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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
PROPONENTE: LA BOMBA S.A
REPRESENTANTE LEGAL: EDMUNDO CRISTOBAL
CONSULTOR AMBIENTAL: ING RAMON FERREIRA
C.I.-RUC N°: 487127
LUGAR: COSTA FLEITA
DISTRITO: AREGUA
FINCA: 371
PADRON N° 903
SUPERFICIE TOTAL TERRENO: 8 HA. 3.401 M2
2021
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
INDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1: Introducción
1. 1.- Justificación jurídica
CAPITULO 2: Objetivos
2. 1.- General
2. 2.- Específicos
CAPITULO 3: Caracterización del proyecto
3. 1.- Nombre del proyecto 3.2.-
Tipo de actividad
3.3.- Datos del proponente
3.4.- Datos del área en donde se emplaza el proyecto y la superficie
3.5.- Ubicación del emprendimiento
3.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplican
3.7.- Insumo y materia prima
3.8.- Recursos humanos
3.9.- Desechos. Estimación. Características
3. 10.- Servicios básicos disponibles
CAPITULO 4: Marco político socio-económico ambiental
4. 1.- Incidencia socio-económica del proyecto
4. 2.- Vinculación con las normativas ambientales
CAPITULO 5: Definición del área de influencia del proyecto
5. 1.- Descripción de factores físicos
5.2.- Descripción del aspecto biológico
5. 3.- Descripción del aspecto Antrópico
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
CAPITULO 6: Identificación y análisis de impactos
6. 1.-Formacion del equipo consultor responsable del estudio
6.2.- Metodología implementada para el estudio de impacto ambiental
6.3.- Descripción de factores ambientales
6.4.- Descripción de acciones del proyecto
6.5.- Determinación de potenciales impactos ambientales
6.6.- Matriz denominada causa-efecto
6. 7.- Análisis y valoración de los impactos ambientales
CAPITULO 7: Plan de gestión ambiental
7. 1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos
7.2.- Plan de monitoreo
7.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
7.4.- Costo anual económico para la implementación del programa de mitigación
7.5.- Costo económico para la implementación del programa de monitoreo
7. 6.- Cronograma de implementación de las medidas de mitigación
CAPITULO 8: Alternativas del proyecto
8. 1.- Alternativas de localización
8.2.- Alternativas técnicas del proyecto
CAPITULO 9: Conclusiones
CAPITULO 10: Bibliografías consultadas
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
CAPITULO 11: Anexos
CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN
Una introducción breve del proyecto: la empresa ejecutora, su estado y plazos actuales, y justificación jurídica.
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
1. INTRODUCCIÓN
Los efectos negativos del desarrollo económico sobre el medio ambiente se vienen teniendo en
cuenta desde hace varios años. La incorporación de medidas que buscan un entendimiento equilibrado
entre el medio ambiente y los procesos derivados de la actuación humana, pretenden integrar el factor
ambiental dentro de un Sistema de Gestión Empresarial, considerándolo como un aspecto de
importancia decisiva y una autentica ventaja competitiva frente a sus iguales.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIAp) preliminar corresponde al Proyecto denominado
“SUPERMERCADO LA BOMBA – LOCAL ZONA COSTA FLEITA - AREGUA”, propuesto por la empresa LA
BOMBA S.A., quien se encuentra operando en el inmueble ubicado en el lugar denominado Costa Fleita
de la ciudad de Aregua, departamento Central de la República del Paraguay.
Dicho estudio menciona la Gestión Ambiental del Proyecto en la que se identifican los impactos
ambientales que podrían generarse en las distintas áreas del proyecto con las respectivas valoraciones
de los impactos. Igualmente, se mencionan las medidas de mitigación que se implementarían para
disminuir los impactos ambientales negativos en caso de que se produzcan, como así mismo la
potenciación de aquellos impactos positivos con sus respectivos costos y cronograma de
implementación. De igual manera, se define el programa de monitoreo para la implementación de las
medidas de mitigación con sus respectivos costos.
