refleksi pandangan siauw giok tjhan mengenai...
Post on 30-Mar-2019
235 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Refleksi Pandangan Siauw Giok Tjhan
Mengenai Nasion/Bangsa Indonesia dan Suku Tionghoa
Leo Suryadinata
Pandangan Siauw Giok Tjhan (1914-1981) tentang Nasion/Bangsa Indonesia dan
Suku Tionghoa tidak banyak dibahas secara ilmiah.
Saya pernah menerbitkan buku yang membahas masalah Politik Tionghoa
Indonesia dan menyoroti masalah ini1. Setelah 30 tahun lebih kita lewati, saya
merasakan perlunya merenungkan kembali apa yang ditulis ketika itu dan bertanya
apakah mungkin memperluas diskusi tentangnya.
Saya berpendapat bahwa untuk memahami konsep Nasion/Bangsa Indonesia
yang dituangkan Siauw Giok Tjhan, kita perlu meneliti sepak terjang Siauw dalam
sejarah; latar belakang sejarah saat konsep itu dilahirkan, khususnya
perkembangan politik Indonesia pada saat itu; dan hubungan rumit Siauw dengan
banyak partai politik dan tokoh-tokoh ketika itu. Ternyata Siauw sendiri di berbagai
zaman tidak selalu berpendapat yang sama. Oleh karena itu, kita mungkin bisa
melakukan sebuah refleksi sejarah.
Siauw Giok Tjhan sebelum Baperki Terbentuk
Siauw berpendidikan Belanda dan tidak mengerti bahasa Tionghoa. Di masa
muda sudah mulai bekerja di surat kabar milik peranakan Tionghoa. Dan ia banyak
dipengaruhi oleh pimpinan Partai Tionghoa Indonesia, Lim Koen Hian dan Pemimpin
Redaksi Harian Matahari, Kwee Hing Tjiat.
Liem Koen Hian adalah seorang tokoh Tionghoa kiri. Awalnya ia adalah seorang
Nasionalis Tiongkok, tetapi kemudian menjadi salah seorang aktivis yang giat
mendukung gerakan kemerdekaan Indonesia. Bahkan pada tahun 1937 ia masuk
dalam Gerindo (Gerakan Rakyat Indonesia) yang dipimpin oleh Amir Syarifuddin,
yang kemudian menjadi anggota PKI. Sedangkan Kwee Hing Tjiat tadinya
menganut paham nasionalis Tiongkok. Akan tetapi setelah kembali dari perantauan
ke Indonesia pada tahun 1934 mendirikan surat kabar yang berkiblat ke Indonesia.
1 Leo Suryadinata, Pribumi Indonesians, the Chinese Minority and China: A Study of Perceptions and Policies. Kuala
Lumpur and London: Heinamann, 1978; 中文本:廖建裕, 《印尼原住民、华人与中国》(新加坡:青年书局,
2008 年)。
2
Siauw juga berkenalan dengan tokoh-tokoh Tionghoa dan pribumi yang berhaluan
kiri, termasuk Pemimpin Redaksi Sin Tit Po dan tokoh Partai Tionghoa Indonesia
seperti Tjoa Sik Ien dan Tan Ling Djie, para tokoh komunis Indonesia veteran seperti
Amir Syarifudin dan Muso, bahkan juga dengan Njoto, pimpinan PKI baru.
Nampaknya yang paling banyak mempengaruhi Siauw dari para tokoh ini adalah
Tan Ling Djie2.
Tan Ling Djie (1904-1969) lebih tua 10 tahun dari Siauw. Pada tahun 30-an, Siauw
sudah mengenalnya dan menjadi pembimbing politiknya. Dari Tan Ling Djie itulah
Siauw belajar metode menganalisa politik dan masyarakat. Mereka berdua
menjadi sahabat kental. Sejak tahun 1951 sampai 1965, Tan Ling Djie tinggal di
rumah Siauw, dan anak-anaknya memanggilnya “Empek”3.
Pada tahun 1946 Tan Ling Djie dan Siauw masuk dalam Partai Sosialis. Mereka aktif
pula di Front Demokrasi Rakyat Indonesia (FDR), kekuatan politik kiri di zaman
revolusi. Pada Tahun 1948 Tan Ling Djie masuk di PKI, sedang Siauw tetap berada
di FDR. Pada tahun 1948 baik Tan Ling Djie maupun Siauw ditahan karena Peristiwa
Madiun, sekalipun tidak lama kemudian kedua-duanya bebas. Setelah Tan Ling Djie
dibebaskan, ia sempat menjabat Sekretaris Jenderal PKI (1948-1951). Siauw sendiri
pada tahun 1951 menjadi Pemimpin Redaksi Harian Rakjat (Juli 1951 – 30 Oktober
1953).
Pada Januari tahun 1951, Aidit berhasil menggulingkan Tan Ling Djie dari posisi
Sekjen PKI. Akan tetapi Tan tetap bertahan sebagai anggota Central Comite4.
Pada bulan Oktober 1953 kritikan terhadap Tan Ling Djie dilangsungkan dalam PKI
dan ia kemudian dihentikan dari Central Comite5. Tidak lama kemudian Siauw
meletakkan jabatan dari Pemimpin Redaksi Harian Rakjat dan Njoto
menggantikannya.
Ruth McVey mengomentari masalah ini: “Siauw Giok Tjhan adalah sahabat baik Tan
Ling Djie. Tidak jelas apakah ia meninggalkan Harian Rakjat sebagai protes
terhadap apa yang dialami Tan Ling Djie, ataukah dari keputusan PKI, yang
bermaksud mengurangi jumlah orang Tionghoa dari posisi penting dalam gerakan
komunisme Indonesia. Kemungkinan terakhir tetap ada, yang berarti pimpinan baru
2 Siauw Tiong Djin, Siauw Giok Tjhan: Perjuangan Seorang Patriot membangun Nasion Indonesia dan Masyarakat
Bhineka Tunggal Ika, Jakarta: Hasta Mitra, 1999, p.59. 3 Ibid., halaman 60.
4 Donald Hindley, The Communist Party of Indonesia 1951-1963, Berkeley: University of California Press, 1964, p.78.
5 Tan Ling Djie dikritik melakukan kesalahan ”Menyerahisme”. Kemudian disebut “Tan Ling Djie-isme”
3
PKI memiliki sikap nasionalisme (rasisme ?--penulis) yang cukup kuat”6.
Lebih lanjut McVey menyatakan: “PKI di masa Aidit, tidak menganjurkan Tionghoa
Indonesia masuk jadi PKI” 7 . Adanya “Perubahan Baru” demikian ini,
menyebabkan Siauw Giok Tjhan antipati terhadap kehadiran Aidit. Hubungan di
antara kedua orang ini kurang harmonis. Tetapi, hubungan Siauw dengan tokoh
utama PKI Njoto dll tidak pernah berubah. Sesungguhnya, pada waktu Siauw
menerbitkan dan menjabat Pemimpin Redaksi Harian Rakjat, Njoto sudah berada di
Harian Rakjat. Ada penulis yang mengatakan, pada saat Siauw menjadi anggota
Partai Sosialis dan bertanggung jawab atas Harian Suara Ibu Kota, di Yogyakarta,
ia dibantu oleh pimpinan muda PKI Aidit dan Njoto. Menurutnya, Njoto yang lebih
muda 10-an tahun justru memperoleh bimbingan Siauw dalam bidang
kewartawanan pers8.
Hubungan Siauw dengan Harian Rakjat (1951-1953) menimbulkan dua versi
pendapat. Umum menganggap sejak awal Harian Rakjat adalah surat kabar PKI
dan Njoto di Harian Rakjat adalah pemimpin sesungguhnya 9 . Akan tetapi
sementara orang menganggap Harian Rakjat baru menjadi surat kabar PKI setelah
Siauw meninggalkan Harian Rakjat10.
Kalau kita perhatikan Editorial ketika Siauw meninggalkan Harian Rakjat, PKI tidak
menyangkal hubungan Harian Rakjat dengan Partai pada waktu Siauw menjabat
Pemimpin Redaksi. Editorial itu menyatakan Harian Rakjat sebagai “Harian kita”.
Editorial tersebut menyatakan bahwa “Harian kita sudah lebih dua tahun
mengabdikan diri kepada rakjat dan perdjuangannya. Dalam pertentangan
antara kepentingan nasional dan kepentingan kolonial, harian kita selalu berpihak
kepentingan nasional. Dalam pertentangan antara Rakjat dan musuh-musuh Rakjat,
harian kita selalu berpihak Rakjat.” Editorial selanjutnya menyatakan bahwa sejak
tanggal 2 Nopember 1953, “Mulai hari ini harian kita mengalami perubahan. Ada
perubahan dalam pimpinan perusahaan, juga susunan redaksi mengalami
perubahan. Perubahan-perubahan ini tidak mempunjai tudjuan lain ketjuali
perbaikan dan penjempurnaan.”11
6 Ruth McVey, “Indonesian Communism and China,” Tang Tsou and Ping-ti Ho, eds. China in Crisis, vol. 2, University of
Chicago Press, 1969, pp.361-361. 7 Ibid., halaman 362.
8 Siauw Tiong Djin, Siauw Giok Tjhan(1999), p.117.
9 Ruth McVey, “Indonesian Communism and China”, pp.361-362.
10 Siauw Tiong Djin, Siauw Giok Tjhan (1999), p. 147; Charles Coppel,”Siauw Giok Tjhan”, in Leo Suryadinata, ed.
Southeast Asian Personalities of Chinese descent: a Biographical Dictionary (Singapore: ISEAS) , p.971. 11
“Pembaharuan” (Editorial), Harian Rakjat, 2 November 1953.
4
Di “Pengumuman” tersebut Siauw Giok Tjhan juga dinyatakan, setelah ia dan
Annast “Sukarela Meletakkan Jabatan”, Pimpinan Umum N.V. Penerbit “Rakjat”
dan menugaskan saudara Naibaho sebagai Pimpinan Umum menggantikan
Siauw12.
Pengumuman itu juga mengharap dukungan para pembaca pada pimpinan baru
sehingga Harian Rakjat dapat mencapai kemajuan lebih pesat dan merupakan
harian yang patut dibanggakan sebagai alat perjuangan kita semua untuk
melaksanakan cita-cita demokrasi sejati13. Sebetulnya, sebelum Siauw meletakkan
jabatan dari Pimpinan Umum kepengurusan Harian Rakjat telah terjadi perubahan.
