programa de becas indÍgenas - cedis...
Post on 28-Mar-2020
8 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Dirección General de Operación y Programas Institucionales
PROGRAMADEBECASINDÍGENAS
ActividadesProgramadas2017
2
Enero2017
ContenidoPág.
Introducción.……………………………………………………………………………………………..…………………..… 3
MarcoJurídico………………………………………………………………………………………………………..………… 3
Capítulo1.AnálisisSituacional……………………………………………………………………………………..…..4
Capítulo2.AlineacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….7
Capítulo3.OperacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….8
Capítulo4.Indicadoresdedesempeño.………………………………………………………………..…..……...9
CronogramadeActividades………….……………………………………………………………………………..…….10
Anexos
- ReglasdeOperación…….………………………………………………………………………………..…………….11
- FuncionesdelEncargadodelProgramadebecas……………….…………………………..…………….24
3
INTRODUCCIÓN.DeconformidadconelPlanEstataldeDesarrollo(PED)2016-2021,publicadoporlaLic.ClaudiaPavlovich
Arellano, Gobernadora del Estado de Sonora, el Programa de Becas Indígenas es vinculante al Eje IV.
Todos los sonorenses todas lasoportunidades,Gobiernopromotordeldesarrolloyequilibrio social. En
ese sentido inducimos se concrete la política pública que indica En el Reto 13. Impulsar el desarrollo
integral,sustentableypluriculturalde lascomunidadesypueblos indígenasdesonora,ensuEstrategia
13.2 promueve los programas de combate a la pobreza y marginación de los grupos indígenas.
Coincidimos en las Líneas de acción 13.2.1 Incrementar el acceso a la alimentación, la salud y la
educaciónalospueblosindígenas.
Medianteelpresenteprograma,damosaconocer laestructura,elmarco jurídicoalqueestásujeto,el
análisissituacional,losobjetivos,estrategias,líneasdeacción,indicadoresdedesempeño,cronogramade
actividades, reglas de operación y funciones del responsable del Programa de Becas Indígenas de la
ComisiónEstatalparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenas.
MARCOJURÍDICO.Ésteprogramaestásujetoa lasdisposicionesde laConstituciónPolíticade losEstadosUnidos
Mexicanos,exactamenteenelArtículoNo.2,enlaConstituciónPolíticadelEstadodeSonora,la
LeyNo.82,DederechosdelosPueblosyComunidadesindígenasdeSonora,TítuloSegundo,De
losderechosindígenas,CapítuloIII.DelaCulturaylaEducación,bajolosnumeralesdel26al33
respectivamente;asícomotambiénenloslineamientosaprobadosporelConsejoDirectivodela
Comisión Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas el pasado 16 de
Juniodel2016.
4
CAPÍTULO1.ANALISISSITUACIONAL
EnelestadodeSonoradestacaelanalfabetismoentrelapoblaciónindígenade15añosomás,del EstadodeSonora fueenpromediode8.4%enel año2010,el cual resultamayoralde laentidadynacional(3.0y6.9%,respectivamente).
Elgradodeescolaridaddelos indígenasde15omásañosdeedadesde6.7años,comparadocon9.4añosanivelestataly8.6anivelnacional.
Entrelapoblacióndeniñosdeedadesde6y14años,el80%y90%asistenalaescuela,cifraquese reduce drásticamente para el grupo de edad de 15 a 17 años, y aúnmás para los jóvenesentre18y24años, loscualesenpromedio,sóloasistena laescuelael18%.Estatendenciaesmuysimilaralaqueregistranlosgruposindígenasanivelnacional.
Entre otros factores, son afectados por la falta de infraestructura de nivel básico y mediasuperiorenzonasrurales,ademásyfrecuenteeslaincorporacióntempranaenbuscadeobteneringresosparasobrevivir,sobretodoentrelosjóvenesentre15y24años,marcanestatendencia,agravándose esta recurrencia en el caso de los indígenas migrantes pues los niños de edadescolar(6-14años)sededicanalaborarjuntoconsuspadresenloscamposagrícolasenlugardeasistiralaescuela.
Enapoyos,seregistrandatoshistóricosdurante lapasadaadministraciónhastaelcicloescolar2014-2015,de2763becas indígenas suministradasenpromediodurante los seis ciclos en losnivelesbásico,medio,mediosuperiorysuperiorpertenecientesalasdistintasetniasdelestado.
En la siguiente tabla se puede ver la distribución por años de las becas otorgadas dentro delprograma debecasindígenas.
2906 2873 2873 2860 26602406
3449
0
1000
2000
3000
4000
2009-20102010-20112011-20122012-20132013-20142014-20152015-2016
BECASCEDIS2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013
2013-2014 2014-2015 2015-2016
5
PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA UNIVERSIDADMAYO 215 156 573 242 1186CUCAPAH 5 8 5 3 21GUARIJIO 28 21 80 17 146KIKAPOO 7 2 9MIGRANTE 107 59 31 23 220PAPAGO 23 23 24 7 77PIMA 31 24 24 1 80SERI 11 16 10 2 39YAQUI 4 858 597 212 1671TOTALGENERAL 431 1167 1344 507 3449
TOTALGENERAL
ETNIA NIVELEDUCATIVO
EntransversalidadconIBEEESseentregaronenpromedioenlosseisciclosescolaresdurantelapasadaadministración2750becasenlosnivelesdeprimariaysecundaria.
Duranteelúltimocicloescolar (2015–2016), sevieronbeneficiados3,449alumnosde lasdistintasetniasdelestado,podemosverladistribuciónenlasiguientetabla.
