presentación: informe de coyuntura legal e institucional primer semestre de 2013
Post on 02-Jul-2015
273 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PRIMER SEMESTRE 2013
ESTADO DE DERECHO
Asamblea Legislativa
Aprobaciones de leyes para la inversión y legislación electoral
Se resiste a cumplir fallos de Sala de lo Cnal.
• Caso Corte de Cuentas
• Reinstalo de empleados
• Solicitudes de acceso a la información
Incumple plazo de notificaciones de Sala de lo Cnal.
Uso de dispensa de trámites en casos no justificados
Bajos resultados en encuestas ciudadanas
Corte Suprema de Justicia
No avanza depuración judicial
Conflicto entre Salas produce desgaste
Pendiente “amparo” de exmagistrado CCR
Necesidad de aprobar buena Ley de Procedimientos Constitucionales
Informe Relatora ONU Independencia Judicial
Temas electorales
Positivos Negativos
• Se aprueba voto por persona definitivo
• Se aprueba normativa voto en el extranjero
• Se aprueban concejos municipales plurales
• Cambios de fracción alteran correlación legislativa
• Ley de Partidos Políticos incompleta
• Nuevo Código Electoral sin grandes cambios
• TSE no sanciona campaña electoral anticipada
CLIMA DE NEGOCIOS Y
SEGURIDAD CIUDADANA
IVI
12 II III IVI
13 II
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial, 2011-2013
1
2
3
4
5
6
Importancia
La incertidumbre es el factor que más afecta el clima de negocios…
Diálogo y consensos: pilares para una agenda proinversión y empleo
Ley de Zonas Francas
• Diálogo público- privado
• Cumplimiento OMC
• Exportaciones: + 12%
• 24 enero
Ley de Servicios Internacionales
• Apoyo a la política logística
• Potencia nuevos sectores
• 21 de febrero
Ley APP • Vigente – 17 de junio
• Deficiente
institucionalidad
• Excesiva intervención legislativa
• Poca transparencia
¿Cuál es la apuesta en el clima de negocios?
Fomilenio II / Clima de inversión
Asocio para el
Crecimiento
Fortalecer PROESA
Reformas Ley APP
Aprobación leyes
proinversión
OPORTUNIDADES
La inseguridad ciudadana continúa afectando la calidad de vida de
los salvadoreños y limita la competitividad…
Continúa el reto de combatir la delincuencia…….
HOMICIDIOS
5,7 promedio de homicidios diarios
1,032 homicidios en el semestre
Se ven mejoras en la coordinación FGR y
PNC
EXTORSIONES
MYPES más afectadas
Menos denuncias : 1158
Solo un 30% denuncia
HACINAMIENTO
2º país del mundo con mayor
hacinamiento carcelario
Hacinamiento carcelario: 320%
TRANSPARENCIA
Percepción de la corrupción se mantiene elevada
Fuente: Barómetro Global de la Corrupción 2013
• 3er obstáculo para empresas (EDE, FUSADES)
• Percepción elevada: 65.6% LAPOP
• Victimización: 11.3% LAPOP
3.6
4.1
4.3
4.3
4.5
4.5
0 1 2 3 4 5
FuerzasArmadas
AsambleaLegislativa
SistemaJudicial
Servidorespúblicos
Partidospolíticos
Policía
2013 2010
Transparencia presupuestaria insuficiente
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2006 2008 2010 2012
El Salvador Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua
Fuente: Índice de Presupuesto Abierto 2012
Seguridad Ciudadana
Amenazas a LAIP
Reformas precipitadas e
inconsultas
Presidente Funes vetó
Rechazo de la ciudadanía
Instituto de Acceso
15 meses sin ente garante
Sin presupuesto por > 6 meses
Prudencia en las resoluciones
Ejercicio del Derecho
10,418 solicitudes en 1er año
Solo 1.42% se niega
87% de información oficiosa
se publica
Falta medir la calidad de las
respuestas
LAIP: avances y amenazas
Seguridad Ciudadana
• Acefalía impide desempeñarse adecuadamente
• Falta seguimiento de auditorias CCR
• Casos de corrupción pendientes de judicializar
• Confesión en 2 casos llevan a condenas mínimas FGR
• Inicia investigaciones de oficio y a exfuncionarios TEG
• Lanza herramientas web: Infoútil y Gobierno Abierto
• Consulta sobre AGA
Ejecutivo
STA
• Comisión de Legislación inicia estudio de nueva ley pero suspende
CSJ
Probidad
Consideraciones sobre el sistema de transparencia
Seguridad Ciudadana
Libertad de expresión sortea amenaza
Decreto 412
• Prohibición de “desprestigiar” a los que “públicamente se hayan postulado como candidatos” a presidente o vicepresidente
• Presidente Funes veta decreto, pero persiste normativa similar en el Código Electoral
Derecho de Respuesta
• Observaciones del Presidente y aprobación
CONSIDERACIONES FINALES
¿Cómo está el Estado de derecho?
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Perc
enti
les
Año
Finlandia Chile Costa Rica El Salvador Nicaragua Venezuela
Fuente: Banco Mundial. Indicadores de Gobernabilidad
Conclusiones
Continúan los desafíos a la Sala de lo Constitucional.
Avances importantes en reformas electorales pero hay espacios de mejora.
Clima de inversiones desfavorable. Deben aprovecharse oportunidades.
Persiste poca transparencia en estrategias de seguridad. Se requiere plan integral.
La transparencia no es un eje transversal en el Estado. Pasos importantes pero insuficientes.
El Estado de derecho debe fortalecerse
Respeto a la Constitución
Independencia de poderes y justicia de
calidad
Deben cesar los conflictos
institucionales
Garantizar la seguridad ciudadana y jurídica
Transparencia y auditoría social
Agenda de país para el fortalecimiento
institucional
Las instituciones importan para el desarrollo económico y social del país
top related