relación catastro – – registro: registro: experiencia … · expositora: angélica maría...
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Expositora:Expositora:
AngAngéélica Marlica Maríía Portillo Flores.a Portillo Flores.Gerente de Catastro de la SUNARPGerente de Catastro de la SUNARPSecretaria TSecretaria Téécnica del SNCPcnica del SNCP
RelaciRelacióón Catastro n Catastro –– Registro:Registro: experiencia peruanaexperiencia peruana
EXPERIENCIAPERUANA
Superficie terrestre: 1’285,215.60 Km2
Población: 27’412,157 Hab.
Gobiernos Regionales: 25
Municipios provinciales: 195
Municipios distritales: 1639
1888 – Registro de Propiedad Inmueble
2001 Interconexión58 oficinas Publicidad en línea
2005- 2009 Premios Buenas Prácticas
2003- 2008 Creatividad empresarial
1994
Registros PRegistros Púúblicosblicos
Registro de Predios: 8 639 359
REGISTRO DE PREDIOS
SEGURIDAD JURÍDICA
ESPE
CIA
LID
AD
OPO
NIB
ILID
AD
LEG
ITIM
ACIÓ
N
FÉPÚ
BLI
CA
Seguridad JurSeguridad Juríídica: soporte registraldica: soporte registral
¿Y EL CATASTRO?
FunciFuncióón Jurn Juríídica del Catastro dica del Catastro -- AntecedentesAntecedentes
MUNICIPALIDADES
REGISTROS PREGISTROS PÚÚBLICOSBLICOS
Junio 2011
(Determinación física y legal)TIPO DE PREDIO FORMALIZADOS
Predios urbanos 2 095 754
Predios rurales 2 000 471
AUSENCIA DE CATASTROESTANDARIZADO
DE ALCANCE NACIONAL
AFECTA ALREGISTRO DE PREDIOS YLA SEGURIDAD JURÍDICA
DIFICULTADES PARALOCALIZACIÓN ÚNICA Y
CONFIABLE DE TODOS
PREDIOS INSCRITOS
DUPLICIDADESDE PARTIDAS
OFICINAS TOFICINAS TÉÉCNICAS DE LA SUNARPCNICAS DE LA SUNARP
ImplementaciImplementacióón de las n de las Oficinas TOficinas Téécnicas (1986 cnicas (1986 ––2003).2003).
““Rompecabezas giganteRompecabezas gigante”” : : Predio inscrito tiene una Predio inscrito tiene una posiciposicióón n úúnica. Datos tnica. Datos téécnicos cnicos en la respectiva partida en la respectiva partida registral y sus antecedentes registral y sus antecedentes registrales.registrales.
PE. 112525577
BASE GRAFICA DE LOS PREDIOS INSCRITOS EN LA
SUNARP
II II CHICLAYOCHICLAYO III III
MOYOBAMBAMOYOBAMBA
IV IV -- IQUITOSIQUITOS
V V TRUJILLOTRUJILLO
VI VI PUCALLPAPUCALLPA
VIII VIII -- HUANCAYOHUANCAYO
XII XII AREQUIPAAREQUIPA
VII VII HUARAZHUARAZ
LAS OFICINAS TÉCNICAS DE LA SUNARPOficinas tOficinas téécnicas tienen como funcicnicas tienen como funcióón principal brindarlen principal brindarle
soporte tsoporte téécnico al Registradorcnico al Registrador
durante la calificacidurante la calificacióón de tn de tíítulos.tulos.
I I PIURAPIURA
IX LIMAIX LIMAX CUSCOX CUSCO
XI ICAXI ICA
XIII XIII TACNATACNA
INSCRIPCIONINSCRIPCION
LAS OFICINAS TÉCNICAS DE LAS ZONAS REGISTRALES
Oficinas de apoyo a la labor registral:
Verifican los datos técnicos de los planos y que no se afecten derechos de terceros.Comparan los planos presentados con
la información técnica existente (partida y títulos archivados), a fin de verificar que no se afecte derechos inscritos de terceros.Detectan y evitan duplicidades de
partidas.
