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Conseil d’Administration d’Arrêté des Comptes
Bastia9 juin 2017
Bastia
9 Ghjugnu
2017
RAPPORT D’ACTIVITE 2016
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 209/06/2017
Les principaux faits marquants de l’année 2016
Au niveau national
o Préparation de la mise en œuvre de la Réforme territoriale au niveau des Safer
o Agrément des Safer suite à adoption des nouveaux statuts
o 1ère année d’application des décrets de la LAAF
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 309/06/2017
Les principaux faits marquants de l’année 2016
Au niveau régional
o 1ère année de mise en œuvre du PADDUC
o Nouveau Schéma Directeur Régional des ExploitationsAgricoles
o Agrément de la Safer Corse suite à l’adoption des nouveauxstatuts
o 1ers entretiens relatifs à la nouvelle gouvernance de la SaferCorse
o Préparation de la dématérialisation des DIA
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 409/06/2017
RAPPORT D’ACTIVITE
4 Axes stratégiques :
1. Agriculture et Forêt
2. Connaissance des territoires
3. Développement durable des territoires ruraux
4. Environnement
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 509/06/2017
1. Agriculture et Forêt
LES ACQUISITIONS DE LA SAFER
38
24
41
3236 36
47
0
10
20
30
40
50
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
NOMBRE
556 536
300 290
503
377
561
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SURFACE (Ha)
2 138
3 106
3 005
716
1 644
3 957
2 744
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
VALEUR (K€)
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 609/06/2017
1. Agriculture et Forêt
LES RÉTROCESSIONS DE LA SAFER
44 40 4449
57
35
55
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
NOMBRE
659
398 379313
534
375
574
0
200
400
600
800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SURFACE (Ha)
2 4943 179
4 017
1 187
1 951
4 456
3 380
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
VALEUR (K€)
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 709/06/2017
1. Agriculture et Forêt
NATURE DES RÉTROCESSIONS
276 Ha
260 Ha
25 Ha
11 Ha
1 Ha
HA
INSTALLATION
CONSOLIDATION
FORET
DEVELOPPEMENTLOCAL
BIEN RURAL
1 944 K€794 K€
21 K€224 K€
354 K€
K€
INSTALLATION
CONSOLIDATION
FORET
DEVELOPPEMENTLOCAL
BIEN RURAL
Installation : Rétrocession Safer permettant à un candidat d’acquérir le statut de chefd’exploitation dans les 2 ans ou agrandissement intervenant dans un délai maximum de5 ans suivant l’installation
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 809/06/2017
1. Agriculture et Forêt
LES PREEMPTIONS
10745 39
7941 58
190
64
164
175
11842
0
100
200
300
400
2011 2012 2013 2014 2015 2016
HA
Droit de Préemption au prix (Ha) Droit de Préemption en révision de prix (Ha)
35 dossiers de préemption : 9 au prix, 26 en révision
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 9
1. Agriculture et Forêt
TAUX DE PREEMPTION SUR LE MARCHE AGRICOLE ACCESSIBLE
1030837
1202 1035 1024 990
548
342
436 664 547923
10% 5% 3% 8%4%
6%18%
8%14% 17% 12%
4%60
500
1000
1500
2000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
HA
Surface agricole exemptée
Surface du marché agricole accessible + acquis Safer
Droit de Préemption au prix
Droit de préemption en révision de prix
Le taux de préemption représente 10% du marché agricole accessible.
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 1009/06/2017
6
27
223 Ha 217 Ha
19K€ 24K€
0
50
100
150
200
250
C.M.D. Baux SAFER
NB
Ha
K€
Résultant principalement de la gestion des réserves foncières de la 2 x 2 voies
1. Agriculture et Forêt
LES C.M.D. ET BAUX SAFER
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 11
2787
2368
2943 2794 28222631
23% 17% 13% 25% 18% 21%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2011 2012 2013 2014 2015 2016
HA
SUR LE MARCHÉ TOTAL
Taux de pénétration sur le marché total
1. Agriculture et Forêt
LE TAUX DE PENETRATION DE LA SAFER
1030
837
1202
1035 1024 990
52%
36% 24%
47%37% 57%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2011 2012 2013 2014 2015 2016
HA
SUR LE MARCHE AGRICOLE ACCESSIBLE
Taux de pénétration sur le marché agricole accessible
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 12
2. Connaissance des territoires
CONTRÔLE DU MARCHÉ FONCIER
17571672
15581488 1486
1349
1146
350 333 325 302 300 280200
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
NB Contrôle terrain
Vigifoncier permet de réaliser un contrôle systématique de l’ensemble des ventes.Sur les 200 contrôles terrain, 35 ont fait l’objet d’une préemption.