El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y gestiones
recomendadas, basándose en el estudio, el análisis de los datos recolectados, verificaciones “in situ” y
a las referencias bibliográficas utilizadas en la interpretación de los datos recopilados íntegramente.
Cercanos a la futura obra existen otras construcciones como viviendas unifamiliares, Centros
educativos, plaza pública, estaciones de servicio, pequeños comercios, entre otros, los cuales forman
parte del área de influencia del proyecto presentado.
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1.1. JUSTIFICACIÓN JURÍDICA La presentación de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto, es realizado en el marco del
nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria - ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley
Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º inciso a)…y las urbanizaciones, sus
planes directores y reguladores, numeral 6, inciso q) Supermercados con más de mil metros cuadrados.
Por lo tanto, el proyecto será evaluado con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar
presentado en el siguiente flujograma.
Flujograma del proceso del EIA
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Figura 1. Flujograma del proceso del Estudio de Impacto Ambiental Fuente: Elaboración propia (2013)
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CAPITULO 2 OBJETIVOS
Objetivo General del Proyecto. Objetivos Específicos del proyecto.
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2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
Formular la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto, identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar medidas de atenuación o mitigación a los impactos negativos y la potenciación a los
positivos en el marco de la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto
Reglamentario Nº 453/13 que lo modifica y amplia.
2.2. ESPECÍFICOS
− Determinar los factores ambientales que son afectados por las actividades desarrolladas en el
proyecto en sus distintas fases, capaces de generar efectos negativos sobre el medio ambiente
físico, biológico y antrópico.
− Adecuar las actividades desarrolladas en el proyecto a una compatibilidad con el medio ambiente
físico, biológico y antrópico del área de influencia directa e indirecta.
− Determinar acciones que hagan posible mitigar, atenuar y reducir los impactos ambientales
negativos y potenciar los impactos positivos, de manera a garantizar la sustentabilidad ambiental del
proyecto.
CAPITULO 3 CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
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Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad con mención de sus propietarios
y responsables; localización; magnitudes; proceso de operación y mantenimiento; materia
prima e insumos; áreas identificadas en el futuro proyecto y desechos.
3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“SUPERMERCADO LA BOMBA – COSTA FLEITA - AREGUA”
3.2. TIPO DE ACTIVIDAD
Según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de proyecto a
desarrollarse pertenece al inciso a) Los asentamientos humanos…, numeral 6), inciso q) Supermercados
con más de 1.000 m2.
3.3. DATOS DEL PROPONENTE
Proponente: LA BOMBA S.A.
RUC: 80018903-5
Dirección Administrativa: COSTA FLEITAS
Representante Legal:
Edmundo Cristóbal Lezcano Araujo - C.I. Nº 484.127
Dirección Costa Fleitas
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Ciudad Aregua
Departamento Central
Superficie total del terreno 3.310m2
UBICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto “Supermercado La Bomba – Costa Fleita -
Aregua” se encuentra en la ciudad de Aregua, Departamento Central.
Se considera que la zona en donde se desarrollaran las actividades se encuentra en un lugar
estratégico en la Ciudad, considerando la necesidad de proveer productos de la canasta familiar y otros
en buenas condiciones de salubridad y calidad a una población importante. En las siguientes figuras se
muestra la localización del emprendimiento.
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3.4. PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS QUE SE APLICARÁN
El proyecto actualmente no se encuentra construido del Supermercado La BOMBA en la Ciudad de
Aregua, actualmente se encuentra en planificación.
En cuanto a los procedimientos y tecnologías que se aplican en la fase operativa se mencionan las
siguientes áreas ubicadas en las plantas del supermercado (según planos de arquitectura del
supermercado incluidos en los anexos):
PLANTA ÁREA
Planta Baja - Estacionamiento
- Área de recepción de mercaderías
- Área climatizada de preparación de frutas y verduras -
Zona de multitienda (góndolas).
- Área de servicio de carnicería: Cámaras frigoríficas de
carnes, congelados, verduras, lácteos, fiambres y chorizos.