Naibaho sudah menjadi salah seorang Redaksi. Dengan Siauw meletakkan
jabatan, nampak kelompok Aidit memperoleh kemenangan dalam PKI.
Masalah apakah Siauw Giok Tjhan anggota PKI kerap menjadi perbincangan ramai.
Sementara penulis menganggap ia bukan anggota PKI 14 . Sekalipun ia bukan
anggota PKI, tidak dapat disangkal bahwa hubungannya dengan pimpinan utama
PKI sangat dekat, bahkan sejak awal ia sudah banyak dipengaruhi oleh Marxisme.
Faktor lain yang mempengaruhi konsep Nasion/Bangsa Siauw adalah
keterlibatannya dalam perjuangan nasionalis Indonesia melawan kolonialisme.
Sejak awal Perang Dunia II, ia sudah aktif terlibat dalam gerakan perjuangan
kemerdekaan, berjuang bahu membahu bersama pribumi, bekerjasama erat dan
mendapatkan kepastian/sambutan dari kelompok nasionalis Indonesia. Di masa
revolusi ia menjadi anggota Badan Pekerja KNIP, kemudian di Kabinet Amir
Syarifudin menjadi Menteri Negara Urusan Peranakan.
Patut dikemukakan, sebelum dan sesudah Perang Dunia II, masalah ras banyak
mempengaruhi politik Indonesia. Siauw dijadikan Menteri Negara Urusan Peranakan
mungkin karena Pemerintah Indonesia berusaha menarik dukungan kelompok
peranakan, khususnya peranakan Tionghoa yang jumlahnya cukup besar dan
menguasai kekuatan ekonomi. Siauw senantiasa berdiri teguh di pihak nasionalis
Indonesia. Hubungannya dengan Soekarno semakin erat dan akhirnya ia menjadi
pendukung setia Soekarno, sehingga bersama Soekarno terguling jatuh dari
panggung politik.
Siauw Giok Tjhan dan Baperki
Latar belakang Siauw di atas akan membantu kita untuk memahami pemikiran
12
“Pemberitahuan”, Harian Rakjat, 31 October 1953. 13
“Pemberitahuan”, Harian Rakjat, 31 Oktober 1953. 14
Siauw Tiong Djin, Siauw Giok Tjhan (1999), pp.382-387.
5
politik Siauw dan konsep Nasion Indonesia-nya.
Pada bulan Maret 1954, ketika Siauw tampil sebagai Ketua Badan
Permusyawaratan Kewarganegaraan Indonesia, ia sudah tidak menjabat Pimpinan
Umum Harian Rakjat.
Badan Permusyawaratan Kewarganegaraan Indonesia (Baperki), berawal dari
Partai Demokrat Tionghoa Indonesia (PDTI), yang sebelumnya bernama Persatuan
Tionghoa, yang didirikan pada tahun 1948 dengan ketua Thio Thiam Tjong,
pengusaha Tionghoa berpendidikan Belanda. Setelah Belanda menyerahkan
kedaulatan, Persatuan Tionghoa berubah menjadi PDTI. Tetapi, tak lama kemudian
partai ini pecah. Banyak anggota partai menganggap, PDTI adalah partai politik
yang eksklusif, karena hanya menerima Tionghoa menjadi anggota partai.
Mereka menganggap PDTI hanya akan memperburuk sikap pribumi terhadap
Tionghoa.
Akan tetapi, sebagian lain beranggapan golongan Tionghoa memiliki masalah
khusus sehingga Tionghoa harus melindungi kepentingan dan memperjuangkan
haknya sendiri. Kalau masuk dalam Partai politik pribumi, bilamana ada konflik
antara kepentingan minoritas dan mayoritas, kepentingan mayoritas-lah yang akan
didahulukan.
Pertentangan di dalam PDTI tentang ini semakin meruncing. Banyak di antara
anggotanya meninggalkan PDTI, bergabung dalam partai politik pribumi, seperti
PNI, Partai Kristen, Partai Sosialis, dll. Ketika itu masalah besar yang dihadapi
golongan Tionghoa adalah Kewarganegaraan. Ini disebabkan Pemerintah
Indonesia ketika itu mempersiapkan Rancangan UU (RUU) Kewarganegaraan,
bermaksud membatalkan kewarganegaraan Indonesia orang Tionghoa dan
menghendaki mereka mengulang pemilihan kewarganegaraan.
Seandainya saja RUU ini berhasil diundangkan pada akhir 1955, tidak sedikit
peranakan Tionghoa yang sudah warga negara Indonesia harus mengulang
pemilihan kewarganegaraan lagi. Mengingat banyak Tionghoa tidak paham
dengan prosedur hukum, pembatalan ini akan mengakibatkan jumlah warga
negara Indonesia keturunan Tionghoa akan turun secara drastik. Beberapa
anggota parlemen Tionghoa dan perkumpulan Tionghoa di luar parlemen
menganggap masalah ini sebagai tantangan mendesak dan gawat, sehingga
merasa perlu segera bertindak.
Pada tahun 1954 untuk bisa menghadapi tantangan ini, PDTI mengumpulkan
6
beberapa kelompok organisasi Tionghoa untuk bergabung dalam sebuah
organisasi yang akan dinamakan Badan Permusyawaratan Turunan Tionghoa,
disingkat BAPERWAT. Panitia persiapan pembentukan organisasi mengundang
seluruh organisasi Tionghoa dan kesatuan Tionghoa untuk mengirim utusan, tanpa
membedakan agama dan aliran politik untuk menghadiri rapat akbar
pembentukan.
Begitulah, yang menghadiri rapat akbar ini Tionghoa kiri, kanan dan elemen tengah.
Sebagian besar yang datang adalah elite peranakan Tionghoa. Mereka
berharap Organisasi baru ini akan mampu memperjuangkan keadilan untuk
golongan peranakan di Indonesia, termasuk peranakan Tionghoa.
Sebelum Baperki didirikan, Siauw pada bulan Nopember 1953 sudah mengeluarkan
sebuah tulisan menentang rasisme. Ia menyatakan sebagai golongan minoritas,
keturunan Tionghoa dibedakan dari kelompok suku minoritas pribumi lainnya15. Ia
menyerang Pemerintah yang pada tahun 1950an mengeluarkan “politik asli”
[kebijakan mengutamakan Indonesia asli], kebijakan yang di bidang ekonomi dan
pendidikan lebih mendahulukan dan memberikan keistimewaan pada pribumi.
Menyingkirkan perusahaan milik Tionghoa yang kepemilikan sahamnya tidak
terdiri dari paling sedikit 50% pribumi, karena perusahaan tersebut dinilai bukan
“perusahaan nasional”.
Siauw menyatakan bahwa kebijakan ini melanggar UU yang menjamin seluruh
warga negara di hadapan hukum adalah setara16. Ia berpendapat bahwa “politik
asli” hanya akan mendorong terciptanya monopoli perusahaan kolonialis barat
yang menjadikan pribumi boneka dengan tujuan mengendalikan ekonomi
Indonesia. Di matanya, kebijakan ini tidak sesuai dengan kepentingan nasional
Indonesia. Ia-pun menyatakan bahwa kebijakan ini berlaku pula di bidang
pendidikan. Akibatnya generasi muda peranakan Tionghoa tidak memperoleh
kesempatan pendidikan. Dengan tegas ia menuntut Pemerintah mengakhiri “politik
asli”, dan memperlakukan setiap warga negara Indonesia dengan hak dan
kewajiban yang sama17.
Rapat akbar pembentukan Baperki diketuai oleh Thio Thiam Tjong, ketua PDTI. Ia
mengatakan bahwa PDTI telah gagal, karena melaksanakan rasisme, yaitu hanya
menerima Tionghoa menjadi anggota partai dan tidak memperkenankan
15
Siauw Giok Tjhan, “Apa itu exclusivisme?” Gotong Rojong Nasakom Melaksanakan Ampera (1963), p.104. 16
Siauw Giok Tjhan, “Pembangunan Ekonomi Nasional”, Sin Po, 23-24 November 1953. 17
Ibid.
7
anggotanya bergabung di Parpol lain. Lebih lanjut ia mengatakan agar supaya
organisasi baru tidak mempertahankan sikap seperti ini. Penyusun konsep Anggaran
Dasar Organisasi adalah Sarjana Hukum kenamaan, Oei Tjoe Tat. ia menyatakan,
organisasi baru bukanlah partai politik, oleh karena itu ia tidak menitik beratkan
ideologi politik.
Sebelum organisasi baru dibentuk, terjadi perdebatan sengit tentang nama
organisasi. Pada pokoknya ada 2 kelompok. Satu kelompok diwakili oleh Yap
Thiam Hien, sarjana hukum ternama dari Tionghoa Kristen; dan kelompok lain
diwakili Siauw Giok Tjhan.
Yap Thiam Hien mendukung nama Badan Permusyawaratan Turunan Tionghoa,
karena menurutnya “kita tetap saja akan diperlakukan sebagai Warganegara
Indonesia Keturunan Tionghoa. Selama masih ada pandangan rasis dan diskriminasi
rasial, kita harus mempertahankan ‘ke-Tionghoaan’ kita”.
Sedang kelompok lain yang diwakili Siauw menentang dipertahankannya nama
Tionghoa. Ia berpendapat, organisasi baru ini tidak boleh hanya untuk
warganegara keturunan Tionghoa, harus terbuka untuk suku-suku lain yang setuju
dengan tujuan organisasi baru ini. Warganegara yang bukan Tionghoa yang setju
dengan tujuan organisasi baru harus diterima sebagai anngota. Ia menambahkan,
organisasi baru ini bertujuan membasmi rasisme dan diskriminasi rasial yang sedang
meningkat. Adalah tidak bijaksana mempertahankan istilah Tionghoa dalam nama
organisasi karena akan menjadikan organisasi yang eksklusif. Yang paling
mendesak dewasa ini adalah tugas mempersatukan segenap warga Indonesia,
tanpa membedakan latar belakang suku atau etnisitas, berjuang bersama, dan
memberikan pengertian yang tepat pada hak kewarganegaraan.
Yap Thiam Hien tidak menyetujui pandangan Siauw. Ia menganggap sebuah
organisasi perlu ada identitas, nama itu penting, karena ia merefleksikan siapa yang
harus dilindungi dan sesuai dengan usaha yang dilakukan. Kalau badan ini
merupakan badan keturunan Tionghoa, kenapa harus takut dengan nama
“Tionghoa”? Tetapi, lebih banyak hadirin rapat yang menyetujui pendapat Siauw.
