public private partnership az állam (a közszféra) és a magánszektor együttműködése

Public Private Partnershipaz állam (a közszféra) és a magánszektor együttműködése

Általános áttekintés és a bérlakás szegmens részletezése.

2004 január. 20.

Toronyi Andrása vezérigazgató műszaki tanácsadója

Tartalomjegyzék

I. A P.P.P.–ről általában– Pénzügyi konstrukciók – Fegyelembe veendő sajátosságok– A P.P.P. struktúra elvi sémája– A P.P.P.-vel megvalósítható projektek– Eddig elért eredmények

II. Bérlakás építés P.P.P. konstrukcióban– Alátámasztó érvek– Bérlakás építés a P.P.P.-n belül– Egy lehetséges megvalósítás

III. Összefoglalás

2004.01.20

I. P.P.P. struktúra elvi sémája 2004.01.20

Fejlesztő Tulajdonos

Projekt TársaságHitel Intézet

Tervező Kivitelező

Üzemeltető

Kiegészítő Szolgáltató

Értékesítő

Szabadkapacitás Hasznosító

Szolgáltatást Igénybevevő

Közigazgatási Intézmény

Állami Szerepvállalás

Szakértelem, tapasztalat, tőke

Követel-mények meghatáro-zása

I. Pénzügyi konstrukciók 2004.01.20

•Bérlet

•Operatív bérlet

•Hitel, kölcsön

•Operatív lízing

•Pénzügyi lízing

•P.P.P. (hosszú távú üzemeltetési lízing)

I. P.P.P.-vel megvalósítható projektek

2004.01.20

•Börtön

•Kollégium

•Közlekedés

•Infrastruktúra

•Környezetvédelem

•Lakás

I. Figyelembe veendő sajátosságok

2004.01.20

•Az állam különleges státusza (koncesszió)

•Beruházás Szolgáltatás

•EU konform közbeszerzés

•Kockázatok megosztása

•Törvényi hátér biztosítása

•Szolgáltatás pontos definiálása

I. Eddig elért eredmények 2004.01.20

•G.K.M. előkészítő munkabizottság (2002-2003)

•2091/03/V.15. Korm. Hat. Kollégium

•2098/03/V.29. Korm. Hat. P.P.P. titkárság

•135/03/VIII.29. Korm. Rend. O.L.É.H.

•2003/IX.11. Börtön előminősítés

•2137/03/XII.16. Korm. Hat. Bérlakás konstrukció

kidolgozása

•2003/XII.17. Kollégium előminősítés

II. Bérlakás építés P.P.P. konstrukcióban

2004.01.20

II. Alátámasztó érvek

Lakás építési tendenciák

2004.01.20

Hazai KK Európa Ny Európa

Lakás/fő 2,46 3,00 2,20

1000 lakás/

Épülő lakás

2,5 2,4 5

Évenkénti

lakás pótlás (%)

0,62 0,7 1,1

II. Alátámasztó érvek

Lakás állomány szerkezete (%)

2004.01.20

Tul. által

lakott

Magán-

bérlet

Szociális

bérlakás

Bérelt lakások

összesen

Német o. 43 48 9 57

Ausztria 56 22 19 41

Egyesült Kir. 69 11 20 31

Görög o. 70 26 0 26

Portugália 64 25 3 28

Cseh o. 49 7 24 31

Magyar o. 92 3 5 8

II. Alátámasztó érvek

Statisztikai adatok• Lakás állomány 4,06 millió (700e – panel,

500e – városi, 2,8m – családi ház)• 2002-ben építet új lakás 25e (1300 - önk. bér.

lakás)• Átlagos piaci bérleti díj 1000Ft/m2/hó• Átlagos szoc. bérlakás bérleti díj 300Ft/m2/hó• Bérlakás igény 50 000db• N.L.P. cél:8% 15%, 15 év alatt

2004.01.20

II. Alátámasztó érvek

A szociális bérlakás építés jelenlegi gyakorlata• Önkormányzati beruházás• Állami beruházás támogatás• Önkormányzati vagyon átcsoportosítás• Önkormányzati üzemeltetés (drága)• Rugalmatlan lakás portfolió• Műszaki állapot romlás (nincs gazdája)• Magas üzemeltetési kockázat