DescripciDescripcióón literal de los predios.n literal de los predios.
LAS OFICINAS TLAS OFICINAS TÉÉCNICASCNICAS
Inscripciones sin medidas perimInscripciones sin medidas periméétricas o con tricas o con medidas desfasadas distintas al sistema mmedidas desfasadas distintas al sistema méétrico trico decimal.decimal.
TTíítulos archivados sin planos.tulos archivados sin planos.
Planos sin datos tPlanos sin datos téécnicos necesarios (sin escalas, cnicos necesarios (sin escalas, sin referencias geogrsin referencias geográáficas, sin ficas, sin áángulos internos), ngulos internos), errados o en contradiccierrados o en contradiccióón con las inscripciones.n con las inscripciones.
DIFICULTADES:
Actual PolActual Políítica Catastraltica Catastral
Ley 28294 (julio 2004)Ley 28294 (julio 2004)Reglamento Reglamento -- D.S. ND.S. N°° 005 005 –– 2006 2006 ––JUS (febrero 2006 ).JUS (febrero 2006 ).
Sistema Nacional Integrado de Sistema Nacional Integrado de InformaciInformacióón Catastral Predial (SNCP)n Catastral Predial (SNCP)
http://www.sncp.gob.pehttp://www.sncp.gob.pe
Sistema Nacional Integrado de Sistema Nacional Integrado de InformaciInformacióón Catastral Predialn Catastral Predial
1er. Objetivo. 1er. Objetivo. IntegraciIntegracióón y unificacin y unificacióón de los estn de los estáándares, ndares, nomenclatura y procesos tnomenclatura y procesos téécnicos de las diferentes cnicos de las diferentes entidades generadoras de Catastro. Catastros entidades generadoras de Catastro. Catastros estestéén articulado entre ellos: un solo lenguaje n articulado entre ellos: un solo lenguaje catastral y, por lo tanto, interoperable.catastral y, por lo tanto, interoperable.
2do. Objetivo. 2do. Objetivo. Base de Datos Catastrales (alcance nacional) Base de Datos Catastrales (alcance nacional) multifinalitario.multifinalitario.
Sistema Nacional Integrado de Sistema Nacional Integrado de InformaciInformacióón Catastral Predialn Catastral Predial
3er. Objetivo.3er. Objetivo.
(Funci(Funcióón Jurn Juríídica del Catastro)dica del Catastro)El SNCP vinculado con el Registro de Predios El SNCP vinculado con el Registro de Predios (soporte catastral)(soporte catastral)CaracterCaracteríística del SNCP: apoyar en la stica del SNCP: apoyar en la seguridad jurseguridad juríídica.dica.
Ley NLey Nºº 28294 28294 –– Art. 4.Art. 4.
CONSEJO CONSEJO NACIONAL DE NACIONAL DE
CATASTRO CATASTRO (CNC)(CNC)
SECRETARIA SECRETARIA TTÉÉCNICACNICA
SNCPSNCP
1.1. Base de Datos Catastrales (BDC) y su Base de Datos Catastrales (BDC) y su conexiconexióón Registro de Predios.n Registro de Predios.
2.2. CCóódigo digo ÚÚnico Catastral.nico Catastral.
3.3. Saneamiento Catastral Registral.Saneamiento Catastral Registral.
¿¿QuQuéé es la BDC?es la BDC?
DATOS GRDATOS GRÁÁFICOS Y FICOS Y ALFANUMALFANUMÉÉRICOS.RICOS.CARACTERCARACTERÍÍSTICAS STICAS FFÍÍSICAS, JURSICAS, JURÍÍDICAS Y DICAS Y ECONECONÓÓMICAS.MICAS.PREDIOS DE ZONAS PREDIOS DE ZONAS CATASTRADAS. CATASTRADAS.