Akhirnya rapat memutuskan organisasi baru tidak menggunakan nama “Tionghoa”.
Begitulah organisasi baru itu dinamakan Badan Permusyawaratan
Kewarganegaraan Indonesia, disingkat menjadi Baperki.
Ada 3 tujuan Baperki yang ditetapkan saat pembentukan 13 Maret 1954:
8
1. “Memperdjuangkan pelaksanaan tjita2 nasional, jaitu untuk mendjadikan tiap
warganegara seorang warganegara Republik Indonesia jang sedjati;
2. Memperdjuangkan pelaksanaan azas2 demokrasi dan hak2 azasi manusia;
3. Memperdjuangkan terwudjunya persamaan hak dan kewadjiban serta adanja
kesempatan untuk madju bagitiap warga-negara dengan tidak memandang
keturunannja, kebudajaannja, adat-istiadatnja, maupunagamanja.” (Anggaran
Dasar Baperki, p.11)
Bagaimana mewujudkan tujuan ini? Anggaran Dasar menunjukkan, harus
dilaksanakan “dengan segala tjara jang halal dan sah”. Ketika itu di Indonesia
segera akan melangsungkan Pemilihan Umum. Oleh karenanya, Baperki siap ikut
serta dalam Pemilu 1955.
Para anggota pengurus Baperki pada awalnya mendukung ikut sertanya Baperki
dalam Pemilu. Akan tetapi sebelum Pemilu berlangsung, beberapa tokoh Baperki
yang berhaluan kanan seperti Auwyang Peng Koen dan Khoe Woen Sioe, yang
menentang haluan politik Siauw, meninggalkan Baperki. Mereka kemudian
menjadi lawan Baperki dalam Pemilu 1955.
Dalam Pemilu ini, hanya dua Tionghoa yang terpilih sebagai anggota DPR
(parlemen), Siauw Giok Tjhan seorang atas nama Baperki dan Tjoe Tik Tjoen dari PKI.
Pada waktu itu, untuk golongan Tionghoa di DPR disediakan 9 kursi, jadi masih
tersisa 7 kursi. Pemerintah kemudian mengisi jata perwakilan Tionghoa di DPR
dengan calon-calon beberapa partai politik yang menang.
Berdasarkan penelitian bahan-bahan diskusi Baperki dapat disimpulkan bahwa
ketika itu Baperki mencampur aduk masalah kewarganegaraan dan bangsa,
menganggap Bangsa/Nasion Indonesia dan warganegara Indonesia sinonim.
Pada tahun 1957, Baperki melangsungkan Simposium tentang “Sumbangsih
apakah yang dapat diberikan oleh warganegara-warganegara Indonesia
keturunan asing kepada pembangunan dan perkembangan kebudayaan nasional
Indonesia”. Kecenderungan ini nampak dalam dokumentasi ini.
Sebelum Simposium dimulai, peserta khusus pergi ke Istana Negara menghadap
Soekarno. Di dalam pertemuan itu Soekarno menyatakan bahwa ia mendukung
Baperki dan mengakui bahwa peranakan Tionghoa adalah “human skill” [Sumber
Tenaga Manusia] Indonesia, yang akan memberikan sumbangan penting dalam
9
mengembangkan ekonomi Indonesia18.
Simposium ini dihadiri oleh para penduduk-asli, peranakan Tionghoa dan
peranakan non-Tionghoa. Sebagian besar jumlah hadirin adalah peranakan
Tionghoa. Beberapa penduduk-asli, peranakan Tionghoa, peranakan Indo dan
Peranakan Arab memberi makalah pada simposium tersebut. Peserta pribumi yang
menonjol adalah Njoto dan Buyung Saleh dari PKI. Kedua orang ini menyampaikan
makalahnya. Siauw Giok Tjhan sendiri juga menyampaikan kata sambutan yang
cukup panjang, yang pada pokoknya membahas hubungan bangsa Indonesia
dengan kewarganegaraan Indonesia. Dari sambutan inilah kita bisa
menyimpulkan pandangan Siauw tentang bangsa Indonesia.
Siauw Giok Tjhan menyatakan: untuk membangun sebuah “nation/bangsa” yang
harmonis, salah satu syarat utamanya adalah “adanya keinginan keras untuk hidup
bersama”. Ia menyamakan penggunaan istilah bahasa Inggris nation dan istilah
bangsa yang sudah menjadi bahasa Indonesia, menunjukkan bahwa pengertian
“bangsa” di sini merupakan pengertian baru dari luar. Untuk Siauw, para suku
bangsa Indonesia, termasuk keturunan Tionghoa, harus mempunyai keinginan keras
untuk hidup bersama di dalam satu Negara, baru bisa menjadi satu bangsa. Salah
satu syarat utama untuk mencapai keharmonisan dalam satu bangsa adalah
dihilangkannya sikap saling mencurigai di antara suku. Setiap orang termasuk
keturunan Tionghoa, harus memperoleh kesempatan yang sama untuk
berkembang. Pada saat mengatakan demikian, Siauw menggunakan “suku dan
“golongan keturunan asing” menjadi pengertian satu bangsa. Tidak nampak
pengaruh definisi Marx atau Stalin tentang bangsa. Dengan uraian: “Keinginan
keras untuk hidup bersama” Siauw menggunakan definisi terori non komunis.
Dalam sambutan Siauw itu, setelah membicarakan ttg konsep bangsa secara
singkat, ia Siauw tidak lagi membicarakan masalah “suku”, tapi lebih banyak
membicarakan “golongan keturunan Tionghoa”, dan ia menyamakan istilah
golongan keturunan Tionghoa dengan suku keturunan Tionghoa. Yang tersirat,
begitu golongan keturunan Tionghoa menjadi “warga negara Indonesia”, dengan
sendirinya sudah menjadi “Suku Indonesia”. Pimpinan Baperki ketika itu, tidak
memperhatikan bahwa “bangsa” adalah definisi kebudayaan, sedangkan warga
negara adalah istilah hukum.
18
“Wedjangan Presiden Sukarno kepada Delegasi Baperki”, Simposium Baperki tentang Sumbangsih apakah yang
dapat diberikan oleh warganegara2 Indonesia keturunan asing kepada pembangunan dan perkembangan kebudayaan nasional Indonesia 1957, Halaman 1.
10
Sebelum tahun 1959, Siauw belum mempunyai satu konsep pengertian lengkap
mengenai posisi Tionghoa dalam Bangsa Indonesia. Ia pertama-tama
menempatkan keturunan Tionghoa sebagai golongan. Di dalam Anggaran Dasar
Baperki 1954 juga tidak mengajukan Tionghoa sebagai salah satu Suku, hanya
membicarakan HAK warga negara.
Tetapi di sebuah bulletin Baperki bahasa Tionghoa dalam laporan tujuan Baperki,
pernah muncul sebutan “Zhonghua Zu” (Suku Tionghoa) 19 . Ia tidak
menyatakannya sebagai pendapat Siauw. Pada tahun 1957 Siauw pernah
menyatakan bahwa keturunan Tionghoa (istilah yang dipakai bukan “peranakan
Tionghoa”), sebagai salah satu suku keturunan asing, adalah bagian dari Indonesia
- mengaitkannya dengan suku Indonesia - yang harus diperlakukan sama
sederajat dengan suku pribumi Indonesia lainnya. Ia juga menyatakan bahwa
keturunan Tionghoa harus menjadi “warga negara Indonesia sedjati” .
Tapi ia tidak menjelaskan bagaimana keturnan Tionghoa berintegrasi dengan
masyarakat Indonesia. Apa yang menjadi perhatiannya dan Baperki hanyalah
“Kewarganegaraan Indonesia” dan sebagai warga bisa diperlakukan sederajat.
Setelah keturnan Tionghoa menjadi warganegara Indonesia, maka ia sudah
menjadi bagian dari masyarakat Indonesia. Pengertiannya saat itu, warga negara
Indonesia adalah anggota Bangsa Indonesia, hakekatnya tidak perlu lagi integrasi
ke dalam masyarakat yang pada pokoknya adalah pribumi.
Mungkin karena pengertian inilah Baperki tidak memasalahkan konsep integrasi
pada waktu itu. Konsep Integrasi dikeluarkan dan dikembangkan setelah tahun
1959, setelah lahir konsep asimilasi dari pihak lawan Baperki yang menganjurkan
keturunan Tionghoa berasimilasi total dengan pribumi Indonesia. Baperki
menentang “asimilasi total” dan menganjurkan “integrasi”. Perbedaan antara
kedua konsep ini akan dibicarakan secara lebih mendetail di bagian lain.
Patut dikemukakan bahwa ketika itu yang berlangsung adalah demokrasi
parlementer di mana banyak pimpinan partai politik yang berkuasa masih
dipengaruhi oleh rasisme. Para tokoh politik tersebut memilah penduduk dengan
kategori “asli” dan “tidak asli”. Kedua kelompok ini harus dibedakan. Tionghoa
termasuk peranakannya masuk dalam kategori “tidak asli”. UU Kewarganegaraan
Indonesia yang baru masih belum dikeluarkan. Oleh karena itu perhatian utama
dicurahkan ke upaya melawan rasisme.
19
Yinni guoji xieshanghui de zongzhi yu mubiao (Tujuan Dan Sasaran BAPERKI),dimuat di Berita Baperki, (Djakarta),
1954,halaman 1.
11
Siauw Giok Tjhan, Yap Thiam Hien dan Teori Asimilasi setelah tahun 1959
Untuk lebih lanjut memahami perkembangan pandangan Siauw Giok Tjhan dan
Baperki tentang bangsa Indonesia, kita harus meneropong perkembangan politik
Indonesia pada tahun 1949 hingga 1959.
Pada akhir tahun 1949 Belanda dan pemerintah Indonesia menandatangani
Perjanjian Konperensi Meja Bunder (KMB), menerima sistem Federasi. Dengan
demikian Belanda menyerahkan kedaulatan politik kepada Pemerintah Demokratis
Indonesia. Tapi tak lama terjadi pemberontakan Maluku Selatan, yang
memproklamasikan kemerdekaan. Pemerintah pusat melancarkan penindasan
bersenjata, berhasil mengalahkan pemberontakan dan secara sepihak mengubah
federasi menjadi negara kesatuan.
