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Présentation OCSC IFJ 22-11-2012
La gestion à valeur constante des avoirs
saisis
Arnaud Fokan / Philippe DEBLATON
Ordre du jour
• 1. la saisie pénale : rappel• 2. la situation des saisies « dans le passé »• 3. notion de gestion à valeur constante• 4. l’aliénation au niveau du magistrat• 5. l’exécution par les Domaines• 6. quelques cas particuliers• 7. quelques réalisations
1. la saisie pénale : notions
Saisie
- définition (Cass. 25 février 2003) - interdiction de se dessaisir du bien (art.507 CP)- le bien reste la propriété du prévenu
≠ Confiscation
- peine prononcée par un tribunal ou une cour - transfert de propriété à l’Etat
2. la situation des saisies « dans le passé »
2. la situation des saisies « dans le passé »
3. notion de gestion à valeur constante
La saisie = garantie d’une confiscation réussie
Mais la saisie = risque de
dégradation du bien saisi
coûts (frais de justice) importants
Solution : art. 28octies et 61sexies C.i.cr.
aliénation
restitution moyennant le paiement d’une somme d’argent
3. notion de gestion à valeur constante
Limitation des frais
Éviter la perte de valeur
Subrogation réelle
Article 16bis possible en cas de restitution ultérieure
3. notion de gestion à valeur constante
Avoirs patrimoniaux remplaçables
de valeur aisément déterminable
dont la conservation en nature peut entraîner
une dépréciation des frais disproportionnés
3. notion de gestion à valeur constante
est aliénable: véhicules / immeubles / animaux / denrées périssables / matériel ICT
n’est pas aliénable (en théorie): ce qui a un caractère « unique » : une traction avant de l’entre-deux-guerres, une F1, un Rubens, un château
remarque: si accord du saisi, même ce qui a un caractère unique peut être aliéné (F1, maison de maître, mobilier du XVIIIème siècle)
notion d’A.P. remplaçable : en cas de restitution ultérieure, le produit de vente permettra-t-il de racheter un bien similaire?
3. notion de gestion à valeur constante
La requête en aliénation
Les services
de policeInventaire
de saisie
OCSCRequête en
aliénation
Magistrat
4. l’aliénation au niveau du magistrat
notification par le magistrat de la décision d’aliénation aux intéressés (saisi + son avocat + personnes lésées)
notification de la décision d’aliénation à l’OCSC après
l’écoulement du délai d’appel
mandat délivré par l’OCSC aux Domaines
vente puis versement sur le compte de l’OCSC
jugement prononçant la confiscation ou la restitution du montant
4. l’aliénation au niveau du magistrat
particularité du juge d’instruction (61sexies C.i.cr)
Notification au PR qui a le droit d’interjeter appel
Exécution provisoire possible si risque de préjudice irréparable (ex. denrées périssables, conditions de
saisie précaires)
5. l’exécution par les Domaines
Si le receveur dispose d’un entrepôt :
Gros problème : un seul centre de vente : FIN SHOP à 1130 Haeren, 126 rue du biplan, compétent pour Bruxelles, Brabant flamand et wallon
Partout ailleurs, le receveur “se débrouille” : - Namur, 30 places dans un local des douanes à Saint-Servais - Huy, a un accord avec son collègue de Namur - Charleroi, travaille avec une salle de ventes. - la plupart du temps, vente sur place (collaboration avec les dépanneurs)
Dans le futur, ouverture d’un “Fin Shop” en Wallonie et en Flandre
5. l’exécution par les Domaines
Si le receveur dispose d’un entrepôt :
- théoriquement : art. 28octies et 61sexies §5 : le procureur du Roi (ou le juge d’instruction) met les avoirs patrimoniaux à disposition de l'Organe central ou, à sa demande, du mandataire désigné.
- dans la pratique : le magistrat délivre une apostille à ZP afin d’organiser le transfert du véhicule à Fin Shop ou à Saint-Servais.
- les frais de transfert = frais de justice.
5. l’exécution par les Domaines
Si le receveur ne dispose pas d’un entrepôt :
pas de déplacement : le receveur vendra sur place
S’il s’agit d’objets encombrants ou intransportables ex : camions, machines d’imprimerie, pas de déplacement : le receveur vendra sur place
frais d’entreposage = restent des frais de justice jusqu’à la vente, cf. circ. 62ter sur les frais de justice en matière répressive
5. l’exécution par les Domaines
Estimation par les Domaines
Vente
- publique
- par les Domaines (www.servicespatrimoniaux.be)
Exception- gré à gré (denrées périssables, produits chimiques, épave laissée sur la voie publique, nécessité d’aller très vite).
- mandataire spécialisé pour des biens particuliers (caves à vins, BD signées, mobilier ancien,…).
6. Quelques cas particuliers
L’aliénation des immeubles
Au niveau du magistrat :
en +, notification aux créanciers hypothécaires
Au niveau de l’exécution :
- règle : mandat aux Comités d’acquisition (SPF Finances)
- exception : mandat à un notaire s’il est déjà mandaté dans le cadre d’une procédure de vente forcée
6. Quelques cas particuliers
Ventes en dehors de la procédure d’aliénation
Demande de mainlevée de la saisie pénale par le saisi ou un créancier (cas classique : saisie-exécution d’un immeuble)
Mainlevée de la saisie par le magistrat moyennant le versement du produit de la vente sur le compte de l’OCSC
Problème : Pas de subrogation réelle et donc pas de confiscation possible! Voir cass. 4 avril 2008
Solution : refuser la mainlevée et décider l’aliénation pour garantir la subrogation.
6. Quelques cas particuliers
Défauts d’assurance (art.21 de la loi du 21.11.1989)
En pratique : - Lorsque la saisie se prolonge plus de 30 jours
- Procédure d’aliénation: voir art. 28octies/61sexies
- Appel possible devant le Tribunal de Police
Au niveau du receveur, souvent vente par lots (épaves).
6. Quelques cas particuliers
Abandon et Confiscation
points 5 et 6 circulaire 62ter sur les frais de justice en matière répressive
véhicule dans le ressort de Bxl, BW, B. Fl : M.P. requiert le transfert à FIN SHOP Bxl, via le service de police (= frais de transfert = Justice) + signature d’un PV de remise.
véhicule dans le ressort de Namur : M.P. requiert le transfert à Saint-Servais, via le service de police (= frais de justice jusqu’à la remise) + signature d’un PV de remise.
Ailleurs, vente sur place. Avant signature du PV de remise, frais = Justice. Après = Domaines.
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Le magasin de FIN SHOP Brussels
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