Totalmonetariodelprogramadebecasindígenasporetnia
Totalmonetariodelprogramadebecasindígenasporetnia
6
CEDIS tiene como propósito ampliar y mejorar el contacto directo con la población indígena
medianteelacercamientodeserviciosdelGobiernodelEstado;enéstecaso,otorgandobecas
indígenasbajounaestrategiadetransversalidadinstitucionalsumandoesfuerzosconelInstituto
deBecasyEstímulosEducativosdelEstadodeSonora(IBEEES).
0
500
1000
TOTALDEBENEFICIARIOSDELPROGRAMAPORETNIAYNIVELEDUCATIVO.
PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA UNIVERSIDAD
PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA UNIVERSIDAD
MAYO 322,500.00$ 312,000.00$ 2,031,285.00$ 1,277,760.00$ 3,943,545.00$
CUCAPAH 7,500.00$ 16,000.00$ 17,725.00$ 15,840.00$ 57,065.00$
GUARIJIO 42,000.00$ 42,000.00$ 283,600.00$ 89,760.00$ 457,360.00$
KIKAPOO 10,500.00$ 4,000.00$ 14,500.00$
MIGRANTE 160,500.00$ 118,000.00$ 109,895.00$ 121,440.00$ 509,835.00$
PAPAGO 34,500.00$ 46,000.00$ 85,080.00$ 36,960.00$ 202,540.00$
PIMA 46,500.00$ 48,000.00$ 85,080.00$ 5,280.00$ 184,860.00$
SERI 16,500.00$ 32,000.00$ 35,450.00$ 10,560.00$ 94,510.00$
YAQUI 6,000.00$ 1,716,000.00$ 2,116,365.00$ 1,119,360.00$ 4,957,725.00$
TOTALGENERAL 646,500.00$ 2,334,000.00$ 4,764,480.00$ 2,676,960.00$ 10,421,940.00$
ETNIA NIVELEDUCATIVOTOTALGENERAL
7
El Programa de Becas Indígenas se encuadra en el objetivo 1 del PMP 2016-2021, como loindicaelobjetivogeneral.Construido para; fortalecer y apoyar el desarrollo de las habilidades de los estudiantes
indígenas,medianteelotorgamientodeapoyoeconómicoparaqueseinscriban,permanezcany
seincrementelaeficienciaterminaldelosalumnos,enlosdiversosniveleseducativos,afinde
mejorar las condiciones de vida de la población indígena y las acciones orientadas al
fortalecimientodeoportunidadeseducativas.
Elprogramasearticulacon elPED2016-2021,PSMP2016-2021,mediante laalineaciónde la
estrategiayoperacióndelaestrategiaatravésdelaslíneasdeacción.
CAPÍTULO2.ALINEACIÓNDELAESTRATEGIA
PED2016-2021 PSMP2016-2021 PMP2016-2021
OBJETIVOSE4. TODOS LOS
SONORENSES, TODAS
LASOPORTUNIDADES.
Reto 13. Impulsar el
desarrollo integral,
sustentableypluricultural
de las comunidades y
pueblos indígenas de
sonora.
Objetivo 4. Establecer una
alianza con los pueblos
indígenas y sus autoridades
tradicionales, para el
desarrollo de políticas que
propicien el abatimiento de
los rezagos sociales de sus
comunidades, en pleno
respeto a sus usos y
costumbres.
O.1. Impulsar políticas
que coadyuven al
abatimiento de los
rezagos sociales de sus
comunidades indígenas,
en pleno respeto a sus
usosycostumbres.
8
CAPÍTULO3.OPERACIÓNDELAESTRATEGIA
PSMP2016-2021 PMP2016-2021
ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓN Estrategia 4.3. Desarrollar programas y
accionesqueatiendan losrezagossociales
e impulsen el desarrollo de las
comunidades y pueblos indígenas en las
diferentesregionesdeSonora.
LíneasdeAcción
4.3.2 Fortalecer las acciones de fomento
educativoentrelosestudiantesindígenas.
Estrategia 1.3. Desarrollar programas y
accionesque atiendan los rezagos sociales
e impulsen el desarrollo de las
comunidades y pueblos indígenas en las
diferentesregionesdeSonora.
LíneasdeAcción
1.3.1Construirprogramasqueatiendanlos
rezagossocialeseimpulseneldesarrollode
lascomunidadesypueblosindígenasenlas
diferentesregionesdeSonora.
1.3.6 Fomentar a través de programas
transversales institucionales, el desarrollo
social que incluyan en los contenidos la
formación de habilidades individuales y
grupales.
1.3.7 Fortalecer las acciones de
infraestructura educativa en las
comunidadesindígenas.
1.3.8Mejorar la inscripción y la asistencia
escolar proporcionando becas indígenas a
los niveles, básicas, medio superiores y
superior.
CAPÍTULO4.INDICADORESDEDESEMPEÑO:
9
CÉDULADEINDICADORES
Indicador1.4.Porcentajedeestudiantesindígenasbecadosqueabandonansusestudios
UNIDADRESPONSABLE:
SecretariadeGobierno
UNIDADEJECUTORA:
ComisiónEstatalParaelDesarrollode
PueblosyComunidadesIndígenasOBJETIVO,
SECTORIAL,INSTITUCIONALOTRANSVERSAL
Impulsar políticas que coadyuven al abatimiento de losrezagos sociales de sus comunidades indígenas , en plenorespetoasususosycostumbres
CARACTERISTICAS
INDICADOR: Porcentajedeestudiantesindígenasbecadosqueabandonansusestudios
OBJETIVODELINDICADOR:
Calcularelabandonoescolardelapoblaciónindígenabecadaqueasistenaescuelasindígenas
DESCRIPCIÓNGENERAL:
Refiere al total de alumnos indígenas becados queabandonansusestudios,previoaconcluirelcicloescolarqueseencuentrancursando.