Dimulailah masa demokrasi parlementer dan pemerintah mengumumkan pada
tahun 1955 akan melangsungkan pemilu legislatif. Pada pemilu tersebut muncul 4
Partai Besar, Partai Nasionalis Indonesia (PNI), Nahdlatul Ulama (NU), Masyumi dan
PKI.
Tetapi setiap pembentukan kabinet pemerintah, PKI tersisih. Pemerintah sering
berganti dan sering terjadi kerusuhan di daerah-daerah. Akibatnya Soekarno
sebagai presiden mengambil inisiatif membentuk kabinet. Akan tetapi kekacauan
di daerah tetap terjadi. Demokrasi parlementer gagal. Soekarno membubarkan
Masyumi dan PSI yang terlibat pemberontakan di daerah, dan pada bulan Juli
1959 mendorong kembalinya UUD 45 sebagai UUD, yang menjamin kekuasaan
utama di tangan Presiden. Dimulailah periode “Demokrasi Terpimpin” (1959-1965).
Di masa ini, tokoh utama adalah Soekarno, diikuti oleh Angkatan Darat yang
semakin berpengaruh dan PKI. Soekarno berfungsi sebagai pengimbang kekuatan
antara Angkatan Darat dan PKI. Pada saat Angkatan Darat nampak lebih kuat, ia
mendukung PKI. Sebaliknya bilamana PKI nampak lebih kuat, ia cenderung
mendukung Angkatan Darat. Akan tetapi lama-kelamaan, ia lebih condong ke kiri
dan mendukung PKI.
Di zaman “Demokrasi Terpimpin” Baperki memperoleh dukungan PKI dan Soekarno.
Sedang parpol lain, khususnya partai-partai berhaluan kanan dan Angkatan Darat
selalu menentang Baperki dan usul-usul yang ia ajukan. Baperki telah menjadi duri
di mata kelompok Angkatan Darat dan partai-partai kanan. Oleh karena itu
Partai-partai politik kanan, intelek anti Komunis dan Angkatan Darat bersatu
mendukung kelompok asimilasi yang kemudian mendirikan Lembaga Pembinaan
12
Kesatuan Bangsa (LPKB). LPKB kemudian berkembang sebagai lawan Baperki.
LPKB menganjurkan Tionghoa mengganti nama dan kawin campuran sehingga
menjadi pribumi.
Sebelum kita memasuki diskusi panjang lebar tentang konsep asimilasi dan
pendirian LPKB, sebaiknya kita perhatikan juga pendapat salah satu penentang
gigih asimilasi, yaitu Yap Thiam Hien (1913-1989).
Pada tahun 1959 Siauw dan Yap bersama memimpin Baperki. Pikiran Siauw
cenderung ke sosialisme dan komunisme. Sedang Yap, seorang penganut Kristen
yang anti komunis. Karena perbedaan pandangan politik yang kian meruncing,
Yap akhirnya mengundurkan diri dari posisi pengurus Baperki. Akan tetapi Ia tetap
menjadi anggota Baperki.
Pada tahun 1960, Yap mengeluarkan tulisan di majalah Star Weekly yang
berpengaruh di masyarakat. Yap menjelaskan bahwa ada tiga terapi tentang
penyelesaian masalah Tionghoa, Terapi Siauw Giok Tjhan, terapi 10 orang dan
terapi Yap sendiri.
Yap menuturkan bahwa terapi Siauw Giok Tjhan – berdasarkan tulisan dan
pidato-pidato Siauw dari tahun 1957 hingga Maret 1960 mengandung jalan keluar
demikian: Struktur masyarakat Indonesia masih feodal, kolonial dan kapitalis. Dalam
struktur masyarakat semacam ini terdapat banyak borok, di antaranya adalah
pandangan rasis. Pelaksanaan konsep “integrasi” bisa mempertahankan keutuhan
minoritas Tionghoa, tetapi ini hanya bisa mencegah borok untuk tidak menjadi
parah dan meluas. Satu-satunya jalan untuk menghilangkan borok-borok tersebut
adalah mengubah struktur masyarakat feodal, kolonial dan kapitalis dengan
masyarakat yang meniadakan borok-borok tersebut, sehingga terjamin
keharmonisan masyarakat dan minoritas Tionghoa tidak lagi didiskriminasi.
Masyarakat macam apakah itu? Masyarakat Komunis, contohnya Uni Soviet dan
Tiongkok.
Yap menyatakan bahwa untuk Siauw, diskriminasi rasial baru hilang di Indonesia,
setelah struktur masyarakat Indonesia berubah menjadi masyarakat komunisme.
Jadi menurut Yap, usul Siauw tidak lain mewujudkan masyarakat komunisme di
Indonesia. Mungkinkah Indonesia berubah menjadi masyarakat komunisme? Lalu,
kapan bisa terlaksana? Yap berpendapat, penduduk Indonesia 94% adalah umat
Islam dan Kristen, mereka dengan teguh menentang komunisme. Namun Yap juga
menyatakan, “ia tidak mengecilkan kekuatan PKI, tetapi, untuk merubah Indonesia
13
menjadi masyarakat komunisme, sekalipun mungkin bisa, juga memerlukan waktu
yang “Tidak pendek”.
Yap mengatakan bahwa Siauw pernah menandaskan, “asimilasi total secara
alamiah” memerlukan proses “waktu yang sangat panjang”. Menurut Yap,
sebenarnya pernyataan “Harus melalui proses waktu sangat panjang” ini juga
berlaku untuk “terapi Siauw Giok Tjhan” sendiri.
Yap menyatakan bahwa Siauw hendak mempertahankan “golongan minoritas
Tionghoa”. Pada waktu bersamaan ia hendak meng-integrasi-kan mereka dalam
masyarakat Indonesia, yang bersandar atas prinsip Pancasila dan Bhinneka Tunggal
Ika. Tetapi Ia tidak memberi penjelasan kongkrit tentang konsep “Integrasi” yang ia
ajukan.
Akhirnya Yap bertanya apakah “terapi Siauw” mempunyai arti yang positif? Yap
mengatakan, tentu saja “terapi Siauw” mempunyai unsur positif dalam
pembangunan, tapi ia beranggapan terapi Siauw tidak akan dalam waktu dekat
menyelesaikan masalah minoritas. Bagi Yap, menerima “terapi Siauw”, berarti
“berjuang membasmi rasisme serentak membangun masyarakat komunisme”20
Siauw di Star Weekly menyanggah21. Ia menyatakan bahwa yang ia tekankan
adalah “Masyarakat Adil dan Makmur” yang dianjurkan Soekarno untuk
secepatnya mengakhiri sistem manusia menindas manusia. “Oleh Presiden
Soekarno masjarakat adil dan makmur djuga dinamakan Masjarakat Sosialis a-la
Indonesia”. Pikiran Presiden Soekarno tentang pembangunan masyarakat adil dan
makmur itu diperjelas dalam Pidatonya pada tanggal 17 Agustus 1959, dengan
judul “Penemuan Kembali Revolusi Indonesia”, yang kemudian diumumkan sebagai
Manifesto Politik Republik Indonesia, … Dan pidato Presiden Soekarno ini telah
disahkan di DPA menjadi Manifesto Politik Republik Indonesia, yang dinyatakan
menjadi garis-garis besar haluan negara, dan wajib ditaati oleh tiap orang
warga-negara Indonesia.
Siauw menyatakan bahwa yang mendukung Manipol tidak hanya orang komunis
dan orang-orang yang di mata Yap Thiam Hien komunis, tapi juga diterima seluruh
anggota DPA. Masyarakat Adil dan Makmur ini bisa dicapai dalam waktu lebih
dekat. Bagi Siauw, “pertentangan jang digambarkan oleh sdr. Yap hanja
terdapat dalam pikiran sdr. Yap sendiri” karena kelompok masyarakat Indonesia
20
Ibid. 21
Siauw Giok Tjhan, “Terapi: Manifesto Politik RI”, Star Weekly, 23 April 1960.
14
non-Komunis juga tidak menentang Masyarakat Adil dan Makmur yang
dicanangkan dalam Manipol.
Siauw selanjutnya menyatakan: “Sampai sekarang ini, tidak seorang sardjana ilmu
sosial jang dapat menjangkal, bahwa penjelesaian golongan minoriteit di Sovyet
Uni dan RRT adalah mentjapai tingkat ideal. Tidak sedikit sardjana anti-komunis
Amerika kepaksa musti mengakui kenjataan tersebut”22.
Akhirnya Siauw mengatakan, kongres Baperki terakhir ini juga telah menerima usul
mewujudkan “Masyarakat Adil dan Makmur”. Menerima kenyataan yang diajukan
Siauw cara memecahkan masalah minoritas berarti juga harus bersama-sama
berjuang melaksanakan Manipol.
Siauw menyangkal apa yang ia ajukan adalah “masyarakat komunisme”. Yang
diajukan adalah “Masyarakat Adil dan Makmur” sebagai yang definisikan Soekarno.
Namun demikian, ia mengakui bahwa dasar argumentasinya pada Soviet dan RRT
sebagai model, tapi tidak menjelaskan apa perbedaan antara “Masyarakat
Sosialisme” di kedua negara yang dikuasai Partai Komunis dengan “Sosialisme a-la
Indonesia”.
Dari sanggahan di atas, jelas Siauw tidak ingin konsep yang diajukan itu dikatakan
“terapi komunis”. Seiring dengan itu, Siauw juga merasakan kekuatan revolusioner
yang mendukung Soekarno semakin kuat, sehingga baginya perwujudan
“masyarakat Sosialisme ala Indonesia” bisa dicapai lebih cepat dari dugaan Yap
Thiam Hien. Namun kenyataan membuktikan bahwa Siauw salah dalam
memperhitungkan kekuatan revolusioner, dan meremehkan kekuatan anti-komunis
dan anti-sosialisme dalam masyarakat Indonesia, yang didominasi oleh kekuatan
kanan di TNI dan organisasi agama.
Marilah kita meneliti apa konsep Yap Thiam Hien dalam menyelesaikan masalah
Tionghoa.
Dengan menentang “Terapi komunis Siauw”, Yap mencanangkan terapi-nya
dalam memecahkan masalah Tionghoa 23 . Sebagai seorang Kristen yang
anti-komunis, ia tidak percaya apa yang diajukan Siauw dengan “revolusi Komunis”
bisa memecahkan masalah Tionghoa, karena menurutnya penduduk Indonesia
lebih 94% adalah umat Islam dan Kristen yang gigih menentang komunisme. Ia
menyatakan bahwa masyarakat komunisme akan memakan waktu lama sekali 22
Ibid. 23
Yap Thiam Hien, “Dua Terapi (1)”, Star Weekly, 16 April 1960.