BASE D
E D
ATO
S C
ATASTRALE
S
NACIO
NAL
MU
LTIF
INALI
TARIA
SNCPBDC
Información
Alfanumérica
Información
Gráfica
BDC multifinalitariaBDC multifinalitariaSUNARP SUNARP
REGISTRO DE PREDIOSREGISTRO DE PREDIOS
PE. 112525577
DERECHOS INSCRITOS
Identificación de los titulares catastrales de los predios colindantes al predio cuya inmatriculación o rectificación de áreas, linderos o medidas perimétricas se solicita, por tanto, a identificar los antecedentes registrales existentes.
Información articulada sobre las limitaciones o restricciones que afecta los derechos de propiedad, relevante para la calificación registral y para los terceros.
Acceso oportuno y desde cualquier lugar a redes de información articuladas de naturaleza registral, catastral y diversas (minera, áreas naturales protegidas, etc.) que satisfaga eficaz y eficientemente las diversas necesidades de información predial (gráfica y alfanumérica) que requiere el tráfico jurídico inmobiliario.
1297967812979678--00000000
28638900 28638900 --56895689
CCóódigo digo ÚÚnico Catastralnico CatastralIdentificaciIdentificacióón alfanumn alfanuméérica de predios rica de predios (compuestos por doce (12) d(compuestos por doce (12) díígitos).gitos).
11 00 33 99 22 77 99 88 66 88 9911
CUC
11039279.8689
CUC
ÚNICO E INEQUIVOCO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL
CADA PREDIO DEBE TENER SU CUC
BASE DE DATOS CATASTRALES
CCóódigo digo ÚÚnico Catastralnico Catastral
Identificador propiedad predialIdentificador propiedad predial(utilidad: cambio de nomenclatura).(utilidad: cambio de nomenclatura).Avance en la coordinaciAvance en la coordinacióón Catastro y n Catastro y Registro: facilita el intercambio de Registro: facilita el intercambio de informaciinformacióón.n.ÍÍndice de Registro de Predios.ndice de Registro de Predios.
Información Registral
InformaciónCatastral
cuccuc
Dato en comDato en comúúnn
CUC no es un simple código es la propia delimitación perimetral y ubicación de un predio en la cartografía catastral.
CCóódigo digo ÚÚnico Catastralnico Catastral
Joaquín Delgado Ramos, Registrador español: “… el modo de designar una concreta parcela catastral en la cartografía oficial del Catastro.”[2]
[2] Joaquín Delgado Ramos, “la Base Gráfica Registral, disponible desde www.igriam.com
InscripciInscripcióón en el Registro de n en el Registro de Predios del CUC: beneficioPredios del CUC: beneficio
A través de la inscripción de CUC en zona catastrada deberá ingresar al Registro información catastral estandarizada, actualizada, de calidad, que contribuya verificar la existencia y localización confiable de los predios inscritos o por inscribir.
Saneamiento Catastral RegistralSaneamiento Catastral Registral
Es el conjunto de procedimientos tEs el conjunto de procedimientos téécnicos cnicos y legales que se ejecutan de manera y legales que se ejecutan de manera progresiva, a fin de rectificar las progresiva, a fin de rectificar las inexactitudes registrales y actualizar la inexactitudes registrales y actualizar la informaciinformacióón registral de un predio, n registral de un predio, adecuadecuáándola a la realidad fndola a la realidad fíísica del sica del mismo.mismo.
Art. 3Art. 3°° literal o). Reg. Ley 28294literal o). Reg. Ley 28294
Saneamiento Saneamiento Catastral Registral Catastral Registral -- FinalidadFinalidad
Solucionar las discrepancias entre la realidad registral Solucionar las discrepancias entre la realidad registral (desfasada o inexacta) con la realidad catastral (desfasada o inexacta) con la realidad catastral (actualizada, confiable con respaldo jur(actualizada, confiable con respaldo juríídico) en dico) en cuanto al cuanto al áárea, linderos y medidas perimrea, linderos y medidas periméétricas de los tricas de los predios inscritos.predios inscritos.