MÉTODODECALCULO:
(1-(At+1-Ani1t+1+Aet)/At))*100Donde:AtMatrículadeiniciodelcicloescolar(t)AetNúmerodealumnosqueegresaronenelcicloescolar(t)At+1Matrículadeiniciodelcicloescolar(t+1)Ani1t+1Matrículadenuevoingresoaprimergradoenelcicloescolar(t+1)
SENTIDODELINDICADOR: DescendenteFRECUENCIADEMEDICIÓN:
Anualporcicloescolar
UNIDADDEMEDIDA Porcentaje
FUENTE: ComisiónEstatalparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenas
REFERENCIAADICIONAL: ComisiónNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndígenas,SEC,IBEEES
Líneabase2016 Meta2021ND 6.5%
10
CronogramadeActividades
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4ANÁLISIS,FORMULACIÓN,AUTORIZACIÓNYDIFUSIÓNDECONVOCATORIA
INFORME 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
SEGUIMIENTOYEVALUACIÓN INFORME 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0ELABORACIÓN,VALIDACIÓNYDIFUSIÓNDECONVOCATORIA
INFORME 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
RECEPCIÓNDESOLICITUDES INFORME 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0PROCESODEDICTAMEN ACTA 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0ELABORACIÓNDEPADRONDEBENEFICIARIOS PADRÓN 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PAGOABENEFICIARIOS INFORME 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0SEGUIMIENTOAPROYECTOS INFORME 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0BECASINDIGENASOTORGADASDENIVELBASICO ACCIÓN 1293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 431 0 0 0 431 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 431
BECASINDIGENASOTORGADASDENIVELMEDIO ACCIÓN 3501 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1167 0 0 0 1167 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1167BECASINDIGENASOTORGADASDENIVELMEDIOSUPERIOR ACCIÓN 4032 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1344 0 0 0 1344 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1344BECASINDIGENASOTORGADASDENIVELSUPERIOR ACCIÓN 1521 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 507 0 0 0 507 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 507
ComisiónEstataparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenasProgramadeBecasIndígenas
Actividades
Metas 2017ProgramadasUnidaddeMedida
Cant.Enero Febrero Sept. Oct. Nov. Dic.Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
11
ANEXOS
REGLASDEOPERACIÓNDELPROGRAMADEBECASINDÍGENAS
1.Objetivos
1.1.General
Fortaleceryapoyareldesarrollodelashabilidadesdelosestudiantesindígenas,medianteelotorgamientode
apoyoeconómicoparaqueseinscriban,permanezcanyseincrementelaeficienciaterminaldelosalumnos,en
losdiversosniveleseducativos,afindemejorarlascondicionesdevidadelapoblaciónindígenaylasacciones
orientadasalfortalecimientodeoportunidadeseducativas.
1.2.Específicos.
Fomentarlainscripciónylapermanenciadealumnosindígenasenlosdistintosniveleseducativos.
Impulsarlaeficienciaterminalenlosdistintosniveleseducativos.
Disminuirlosporcentajesdedeserciónescolarenlosdistintosniveleseducativos.
Garantizaroportunidadesdedesarrolloparaquelosalumnoscontinúensusestudioshastaconcluirlos
diversosniveleseducativos.
2.Lineamientosgenerales
2.1.Cobertura
La cobertura está definida por los Municipios con presencia indígena en el Estado. El Programa atenderá
solicitudes de estudiantes de las etnias del Estado de Sonora y que residan en zonas rurales, suburbanas y
urbanas.
2.2.Poblaciónobjetivo.
Estudiantesindígenasdelestado,queseanelegiblesporelProgramaydemuestrensupertenenciaalospueblos
Comca´ac (Seri), Hiak (Yaqui), Kikapoó (Kikapú), Kuapá (Cucapáh), Makurawe (Guarijío), O’ob (Pima),
TohonoO’otham(Pápago)yYoremMaayo(Mayo),asícomoalasdemásetniasindígenasqueprovenientesde
otrosestadosyresidenenformatemporalopermanentedentrodelterritoriodelEstadodeSonora.
2.3.Característicasdelosapoyos.
12
ElProgramadeBecasIndígenasdelaComisiónestáorientadoaapoyaraniños,adolescentesyjóvenesdelos
grupos étnicos del Estado de Sonora con iniciativa de superación académica que no se encuentren
contempladosorecibanbeneficiosdeotrosprogramassimilares.
2.3.1.TipodeApoyo
Estimulareldesarrolloacadémicodelosestudiantesindígenas,medianteelapoyoeconómicoalapoblación
objetivodelPrograma,loscualesseránentregadosentresexhibicionesdepagoduranteelcicloescolar.
Pago Período FechadePago
Primer Septiembre-Diciembre Diciembre
Segundo Enero-Marzo Marzo
Tercer Abril-Junio Junio
2.3.2.Montos
Elmontode losrecursosdebecassedefinepor laClasificaciónde lasmismasdeacuerdoalniveleducativo
dondeseencuentranlosalumnosbeneficiados:
2.4.Criteriosdeequidad
Con el propósito de propiciar una aplicación equitativa de los apoyos del Programa y hacerlos llegar a un
mayornúmerodebeneficiarios,seestablecenlossiguientescriterios:
a)Atendiendolaperspectivadegénero,losrecursosasignadosalProgramadeberándestinarsesindistinción
degénero,privilegiandolaaplicacióndel50%alapoyoaalumnasindígenassilademandaasísepresentara.