15
sebelum bisa terwujud dan dalam waktu singkat terapi Siauw tidak akan
memecahkan masalah Tionghoa.
Di mata Yap, inti masalah Tionghoa berkaitan dengan masalah hubungan antara
golongan mayoritas dan golongan minoritas24. Dan ini sudah berkembang dari
zaman penjajahan Belanda yang kemudian diwarisi Indonesia setelah merdeka.
Oleh karena itu rasisme terhadap minoritas Tionghoa tetap berlangsung.
Selama hubungan mayoritas dan minoritas bermasalah, masalah Tionghoa tidak
akan terpecahkan. Bahkan asimilasi-pun tidak akan bisa menyelesaikan masalah.
Yap tidak setuju dengan “brain-washing” (cuci otak) dan “mengubah struktur
masyarakat”. Menurut Yap, yang harus dilakukan untuk memecahkan masalah
Tionghoa adalah melakukan “pembersihan hati”. Dengan demikian.
menghilangkan pandangan materialisme dan memusatkan perhatian pada
manusia, sesuai dengan ajaran agama Kristen. Menurut Yap, bilamana jalan Kristen
ini ditempuh, rasa curiga, egoisme dan kemunafikan antara suku dan golongan
akan hilang dan dibangkitkanlah jiwa mengabdi di pihak mayoritas yang berkuasa.
Yap juga menekankan pentingnya adanya undang-undang hukum dan
pelaksanaannya, yang berlaku untuk semua suku yang ada di Indonesia. Setiap
pelanggaran harus dijerat dengan sanksi hukum.
Terapi Kristen ini juga tercermin dalam tulisan-tulisan Yap Thiam Hien di kemudian
hari. Pada tahun 1967 ia menghimbau orang Indonesia yang mencintai bangsa
dan negara, khususnya umat Kristen Indonesia, untuk memahami dan
menghormati perasaan dan budaya bangsa lain25.
Yap berpendapat bahwa di Indonesia terdapat rasa anti-pendatang asing,
khususnya diskriminasi rasial terhadap Tionghoa. Ia menyatakan bahwa usaha
mengganti nama tidak akan bisa memuaskan kelompok yang mengendap rasisme
dan tidak akan membahagiakan mereka yang memiliki kesadaran dan bijaksana.
Dan assimilasi tidak memiliki faedah untuk pembangunan nasion Indonesia.
Selanjutnya ia juga menyatakan,
“adalah naif sekali untuk mengira bahwa mengganti nama merupakan suatu
langkah positif kearah proses persatuan bangsa. Djuga proses asimilasi/integrasi
24
Yap Thiam Hien, “Terapi III”, Star Weekly, 21 May 1960, pp. 4-6. 25
Yap Thiam Hien, “Masalah Tjina dan Sikap Sementara Pemimpin-Pemimpin Kristen Keturunan Tjina”, Sinar Harapan, 25-27Januari 1967.
16
minoritas Tjina kedalam majoritas pribumi bukanlah conditio sine qua non bagi
kesatuan bangsa. Ini bergantung pada factor-faktor lain lebih banjak dan
kompleks.”26
Yap tidak menguraikan apa factor-faktor tersebut, hanya mengusulkan sebuah
kerangka yang lebih luas, di dalamnya masalah minoritas sebagai bagian dari
masalah kemanusiaan dapat diselesaikan. Ia mengatakan:
“Kita mempunjai dan mengakui prinsip-prinsip jang mengatur kehidupan sosial dan
nasional kita, jaitu Demokrasi Pantjasila, hak-hak asasi manusia dan rule of law
[peraturan-peraturan hukum]. Dan di atas segala-gala itu: the Rule of the Will of
God.[Aturan kehendak Tuhan]!”27
Yap adalah seorang yang patuh HAM. Ia menyatakan bahwa mempertahankan
identitas etnik merupakan salah satu dari hak tersebut. Dari uraian di atas kita bisa
menyimpulkan bahwa apa yang diajukan Yap tidak banyak berbeda dengan apa
yang diajukan Siauw Giok Tjhan. Penekanan Yap terletak pada posisi hukum (warga
negara Indonesia), bukan pada pengertian budaya (nasion/bangsa Indonesia).
Ia menghimbau pribumi, khususnya umat Kristen Indonesia untuk menghormati suku
dan bangsa lain, karena mereka semua juga diciptakan Tuhan.
Mari kita akhiri diskusi tentang perbedaan antara Yap Thiam Hien dan Siauw Giok
Tjhan. Sebenarnya setelah tahun 1959, pertentangan di antara mereka semakin
meruncing disebabkan kebijakan politik Siauw yang mendukung kembalinya UUD
45 sebagai UUD. UUD-45 mengandung sebuah pasal yang menentukan Presiden
harus orang “Indonesia Asli”. Bagi Yap, asas itu yang terpenting, tetapi bagi Siauw,
kenyataan politiklah yang terpenting. Baperki memerlukan perlindungan Presiden
Soekarno dan UUD45 menguntungkan posisi Presiden Soekarno. Inilah sebab utama
mengapa Siauw mendukung UUD 45. Disamping perbedaan tersebut di atas,
berkembang pula pandangan ideologi yang berbeda di antara ke dua tokoh ini.
Siauw semakin condong ke kiri. Karena Yap tidak memiliki dukungan luas dalam
Baperki, kedudukannya semakin lemah dalam Baperki sehingga ia hanya menjadi
anggota biasa28.
Patut dibahas apa yang dianjurkan oleh sepuluh cendekiawan peranakan
Tionghoa pada awal tahun 1960. Mereka menganjurkan Tionghoa berasimilasi
26
Ibid, 27 Januari 1967. 27
Ibid. 28
Tetapi, Yap Thiam Hien meneruskan perjuangan HAM, melakukan gerakan tidak sebatas golongan Tionghoa, akhirnya menjadi seorang sarjana hukum pembela HAM yang berpengaruh besar di Indonesia.
17
dengan masyarakat pribumi. Mereka berpendapat bahwa hanya dengan asimilasi,
masalah Tionghoa bisa diselesaikan. Mereka berpendapat bahwa Tionghoa
seharusnya tidak membentuk organisasi etnik dan dan memencilkan diri sendiri.
Orang Tionghoa jangan ragu untuk membaur ditengah-tengah pribumi Indonesia.
Yang harus dilakukan pertama adalah membubarkan organisasi-organisasi
Tionghoa, mengganti nama, melakukan kawin campur dan sepenuhnya terjun
masuk dalam masyarakat pribumi Indonesia.
Pada tahun 1961 ada lagi peranakan Tionghoa Kristen berhaluan kanan
mengorganisasi diri dan mengeluarkan Manifes Asimilasi. Mereka menyatakan
demi melaksanakan cita-cita “Sumpah Pemuda” 1928 Satu bangsa, Satu Tanah air
dan Satu Bahasa, mereka bertekad menjadi “Patriot Indonesia sedjati”29.
Mereka berpendapat bahwa untuk menjadi “Patriot Indonesia sedjati”, Tionghoa
harus membaur ditengah-tengah pribumi, agar keturunan Tionghoa tidak menjadi
golongan yang menyendiri. Mereka menghimbau golongan mayoritas untuk bisa
menerima “kenyataan objektif”, dan mendorong maju proses asimilasi ini30
Salah seorang juru bicara kelompok ini adalah Junus Jahja yang bernama asal
Lauw Chuan Tho, seorang ekonom lulusan Roterdam. Ia berpendapat, selama
golongan Tionghoa terus mempertahankan “posisi sosial dalam masyarakat”,
mereka akan tetap menjadi sasaran rasisme31. Oleh karena itu, menurutnya, untuk
menghapus diskriminasi rasial satu-satunya cara adalah berasimilasi
ditengah-tengah penduduk Indonesia. Lebih lanjut ia mengatakan “Terapi asimilasi”
merupakan sebuah cara untuk membasmi diskriminasi rasial32.
Ong Hok Ham, seorang sarjana yang dipengaruhi budaya Jawa, mengajukan
pandangan yang lebih konkrit. Ia berpendapat bahwa golongan peranakan
Tionghoa yang menyendiri seringkali merupakan golongan yang mempertahankan
ciri khusus kolektif yang eksklusif. Menurutnya:
“…. halangan-halangan dari majoriteit di Indonesia ini sedikit sekali dan kesukaran
terbesar terletak pada minoriteit. Di Indonesia rintangan-rintangan seperti agama
adalah ketjil. Prasangka warna kulit dan tjiri-tjiri rasial hampir tidak ada.
Rintangan-rintangan lain seperti adat istiadat, larangan larangan beberapa
makanan jang haram dan lain-lain makin lama makin tak terasa di kota-kota dan
29
“Piagram Asimilasi”, Asimilasi dalam Kesatuan Bangsa, p.8 30
Ibid. 31
Lauwchuantho, “Untuk direnungkan Bersama”, Star Weekly, 7 May 1960, p.7. 32
Idem.
18
pun hal-hal ini tak merupakan halangan besar”33.
Ong menegaskan bahwa halangan terbesar bagi masyarakat minoritas untuk
meleburkan diri ialah kurangnya mereka berorientasi ke Indonesia. “Pikiran ini
dipengaruhi oleh djalan pikiran zaman kolonial ketika memang pemerintah kolonial
memberi kesan bahwa perbaikan kedudukan hanja bisa datang dari Tiongkok.
Sekarang pikiran ini harus ditinggalkan karena sudah tak sesuai lagi dengan
zaman”34.
Ong juga mengusulkan pada pemerintah untuk mendirikan sekolah campuran
suku-bangsa. Ia menganjurkan agar keturunan Tionghoa mengganti nama untuk
lebih lanjut mendorong mereka tidak merasa dirinya khusus dan hanya berada
dalam lingkungan kelompok keturunan Tionghoa saja. Oleh karenanya harus
berasimilasi dalam masyarakat mayoritas. Ia beranggapan, persatuan itu penting.
Hanya dengan asimilasi persatuan bisa tercapai dan ini bisa menghilangkan sifat
eksklusif Tionghoa. Dengan demikian keturunan Tionghoa bisa membaur dengan
kelompok mayoritas, perkawinan silang dengan suku berbeda bisa terus
bertambah banyak. Ia menegaskan bahwa, dengan demikian “asimilasi dapat
tercapai, baik secara biologis, ekonomis, sosioal, politis dan lain-lain.”
