programma zwakke schakels kust...meerkosten integrale aanpak 3. kostenbeheersing waterschappen 4....

19 april 2011Zwakke Schakels Kust1

Programma Zwakke Schakels Kust

Ruimteconferentie

19 april 2011

19 april 2011Zwakke Schakels Kust2

Inhoud

• Over het onderzoek

• Toelichting achtergrond programma Zwakke Schakels Kust

• Conclusies uit onderzoek en aandachtspunten voor toekomstige waterveiligheidsprogramma’s

• Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek

19 april 2011Zwakke Schakels Kust3

Over het onderzoek

• Aanleiding onderzoek

– Lessen leren uit Zwakke Schakels Kust voor uitvoering van toekomstige grootschalige waterveiligheidsplannen (o.a. Deltaprogramma)

• Doelstelling

– Tweede Kamer informeren over uitvoering programma Zwakke Schakels Kust

• Resultaat

– Brief en poster

19 april 2011Zwakke Schakels Kust4

19 april 2011Zwakke Schakels Kust5 20 april 20115

• Aanleiding: Toetsing waterkeringen (2003): 10 locaties voldeden niet aan veiligheidsnorm;

• Looptijd: 2006-2015;

• Rijk financiert versterking (€ 743 mln.);

• Lokale overheden betalen ruimtelijke maatregelen;

• Integrale planvorming.

Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (1)

19 april 2011Zwakke Schakels Kust6 20 april 20116

• Integrale planvormingSober alternatief

Voorkeursalternatief: Integrale planvorming

Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (2)

19 april 2011Zwakke Schakels Kust7

Vijf aandachtspunten AR voor toekomstige programma’s

1. Projectbeheersing integrale

planvorming

2. Meerkosten integrale aanpak

3. Kostenbeheersing waterschappen

4. Kennismanagement Rijkswaterstaat

5. Markt voor zandsuppleties

19 april 2011Zwakke Schakels Kust8

Aandachtspunt 1: project-beheersing integrale planvorming

• Conclusie Zwakke Schakels Kust:

– Ingewikkelde voorbereiding met veel betrokkenen

– Duidelijkheid over financiële bijdrage Rijk twee jaar na aanvang programma.

• Aandachtspunten toekomstige programma’s:

– Integrale planvorming stelt hoge eisen aan projectbeheersing.

– Vroegtijdige duidelijkheid over (financiële) uitgangspunten in vroeg stadium van belang voor voortvarende uitvoering programma.

19 april 2011Zwakke Schakels Kust9

Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (1)

• Conclusies Zwakke Schakels Kust:

– Integrale planvorming kan leiden tot meer uitgaven.

– Meerkosten Rijk aan voorkeursalternatieven

bedragen ca. € 107 mln. (inschatting AR, 2009)

• Aandachtspunt toekomstige programma’s:

– Besluit tot meerkosten is een politieke afweging, maar belangrijke randvoorwaarden volgens AR:

• Transparantie;

• Redelijke verhouding tussen kosten en baten.

19 april 2011Zwakke Schakels Kust10

Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (2)

19 april 2011Zwakke Schakels Kust11

Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (1)

• Conclusies Zwakke Schakels Kust:

– Waterschappen voeren regie over voorbereiding en uitvoering maatregelen.

– Rijk vergoedt alle bouwkosten + 15% aan apparaatlasten waterschappen.

• Aandachtspunten toekomstige programma’s:

– Vaste vergoeding Rijk stimuleert waterschappen niet om kosten te beheersen t.a.v.:

• Apparaatlasten

• Bouwkosten

– Denk aan systeem waarin alleen daadwerkelijk gemaakte apparaatlasten worden vergoed.

19 april 2011Zwakke Schakels Kust12

Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (2)

19 april 2011Zwakke Schakels Kust13

Aandachtspunt 4: Kennismanagement RWS

• Conclusie Zwakke Schakels Kust:

–Inhuur externe ingenieurs voor kostenramingen en beoordelingen

• Aandachtspunt toekomstige

programma’s:

–Opbouw ‘eigen’ kennis van belang voor deskundig opdrachtgeverschap RWS, zeker gelet op toekomstige opgave

19 april 2011Zwakke Schakels Kust14

Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (1)

• Conclusies Zwakke Schakels Kust:1. Grote invloed zandsuppleties op totale kosten

19 april 2011Zwakke Schakels Kust15

Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (2)

• Conclusies Zwakke Schakels Kust:2. Prijs zandsuppleties onzeker

19 april 2011Zwakke Schakels Kust16

Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (3)

• Aandachtspunt toekomstige

programma’s:

–Complexiteit markt vraagt om gecoördineerde en doordachte marktbenadering

19 april 2011Zwakke Schakels Kust17

Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek

• Staatssecretaris onderkent alle

aandachtspunten;

• Vervolgonderzoek:

–Marktbenadering zandsuppleties

–Financiën waterveiligheidsprojecten