Solucionar la problemSolucionar la problemáática de predios inscritos que tica de predios inscritos que no es posible localizarlos por falta de datos tno es posible localizarlos por falta de datos téécnicos cnicos sobre su forma, sobre su forma, áárea, linderos, medidas rea, linderos, medidas perimperiméétricas o localizacitricas o localizacióón.n.
Art. 3Art. 3°° literal o). Reg. Ley 28294literal o). Reg. Ley 28294
Normas –Concejo Nacional de Catastro (CNC)
DisposiciDisposicióón legal y fecha de n legal y fecha de publicacipublicacióónn Nombre Nombre –– SumillaSumilla
Directiva NDirectiva N°°001001--20062006--SNCP/CNCSNCP/CNC
(17/04/2006)(17/04/2006)
RegulaciRegulacióón del rango de los ocho (8) primeros dn del rango de los ocho (8) primeros díígitos que gitos que conforman el Cconforman el Cóódigo digo ÚÚnico Catastral y la distribucinico Catastral y la distribucióón del CUC entre n del CUC entre las entidades generadoras de catastro. las entidades generadoras de catastro.
Directiva NDirectiva N°°002002--20062006--SNCP/CNCSNCP/CNC(23/02/07)(23/02/07)
AprobaciAprobacióón de normas bn de normas báásicas para la elaboracisicas para la elaboracióón y estandarizacin y estandarizacióón n de la cartografde la cartografíía catastral.a catastral.
Directiva NDirectiva N°°001001--20072007--SNCP/CNCSNCP/CNC(16/06/07)(16/06/07) Formatos e Instructivo de las Fichas Catastrales.Formatos e Instructivo de las Fichas Catastrales.
Directiva NDirectiva Nºº 0101--20082008--SNCP/CNC SNCP/CNC (29/08/08)(29/08/08) RegulaciRegulacióón sobre las Tolerancias Catastrales n sobre las Tolerancias Catastrales –– Registrales del SNCP.Registrales del SNCP.
Directiva NDirectiva Nºº 0101--20092009--SNCP/ST SNCP/ST (18/10/09)(18/10/09)
Regula de Datos AlfanumRegula de Datos Alfanumééricos de Datos Catastral Urbana del ricos de Datos Catastral Urbana del SNCP.SNCP.
Directiva NDirectiva Nºº 0202--20092009--SNCP/ST SNCP/ST (18/10/09)(18/10/09) DeclaraciDeclaracióón de Zona Catastrada.n de Zona Catastrada.
Directiva NDirectiva Nºº 0303--20092009--SNCP/ST SNCP/ST (18/10/09)(18/10/09) Formato de Catastral Urbana y el Formato de Catastral Rural.Formato de Catastral Urbana y el Formato de Catastral Rural.
DisposiciDisposicióón legal n legal Nombre Nombre –– SumillaSumilla
Directiva NDirectiva Nºº 002002--20092009--SNCP/CNCSNCP/CNCDeclaraciDeclaracióón de Zona Catastrada n de Zona Catastrada -- Anexo Reporte de Titulares Anexo Reporte de Titulares CatastralesCatastralesGrGrááfico: Flujo de Procedimientosfico: Flujo de Procedimientos
Directiva NDirectiva Nºº 003003--20092009--SNCP/CNCSNCP/CNC““Formato de Hoja Informativa Catastral Urbano y RuralFormato de Hoja Informativa Catastral Urbano y Rural”” –– Anexo 1: Anexo 1: Formato de Hoja Informativa Catastral UrbanaFormato de Hoja Informativa Catastral Urbana““Anexo 2: Formato de Hoja Informativa Catastral RuralAnexo 2: Formato de Hoja Informativa Catastral Rural
ResoluciResolucióón Nn Nºº 0101--20102010-- SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprueba la GuAprueba la Guíía del Ca del Cóódigo digo ÚÚnico Catastralnico Catastral--CUC como norma CUC como norma complementaria a la Directiva Ncomplementaria a la Directiva Nºº 001001--20062006--SNCP/CNCSNCP/CNC