Gagasan Ong Hok Ham dan “penganut asimilasi” lainnya pada waktu itu masih
belum jelas. Dalam menganjurkan asimilasi mereka tidak membicarakan apakah
kaum minoritas Tionghoa harus lebih dulu terasimilasi ke dalam suku-suku asli
sebelum terlebur dalam bangsa Indonesia. Mereka tidak mengamati posisi
Tionghoa di daerah-daerah tempat kebudayaan Islam sangat kuat. Mereka tidak
menganjurkan orang Tionghoa menjadi Islam karena banyak di antara pemimpin
LPKB adalah orang Kristen dan Katolik. Mereka lupa membicarakan posisi Tionghoa
di daerah-daerah tempat orang Tionghoa hidup dalam kesendirian atau tempat
mereka merupakan golongan mayoritas.
Kelompok “Penganut asimilasi” berakar di kota, dimana umumnya kontradiksi
Tionghoa dengan setempat tidak tajam. Mereka tidak jelas tentang bagaimana
menerapkan asimilasi di daerah, di mana terdapat pertentangan yang tajam
antara Tionghoa dan penduduk mayoritas. Mereka tidak memiliki program yang
kuat dan dapat dilaksanakan untuk menerapkan gagasan mereka. Namun
demikian, konsep mereka diterima pemerintah, sehingga terbentuklah “Lembaga
Pembinaan Kesatuan Bangsa” (disingkat LPKB) yang berafiliasi dengan Badan
33
Onghokham, “Assimilasi dan Manifesto Politik”, Star Weekly, 2 April 1960, pp.4-5 34
Idem.
19
Intelijensi Indonesia.
Entah mengapa banyak penganut asimilasi yang semula menganjurkan konsep ini,
ternyata tidak tergabung dalam LPKB yang dipimpin oleh seorang peranakan
Tionghoa katolik, Mayor (AL) K. Sindhunata, nama aslinya Ong Tjong Hai. LPKB
kemudian memperoleh dukungan kuat dari kekuatan politik kanan termasuk
Angkatan Darat. Ia berkembang tidak hanya sebagai lawan politik Baperki, tetapi
juga lawan politik partai-partai politik kiri.
Masalah asimilasi bukan lagi merupakan “hubungan antara mayoritas dan
minoritas”, tapi berkembang sebagai sebuah perjuangan politik antara pihak
kanan dan pihak kiri. Baperki dan kekuatan politik kiri menuntut agar LPKB bersikap
revolusioner dan me-Nasakom-kan diri. LPKB yang didukung oleh kekuatan kanan
menentangnya.
Terjun Masuk ke Masyarakat Indonesia dan Terlibat dalam Revolusi Indonesia
Politik Indonesia setelah tahun 1960 kian condong ke kiri dan dengan demikian
kekuatan kiri berkembang pesat. Hubungan RI-RRT pun semakin akrab. Oleh para
sarjana asing era 1959-1965 dinyatakan sebagai masa “Poros
Jakarta-Hanoi-Beijing”.
Soekarno dibawah dukungan PKI dan kekuatan kiri lainnya, aktif mendorong
“revolusi” untuk mencapai “Sosialisme”. Pimpinan Indonesia hendak menjadikan
Indonesia pramuka kekuatan Negara yang sedang Berkembang (New Emerging
Forces). Indonesia mulai Banting Stir, berusaha berlari di jalan “Sosialisme”. Tetapi,
kekuatan kanan tidak menghentikan kegiatan. Mereka bekerjasama dengan
Amerika Serikat, dengan sekuat tenaga mencegah gabungan Soekarno dan
kekuatan kiri untuk berada di atas angin. Ternyata kekuatan kiri memandang
enteng kekuatan kongkrit kelompok kanan.
Kekuatan “Revolusioner” yang “sangat kuat” tampak jelas di pidato-pidato
Soekarno. Juga tampak dari berbagai kebijakan yang dikeluarkan pemerintah
Soekarno. Tulisan-tulisan dan pidato-pidato Siauw Giok Tjhan menunjukkan
dukungannya terhadap Soekarno. Kata-kata ekstrim yang digunakan oleh
Soekarno digunakan pula oleh Siauw. Sebelum tahun 1957, ketika Siauw
mencanangkan formulasinya tentang nasion Indonesia, ia tidak terang-terangan
menyitir teori Lenin atau Stalin. Akan tetapi setelah tahun 1959, kecenderungan ke
kiri semakin nyata. Ada 2 sebab. Pertama, Baperki sudah berkembang dan kian
bersandar pada Soekarno dan PKI. Kedua, Siauw semakin dalam dipengaruhi
20
Marxisme-Leninisme.
Pada tahun 1962, Siauw memformulasikan definisi bangsa/nasion. Ia menyatakan
bahwa bangsa Indonesia terwujud karena hadirnya beberapa faktor utama:
1. Adanya kesamaan wilayah…karena penjajahan Belanda mempersatukan
kepulauan Indonesia dengan menggunakan kekerasan bersenjata.
2. Adanya kesamaan kehidupan ekonomi, yang diciptakan oleh Imperialisme
Belanda dengan membangun infra-struktur transportasi di seluruh Indonesia
sehingga timbul kesatuan ekonomi.
3. Adanya kesamaan bahasa yang terwujud dengan Sumpah Pemuda, 28
Oktober 1928, dimana bahasa Indonesia diakui sebagai bahasa pemersatu
di seluruh Indonesia.
4. Adanya kesamaan susunan kejiwaan yang menampakkan diri dalam
kesamaan ciri-ciri khas kebudayaan nasional yang muncul setelah Sumpah
Pemuda tahun 192835
Keempat ciri bangsa yang diajukan diatas adalah pengertian bangsa dari ajaran
Stalin. Stalin di buku Marxisme dan Masalah Bangsa, memberikan pengertian
bangsa yang terkenal: “Bangsa adalah kumpulan manusia yang dalam sejarahnya
mempunyai kesamaan bahasa, kesamaan wilayah, kesamaan kehidupan ekonomi
dan termanifestasi oleh kesamaan budaya di dalam kehidupan bersama yang
stabil dengan kesamaan psikologi”36.
Sebelum Stalin, Marx, Engels, Lenin di dalam banyak tulisan tentang bangsa
memberikan perincian yang mencakup pengertian serupa. Mereka hanya
menyinggung tiga hal yaitu: “Kesamaan bahasa, kesamaan wilayah dan
kesamaan hubungan ekonomi bersama”37.
Sangat jelas, Siauw bersandar atas teori Stalin tentang formulasi Nasion Indonesia.
Pada tahun 1963, situasi politik di Indonesia lebih menguntungkan kekuatan kiri.
Soekarno makin condong ke kiri. Retorika “revolusi” dan “sosialisme” berubah
menjadi mantra. Masyarakat Indonesia, khususnya golongan kiri memilah
kekuatan politik Indonesia dalam dua kategori, “Kekuatan Revolusioner” dan
35
Saya belum pernah melihat “Kuliah Ideologi Negara, Universitas Res Publica, 17 Oktober 1962”. Di sini hanya mengutip tulisan Siauw Tiong Djin, Siauw Giok Tjhan (1999), halaman 364.
36 Sidalin Quanji (Tulisan Lengkap Stalin), jilid-2, halaman 294. Dikutip dalam Minzu da cidian (Kamus Besar Bangsa), Penerbit Bangsa Shichuan, 1984, halaman 57.
37 Minzu da cidian, halaman 57.
21
“Kekuatan Reaksioner”. Kekuatan yang “Mendukung Sosialisme” dan
“Anti-Sosialisme”.
Presiden Soekarno mendorong setiap organisasi Indonesia harus “NASAKOMISASI”,
yaitu harus mengandung Nasionalisme, Agama dan Komunisme. Akan tetapi,
organisasi kanan menentangnya.
Pada bulan Maret 1963 di depan pembukaan Kongres ke-8 BAPERKI, Presiden
Soekarno memberikan pidato sambutan. Dengan tandas ia mendukung pendirian
Baperki dan Siauw, Tionghoa tidak harus ganti nama, lebih-lebih tidak usah ganti
kepercayaan agama, karena ini adalah masalah pribadi. Ia mengatakan:
“… di Indonesia, ada banjak suku, Suku itu artinja sikil, kaki. Ya, suku artinja kaki. Djadi
bangsa Indonesia itu banjak kakinja, seperti luwing, Saudara-Saudara. Ada kaki
Djawa, kaki Sumatera, kaki Dajak, kaki Bali, kaki Sumba, kaki Peranakan Tionghoa,
kaki Peranakan. Kaki dari satu tubuh, tubuh bangsa Indonesia”38.
Pidato ini jelas mengakui “Peranakan Tionghoa” adalah salah satu suku di antara
sekian banyak suku di Indonesia. Sekalipun peranakan Tionghoa tidak memiliki
“wilayah” khusus, tetapi Soekarno sudah mengakui mereka adalah bagian yang
tidak terpisahkan dari bangsa Indonesia. Saya akan bahas lebih banyak di akhir
tulisan ini.
Di acara yang sama, Siauw memberi sambutannya. Di samping menyatakan
kecintaan dan hormat terhadap Soekarno, ia menyatakan: Baperki berjuang
menyelesaikan cita-cita Bangsa, yaitu menjadikan “warga negara Indonesia
sedjati”, menjadi “pembela Pantjasila” dan “peserta aktif revolusi Indonesia”.39
Di penutup kata sambutan, Siauw menandaskan bahwa ukuran apakah seseorang
itu adalah seorang warganegara Indonesia baik atau jelek, tidak berkaitan dengan
seberapa jauh ia melaksanakan asimilasi, akan tetapi bersandar atas apakah ia
benar-benar seorang Manipolis sejati atau hanya “pendukung Manipol di mulut”
saja, atau bahkan “Anti-Manipol” dan “Kontra revolusioner”40.
Pada bulan Desember tahun 1963, dalam laporan tahunan Baperki, Siauw banyak
mengutip retorika Soekarno yang berusaha membela posisi Baperki. Ia sekali lagi
38
“Amanat P.M. Presiden Sukarno pada Kongres Nasional ke VIII Baperki, 14 Maret 1963”, Siauw Giok Tjhan, ed. Gotong Rojong Nasakom melaksanakan Ampera, Jakarta, 1963, halaman 14.
