reforma gospodarki wodnej – wyzwania w zakresie planowania i inwestycji bydgoszcz 11.06.2014
Post on 11-Jan-2016
35 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
REFORMA GOSPODARKI WODNEJ – wyzwania w zakresie planowania i inwestycji
BYDGOSZCZ 11.06.2014
Departament Zasobów Wodnychw Ministerstwie Środowiska
DOKUMENTY STRATEGICZNE
STRUKTURA INSTYTUCJO-
NALNAFINANSOWANIE
TRANSPOZYCJA
Strategiczne działania resortu środowiska
2
3
I. Pełna realizacji polityki zlewniowej
II. Realna władza wodna
III. Efektywny system finansowania
IV. Transpozycja prawa UE
Cele
REFORMA GOSPODARKI WODNEJ
4
I. Struktura administrowania gospodarką wodną
II. System finansowania
III. Zwrot kosztów za usługi wodne
Obszary zmian
REFORMA GOSPODARKI WODNEJ
• Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne
1) obszar dorzecza Wisły
2) obszar dorzecza Odry
3) obszary dorzeczy: Dniestru, Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej, Ücker - obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej części międzynarodowych dorzeczy
http://www.rzgw.szczecin.pl
Obecny system administrowania gospodarką wodną
Schemat organizacyjny gospodarki wodnej w Polsce
dokumentu
albo podsumow
anie interesującej kwestii.
Pole tekstowe
można umieścić w dowolnym miejscu w
dokumencie. Użyj karty
Narzędzia pól
tekstowych, aby
PREZES RADY MINISTRÓW
MINISTER ADMINISTRACJI I
CYFRYZACJI MINISTER TRANSPORTU,
BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ
MINISTER ŚRODOWISKA
PEŁNOMOCNIK PROGRAMU DLA ODRY 2006
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
Departament ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych
Departament Zarządzania
Kryzysowego i Systemu Powiadamiania Ratunkowego
PREZES KRAJOWEGO ZARZĄDU GOSPODARKI
WODNEJ
Wojewoda
MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA
STAROSTA
PAŃSTWOWA SŁUŻBA HYDROGEOLOGICZNA
PAŃSTWOWA SŁUŻBA HYDROLOGICZNO-
METEOROLOGICZNA PAŃSTWOWA SŁUŻBA DS.
BEZPIECZEŃSTWA BUDOWLI PIĘTRZĄCYCH
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W WARSZAWIE
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W POZNANIU
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W GDAŃSKU
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W GLIWICACH
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ WE WROCŁAWIU
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W KRAKOWIE
REGIONALNY ZARZĄD GOSPODARKI WODNEJ W SZCZECINIE
URZĘDY MORSKIE
URZĘDY ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ
KRAJOWA RADA GOSPODARKI
WODNEJ
WZMiUW
ODDZIAŁY TERENOWE
NADZORY WODNE
RADY REGIONÓW
ZARZĄDY ZLEWNI
podległość współpraca
GŁÓWNY INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA
OOCJSO
O
WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA
7
Niedociągnięcia obecnego systemu
Rozmycie odpowiedzialności za utrzymanie wód i inwestycje wynikające z rozdrobnienia kompetencji;
Zbędne rozciągnięcie procesu decyzyjnego;
Nieprzejrzysty podział kompetencji – zarządzanie jednym odcinkiem rzeki przez wiele podmiotów;
Brak możliwości zapewnienia ciągłości finansowania gospodarki wodnej;
Niedostateczne środki na inwestycje w gospodarce wodnej.
Zdjęcie: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Oddzielenie kompetencji w zakresie:inwestycji w gospodarce wodnej oraz utrzymania mienia Skarbu Państwa (zarządy dorzeczy);
od administrowania i planowania (urzędy gospodarki wodnej);
Zniesienie: dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz likwidacja rzgw;
dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej oraz likwidacja urzędów żeglugi śródlądowej;
Utworzenie: 6 urzędów gospodarki wodnej;
2 zarządów dorzecza: Wisły i Odry jako państwowych osób prawnych;
Kompetencje dyrektorów rzgw i użś dyrektorzy urzędów gospodarki wodnej.
8
Nowa struktura organów administracji publicznej
9
Reforma struktury organów gospodarki wodnej w Polsce
dokumentu albo
podsumowanie
interesującej kwestii.
Pole tekstowe
można umieścić w dowolnym miejscu w
dokumencie. Użyj karty
Narzędzia pól
tekstowych, aby
MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW GOSPODARKI
WODNEJ
PREZES KRAJOWEGO ZARZĄDU GOSPODARKI WODNEJ
MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO W WARSZAWIE
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO W POZNANIU
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO W GDAŃSKU
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO W SZCZECINIE
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO WE WROCŁAWIU
URZĄD GOSPODARKI WODNEJ REGIONU WODNEGO W KRAKOWIE
WZMiUW
podległość współpraca
ZARZĄD DORZECZA WISŁY
ZARZĄD DORZECZA ODRY
WŁADZA WODNA UTRZYMANIE I INWESTYCJE
UTRZYMANIE I INWESTYCJE
DOKUMENTY STRATEGICZNE
STRUKTURA INSTYTUCJO-
NALNAFINANSOWANIE
TRANSPOZYCJA
Strategiczne działania resortu środowiska
10
Transpozycja Ramowej Dyrektywy Wodnej
Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawia ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej –
„Ramowa Dyrektywa Wodna” (RDW) i zobowiązuje państwa członkowskie do racjonalnego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju.