ResoluciResolucióón Nn Nºº 0202--20102010-- SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprueban la modificaciAprueban la modificacióón de los literales b) y h) del n de los literales b) y h) del íítem tercero, tem tercero, denominado Definiciones, de la Directiva Ndenominado Definiciones, de la Directiva Nºº 0101--20082008--SNCP/CNC SNCP/CNC ““Tolerancias CatastralesTolerancias Catastrales--RegistralesRegistrales””
ResoluciResolucióón Nn Nºº 0303--20102010-- SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprueban la directiva NAprueban la directiva Nºº 0101--20102010--SNCP/CNC del Reglamento del SNCP/CNC del Reglamento del ÍÍndice del Verificador Catastralndice del Verificador Catastral
ResoluciResolucióón Nn Nºº 0404--20102010-- SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprobar la modificaciAprobar la modificacióón del acn del acáápite 2 del literal b) del rubro de Zonas pite 2 del literal b) del rubro de Zonas No Catastradas del No Catastradas del íítem VI, referida a la informacitem VI, referida a la informacióón contenida en los n contenida en los predios urbanos(serie CUpredios urbanos(serie CU--005) y predios rurales (serie CR005) y predios rurales (serie CR--100)100)
ResoluciResolucióón Nn Nºº 0505--20102010-- SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprueban la directiva NAprueban la directiva Nºº 0202--20102010--SNCP/ST Estructura de datos SNCP/ST Estructura de datos grgrááficos de la Base de Datos Catastral Urbana del Sistema Nacional ficos de la Base de Datos Catastral Urbana del Sistema Nacional Integrado de InformaciIntegrado de Informacióón Catastral Predial n Catastral Predial -- SNCPSNCP
DisposiciDisposicióón legal n legal Nombre Nombre –– SumillaSumilla
ResoluciResolucióón N.01n N.01--20112011--SNCP/CNCSNCP/CNC
Aprueban ActualizaciAprueban Actualizacióón de la Estructura de Datos Alfanumn de la Estructura de Datos Alfanuméérica de la rica de la Base de Datos Catastral Urbana.Base de Datos Catastral Urbana.
ResoluciResolucióón 03n 03--2011 2011 ––SNCP/ST SNCP/ST Modifican el Reglamento del Modifican el Reglamento del ÍÍndice del Verificador Catastral. ndice del Verificador Catastral.
ResoluciResolucióón 01n 01--2012 2012 ––SNCP/CNC SNCP/CNC Modifican el Reglamento del Modifican el Reglamento del ÍÍndice del Verificador Catastral. ndice del Verificador Catastral.
Trabajo en equipo: reunión semanal de los técnicos de las distintas instituciones que integran el Consejo Nacional de Catastro.
Equipo Técnico:
RELACIRELACIÓÓN CATASTRO Y REGISTRO:N CATASTRO Y REGISTRO: DESAFIOSDESAFIOS
Seguridad Jurídica: acceso a diversa información territorial interoperable, actualizada, confiable, de
calidad y relevante para el tráfico jurídico
Proyecto AProyecto A
Proyecto CProyecto C
Proyecto BProyecto B
Zona deZona deamortiguamientoamortiguamiento
Obra de Abast.Obra de Abast.de aguade agua SitiosSitios
ArqueolArqueolóógicosgicos
Servidumbre El
Servidumbre Elééctrica
ctrica
Faja
Mar
gina
l
Faja
Mar
gina
l
Der
echo
Via
lD
erec
ho V
ial
Centro Centro Poblado APoblado A
Centro Centro Poblado BPoblado B
Pred
ios
Rur
ales
Pred
ios
Rur
ales
Predio InscritoPredio InscritoFundoFundo
Predio InscritoPredio InscritoComunidadComunidadCampesinaCampesina
PrediosPrediosNo InscritosNo Inscritos
Mapa Satelital / Cartografía Base
Derechos Mineros
Predios inscritos y no inscritos
Zonas arqueológicas, servidumbres eléctricas, faja marginal de ríos,derechos viales
Proyecto de Infraestructura de servicios: agua potable, planta de tratamiento de agua, área de amortiguamiento, etc.
