tj: Momento de inicio del Impacto tf: Momento de
finalizacin de la accin
ti+1: Momento de Inters considerado
-
Tipologa de los Impactos(1)Por la intensidad (grado de destruccin)
- Impacto Notable o Muy Alto
- Impacto Medio
- Impacto Mnimo o BajoC
a
L
I
D
a
d
A
m
b
I
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n
t
a
lTiempot1+itj
1
2
3
4
-(1) Impacto Total
-(2) Impacto Alto
-(3) Impacto Medio
-(4) Impacto Bajo
ti: Momento actual tj: Momento de inicio del Impacto tf: Momento de finalizacin de la accin
ti+1: Momento de Inters considerado
-
Tipologa de los Impactos(2)Por su Persistencia:
- Impacto Fugaz
- Impacto Temporal
- Impacto PertinazC
a
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A
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t
a
l
Tiempot1+itj
< 1 ao: Fugaz
t1+i - tj 1 3 aos: Temporal
3 10 aos: Pertinaz
tf
ti: Momento actual tj: Momento de inicio del Impacto tf: Momento de
finalizacin de la accin
ti+1: Momento de Inters considerado
ti
-
Tipologa de los Impactos(3)Por su Capacidad de Recuperacin o
Reversibilidad:
- Recuperable
- Mitigable
- IrrecuperableC
a
L
I
D
a
d
A
m
b
I
E
n
T
A
l Tiempot1+itj
3
2
1
1. I. Recuperable
2. I. Mitigable
3. I. Irrecuperable
Mc. Medidas Correctoras
ti Mc
ti: Momento actual tj: Momento de inicio del Impacto tf: Momento de finalizacin de la accin
ti+1: Momento de Inters considerado
-
Metodologas Ms Usuales para la
Evaluacin del Impacto AmbientalSistemas de Red y Grficos
- Matrices Causa Efecto(Matriz de Leopold)
-Bereano Sorensen- Banco Mundial
Sistemas Cartogrficos
- Superposicin de Transparentes
- Mc Harg - Tricart
- Falque
Anlisis de Sistemas
Mtodos Basados en Indicadores, ndices e Integracin de la Evaluacin
- Holmes
- Universidad de Georgia
- Hill - Schechter
- Fisher Davies
Mtodos Cuantitativos
- Batelle - Columbus
Fuente: Esteban Bolea, 1984.
-
I. Sistema de Red y Grficos
1. Matrices Causa Efecto
Mtodos cualitativos preliminares para la
valoracin de diversas alternativas de un mismo
proyecto.
Matriz de Leopold
Consiste en un cuadro de doble entrada, en el cual
se dispone como filas los factores ambientales
que pueden ser afectados y como columnas las
acciones que vayan a tener lugar y que sern
causa de los posibles impactos.
-
Metodologa
Para evaluar los impactos la matriz de Leopold (1971) modificada permite mostrar los potenciales impactos ambientales identificados para los componentes biofsicos y socio-econmicos y determinar su significanca.
Este mtodo utiliza los criterios de evaluacin ambiental previamente definidos, y consiste en asignar parmetros semi-cuantitativos, establecidos en una escala relativa a cada actividad de proyecto/impacto ambiental interrelacionado. Esta evaluacin crea un ndice mltiple que refleja las caractersticas cuantitativas y cualitativas del impacto.
-
Metodologa
Sobre la base de asignar valores a los respectivos puntajes, se arm una matriz que determina la importancia y la jerarquizacin de los diferentes impactos. Mediante una frmula se incluyeron todos los atributos, de manera de obtener un valor numrico que permite realizar comparaciones.
La Clasificacin Ambiental para cada impacto Ca es una expresin numrica que se determina para cada impacto ambiental evaluado, y es el resultado de la interaccin de cada atributo para caracterizar los impactos ambientales. La clasificacin ambiental Ca est representada por la siguiente expresin:
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
-
Ca
E
l
e
m
E
n
t
o
s
A
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s Acciones que causan impacto ambiental
Ca=Clasificacin Ambiental
-
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Direccin
Positiva (+) Beneficio neto para el recurso
Neutra (0) Ningn beneficio ni perjuicio neto en el recurso
Negativa (-) Perjuicio neto para el recurso
D = Direccin
Probabilidad
de ocurrencia
Baja (0,1 - 0,3) Poco probable
Media (0,4 0,7) Posible o probable
Alta (0,8 1) Cierta
Po = Probabilidad de Ocurrencia
-
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Magnitud
Ninguna (0) No se prev ningn cambio
Baja (1)Se pronostica que la perturbacin ser algo mayor que
las condiciones tpicas existentes
Mediana (2)
Se pronostica que los efectos estn considerablemente
por encima de las condiciones tpicas existentes, pero
sin exceder los criterios establecidos en los lmites
permisibles o causan cambios en los parmetros
econmicos, sociales, biolgicos bajo los rangos de
variabilidad natural o tolerancia social
Alta (3)
Los efectos predecibles exceden los criterios
establecidos o lmites permitidos asociados con efectos
adversos potenciales o causan un cambio detectable en
parmetros sociales, econmicos, biolgicos, ms all de
la variabilidad natural o tolerancia social.
