radnik metodichka 2016 -...

ЗМІСТ

Розділ I. ВИТЯГИ З КОДЕКСІВ УКРАЇНИВитяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення (стаття 164-14) . . . . . . . . . . . . 7

Витяг з Господарського кодексу України (витяги з статей 75, 77, 78, 79, стаття 180). . . . . . . . 8

Розділ II. ЗАКОН ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІЗакон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922- VIII з коментарями від редакції . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Розділ III. ПОСТАНОВИПостанова Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. № 291 «Про встановлення розміру плати за подання скарги» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Постанова Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. № 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Постанова Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65 «Заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів» . . . . . . . . . . 52

Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Розділ IV. НАКАЗИНаказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» . . . . . . . . . . . . 59

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 473 «Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування» . . . . . . . . 61

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

3

ЗМІСТ

Форма річного плану закупівель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Форма оголошення про проведення відкритих торгів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Форма оголошення про проведення конкурентного діалогу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Форма повідомлення про намір укласти договір . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Форма оголошення з відомостями про рамкову угоду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Форма реєстру отриманих тендерних пропозицій. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Форма протоколу розкриття тендерних пропозицій . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Форма звіту про результати проведення процедури закупівлі (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Форма повідомлення про внесення змін до договору . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Форма звіту про виконання договору про закупівлю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Форма звіту про укладені договори . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Наказ Міністерства економіки України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

РОЗДІЛ V. ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ ТА УПОВНОВАЖЕНА ОСОБАНаказ Міністерства економіки України від 30.03.2016 № 557 «Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Перші кроки замовника при створенні тендерного комітету. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Наказ Про створення тендерного комітету для організації та проведення процедур закупівель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Протокол засідання тендерного комітету. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Протокольне рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

РОЗДІЛ VІ. ДОПОРОГОВІ ЗАКУПІВЛІНаказ ДП «Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Перші кроки учасника в допорогових закупівлях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Перші кроки замовника в допорогових закупівлях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Основні етапи допорогових закупівель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4

www.radnuk.com.uaЗМІСТ

РОЗДІЛ VІІ. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇУстановлюємо та надаємо забезпечення тендерної пропозиції . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

РОЗДІЛ VІIІ. АНТИКОРУПЦІЙНА ПРОГРАМАВитяг з Закону України «Про запобігання корупції» (стаття 62, 63, 64). . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Антикорупційна програма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Наказ про затвердження антикорупційної програми. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Наказ про визначення уповноваженої особи з антикорупційної програми . . . . . . . . . . . . . . 117

РОЗДІЛ IX. ЛИСТИ ІНФОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРУ ТА РОЗ’ЯCНЕННЯ МЕРТУЛист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 22.04.2016 № 3304-05/12093-07 (Щодо застосування електронних закупівель відповідно до законодавства) . . . . . . . . . . . . 118

Лист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 3302-06/8257-06-03 (Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України «Про публічні закупівлі») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Лист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06 (Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Лист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 15.01.2016 № 3302-06/906-06 (Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

Роз’яснення Мінекономрозвитку від 18.12.2014 № 3302-05/44074-03 (Щодо проведення процедур закупівель на наступний рік, щодо здійснення закупівель відповідно до тимчасового і постійного кошторисів, щодо здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити) . . . . . . . . . . . . . 129

Лист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 26.02.2016 № 3302-06/5500-06 (Щодо здійснення закупівель філіями, участі філій у процедурах та правонаступництва) . . . . 131

МЕРТУ надало роз’яснення, як оцінювати пропозиції платників і неплатників ПДВ . . . . . . 133

Роз`яснення Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 (Щодо здійснення закупівель замовниками) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

РОЗДІЛ X. ПОКРОКОВІ ПОРЯДКИ ПРОВЕДЕННЯ ТЕНДЕРІВПроводимо відкриті торги за Законом України «Про публічні закупівлі». . . . . . . . . . . . . . . . 138

Приблизний алгоритм проведення відкритих торгів за Законом «Про публічні закупівлі» . . . . 143

Проведення міжнародних відкритих торгів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Приблизний алгоритм проведення відкритих торгів, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг — 133 тисячам євро, для робіт — 5150 тисячам євро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

5

ЗМІСТ

ВИТЯГИ З КОДЕКСІВ

УКРАЇНИ

Особливості проведення процедур закупівлі за новим законодавством. . . . . . . . . . . . . . . . 151

Закуповуємо за Законом про публічні закупівлі: переговорна процедура та конкурентний діалог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Поняття «Кінцевий бенефіціарний власник»: практика застосування. . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Антиконкурентні узгоджені дії та відхилення пропозиції учасника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

РОЗДІЛ XІ. САНКЦІЙНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Закон України «Про санкції» від14.08.2014 № 1644-VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

Витяг з Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Указ Президента України від 16 вересня 2015 № 549/2015 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

Лист інформативного характеру Мінекономрозвитку від 16.10.2015 № 3302-05/34390-06 (Щодо застосування санкцій) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

РОЗДІЛ XІІ. КОРИСНА ІНФОРМАЦІЯ

Порівняння допорогових і надпорогових процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Контатні дані, що стануть в нагоді . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Майданчики для допорогових та надпорогових закупівель (на дату 04.05.2016) . . . . . . . . . . . . 188

6

www.radnuk.com.uaЗМІСТ