Catastro : Predios urbanos, predios ruralesInformación física, jurídica y económica
REFLEXIONESREFLEXIONES
Avanzar en el desarrollo del SNCP implica el desarrollo Avanzar en el desarrollo del SNCP implica el desarrollo de relaciones de colaboracide relaciones de colaboracióón con los gobiernos n con los gobiernos locales (195 municipalidades provinciales y 1639 locales (195 municipalidades provinciales y 1639 municipalidades distritales).municipalidades distritales).
UUn nn núúmero significativo de las municipalidades mero significativo de las municipalidades peruanas no tienen oficinas de catastro y, en este peruanas no tienen oficinas de catastro y, en este sentido, no cuenta con los recursos materiales, sentido, no cuenta con los recursos materiales, ttéécnicos y humanos suficientes para desarrollar cnicos y humanos suficientes para desarrollar adecuadamente su catastro, por tanto, no estadecuadamente su catastro, por tanto, no estáán en n en condiciones de asumir la labor catastral. condiciones de asumir la labor catastral.
REFLEXIONES REFLEXIONES
Reforzar la uniReforzar la unióón de esfuerzos interinstitucionales.n de esfuerzos interinstitucionales.
La eficacia del SNCP depende en cierta medida de la La eficacia del SNCP depende en cierta medida de la voluntad y capacidad de las municipalidades, de voluntad y capacidad de las municipalidades, de manera que el avance del SNCP podrmanera que el avance del SNCP podríía quedar a quedar estancado en aquellos distritos y provincias donde no estancado en aquellos distritos y provincias donde no hay un interhay un interéés o voluntad de cooperar por parte de las s o voluntad de cooperar por parte de las autoridades municipales o los gobiernos locales no autoridades municipales o los gobiernos locales no cuentan con las capacidades necesarias.cuentan con las capacidades necesarias.
REFLEXIONESREFLEXIONES
Relevantes avances en la modernizaciRelevantes avances en la modernizacióón y n y densificacidensificacióón de la red geodn de la red geodéésica. Se han adquirido sica. Se han adquirido 45 Estaciones Permanentes de Monitoreo Continuo y 45 Estaciones Permanentes de Monitoreo Continuo y se han instalado 4955 Puntos de Control Geodse han instalado 4955 Puntos de Control Geodéésico.sico.
Medidas en el orden jurMedidas en el orden juríídico y de gestidico y de gestióón, que n, que contengan lineamientos y estrategias para la contengan lineamientos y estrategias para la adecuada protecciadecuada proteccióón, mantenimiento, difusin, mantenimiento, difusióón y n y consolidaciconsolidacióón del Sistema Geodn del Sistema Geodéésico Oficial.sico Oficial.
CartografCartografíía oficial de alcance nacional en la escala a oficial de alcance nacional en la escala que requiere el Catastro y que sea que requiere el Catastro y que sea úútil para el til para el Registro.Registro.
REFLEXIONESREFLEXIONES
Una adecuada coordinaciUna adecuada coordinacióón entre Catastro y n entre Catastro y Registro requiere de un catastro de calidad, Registro requiere de un catastro de calidad, actualizado, confiable, que ejerza funciactualizado, confiable, que ejerza funcióón jurn juríídica dica úútil al Registro. til al Registro.
Debe estar claramente definidas las competencias Debe estar claramente definidas las competencias y funciones de ambas instituciones, sus ly funciones de ambas instituciones, sus líímites y mites y los efectos de su informacilos efectos de su informacióón, lo que facilitarn, lo que facilitaráá la la labor de colaboracilabor de colaboracióón. n.
El desarrollo de eficaces y eficientes relaciones de El desarrollo de eficaces y eficientes relaciones de colaboracicolaboracióón entre el Catastro y el Registro de n entre el Catastro y el Registro de Predios (Registros PPredios (Registros Púúblicos) es un proceso blicos) es un proceso complejo, de progresivo desarrollo, en atencicomplejo, de progresivo desarrollo, en atencióón a n a sus relevantes diferencias (principios, modos de sus relevantes diferencias (principios, modos de operar, base de datos etc.).operar, base de datos etc.).