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 13
600 600
230 230 230194 179
70 80 80 80 96 102 107
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
NO
MB
RE
Agriculteurs Communes
Chute des veilles foncières agriculteurs pour 2 raisons :- Remise à jour de nos listings informatiques- Meilleurs relais d’information par les Organisations Professionnelles AgricolesUne surveillance foncière au profit des Jeunes Agriculteurs
2. Connaissance des territoires
VEILLE FONCIERE
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 14
2. Connaissance des territoires
LES EVALUATIONS ET ANIMATIONS FONCIERES
296 Ha
166 Ha
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2016
HEC
TAR
ES
Evaluations Animations
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 15
2. Connaissance des territoires
CONVENTION AVEC 124 COMMUNES
Partenariat basé sur:
Vigifoncier
Maitrise foncière
Ingénierie
Biens Ruraux
Biens sans maître
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 1609/06/2017
CREATION DU 1er OBSERVATOIRE FONCIER CORSE
Pour le compte de l’Office Foncier de la Corse
3. Développement durable des territoires ruraux
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 17
3. Développement durable des territoires ruraux
DIAGNOSTIC DES BIENS SANS MAITRE
Objectif: réinsérer ces biens dans un circuit économique
1ère phase
63 communes contactées
32 communes intéressées
13 dossiers : 1 938 Ha représentant 928 biens
2ème phase
Vérification de la vacance des biens
3ème phase
Réintégration dans le patrimoine communal
4ème phase
Appel à projet
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 18
3. Développement durable des territoires ruraux
GESTION DU DOMAINE D’ALZITONE
Objectif : Revente des terres aux exploitants en place en limitant les situations conflictuelles
LUGGO-DI-
NAZZA
POGGIO-DI-
NAZZA
GHISONI
GHISONACCIA
Traités en 2016:
320Ha
40 bénéficiaires
Bilan depuis 2008:
1 110 Ha
120 bénéficiaires
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 19
3. Développement durable des territoires ruraux
POURSUITE DES PRESTATIONS D’INGENIERIE
Objectif: accompagner les collectivités dans la gestion de leur projets de développement/ aménagement
Cartes Communales -Elaboration et suivi de : 4
Déviation routière ALERIA -Rédaction du dossier de DUP et Enquête parcellaire
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 20
3. Développement durable des territoires ruraux
GESTION DU PATRIMOINE FONCIER DE LA CTC
Objectifs :
• Assurer l’entretien des réserves foncières et délaissés de route de la 2X2voies Bastia Vescovato
• Procéder à leur revente ultérieure
Baux Safer sur la Réserve foncière CTC : 125 Ha
Etude et prospective financière des délaissés de la 2X2 voies
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 21
3. Développement durable des territoires ruraux
BIENS RURAUX
Objectifs : Maintenir et développer des activités économiques en milieu rural
La Safer : - prospecte les biens, - les évalue - les négocie - procède à un appel à projet
Dossiers traités en 2016
5 dossiers
1Ha 40a 49ca
325 K€
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 2209/06/2017
4. Environnement
o Veille foncière environnementale opérationnelle au profit du Conservatoire du Littoral
Information sur leur périmètre
o Rétrocession de 2 propriétés au Conservatoire du Littoral
Veille foncière et négociation amiable sur les périmètres du CEL
→ 4Ha 19a 71ca traités
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 23
o Mise en œuvre des DUP Captages d’eau
Elaboration du dossier de DUP et Enquête parcellaire
Négociations amiables des périmètres de protection
→ 1 dossier
4. EnvironnementSECTION A
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016
2409/06/2017
o Acquisition : 561Ha
o Rétrocession : 574Ha
o Exercice du droit de préemption : 100 Ha
o C.M.D: 223 Ha
o Contrôle DIA : 1146 DIA
o Veille Agriculteurs: 179 surveillances
o Veille Collectivités: 124 veilles
o Développement des territoires
o Veille foncière au profit du Conservatoire
EN RESUME…
… L’action de la Safer intègre et recouvre les différents usages de l’espace
o Evaluations et animation foncière: 462 Ha
LE STOCK COMPTABLE
Il représente une valeur nette de 122 K€, pour une superficie de 50Ha.
Il était de 365 K€ pour 63Ha en 2015.