M = Magnitud
-
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Extensin
geogrfic
a
Local (1)Confinado al rea directamente
perturbada por el proyecto.
sub-regional
(2)
Sobrepasa las reas pero est dentro
de los lmites del rea de estudio de la
evaluacin
Regional (3)Se extiende ms all de los lmites
regionales
E = Extensin Geogrfica
-
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Duracin
Corto plazo (1) Menos de 1 ao
Mediano plazo (2) Entre 1 y 5 aos
Largo plazo (3) Ms de 5 aos
Du = Duracin
F = Frecuencia
Frecuencia
Continua (4) Ocurrir continuamente
Aislada (3) Confinado a un perodo especfico
Peridica (2) Ocurre intermitente pero repetidamente
Ocasional (1) Ocurre intermitente y espordicamente
Accidental (0) Ocurre rara vez
-
Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Reversibili-
dad
Corto plazo (0) Puede ser revertido en un ao o menos
Mediano plazo (1)Puede ser revertido en ms de un ao, pero menos de
diez
Largo plazo (2) Puede ser revertido en ms de diez aos
Irreversible (3) Efectos permanentes
R = Reversibilidad
-
Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
A.1 TIERRAa. Recursos mineralesb. Material de construccinc. Suelosd. Geomorfologae. Campos magnticos y radiactividad de fondof. Factores fsicos singulares
A. CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS:
A.2 AGUAa. Superficialesb. Marinasc. Subterrneasd. Calidade. Temperaturaf. Recargag. Nieve, hielos y heladas
A.3 ATMSFERAa. Calidad (gases, partculas)b. Clima (micro, macro)c. Temperatura
A.4 PROCESOSa. Inundacionesb. Erosinc. Deposicin (sedimentacin y precipitacin)d. Solucine. Sorcin (intercambio de iones, complejos)f. Compactacin y asientosg. Estabilidadh. Sismologa (terremotos)i. Movimientos de aire
-
Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
B. CONDICIONES BIOLGICAS
B.1 FLORAa. rbolesb. Arbustosc. Hierbasd. Cosechase. Microfloraf. Plantas acuticasg. Especies en peligroh. Barreras, obstculosi. Corredores
B.2 FAUNAa. Avesb. Animales terrestres, incluso reptilesc. Peces y mariscosd. Organismos bentnicose. Insectosf. Microfaunag. Especies en peligroh. Barrerasi. Corredores
-
Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
C. FACTORES CULTURALES
C.1 USOS DEL TERRITORIOa. Espacios abiertos y salvajesb. Zonas hmedasc. Selviculturad. Pastose. Agriculturaf. Zona residencialg. Zona comercialh. Zona industriali. Minas y canteras
C.2 RECREATIVOSa. Caza b. Pescac. Navegacin
C.3 ESTTICOS Y DE INTERS HUMANOa. Vistas panormicas y paisajesb. Naturalezac. Espacios abiertosd. Paisajese. Agentes fsicos singularesf. Parques y reservasg. Monumentosh. Especies o ecosistemas especialesi. Lugares u objetos histricos o arqueolgicosj. Desarmonas
d. Zona de baoe. Campingf. Excursin
g. Zonas de recreo
-
Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
C. FACTORES CULTURALES
C.4 NIVEL CULTURALa. Modelos culturales
(estilos de vida)b. Salud y seguridadc. Empleod. Densidad de poblacin
C.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAa. Estructurasb. Red de transportes (movimiento, accesos)c. Red de serviciosd. Disposicin de residuose. Barrerasf. Corredores
D. RELACIONES ECOLGICAS
a. Salinizacion de recursos hidrulicosb. Eutrofizacinc. Vectores, insectos y enfermedadesd. Cadenas alimentariase. Salinizacion de suelosf. Invasin de malezag. Otros
-
Smbolo
Atributo Rango de valor
D Direccin +1, 0, -1
Po Probabilidad de ocurrencia
0.1 a 1
M Magnitud 0, 1, 2, 3
E Extensin 1, 2, 3
Du Duracin 1, 2, 3
F Frecuencia 0, 1, 2, 3, 4
R Reversibilidad 0, 1, 2, 3
Rango de valores de los atributos
-
CaCdigo de color
15 a 10.1 Altamente positivo Verde
10 a 5.1 Moderadamente positivo Verde claro
5 a 0 Levemente positivo Blanco
-0.1 a -5 Levemente negativo Amarillo
-5.1 a -10 Moderadamente negativo Anaranjado
-10.1 a -15 Altamente negativo Rojo
Rangos de valor de la importancia
-
PAISAJE
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Transp/descarga/compact/cobertura -9.1 -9.6 -10.4 -4 -1.4 -6 -6 -4.8 -3.3 -10.4 -6 11.2 5 0 3 5.5 0
Apertura de nuevos mdulos -4.8 0 -4.8 -6 -6 -7 -7 -10 0 -10 -3 4 0 -13 0 0 -1.8
Manejo de lixiviados -3.5 -7 -2 -2.2 -2.2 0 0 -6 -2 -6.5 -4.5 6 5 0 7 3.3 -0.6
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -8 7 0 0 0 0 0
-3.5 0 -0.8 0 0 6.5 6.5 6 0 14 13 4 0 7 0 0 0Clausura
COMPONENTES SOCIO-ECONOMICOSCOMPONENTES BIOFSICOS
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SUELOAIRE AGUA FLORA Y FAUNA
Construccin del relleno
Matriz de impacto para el relleno sanitario
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