39 Gotong Rojong Nasakom Melaksanakan Ampera, halaman 76.
40 Ibid.
22
berterimakasih kepada “Presiden Soekarno, Pemimpin Negara, Pemimpin Besar
Revolusi” atas dukungannya terhadap Baperki. Ia menandaskan bahwa Baperki
akan selalu mendukung Soekarno41.
Siauw berulang kali menyatakan bahwa Soekarno menjalankan revolusi untuk
mewujudkan sosialisme. Baperki menurutnya adalah “Alat Revolusi”. Baperki akan
berpartisipasi dalam segenap kekuatan revolusioner: PKI, Partindo, Perti dan juga
kekuatan revolusioner lainnya untuk menyelesaikan tugas revolusi sosialisme. Siauw
menyatakan pula bahwa sebelum masyarakat sosialisme terwujudkan tidak perlu
“asimilasi”. Keberadaan suku Tionghoa masih diperlukan dan tetap harus ikut aktif
dalam “revolusi sosialisme” Indonesia42.
Pada tahun 1964, Siauw tetap mengibarkan tinggi-tinggi panji “Revolusi” Soekarno.
Sebenarnya ia sudah mengibarkan panji Soekarno sejak tahun 1957. Akan tetapi
karena perkembangan politik Indonesia yang makin ekstrim ke kiri, ia semakin
tampak bersandar pada Soekarno. Siauw juga terang-terangan bersependapat
dengan PKI dan menggunakan formulasi Nasion dari Lenin. Contoh kecenderungan
ini bisa dilihat dari wawancara Siauw dengan harian Zhong Cheng Bao (Warta
Bhakti edisi Tionghoa) yang saya kutip di sini43 :
Harian Zhong Cheng Bao tanya: Beberapa waktu yang lalu, LPKB di depan
pertemuan Persatuan Wartawan mengajukan pertanyaan sehubungan dengan
“asimilasi” dan “Integrasi”. Bagaimanakah pandangan Anda dengan pertanyaan
ini? Bagaimana pula pandangan Anda mengenai masalah perkembangan
penyelesaian hak kewarganegaraan?
Siauw menjawab: Saya sepenuhnya setuju dengan apa yang dinyatakan Njoto,
Pemimpin Redaksi Harian Rakyat, di pertemuan itu. Kita harus menggunakan
dialektika revolusioner dalam memahami pidato Presiden Soekarno 15 Juli 1963
yang menggunakan istilah “asimilasi”. Agar lebih mengerti masalah, ada baiknya
kita memperhatikan apa yang dikatakan Njoto. Pada saat ia mendiskusikan
masalah “asimilasi” dan “Integrasi” dengan Presiden Soekarno, Presiden Soekarno
mengatakan: Ia tidak melihat adanya perbedaan antara kedua istilah ini. Ia
berpendapat, yang lebih penting adalah, pada saat kita membangun persatuan
bangsa, kita harus mengajak dan bertolak dari kesederajatan dan keadilan seluruh
41
“Maju Terus, Pantang Mundur” (Jakarta, 1963), dikutip Leo Suryadinata, ed. Pemikiran politik etnis Tionghoa
Indonesia 1900-2002. (Jakarta, LP3ES, 2005), pp.174-191. 42
Ibid. 43
“Ketua Baperki, Siauw Giok Tjhan menyerukan warga Tionghoa Indonesia ikut serta dalam perjuangan Revolusi Indonesia, …”, harian Zhong Cheng Bao, 16 Agustus 1964. Aslinya dalam bahasa Tionghoa.
23
suku yang ada, termasuk suku Tionghoa.
Kemudian, kita harus memperhatikan juga kata Lenin berdasarkan pengalaman
perkembangan masyarakat, bahwa setelah revolusi dunia berakhir, setelah seluruh
dunia memasuki masyarakat tidak berkelas, asimilasi akan terjadi secara alamiah di
antara suku-suku yang ada.44 Tetapi, kalau membicarakan “asimilasi” sebelum
revolusi dunia selesai, tidak hanya membuktikan penganjuran asimilasi adalah tidak
bijaksana, tapi juga membuktikan “mereka adalah intelektual anarkis”. Penganjur
asimilasi ini disebut “intelektual feodal”. Sebenarnya saja, asimilasi adalah sebuah
proses sejarah yang tidak seharusnya dipermasalahkan, selama berlangsung
secara wajar/alamiah dan akan berhasil dengan sehat. Tetapi, kalau
dilangsungkan dengan tidak wajar dan mengandung paksaan, akan terjadi hasil
yang jelek.45
Sekarang ini ada orang “menjual koyo”, seringkali menggunakan -- atau lebih tepat
dikatakan menyalah gunakan -- kenyataan di dalam masyarakat masih ada
diskriminiasi rasial dan kekerasan rasis, sebagai dalih mempropagandakan obat
mujarab yang dinamakan -- “asimilasi total” – Propaganda demikian ini, jelas
mempunyai tujuan tertentu: mendorong warga keturunan asing, khususnya
Tionghoa untuk “ganti nama”, “kawin campur”, lalu di bidang perdagangan
mendorong apa yang dinamakan “politik asli”, “melaksanakan joint venture”.
Dengan demikian di dalam masyarakat keturunan Tionghoa timbul sebuah hayalan
bahwa dengan cara asimilasi ini, mereka dalam kehidupan bisa mendapatkan
perlakuan adil, tanpa perjuangan mewujudkan revolusi sosialisme, memperoleh
pemecahan. Rupanya mereka yang melakukan propaganda “asimilasi total” ini
ingin mengalihkan perhatian Tionghoa dari revolusi. Sebenarnya, sebagai warga
negara Indonesia yang menerima “Pancasila”, konsekwen mendukung perjuangan
politik “Manipol”, tugas kita justru harus menyadarkan Tionghoa untuk
membangkitkan kesadaran dan keberanian untuk menjadi peserta revolusi,
dengan aktif mewujudkan masyarakat sosialisme yang tidak mengenal penindasan
manusia atas manusia.
Daripada membuang waktu, energi dan dana untuk “ganti nama”, “kawin campur”
dan mempropagandakan “faedah” kebijakan “politik asli” di bidang perdagangan
melakukan “joint venture” dengan pribumi, akan jauh lebih baik memberi
44
Masalah Integrasi Bangsa, Stalin memberikan penjelasan rinci dalam tulisan Minzu wenti yu Lienin (Masalah Bangsa
dan Leninisme), lihat Minzu da cidian (Kamus Besar Bangsa), halaman 82. 45
Lenin dalam menjelaskan 2 pengertian “Asimilasi Bangsa”. Yang satu asimilasi secara alamiah dan yang lain asimilasi secara paksa.
24
pengertian, bahwa upaya membasmi rasisme tidak terpisahkan dari perjuangan
melaksanakan tujuan revolusi 17 Agustus 1945.
Kalau sebelum tahun 1959, Siauw dalam pidato-pidato dan tulisan-tulisannya, tidak
dengan jelas menggunakan sebutan perjuangan kelas, tapi pada tahun 1964
dalam wawancara tertulis, tanpa tedeng aling-aling menyatakan pandangan
Marxisme-Leninisme.
Pada saat membicarakan hak warganegara, ia mengatakan: “ketidakadilan hak
warganegara yang terjadi sekarang ini disebabkan karena adanya kelas dan
penindasan kelas. Hanya setelah membasmi kelas, hak warganegara bisa
mendapatkan pemecahan dan mendapatkan perlakuan adil yang sebenarnya.
Oleh karena itu, pemecahan masalah hak warganegara tidak bisa dipisahkan dari
perjuangan menyelesaikan tujuan revolusi sosialisme. Golongan keturunan asing,
khususnya keturunan Tionghoa, harus ikut dalam barisan revolusioner Rakyat
Indonesia, bersama-sama melaksanakan Amanat Penderitaan Rakyat (Ampera)”46.
Tidak beda dengan sebelumnya, Siauw menegaskan keturunan Tionghoa harus
terlibat dalam perjuangan revolusi Indonesia, secepatnya mewujudkan masyarakat
sosialisme. Sangat jelas, Siauw menghendaki keturunan Tionghoa “berintegrasi” ke
dalam perjuangan Revolusi Indonesia.
Suku Peranakan Tionghoa atau suku Tionghoa?
Sekalipun Siauw aktif mendukung Soekarno dan berterimakasih pada Soekarno
atas dukungannya terhadap Baperki dan keturunan Tionghoa, tetapi, dalam
masalah “peranakan Tionghoa” Indonesia, di antara mereka berdua rupanya
terdapat perbedaan.
Di atas sudah dikemukakan bahwa pada bulan Maret 1963 di depan pembukaan
Kongres ke-8 Baperki, Soekarno mengajukan pengertian “Suku Peranakan
Tionghoa”. Soekarno mengerti, di tengah masyarakat Tionghoa di Indonesia ada
perbedaan antara “Peranakan Tionghoa” dan “Tionghoa Totok”. Pada saat
Soekarno menyebut Tionghoa menjadi salah satu suku di tengah suku-suku yang
ada di Indonesia, ia secara khusus menekankan “Peranakan Tionghoa”, bukan
seluruh Tionghoa. Sekalipun ia tidak menjelaskan lebih lanjut siapa yang
dimaksudkan “peranakan Tionghoa”.
46
Harian Zhong Cheng Bao, 16 Agustus 1964.
25
Tetapi, Siauw sendiri juga tidak menjelaskan lebih lanjut pengertian ini. Ini adalah
satu pertanyaan yang menarik. Pada saat Soekarno sudah bicara tentang suku
Indonesia, Siauw justru masih membicarakan masalah Warganegara Indonesia.
Disini bisa ditarik 2 kemungkinan. Kemungkinan pertama, seandainya Siauw
menerima konsep “Suku peranakan Tionghoa”, maka kelompok “Tionghoa totok” di
Indonesia berada di luar “suku” tersebut. Mungkin Siauw beranggapan, semua
Tionghoa yang sudah berkewarganegaraan Indonesia, tidak peduli Peranakan
Tionghoa atau Tionghoa Totok, semua termasuk dalam suku Tionghoa di Indonesia
ini, oleh karena itu, ia tidak menanggapi gagasan tersebut dan tidak lebih lanjut
menjelaskan untuk menghindari perbedaan dengan Soekarno.
