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Problemas regulatarios en la asistencia internacional

David FisherFICR

Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y la CEPCIDI

Washington, 8 de diciembre de 2010

ContextoCambio climático• Más desastres con Más daños =

mayor necesidad de asistencia internacional

Proliferación de actores internacional• Más complexidad para los

autoridades domésticos

Falta de preparación jurídica• Falta de reglamentación para la

asistencia internacional

Contexto: número creciente de desastres

De la Guía Climática de Cruz Roja/Media Luna Roja(2007)

Tsunami, Indonesia, 2004

“Como no existían disposiciones específicas en cuanto a las modalidades con las que la asistencia internacional debía ser requerida y recibida, el gobierno emitió instrucciones administrativas ad hoc en el medio de una gran operación de respuesta.” (Gobierno de Indonesia)

Huracán Katrina, USA, 2005

“Se necesitan políticas y procedimientos comprensivos para garantizar un uso apropiado y responsabilidad de la asistencia internacional” (US GAO)

Deficiencias en la legislación nacional

Proliferación de actores internacionales

• Más gobiernos• Más fuerzas

armadas • Más Sociedades

CR/CR• Más agencias de

las NU• Más ONGs• Más empresas• Más individuos

Programma IDRL• Empezo en 2001

– 27 estudios de caso– Encuesta global– Consultaciones regionales

• 2007: Directrices IDRL

– Asistencia tecnica– Formacion– Abogacia

Áreas de Problemas en ComúnEntrada y Operaciones Calidad y Coordinación

Problemas Comunes: Entrada y Operaciones

• Inicio• Visas• Aduanas• Impuestos• Personería Legal• Cuentas

bancarias• Contratación local• Responsabilidad• Corrupción

Problemas Comunes: Calidad y Coordinación

• Artículos y actividades de socorro inapropiados

• Personal no entrenado o no calificado

• Falta de respeto por las autoridades locales y los actores de socorro

• Falta de respeto a los beneficiarios

• Fallas en coordinación