Ustawa – Prawo wodne Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, która weszła w życie
1 stycznia 2002 r.
Transpozycja - pierwsza nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 3 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz
niektórych innych ustaw – pierwsze uzupełnienie transpozycji RDW
Transpozycja - druga nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne
oraz niektórych innych ustaw – drugie uzupełnienie transpozycji RDW
Transpozycja - trzecia nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne
oraz niektórych innych ustaw – trzecie uzupełnienie transpozycji RDW, m.in.:
I. Transpozycja dotychczas nietransponowanych definicji zawartych w RDW. II. Przydanie planom gospodarowania wodami na obszarze dorzeczy formy aktu
prawa powszechnie obowiązującego (rozporządzenie Rady Ministrów).
Najważniejsze działania legislacyjne
DOKUMENTY STRATEGICZNE
STRUKTURA INSTYTUCJO-
NALNAFINANSOWANIE
TRANSPOZYCJA
Strategiczne działania resortu środowiska
13
14
Wydatki na śródlądowe drogi wodne w latach 2004-2013
Wydatki na śródlądowe drogi wodne w latach 2004-2013
0
50
100
150
200
250
300
350
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rok
Wyd
atki
[mln
zł]
Łączne wydatki
Wydatki RZGW
Wydatki UŻŚ
Inwestycje
Biężace transport
Biężace wspólne
Źródło: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej.
Inwestycje realizowane w przez Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej
15
Fot. Śluza miejska nr 2 w Bydgoszczy. Źródło: RZGW Gdańsk.
Remont śluzy Brdyujście: zabezpieczenie murów i kanałów śluzy;
remont maszynowi i sterowni;
remont mostu nad śluzą;
czas: 2014-2015.
Remont śluz miejskiej nr 2:
remont i przebudowa śluzy;
remont muru oporowego i tamy rozdzielczej;
czas: 2014 – 2015.
Łączny koszt: 24 mln zł
(dofinansowanie NFOŚiGW).
16
Bydgoski Węzeł Wodny
Modernizacja Jazu Farnego:
remont jazu, zasuw, elementów mechanicznych;
remont i odbudowa ubezpieczenia brzegu;
czas: 2014-2015.
Jaz Farny. Źródło: RZGW Gdańsk.
Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW
17
Modernizacja Wrocławskiego Węzła Wodnego (wartość projektu: 901 mln zł)
Źródło: RZGW Wrocław.
Cele i oczekiwane efekty:
poprawa zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów na obszarze Wrocławia oraz w bezpośrednim sąsiedztwie;
zwiększenie ochrony przeciwpowodziowej dla ponad 2,5 mln ludności zamieszkującej dorzecze Odry;
redukcja szczytowego przepływu Odry i poprawa retencjonowania wód powodziowych górnej Odry;
zwiększenie przepustowości kanałów Odry biegnących na terenie i w okolicy Wrocławia.
Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW
18
Modernizacja śluz odrzańskich na odcinku RZGW Gliwice – przystosowanie do III klasy drogi wodnej (wartość projektu: 175 mln zł)
Źródło: RZGW Gliwice, www.programodra.pl.
Cel i oczekiwane efekty:
poprawa stanu technicznego śluz i niezawodności urządzeń mechanicznych;
zwiększenie możliwości przewozowych i bezpieczeństwa ruchu;
oszczędności w gospodarowaniu wodą;
wzrost konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej regionu;
poprawa środowiska naturalnego poprzez zastąpienie transportu drogowego transportem wodnym.
Rewitalizacja Kanału Elbląskiego na odcinkach: Jezioro Drużno – Miłomłyn, Miłomłyn – Zalewo, Miłomłyn – Ostróda – Stare Jabłonki
(wartość projektu: 115 mln zł)
19
Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW
Fot. Kanał Elbląski. Źródło: RZGW Gdańsk.
Cele i oczekiwane efekty:
• poprawa warunków żeglugowych i bezpieczeństwa na kanale;
• poprawa funkcjonalności i wzrost jakości użytkowania;
• wzrost liczby turystów korzystających z kanału, a dzięki temu turystyki pobytowej regionu;
• poprawa spójności oferty turystycznej i wzrost atrakcyjności;
• wzmocnienie potencjału rozwoju gospodarczego.
DOKUMENTY STRATEGICZNE
STRUKTURA INSTYTUCJO-
NALNAFINANSOWANIE
TRANSPOZYCJA
Strategiczne działania resortu środowiska
20
21
Schematyczne przedstawienie procesu planowania określonego w ramowej dyrektywie wodnej
(źródło; Sprawozdanie Komisji dla parlamentu Europejskiego i Rady…, 14.11.2012 Bruksela
Planowanie strategiczne
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Ministerstwo Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
www.mos.gov.pl
top related