Alumnosinscritosenelnivel Tipodebeca Apoyomensual
Primaria Básica $150.00
Secundaria Mediabásica $200.00
Preparatoria MediaSuperior $354.50
EducaciónSuperior Superior $528.00
13
b)LosbeneficiariosdelPrograma,podránrecibirloentantocumplanconlosrequisitosdelmismodurantesu
vidaestudiantil.
2.4.1.Criteriosdeselección
2.4.1.1.Elegibilidaddelosbeneficiarios:
Para estar enposibilidadde recibir este tipode apoyos, los interesadosdeberán cumplir con los siguientes
CriteriosdeElegibilidad:
Los niños y jóvenes susceptibles de apoyo, deberán invariablemente pertenecer a cualquiera de los
gruposétnicosdelEstadodeSonorayserreconocidosporsusautoridadestradicionales.
Laprioridadparalaselecciónyotorgamientodelasbecasseharádeacuerdoalassiguientespremisas:
Niños inscritos en escuelas Primarias, el Programa aplica a alumnos de tercer grado de primaria en
adelante.
NiñosinscritosenescuelasSecundarias
JóvenesinscritosenescuelasPreparatorias
JóvenesinscritoseninstitucionesdeEducaciónSuperior
Tendrántratodeferentelosbecariosquepresentenalgúntipodediscapacidadoalgunodesuspadreso
tutores.
Mantenerunnivelaprobatoriomínimodecalificaciones,porcicloescolar.
Presentar formato oficial expedido por la Comisión debidamente requisitado y sellado por sus
autoridadestradicionales.
Boletadecalificacionesdelcicloinmediatoanteriorparalosnivelesdeprimariaysecundaria.
Boletadecalificacionesdelcicloinmediatoanterioryconstanciadeinscripciónalcicloporcursarpara
losnivelesdePreparatoriayUniversidad.
Constanciadeingresosfamiliaresparatodosloscasos.
Cumplir con la entrega de documentación en las fechas quemarque la convocatoria expedida por la
Comisión.
2.4.1.2.Transparencia.
14
Lasfasesdeselección,dictaminaciónyaprobacióndelossolicitantestienencomofinalidaddartransparencia
alprocesodeasignacióndelosrecursosfinancieros.
• El proceso se inicia con la recepción de solicitudes de los interesados, originando el padrón de
solicitantes.
• LaComisiónemiteundictamendelassolicitudespresentadasporlosaspirantesdelPrograma.
• Con lossolicitantesdictaminadospositivamenteseconstituye lacarteradefinitivadebeneficiariosdel
Programaparaelpresentecicloescolar.
• La dictaminación de las solicitudes por parte de la Comisión, se realizará en un plazo máximo de
cuarentadíasnaturales,posterioralacapturaenlosmedioselectrónicoshabilitadosparaello.
• SepublicaránlosbeneficiariosdelProgramayestarándisponiblesenlasOficinasdelaComisión,medios
electrónicosysusoficinasdeenlaceubicadasenPredioCárdenas,MunicipiodeGuaymas,asícomoen
Av.JacarandasS/NcoloniaAviacióndeNavojoa,Sonora.
2.4.2.Derechosyobligaciones
Derechosdelosbeneficiarios:
• RecibiratenciónyorientaciónsobrelosdiferentestiposdeapoyoqueproporcionaelPrograma.
• RecibirdelaComisiónasesoríaparallevaracaboelllenadodeformatosdelPrograma.
• Recibirdemaneracompletaysincondicioneselpagocorrespondientedesubeca.
• ContarconlaasesoríayelacompañamientodelaComisiónparacumplir losrequisitosdeelegibilidad
definidosenlaspresentesReglasdeOperación.
• Presentardenuncias,quejasosugerenciasante las instanciascorrespondientesporel incumplimiento
delasReglasdeOperacióndelprograma.
Obligacionesdelosbeneficiarios,padresdefamiliayautoridadestradicionales
• Integrar y presentar el expediente único de su solicitud con la documentación soporte para su
dictaminación.
• Manifestar,sinfaltaralaverdad,susdatospersonalesylosrelativosasusituaciónsocioeconómica.
• FacilitarlasvisitasdeinspecciónporpartedePersonaldelaComisión.
• Participacióndirectayactivadelasautoridadestradicionalesdelasetnias,conelfindegarantizarque
el recurso realmente seotorguea integrantesde losgrupos indígenas, sancionando lospagosquese
efectúenalosbecarios.
15
• Participación directa y activa de los padres de familia en los procesos de solicitud, supervisión y
vigilancia del desarrollo del Programa, mediante el acompañamiento presencial a sus hijos y las
estrategiasquedefinanalinteriordeloscomitésdepadresenlasescuelas.
• Lospadresdefamiliaapoyaránlacontinuidaddeestudiosdesushijos,loscualesdeberánmantenerun
nivelaprobatoriomínimodecalificacionesporcicloescolar.
2.4.3.Causasdeincumplimiento,retención,suspensiónycancelaciónderecursos.
• Enningúncasoseotorgaránapoyosvíabecasaestudiantesquenopertenezcanaalgunodelosgrupos
indígenasnativosdelestadoodeotraentidad.
• LosestudiantesquedisfrutendebecaproporcionadaporotrainstanciadelostresnivelesdeGobierno,
Organismos No Gubernamentales, Fundaciones Nacionales e Instancias Internacionales no serán
seleccionadosparaelotorgamientodelosbeneficiosdelPrograma.