LES PROVISIONS
Les provisions pour risques s’élèvent à 161 K€.
Elles portent essentiellement sur des risques de contentieux.
Ces mêmes provisions s’élevaient à 201 K€ en 2015.
La reprise sur provision s’élève à 40 K€.
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016
2509/06/2017
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016
2609/06/2017
Les Contentieux
21 dossiers en cours dont 4 nouveaux en 2014
o Décisions intervenues :
Cour d’Appel :
- 2 défavorables dont 1 définitive - 1 favorable devenue définitive
TGI : - 1 défavorable
Protocole d’accord :- 2 accords favorables devenus définitifs- 1 reprise d’une attribution devenue définitive
o Origine :
- Contestation du droit de préemption
- Refus de réaliser les ventes après droit de préemption
- Contestation de rétrocession
- Détournement du droit de préemption
- Etc.
Au total 3 dossiers se soldent de façon définitives par :
2 défavorables1 accord transactionnel
20 dossiers en cours dont 2 nouveaux en 2016
o DÉCISIONS INTERVENUES
TPBR :- 1 défavorable
TGI : - 2 défavorables (1 définitif)
COUR D’APPEL:- 1 favorable
COUR DE CASSATION : - 1 défavorable
PENAL:- CA favorable
ACCORD TRANSACTIONNEL- 1
o ORIGINE- Contestation du droit de préemption- Refus de réaliser les ventes après droit de préemption- Contestation de rétrocession- Détournement du droit de préemption- Etc.
Coût global des contentieux =
39 497 €
LES CONTENTIEUX
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 27
337 K€36%
187 K€20%
33 K€4%
7K€4%
360 K€39% Marge Sur Op.Fonc
Ingénierie
Prod.Notif.
CMD/Prod.Fin.
Aides Publiques
RESSOURCES PROPRES (HT)564K€ (61%)
AIDES PUBLIQUES360 K€ (39%)
FINANCEMENT DE LA SAFER CORSE
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 28
300
420 420 420
360 367 360 360360 360
341
315 306328
458 518
423 377476
564
690748 753
778815
863893
823 854923
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Aides Publiques Ressources propres Charges Structures
EVOLUTION COMPARATIVE DES RESSOURCES/CHARGES DE STRUCTURES
2007 - 2016
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 2909/06/2017
EVOLUTION COMPARATIVE DES RESERVES ET FONDS PROPRES/CAPITAL SOCIAL
DE 1998 A 2016
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
K€
Titre de l'axe
Capital Social Réserve Total Fonds Propres hors Subv.
SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 3009/06/2017
EN RESUME…
Malgré un niveau de ressources propres les plus importantes depuis 10 ans, la Safer Corsepour la 2ème année équilibre ses comptes en raison notamment d’une reprise de provision surrisque.
Le marché agricole progresse après 2 années de baisse ce qui permet à la Safer de mieuxpénétrer le marché accessible (57% ), soit un taux d’intervention parmi les plus élevés deFrance; cependant la ressource liée à l’activité foncière ne représente que 36%.
Sur le marché total, l’offre foncière continue à chuter en surface (-9%), augmente en valeur(+12%) et demeure inégalement répartie sur le territoire : elle se polarise encore plus sur lescommunes littorales.
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 31
ACTIVITE DE LA SAFER DEPUIS L’ORIGINE
De 1977 à 1999 : Une activité agricolo-agricole basée sur l’action foncière
Depuis 2000 : Une diversification en direction des collectivités pour un aménagement durable de l’espace
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 32
ACQUISITIONS DE LA SAFER DEPUIS L’ORIGINE
0
200
400
600
800
1 000
1 200
HA
Année
• 15 195 Ha traités pour une valeur de 53 224 K€• Soit une moyenne de 390Ha/an pour 1 365 K€/an
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 33
RETROCESSIONS DE LA SAFER DEPUIS L’ORIGINE
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Ha
Année
• 15 130 Ha traités pour une valeur de 60 043 K€• Soit une moyenne de 374 Ha/an pour une valeur de 1 540 K€/an
• Ayant bénéficiés à 1056 attributaires
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 34
0
10
20
30
40
50
60
Instal./ Etoffement Agrandis. Maint. Fermi. Remani. Parc.
Réorie. Intérêt Gen. Agri. Environ. * Rétro Autres
NATURE DES ATTRIBUTIONS DEPUIS L’ORIGINE
FIN
En vous remerciant
FINE
Vi
ringraziemu
09/06/2017 SAFER CORSE - Rapport d'activité 2016 35
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