REFLEXIONESREFLEXIONES
El desarrollo de la relaciEl desarrollo de la relacióón entre el Catastro y n entre el Catastro y Registro tiene como norte al ciudadano, satisfacer sus Registro tiene como norte al ciudadano, satisfacer sus necesidades y expectativas con eficiencia, eficacia y necesidades y expectativas con eficiencia, eficacia y calidad, lo cual sustenta la legitimidad del accionar de calidad, lo cual sustenta la legitimidad del accionar de ambas instituciones.ambas instituciones.
No debe encarecer ni generar demoras en los No debe encarecer ni generar demoras en los servicios (tiempos y costos), evitar trservicios (tiempos y costos), evitar tráámites. mites. Enfoque de gestiEnfoque de gestióón de calidadn de calidad..
RelaciRelacióón entre Catastro y Registro debe ser n entre Catastro y Registro debe ser bidireccional (beneficio mutuobidireccional (beneficio mutuo-- retroalimentaciretroalimentacióón), n), intercambio adecuado de informaciintercambio adecuado de informacióón, que se n, que se traduzca en mayor eficacia, eficiencia y calidad en sus traduzca en mayor eficacia, eficiencia y calidad en sus servicios y, por ende, mayor seguridad jurservicios y, por ende, mayor seguridad juríídica. No dica. No debe generarse duplicidad de esfuerzos.debe generarse duplicidad de esfuerzos.
REFLEXIONES
Lo ideal es que la organizaciLo ideal es que la organizacióón catastral sea la que n catastral sea la que apoye la formalizaciapoye la formalizacióón de la propiedad informal y el n de la propiedad informal y el saneamiento fsaneamiento fíísico legal masivo (formalizacisico legal masivo (formalizacióón o n o saneamiento legal con levantamiento catastral). Para saneamiento legal con levantamiento catastral). Para ello, el catastro debe acceder a toda la informaciello, el catastro debe acceder a toda la informacióón n registral que le sea de utilidad (Mosaico Grregistral que le sea de utilidad (Mosaico Grááfico fico Registral en desarrollo).Registral en desarrollo).
Garantizar una plena seguridad jurGarantizar una plena seguridad juríídica en esta dica en esta materia se convierte en un tema transversal, pues se materia se convierte en un tema transversal, pues se necesita de Catastro y de otras instituciones (IGN) necesita de Catastro y de otras instituciones (IGN) que realice eficaz y adecuadamente sus funciones, que realice eficaz y adecuadamente sus funciones, pues las deficiencias, ineficacias o bajos niveles de pues las deficiencias, ineficacias o bajos niveles de calidad en la informacicalidad en la informacióón que producen repercute n que producen repercute directa o indirecta en la seguridad jurdirecta o indirecta en la seguridad juríídica que brinda dica que brinda el Registro. el Registro.
A nivel de la relaciA nivel de la relacióón Catastro y Registro, n Catastro y Registro, surgen la siguiente inquietud:surgen la siguiente inquietud:
Eliminadas las discrepancias entre el Eliminadas las discrepancias entre el predio catastral y el predio registral predio catastral y el predio registral ¿¿ccóómo mo se sostiene en el tiempo? se sostiene en el tiempo? ¿¿ es es indispensable establecer un registro indispensable establecer un registro jurjuríídico obligatorio o constitutivo?dico obligatorio o constitutivo?
Registro obligatorio:Registro obligatorio:
-- Progresivo.Progresivo.-- Altos niveles de accesibilidad Altos niveles de accesibilidad
(tiempo/costo).(tiempo/costo).-- Fuerte cultura registral y catastral.Fuerte cultura registral y catastral.-- Incentivos econIncentivos econóómicos (tasas flexibles).micos (tasas flexibles).-- Ventanilla Ventanilla úúnica/simplificacinica/simplificacióón de trn de tráámites.mites.
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