• LosestudiantescuyospadresdefamiliaregistrenmásdecuatrosalariosmínimosvigentesenelEstado
deSonora,comoingresofamiliar,noseránsusceptiblesdelosapoyosdelPrograma.
• ElProgramaaplicaaalumnosdetercergradodeprimariaenadelante
• LosrecursosdelProgramadeBecasnopodránserutilizadospor laAdministraciónde laentidadpara
darsuficienciapresupuestalapartidasdestinadasaotroscompromisos.
• ElcompromisoadquiridoconelalumnoseleccionadoparaintegrarloalProgramadeBecasIndígenaes
intransferible,mientrascumplaconlosrequisitosdelprograma.
• LasfamiliasindígenasbeneficiadaspodránobtenersolamenteunabecapornivelEducativo.
• EncasodequelaComisiónoalgúnórganodefiscalización,detectedesviacionesoincumplimientoenel
ejerciciodelosrecursos,sesuspenderánlosapoyos.
• Los beneficiarios (a) deberá de recoger su beca en un plazo máximo de veinte días naturales,
posteriores a la fecha de entrega de becas en el municipio que le corresponde, de no recogerlo se
procederá a su cancelación, de existir situaciones de excepción será facultad del comité de
dictaminacióndebecasdelaComisiónelanalizar,rechazaroreconsiderarlacancelacióndelabeca.
3.Lineamientosespecíficos
3.1.Transversalidadinstitucional
3.1.1.Instanciasparticipantes
16
Conelobjetivodepromoverlacoordinacióndeaccionesinstitucionalesydepotenciarlosrecursosdirigidosa
la población indígena en materia de apoyos a la educación, el Programa permite la participación de
Dependenciasde los tresnivelesdeGobierno,OrganismosNoGubernamentales, FundacionesNacionales e
InstanciasInternacionales,previendoparaellolaconciliacióndenormatividadesyplasmandoclaramentelas
condicionesenconveniosdeparticipaciónespecíficos.
3.1.2.Instancianormativa.
La Comisión, será la instancia encargada de normar el Programa y será la facultada para interpretar las
presentesreglasdeoperación,asícomoparahacerprecisionesycomplementosnecesarios.
LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,seránlasinstanciasencargadasdevigilarelcumplimientode
laspresentesreglasporlosbeneficiariosdelPrograma.
Las instanciasencargadasdevigilarelcumplimientodelasreglas,haránvisitasdecampoconlafinalidadde
contarconelementosdeevaluación.
3.1.3.Instanciasdecontrolyvigilancia
Sepromoveráquelospropiospadresdelosbeneficiarios,respetandosusformasorganizativas,seconstituyan
encomitéscomoinstanciasdecontrolyvigilancia.
LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,tendránaccionesdecontrolyvigilancia.
Porsuparte, losórganosdefiscalizaciónestatales, llevaránacabolasaccionesdefiscalizaciónyverificación
necesarias.
4.Mecánicadeoperación.
4.1.Convocatoria.
LaComisiónexpedirálaconvocatoriaconlasbasesylasfechasdeentregadelosformatosdeinscripciónalos
diversosniveleseducativos,asícomolafechadetérminoenlarecepcióndedocumentos,paraelProgramade
BecaIndígena,cicloescolar2016-2017,deacuerdoalasreglasdeOperaciónquelonorman,sinperjuiciode
quelasmismaspodránmodificarsepordisponibilidadpresupuestal,casofortuitoocausasdefuerzamayor.
4.1.2.Difusión.
La Comisión, difundirá ampliamente la convocatoria del Programa, buscando con ello la equidad entre las
etniasyalinteriordelasmismas.
17
4.2.Promoción.
La Comisión será la encargada de realizar la divulgación de las acciones del Programa, Conforme a las
disposicionesestablecidasenelartículo81,fracciónIV,delaLeydeTransparenciayAccesoalaInformación
PúblicadelEstadodeSonora,publicadaenelBoletínOficialdelGobiernodelEstadodeSonorael28deabril
de 2016, estas Reglas de Operación son de carácter público y estarán disponibles en las Oficinas de la
Comisión,ubicadasen:
Oficinas Domicilio
CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entreTehuantepecyManuelZ.Cubillas,
coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.
CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.
CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera
Federalnúmero15km43
4.3.EjecucióndelPrograma
4.3.1.Recepcióndesolicitudes.
La Comisión recibirá las solicitudes de becarios interesados de acuerdo a las fechas previstas en la
convocatoriayaloslineamientosespecíficosdelPrograma.
La Dirección General de Operación de Programas Institucionales de la Comisión, asignará al personal
responsabledelaoperacióndelProgramalasfuncionesquedeberárealizarencadaunodelosprocesos,así
comolaformulacióndelosinformesderesultadosquesegenerenencadaunodelosmismos.
ElaborarálarutacríticaylaprogramacióndeentregadelosapoyosdelProgramaBecasIndígenas.
Informará con anticipación a las Autoridades Tradicionales o a sus representantes, de las fechas y lugares
dondeserealizaránlospagosquecorrespondenaesteprograma.
EltitulardelProgramadeBecasIndígenas,seráresponsabledelacustodiadelosrecursos,porsioatravésdel
personaldelaComisiónautorizadoparaello,enesesentidoentregaráúnicamentealosbeneficiariosdirectos,
siempreycuandopresentendocumentodeidentificaciónconfotografíayfirmaderecibidoeneldocumento
correspondientedenómina.