Kemungkinan kedua, ini ada hubungan dengan kemungkinan pertama. Siauw saat
memperbincangkan masalah suku, terkadang menggunakan sebutan peranakan
Tionghoa, di lain kesempatan menghilangkan kata peranakan. Dengan demikian,
Siauw mencampuradukkan “Suku Peranakan Tionghoa” dan “Suku Tionghoa”,
se-akan-akan kedua itu sama. Ini untuk menghindarkan perbedaan dengan
gagasan Soekarno dan tidak mempersulit masalah. Namun, saya masih belum
memperoleh bukti tertulis bahwa diantara 1963 dan 1965, Siauw menggunakan
istilah “Suku Peranakan Tionghoa”.
Pada tahun 1950-1960-an dalam komunitas Tionghoa terdapat perbedaan jelas
antara golongan Tionghoa Indonesia, antara peranakan Tionghoa dan Tionghoa
totok. Peranakan Tionghoa lahir di Indonesia dan bahasa di rumah yang digunakan
bahasa Indonesia atau bahasa lokal. Tionghoa totok lahir di Tiongkok dan bahasa
di rumah adalah dialek Tiongkok (bahasa asal Kampung di Tiongkok) atau
Mandarin. Keturunan pertama mereka, seringkali masih hidup dalam lingkungan
Tionghoa Totok, maka masih besar dipengaruhi kebudayaan orang-tua mereka
dan masih fasih dialek Tiongkok atau Mandarin.
Kedua golongan Tionghoa ini eksis dalam waktu bersamaan. Tetapi, Baperki tidak
hanya mendapatkan dukungan dari peranakan Tionghoa, tapi juga dari Tionghoa
Totok, khususnya yang mendukung Beijing juga sangat mendukung Baperki.47.
Pada tahun 1981 Siauw menerbitkan buku biografi. Ada bab yang berjudul
“Minoritas Peranakan Tionghoa”48. Di situ ia tekankan: “Masyarakat Indonesia
adalah masyarakat pluralistis. Di dalamnya terdapat banyak macam suku. Ada
47
Charles Coppel, “Siauw Giok Tjhan”, in Leo Suryadinata, ed. Southeast Asian Personalities of Chinese Descent, pp.970-973, terutama halaman 972.
48 Siauw Giok Tjhan, Lima Zaman: Perwujudan Integrasi Wajar. Jakarta-Amsterdam: Yayasan Teratai, Mei 1981.
26
besar, ada kecil dalam jumlah. Di sampingnya terdapat banyak macam keturunan
asing, yang karena turun-temurun menetap di Indonesia berkembang menjadi
suku-suku baru”49 Tetapi kalau saya tidak salah, di buku biografi ini, meskipun Siauw
menyebut pidato Soekarno tahun 1963, namun ia tidak membahas konsep
“peranakan Tionghoa” menjadi suku di Indonesia yang dibicarakan Sukarno. Dalam
biografi tersebut, memang benar Siauw sering menggunakan istilah “peranakan
Tionghoa”, tetapi istilah tersebut tidak digunakannya pada tahun 1950-1960an.
Sebagaimana telah saya jelaskan, ia hanya bicara tentang “keturunan Tionghoa”.
Setelah Soeharto berkuasa 32 tahun, tidak ada imigran suku Tionghoa baru, 3 pilar
penyanggah kebudayaan Tionghoa (Ormas Tionghoa, Sekolah Tionghoa dan
Media Bahasa Tionghoa) semua dilarang. Kita bisa mengatakan, bahwa mayoritas
Tionghoa di Indonesia kini adalah peranakan Tionghoa. Berdasarkan gagasan
Soekarno, mereka semua sudah berubah menjadi suku di Indonesia.
Kesimpulan:
Mengenang kembali pandangan Siauw Giok Tjhan dan Baperki mengenai
kedudukan Tionghoa dalam Nasion/Bangsa Indonesia, saya memperoleh
kesimpulan sebagai berikut:
Siauw tidak membedakan Bangsa/Nasion dan warganegara. Titik berat
penyelesaian diletakkan pada hak warganegara, memberikan sumbangsih dalam
memperjuangkan hak warganegara untuk peranakan Tionghoa Indonesia.
Penyelesaian Perjanjian Dwi-Kewarganegaraan RI-RRT atas keuletan Siauw
membatasi jumlah Tionghoa yang harus melakukan pemilihan kewarganegaraan
Indonesia. Hanya mereka yang dianggap memiliki kewarganegaraan ganda
harus melalui proses memilih kewarganegaraan Indonesia. Ini bisa dikatakan
sebagai keberhasilan Tionghoa di Indonesia.
Di samping itu, Siauw dan Baperki berhasil membatasi dampak rasisme dengan
menyerang kelompok yang mendukung rasisme dan mencegah kelompok ini
bertindak sewenang-wenang. Karena tema saya adalah hubungan Siauw dengan
Tionghoa dan bangsa Indonesia, terutama pandangannya tentang kedudukan
Tionghoa dalam bangsa Indonesia, saya tidak akan membahas sumbangsihnya
yang sangat besar dalam bidang pendidikan untuk masyarakat Tionghoa di
Indonesia. Saya yakin ada tulisan lain yang membahas prestasi Siauw Giok Tjhan
dalam bidang pendidikan.
49
Ibid.,halaman 203.
27
Oleh karena Siauw tidak membedakan konsep warganegara dan bangsa, maka
sejak awal tidak memperbincangkan masalah bangsa Indonesia. Baru setelah
golongan yang menganut paham asimilasi muncul menyerang Baperki, Siauw baru
mulai berbicara mengenai masalah Tionghoa sebagai salah satu suku di Indonesia.
Dan jelas ia dipengaruhi Marx dan Stalin. Setelah masyarakat tidak berkelas
terwujud, asimilasi bisa terlaksana. Contoh yang ditonjolkan Siauw adalah
masyarakat sosialisme Soviet dan Tiongkok, yang ia gambarkan sebagai
masyarakat yang melaksanakan kebijakan yang ideal untuk penyelesaian masalah
minoritas, karena di sana tidak ada lagi masalah golongan dan suku lagi.
Sebenarnya, masalah bangsa di Soviet juga tidak mendapatkan pemecahan baik,
Soviet terpecah-belah sebagai akibat adanya masalah etnis. Masalah etnis di
Tiongkok juga tetap terjadi. Siauw ketika itu tidak berhasil memprediksikan ini.
Situasi politik ketika itu sangat mempengaruhi Siauw. Setelah tahun 1959 kekuatan
kiri Indonesia membusungkan dada. Hanya partai-partai politik kiri dan Presiden
Soekarno yang bisa menerima Tionghoa sebagai kelompok tersendiri. Siauw dan
Baaperki mengikuti jalan Soekarno, dengan sekuat tenaga menganjurkan
sosialisme ala Indonesia. Seluruh golongan di Indonesia tampak mendukung revolusi
sosialis. Siauw mungkin salah menilai kekuatan revolusi ketika itu, oleh karenanya
menghendaki peranakan Tionghoa mendukung gerakan revolusioner Indonesia.
Sebenarnya, Siauw sendiri juga berpendapat bahwa penyelesaian masalah
minoritas hanya bisa dicapai dengan terwujudnya masyarakat sosialisme. Oleh
karena itu ia mendorong Tionghoa untuk berjuang mewujudkan masyarakat
sosialisme.
Siauw dan Baperki menyerukan Tionghoa ber “Integrasi” dalam gerakan
revolusioner Indonesia. Kalau saja gerakan revolusioner berhasil mewujudkan
sosialisme, menurutnya, pemecahan masalah Tionghoa juga tercapai. Tetapi,
tanpa diduga, situasi berkembang ke arah kebalikan. Kekuatan anti-revolusi justru
yang menang.
Dalam sejarah Indonesia tahun 1965 bagaikan batas air (watershed) atau garis
pemisah. Apa yang dikatakan “G30S” telah membasmi komunis Indonesia,
menggulingkan Soekarno dan menampilkan kekuasaan militer di bawah pimpinan
Soeharto yang bertahan selama lebih 32 tahun. Begitu Soeharto naik ke atas
panggung, Baperki dibubarkan. Siauw sendiri ditangkap. Soekarno berada dalam
tahanan rumah. kebijakan “peranakan Tionghoa” sebagai bagian bangsa
Indonesia juga dicampakkan.
28
Soeharto melaksanakan kebijakan asimilasi-total, dengan memilah warga
Indonesia menjadi “Pribumi” dan “Non-Pribumi”. Warganegara Indonesia Tionghoa,
tidak peduli “peranakan Tionghoa” atau “Tionghoa Totok” masuk dalam kategori
“Non-Pribumi” yang harus segera berasimilasi dengan masyarakat pribumi
Indonesia. Peraturan mengganti nama diumumkan tahun 1966. Walaupun ini tidak
berbentuk paksaan akan tetapi merupakan tekanan berat untuk peranakan
Tionghoa Indonesia, sehingga sebagian besar Tionghoa mengganti namanya.
Kerusuhan rasial Mei 1998, yang menyerang Tionghoa, membuktikan bahwa
rasisme masih ada di Indonesia. Tetapi, lengsernya Soeharto mengakhiri kekuasaan
militer yang anti-Tionghoa dan memulai era demokratis. Tionghoa bisa kembali
memulai kehidupan normal. Tionghoa kembali ikut bergerak di bidang politik.
Pada bulan Oktober 2003, Paguyuban Sosial Marga Tionghoa Indonesia di Pakan
Baru Sumatera Utara, melangsungkan Kongres Nasional ke-5. Mereka
mengumumkan Tionghoa sebagai “Suku Tionghoa” adalah bagian dari bangsa
Indonesia50.
Apakah Tionghoa sudah diterima sebagai bangsa Indonesia? Apakah perjuangan
Siauw Giok Tjhan dan Baperki melawan rasisme sudah selesai? Pelajaran apakah
yang bisa diperoleh dari perjalanan sejarah yang dilalui Siauw dan Baperki? Ini
adalah sebuah masalah penting yang patut kita renungkan bersama.
Penulis saat ini menjabat Peneliti Senior Lembaga Studi Asia Tenggara di
Singapura; Profesor di Sekolah Internasional S Rajaratnam, Universitas Teknologi
Nanyang.
Makalah ini ditulis dalam bahasa Tionghoa, diterjemahkan ke dalam bahasa
Indonesia oleh Chan Chung Tak dengan bantuan penulisnya.
50
“Peserta Munas PSMTI Sepakati Tionghoa Jadi Suku di Indonesia”, Tribun Pekanabaru, 6 Oktober 2013.
top related