- Área de confitería y panificados: Máquinas de
panadería, dos hornos de panadería, cámara de crecimiento,
depósito de harina, cámara de confitería, rectificadora y horno
de confitería.
- Zona de cajas y casilleros
- Acceso de personales y entradas principales al
supermercado
- Zona de oficinas
- Baños
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Primer nivel - Zona de multitiendas
- Depósito
- Zona de patio de comidas: Bufet, caja, cocina (cámara
frigorífica, preparación, cocción).
- Zona de oficinas, recepción y sala de espera.
Segundo nivel - Zona de oficinas.
- Salas de capacitación
- Sala multiuso
- Depósito del tanque de agua de 30.000 L.
Planta Alta - Zona de multitienda
- Zona de oficinas
- Zona de archivo.
A continuación, se describen las actividades más relevantes de algunas de las áreas mencionadas:
Planta baja
1. Recepción de mercaderías
Incluyen las áreas de circulación de carga y descarga de los productos, en donde a través de una
entrada se accede al área de recepción de mercaderías que serán destinadas para la comercialización.
También, comprende el despacho de mercaderías en devolución al proveedor por no cumplir con los
requisitos establecidos para la venta. Este sector es una zona de estacionamiento de camiones
proveedores de mercaderías.
Cabe mencionar que todas las mercaderías ya sean frutas, verduras, productos de limpieza, lácteos,
cárnicos, bebidas, insumos para la panadería o rotisería y otros relacionados a la comercialización, van
a ir a una jaula de recepción para el conteo o pesaje respectivo y registro de la calidad para luego ser
enviados a los sectores de las cámaras de frio, almacenamiento temporal y/o exhibición en el salón de
ventas del supermercado.
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Las actividades de manejo de las mercaderías donde se indican las operaciones a ser efectuadas por
la empresa para esta actividad son:
a) Ingreso de camiones conteniendo productos varios
b) Recepción de productos (Control: admisión o rechazo)
c) Descenso de productos
d) Almacenamiento de productos
e) Desembalaje de productos
f) Reposición de productos dentro del supermercado g) Otras operativas
2. Acceso de personales
Por este sector se realizará el ingreso y salida del personal operativo del supermercado, en la que
se controlan las condiciones del personal para el trabajo cotidiano a fin de que los mismos puedan
realizar sus labores en las condiciones normales.
3. Almacenamiento de verduras y frutas/ cámara
Las frutas y verduras luego de su ingreso pasarán a la cámara de frio, a una temperatura adecuada,
almacenamiento en área de depósito seco, previa limpieza de los mismos; todas las cajas de frutas y
verduras son dispuestas sobre pallets a fin de evitar contacto directo con el suelo por cuestión de
salubridad e higiene.
Dicha área cuenta con salida con doble rejilla y un registro de limpieza. Además, con una sala de
preparación, el cual posee el detector de humo/calor, luz de emergencia, así mismo se tienen instalados
dispositivos eléctricos que atrapan vectores a fin de evitar la presencia en el área y el contacto con los
productos.
Los procesos básicamente son los siguientes: a)
Recepción de productos
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b) Almacenamiento en cámara frigorífica y pre-cámara
c) Limpieza y selección
d) Exposición de mercaderías al publico
4. Panadería y confitería
El área de panadería dispone de cámaras de frio para el almacenamiento de confites y preparados
de masas, además de hornos, estufa y otros dispositivos necesarios para el desarrollo de la actividad.
Además, se tiene instalado un dispositivo eléctrico que atrapa vectores a fin de evitar la presencia en el
área y el contacto con los productos. Este sector cuenta con el sistema contra incendios, luces de
emergencia y extintores.
Los productos elaborados se encuentran en un exhibidor ubicado en el salón de ventas a lo largo
del sector.
5. Cámara de Carnicería y área de proceso
Las carnes serán almacenadas inocuamente en cámaras frigoríficas a una temperatura adecuada,
y seran depositadas antes de su comercialización, ya sea en mostrador o en bandejas de cortes y
envasados al vacío, previamente pesadas.