LaComisión,a travésdeEl titulardelProgramadeBecas Indígenas,deberá,validara travésdelSistemade
RegistroEscolar (SICRES)de laSecretaríadeEducaciónyCultura (SEC),el registro,asistenciaypermanencia
comoalumnovigentedelbeneficiariodelabeca.
18
Cuandosedetectequeelalumno fuedadodebajaonoseencuentraenactivodentrode laescuela, se le
retendráelpagoysedeberá,enestecaso, informara la instanciaadministrativayoperativadelaComisión
paralosefectoscorrespondientes.
Durante el período de Pago de las Becas, el Titular del Programa deberá auxiliarse en el personal de la
Comisión,mismoqueserácorresponsableenaquellasaccionesquepermitanlaentregaeficazyeficientedel
apoyo,enesesentido:elaboraranencadaeventodepago,unactadeentregaderecursosyreportedondese
detallenlospormenoresdesujornadadetrabajo,mismaquedeberáentregarparasuanálisisalaDirección
GeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionales.
DentrodelosmecanismosderegistroycontroldelProgramadeBecasIndígenas,secontaráconexpedientes
individualesdecadabeneficiariodelPrograma.
LaComisióncomprobaralaerogaciónderecursosantelaSecretaríadeHaciendaylaContraloríaGeneraldel
EstadodeSonora,atravésdenóminas,quecontendrá:
• Nombredelbeneficiario,municipio,localidad,númerodechequeeImportedelcheque.
• Lafirmaderecibidodelestímuloeconómicoporlabeneficiaria(o).
Conelpropósitodedarcumplimientoalasobligacionesquemarcanlosórganosdeauditoríayfiscalizacióndel
Estado,eltitulardelProgramadeBecasIndígenas,deberádeentregarcomprobacióndepagosdelPrograma
en un plazo máximo de treinta días naturales, posteriores a la fecha de su entrega a los beneficiarios al
Director General de Operación de Programas Institucionales, quien a su vez deberá entregar al Director
GeneraldeAdministraciónenunplazodecincodíashábiles,paralosefectosaquehayalugar.
El beneficiario será responsable del uso de los recursos entregados y no está obligado a entregar
documentacióncomprobatoriapararecibirelapoyocorrespondiente.
4.3.2.Registrodesolicitantes.
Para acceder a los apoyos de este Programa, los estudiantes indígenas aspirantes a beneficiarios y
beneficiarias,deberánderecogerlosformatos,enlasfechasquefija laconvocatoriaqueemitelaComisión,
en:
Oficinas Domicilio
CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entreTehuantepecyManuelZ.Cubillas,
coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.
CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.
19
CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera
Federalnumero15km43
El PadróndeBeneficiariosdel Programa se integrarápor los estudiantes indígenasquehayanefectuado su
solicituddelPrograma,quecubranlosrequisitospara inscripciónyqueseanseleccionadosdeacuerdoa los
criteriosestablecidos.
4.3.3.Requisitosparainscripción:
1.PerteneceraalgúngrupoétnicodelEstadoodeotraEntidad.
2.PresentarsolicituddeapoyoexpedidoporlaComisión(conformealformato1).
3.Presentarlaconstanciadeingresoseconómicos(conformeformato2)
4.PresentardocumentaciónrequeridaenformatodeapoyodelPrograma.
5.Realizarlaentregadelasolicitudenlostiemposquemarcalaconvocatoria.
4.3.4.Dictaminación.
Para el cumplimiento de los fines del programa de becas, la Comisión instalará y operará el ¨”Comité de
dictaminación del Programa becas Indígenas”, el cual será una instancia colegiada responsable de emitir el
dictamen de las solicitudes que sean presentados para recibir apoyos del Programa, mismo que estará
compuestapor:
Presidente: CoordinadorGeneraldelaComisión
SecretarioTécnico: Director General de Operación de
ProgramasInstitucionales
Vocales: DirectorGeneraldeAdministración
SubdireccióndeProgramaciónResponsable
delPrograma.
• DeconsiderarsepertinentesecontaráconunSecretarioTécnicoAdjuntoporinvitación.
• Todoslosintegrantestienenderechoavozyvoto.
• Enelcasodequeexistaigualdadenlatomadedecisionesdelosacuerdosrespectivos,elPresidentedel
Comitétendrávotodecalidad.
20
• DeexistirsituacionesdeexcepciónquerequieranapoyarseporelPrograma,seráfacultaddelcomitéde
becas el analizar, validar y en su caso aprobar las mismas, rechazar o reconsiderar las solicitudes
recibidas,elComitéemitirálaresolución.
• Eneldictamenrespectivosedeberánplasmarlosargumentosquesustententaldecisiónenbasealos
criteriosdeelegibilidaddelaspresentesreglasdeoperaciónoenalgúnotroargumentoquesedefina
entrelosintegrantesdelComité.
• LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramas Institucionales,seráresponsablede latransparencia
deesteprocesodedictaminación.
• Para las situaciones no contempladas en las presentes Reglas deOperación, el Comité Dictaminador
resolverásuprocedencia.
• Toda información que sea turnada a la Comisión será considerada de carácter confidencial y será
utilizadaúnicamenteconfinesqueindicaelPrograma.
4.3.5.FuncionesdelComitéDictaminacióndelProgramadeBecasIndígenas
• Implementarlasaccionesdecarácteroperativo,gestiónyadministraciónderecursosnecesariasparael
desarrollodelPrograma.
• Establecermecanismos de colaboración con otras Dependencias yOrganismos Estatales, Federales o
Municipales,asícomoconInstitucionesaefectosdeampliarlosalcancesdelPrograma.
