publicity index odessa 2014
Post on 12-Aug-2015
91 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Основные проблемы с обеспечением открытости работы Одесского городского головы
* отсутствие данных о почтовом адресе и номерах средств связи с мэром;
* отсутствие информации о судимости, партийной принадлежности, семейном положении
* недостаточно активная коммуникация со всеми СМИ;
* отсутствие информации о советниках;
* не обнародуются протоколы заседаний конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей, с указанием количества кандидатов и состава конкурсной комиссии.
Основные проблемы в обнародовании программныхи нормативных документов
*отсутствие программы социально-экономического развития на среднесрочный период (5 лет);
* не публикуется сводный текущий бюджет города с учетом всех изменений;
* отсутствие практики использования системы менеджмента качества (ISO)
Основные проблемы в открытости и взаимодействии с общественностью
* приему граждан уделяется всего 2 часа рабочего времени в месяц;
* процедура попадения на прием к мэру искусственным образом усложнена, на личный прием к мэру попасть практически не возможно;
* при наличии страницы мэра в социальной сети Facebook личного общения с горожанами городской голова не осуществляет;
* практически не пользуется городской голова возможностью проведения общественных слушаний;
* при городском голове отсутствует общественный совет, а рабочие группы по отдельным вопросам нельзя признать независимыми и/или способными влиять на принятие решений
Основные проблемы в подотчетности мэра громаде
* Не осуществлялся отчет об осуществлении государственной регуляторной политики за 2013 г. На сайте городского совета соответствующий отчет также не обнародован;
* Процедура отчета городского головы перед громадой лишь частично урегулирована Уставом, которым установлена лишь периодичность соответствующего отчета;
* Городской голова не отчитывался о выполнении программы социально-экономического развития, а также городских целевых программ
Публичность Публичность исполнительных исполнительных органов Одесского органов Одесского городского советагородского совета
* На сайте Одесского городского совета доступна биография только двух из пяти заместителей Одесского городского головы
* Опубликованы биографические данные и фото только двух членов исполнительного комитета
Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы исполнительных органов
Основные проблемы в обнародовании нормативно-правовых актов
* в сообщениях об обнародовании проектов регуляторных актов не публикуется информация о контактных данных разработчика;
* сайт городского совета, несмотря на значительный массив информации, которая размещена на нем, не отличается функциональностью и удобством для пользователя, впервые посетившего сайт. Несовершенной также является система поиска по сайту;
* Земельные торги в 2014 году не проводились. При этом в соответствующих сообщениях относительно земельных торгов в 2013 году отсутствует информация о стартовой цене лота, а также лице, уполномоченном на заключение договора. Также не опубликована информация о результатах земельных торгов.
Основные проблемы в обеспечении открытости исполнительных органов
* отсутствует возможность присутствия граждан на заседаниях исполнительного комитета;
* в основном здании городского совета установлен пропускной режим;
* не публикуется исчерпывающая информация о результатах проведения общественных слушаний (только информационные сообщения, протоколы отсутствуют);
* отсутствуют общественные советы;
Основные проблемы в обеспечении подотчетности исполнительных органов
* отсутствует практика публичных отчетов исполнительных органов
* отсутствует практика промежуточных отчетов о выполнении городских целевых программ;
* не публикуется информация информация о структуре, источниках и механизмах расходования бюджета на обеспечение деятельности исполнительных органов городского совета;
* не проводился публичный отчет о выполнении городского бюджета за 2013 год;
Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы депутатов городского совета
* вообще отсутствует какая-либо информация о 57 депутатах на сайте совета
* размещены биографические данные только 52 депутатов, фото - 51
* декларацию о доходах опубликовал лишь секретарь городского совета
* не размещена информация о правах и обязанностях депутатов городского совета;
* график приема граждан размещен на персональных страницах 52 депутатов;
* не обнародуется информация о графиках заседаний постоянных комиссий, также отсутствует практика анонсирования таких заседаний;
* не публикуется информация о регистрации депутатов на сессии, о результатах поименного голосования;
* распространена практика внесения проектов решений непосредственно в ходе пленарных заседаний сессии, минуя обязательство публикации проектов решений не позже, чем за 20 дней до рассмотрения.
Основные проблемы в обнародовании нормативно-правовых актов и другой
документации
* не публикуются протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий;
* отсутствует план реализации депутатами поручений избирателей
Основные проблемы в обеспечении прозрачности работы депутатов городского совета
* не обеспечена возможность присутствия граждан на пленарных заседаниях;
* отсутствует возможность выступления граждан на пленарных заседаниях;
* не реализуется возможность участия граждан в работе совета через механизм общественных слушаний: депутаты таковые не инициируют;
* отсутствует процедура, позволяющая гражданам присутствовать на заседаниях постоянных комиссий;
* рабочие группы, комиссии, создаваемые депутатами не являются полностью независимыми и/или способными самостоятельно влиять на принятие решений;
Основные проблемы в обеспечении подотчетности работы депутатов городского совета
* порядок отчетов депутатов перед избирателями не урегулирован, Уставом города установлены лишь сроки отчетности;
* график проведения отчетов отсутствует;
* есть информация об отчетах лишь 31-го депутата из 120-ти, однако даже из обозначенных депутатов не все отчитывались на публичных встречах с избирателями;
* большая часть обнародованных отчетов содержательно не соответствует требованиям законодательства;
* отсутствует информация об использовании каждым депутатом средств депутатского фонда;
* постоянные комиссии не отчитываются перед советом;
top related