2004.01.20

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

Lakbér támogatás alternatívái• N.L.P.-vel összhangban, lakbérjegy• Résztvevők költség megosztása; 2/5, 2/5, 1/5

(állam 600Ft/m2/hó, önkorm. 600Ft/m2/hó, bérlő 300Ft/m2/hó)

• Hosszú távú fizető képesség vizsgálata• Demográfiai változások lekövetése• Szocpol támogatás része• Adókedvezmények• Fiatalok első lakáshoz jutatása

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

A szolgáltatás meghatározása

1. A bérleti díj tartalma– Lakásméretek és funkciók definiálása– Ingatlan biztosítás– Ingatlan adó– Pontos műszaki tartalom– Belső felszereltség, mobilitás

2. Közös költség– Közös terület takarítása– Szemét elszállítás– Rovarirtás– Őrzés - védelem

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

3. Üzemeltetési költségek– Energia

– Közüzem

– Lakásbiztonság

4. Karbantartási szolgáltatások– Egyedi javítások

– Fent tartási munkálatok

– Tervezett karbantartási munkálatok

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

5. Egyéb feltételek– Futamidő (15 – 20 év)

– Lejáratkori érték

– Felújítási igény

– Folyamatos azonos színvonalú szolgáltatás

– Érték állóság

– Ellenőrzés, garanciák

– Optimális konzorcium

– Beruházás támogatás P.P.P.

– Korrupció kiszorítása

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

II. Bérlakás építés a P.P.P.-n belül

2004.01.20

A megvalósítás optimalizálása• Műszaki tartalom – életgörbe• Tulajdon viszony, műszaki állapot a futamidő végén• Igényelt szolgáltatási színvonal• Vegyes használatú lakóházak (tulajdon, piaci bérlakás,

szoc. bérlakás)• Szoc.Pol. cél (szegregáció elkerülése)• Optimális lakásszám (50-120)• Profi üzemeltetés• Változó igényeket kielégítő lakásméret

II. Egy lehetséges megvalósítás

2004.01.20

1. Önk. Befektetővel közösen pályázik az állami támogatásért

• A valós igény felmérése

• Társadalmi igények – önkormányzati célok

• Állami és önkormányzati célok harmonizálása

• Sajáterő pontosítása

• Hosszú távú stratégia (15 – 20 év)

2. Pénzügyi garanciák

• A megbízó (állam és/vagy önkormányzat részéről)

• A rászorult részről

• Befektető részéről

• A szolgáltatók részéről

II. Egy lehetséges megvalósítás

2004.01.20

3. Közbeszerzési tender a szolgáltatásra• Bérleti, szolgáltatási díj• Garanciák• Futam idő• A szolgáltatás kezdő időpontja (megvalósítás,

rendelkezésre tartás)

4. A bérlők kiválasztása• Pályáztatás• Garancia vállalás• Minőségi csere támogatása

2004.01.20

III. Összefoglalás 2004.01.20

Bérlakás projekt lehetőségei• Kedvező pénzügyi konstrukció• Direkt támogatás a rászorultaknak• Kedvező cash-flow• Flexibilis lakásportfolió• Település szociológiai cél• Generáció váltás lekövetése (lakás – életút összhang)

• Hosszú távú, tervezhető együtt működés• Garantált szolgáltatás és műszaki szinvonal

III. Összefoglalás 2004.01.20

Bérlakás projekt kockázatai• Fizetés képtelenség• Közüzemi díj hátralék• Rendeltetés ellenes használat• Egészségügyi kiszolgáltatottság• Munkanélkülivé válás• Bérlő kijelölés, töltési garancia• Elvándorlás, bevándorlás• Azonos szolgáltatási színvonal garantálása• Elemi kár, biztosítás

III. Összefoglalás 2004.01.20

• P.P.P. új lehetőség de nem csoda fegyver• Konkrét állami igény testre szabott megoldása• A nemzetközi és a hazai tapasztalatok

célszerű ötvözése• Az újszerű konstrukció minta projektben

történő bevezetése

Toronyi Andrása vezérigazgató műszaki tanácsadója

Köszönöm a figyelmet

Email: atorornyi@arcadom.hu; tel:476-26-02