• VerificarquelassolicitudesdelosrepresentantesesténapegadosalosRequisitosestablecidos.
• AnalizaryemitirelDictamendeaprobaciónorechazodelassolicitudespropuestas.
• EvaluareldesarrollodelPrograma.
• DeterminarelpresupuestodestinadoalPrograma.
• Analizarloscasosnoprevistosenlaspresentesreglas.
Conbaseeneldictamenrespectivo,elComitéemitirálaautorizaciónoresoluciónnegativacorrespondiente,
conlosargumentosquesoportendichadecisión.
LaasignacióndelrecursoparaelProgramaseharásiempreycuando:
• Estésoportadonormativamentelaaplicacióndelosbeneficiarios.
• LosrecursosdelProgramaseránentregadossolamentealosbeneficiariosdirectos.
• Queexistadisponibilidadpresupuestal.
21
5.Informesprogramático-presupuestariosdelosproyectos
5.1.Avancesfísico-financieros
LaDirecciónGeneraldeProgramasInstitucionalesformularátrimestralmenteelreportedelosavancesfísicos
y financieros, permitiendo la toma de decisiones en los casos de aquellos proyectos que presenten alguna
problemáticaensuejecución.
5.2.Cierredeejercicio
La Comisión integrará el cierre de ejercicio programático presupuestal anual, el cual evaluará los impactos
logradosporlaimplementacióndelosproyectosenlasdistintasregionesindígenasdelestado.
6.Evaluación
6.1.Interna
LaevaluacióninternadelosresultadosdelProgramaestaráacargodelaDirecciónGeneraldeOperaciónde
Programas Institucionales,específicamenteporeláreaencargadade laoperación, seguimientoy control, la
cualdeberáelaborarlosinstrumentosnecesariosquelepermitancumplirconestepropósito.
6.2.Externa
La Comisión impulsará la evaluación de los resultados del Programa, misma que puede ser realizada por
algunainstanciaeducativadeprestigio.
6.3.Mediciónyseguimiento
Lainstanciaejecutorarealizarálasaccionesquepermitanlamedición,seguimientoyevaluacióndelPrograma.
6.3.1Indicadoresderesultados
DenominaciónFórmulaPeriodicidad
ParamedirelimpactodelPrograma,seestablecenlosindicadoresqueacontinuaciónseprecisan:
Evaluaromedireldesempeñodelosy lasestudiantesindígenasensueficienciaterminaldelosestudiantes
becadosdePrimaria,Secundaria,PreparatoriayUniversidad.
DetecciónasertivadelosylasbecariasdePrimaria,Secundaria,PreparatoriayUniversidad,medianteelíndice
deincumplimientoderequisitoscomoestudianteindígenabecariodeambossexos.
22
NombredelIndicador:Porcentajedepersonasbecariaseficienciaterminal.
Objetivo Calcular un índice real de becarios (as) egresados
porniveleducativo.
Fórmula Total de becarios (as) apoyados por nivel
educativo/número de becarios (as) con estudios
finalizadosx100.
Periodicidad Anual
7.ControlyAuditoría
7.1.Atribuciones
Las instancias de fiscalización que en el ámbito de sus respectivas competencias tienen facultades para
practicar intervenciones, auditorías, investigaciones de gabinete o de campo al Programa, para verificar el
cumplimientode lasnormasydisposicionesestablecidasen lasdistintasetapasdeejecucióndelPrograma,
NombredelIndicador:Coberturadelademanda.
Objetivo Conocer el porcentaje de becas otorgadas, con
respectoaltotaldebecassolicitadas.
Fórmula Número de Becas aprobadas/Total de Becas
solicitadasx100.
Periodicidad Anual
NombredelIndicador:Eficienciapresupuestal.
Objetivo Medir el avance trimestral en el ejercicio de
recursos respecto a la asignación original del
Programa.
Fórmula Recursosautorizados/Recursosejercidosx100
Periodicidad Trimestral.
23
sonlaSecretaríadelaContraloríaGeneraldelEstadoyelInstitutoSuperiordeAuditoríayFiscalizacióndelH.
CongresodelEstado.
De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimiento al marco normativo aplicable, las
diversas instancias de fiscalización, en el ámbito de sus respectivas competencias, instrumentarán y/o
promoveránlaaplicacióndelassancionesprocedentesconformealalegislaciónenlamateria.
7.2.Objetivo.
• Informar demanera oportuna a las diversas instancias internas y externas de la Comisión sobre los
avancesfísicosyfinancierosquerealizaelPrograma.
• Aplicar las medidas correctivas a que haya lugar, en caso de existir omisiones a las obligaciones
institucionalesoenelejerciciodelosrecursosasignados.
• Vigilar el cumplimiento de las Reglas de Operación, para el logro de los objetivos establecidos y la
correctaaplicacióndelosrecursos.
7.3.Resultados
El seguimientoy verificaciónal cumplimientode lasmetasyejerciciode recursos, así como laevaluacióny
monitoreodelProgramaylacorrectaaplicacióndelosrecursos,permitirándetectarlaproblemáticaque,en
sucaso,impidaelavancedelosmismosparaestablecerlasaccionescorrectivascorrespondientes.
24
FUNCIONESDELENCARGADODELPROGRAMADEBECAS
1. Difundir las reglas de operación y convocatorias para la participación de alumnos indígenasindígenaenelprogramadeBecas.
ü Hacerdeconocimientopúblicolasreglasdeoperacióndelprograma.ü Colocar convocatoria en lugares estratégicos en municipios, pueblos y comunidades
indígenas.2. Elaborarlarutacríticaylaprogramacióndeentregadebecasindígenas.
ü Establecerlosperiodosdesignadosparacadapartedelprocesodelprograma.ü Crearelprogramadeentregadebecasencasaunodelosperiodosdepago.
3. Ejecutar acciones de recepción de expedientes de solicitantes a beneficiarios del programaBecaIndígena.
ü RecibirlassolicitudesdelprogramadebecasenoficinasdeCEDIS.4. Diseñaryproponerlasnecesidadeseconómicas,materialesyhumanas,pararealizarlacaptura
eficazycontrolinformáticodelosbeneficiariosdelprograma.ü Crear o solicitar la creación de un programa de captura para las solicitudes del
programa de becas indígena incluyendo el diseño de la base de datos para lainformacióndelossolicitantes.
ü Solicitarelapoyorequeridoparalacapturaeficientedelassolicitudesdelprogramadebecas.
ü Solicitar,siesnecesario,elequipoadecuadoparalacapturadesolicitudes(equipodecómputo,papelería,espacioparainstalacióndeequiposparacaptura).
5. Proponerlistadodebeneficiariosalprogramabecaindígena.ü Crear un padrón de beneficiarios, los cuales cumplan con todos los requisitos
establecidos en las reglas de operación, para su aprobación ante el comitédictaminador.
6. Dar seguimiento a los convenios de coordinación y acuerdos de colaboración con los tresórdenesdegobiernoysociedadquepermitanimpulsarelprogramadeBecas.
ü Verquesecumpla,ensutotalidad,loconvenidoconlasinstanciasdegobierno.7. Elaborar en cada evento de pago, un acta de entrega de recursos donde se detallen los
pormenoresde su jornadade trabajo, la cualdeberáentregarpara suanálisis a laDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionales.
ü Elaborar un acta de entrega de recursos donde quede plasmada toda aquellainformaciónrelacionadaaloseventosdepagodebecasqueseadeimportancia.
ü Endichaactasedeberádeinformar,deigualmanera,cualfueelresultadodelevento,especificando el número de cheques otorgados y, de ser necesario, especificar si
25
quedaron cheques en resguardo de personal de CEDIS para su posterior entrega,anexandoelresguardodedichoscheques.
8. Formularun informecon laentregade la comprobacióndepagosdelprogramaenunplazomáximo de treinta días naturales, posteriores a la fecha de entrega a los beneficiarios, alDirectorGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionales,quienasuvezdeberáentregaralDirectorGeneraldeAdministraciónenunplazodecincodíashábiles.
ü Unavez finalizadoelprogramadebecas indígenas, sedebedeelaborarun informedetalladocontodalainformaciónrelacionadaalcicloencursodelprograma.Endichoinformeseplasmalainformaciónrelacionadaatodoelprocesodelprograma.
9. Mantenerbajobuenrecaudolosexpedientesdesolicituddebecasyellistadonominaldepagoabeneficiariosdelprograma.
ü En todo momento se debe de contar con los expedientes pertenecientes a losbeneficiariosdelprogramadebecasindígenas,integradosportodoslosdocumentosrequeridos.
10. Proponerestrategiasparaelfortalecimientodelasreglasdeoperacióndelprogramadebecasindígenas.
ü Proponernuevasaccionesqueayudenalamejoradelprogramadebecasindígenasydesernecesarioimplementardichasmejorasyplasmarlasenlasreglasdeoperacióndelmismo.
11. Estimar por ciclo escolar las necesidades económicas de apoyos a beneficiarios al programabecaindígena,porniveleducativo.
ü Proyectar,segúnlosdatosobtenidosenelcicloescolaranterior,elmontorequeridoparaapoyaralosbeneficiariosdelprogramadebecasindígenas.
12. Conciliar con la unidad administrativa los recursos presupuestados y proponer el listado debecariosparalaformulacióndelapoyoeconómicoporniveleducativo.
ü Proporcionar a la unidad administrativa el padrón de beneficiarios aprobado por elcomitédictaminador.
ü Solicitaralaunidadadministrativaelrecursoparacadaperiododepago.ü Encasodeexistir,devolverloschequesnocobrados,parasucancelación,despuésde
losdíasquemarcanlasreglasdeoperación.13. Formarpartedelcomitédebecas.
ü Formarpartedelcomitédebecas.14. EltitulardelProgramadeBecasIndígenas,seráresponsabledelacustodiadelosrecursos,por
si o a través del personal de la Comisión autorizado para ello, en ese sentido entregaráúnicamente a los beneficiarios directos, siempre y cuando presenten documento deidentificaciónconfotografíayfirmaderecibidoeneldocumentocorrespondientedenómina.
ü Resguardarlosrecursosdelprograma.ü Encasodeserrequerido,confinarlosrecursosapersonaldeCEDISparasuentregaa
beneficiariosconsurespectivoresguardo.
26
ü Solicitar la identificación con fotografíade losbeneficiariosdirectospara la entregadelrecursoysolicitarlafirmadereciboenlanóminacorrespondiente.
ü En caso de que el beneficiario no se presente a cobrar el recurso en los díasestablecidosenlasreglasdeoperación,procederalacancelacióndelrecurso.
15. DeberávalidaratravésdelSistemadeRegistroEscolar(SICRES)delaSecretaríadeEducaciónyCultura(SEC),elregistro,asistenciaypermanenciacomoalumnovigentedelbeneficiariodelabeca.
ü Se deberá de coordinar con la Secretaria de Educación y Cultura para obtener lainformaciónnecesariadelosestudiantesbeneficiados.
top related