La actividad de desposte se realizará tanto en pre-cámara como en la cámara
(en oportunidades se comprarán cortes envasados al vacío, los cuales no requieren desposte). El área
contara con bacha de lavado, jabón sanitizante, basureros correctamente identificados. Además de
cartelería con indicaciones de manejo de buenas prácticas y planilla de verificación de limpieza. Los
productos se encontrarán en un exhibidor ubicado en el salón de ventas a lo largo del sector.
Por seguridad de los trabajadores el sistema de cierre de las cámaras permitirá que éstas puedan
ser abiertas desde el interior. Se contara con camperas térmicas a los trabajadores para el ingreso a las
mismas.
6. Cámara de congelados
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Donde seran almacenadas todas las mercaderías que deben estar a una temperatura bajo cero
adecuada. Cada cámara cuenta en la entrada/salida con una doble rejilla para atrapar los sólidos que
pudieran generarse en la limpieza del sector.
7. Cámara de lácteos
En esta área donde serán almacenados todos los productos lácteos que ingresan en el supermercado.
La cámara de lácteos opera con la temperatura adecuada. También cuenta con doble rejilla para los
efluentes de la limpieza en la entrada/salida a la cámara.
8. Cámara de fiambre y quesos, y área de procesos
Este sector contara con una cámara para el almacenamiento de los productos (embutidos y
quesos) con temperatura adecuada. El sector tiene las máquinas necesarias para el fraccionamiento de
los productos. El área cuenta con bacha de lavado, jabón sanitizante, basureros correctamente
identificados. Además de cartelería con indicaciones de manejo de buenas prácticas y planilla de
verificación de limpieza. Los productos se encontrarán en un exhibidor ubicado en el salón de ventas a
lo largo del sector.
9. Depósitos a granel y de productos no perecederos
En este sector se almacenan las mercaderías (harina, azúcar, entre otros) embolsadas y los
productos no perecederos (productos enlatados en general, arroz, fideos, entre otros), los mismos se
encuentran dispuestos sobre pallets de manera a evitar el contacto directo con el suelo por cuestión de
salubridad e higiene.
El depósito cuenta a la salida con doble rejilla, un registro de limpieza y equipo contra incendios y
seguridad. Se tienen instalados dispositivos eléctricos que atrapan vectores a fin de evitar la presencia
en el área.
10. Comedor para el personal
Se cuenta con un comedor exclusivo para los funcionarios de la empresa con pileta para lavado de
manos, mesas, sillas y basureros.
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11. Elementos utilizados para la higiene y salubridad de todas las áreas
Se dispone de un sector en donde se prepararán los líquidos que serán utilizados para la limpieza
y desinfección de las distintas áreas del supermercado a fin de mantener la calidad de salubridad e
higiene.
12. Zona de contenedor o Depósito de residuos
Los residuos sólidos son depositados en sitios de almacenamiento temporal y luego son retirados
por empresas tercerizadas o por el recolector municipal para el posterior traslado y disposición final en
sitios autorizados por la autoridad competente.
13. Salón de ventas, exposición y línea de cajas
Esta zona está compuesta por un amplio salón donde son expuestos los diversos artículos y la
línea de cajas. Este sector como los otros, cuenta con salidas de emergencia y sistema de prevención de
incendios.
14. Área de estacionamiento
Se cuenta con áreas para estacionamiento de vehículos y motos de clientes.
15. Sistema hidráulico proyectado
El sistema hidráulico estará compuesto por tanque abastecido por la red pública con reserva total
de 30.000 litros.
16. Cajas de registros
Se cuenta con un sistema de captación y registro de los efluentes residuales provenientes de las
distintas áreas del supermercado en la que pasan previamente por un sistema de trampas de sólidos
(rejillas y cajas sifonadas, entre otros). Así también captan aquellos provenientes de manera directa de
los sanitarios. Los efluentes serán emitidos en un pozo ciego impermeabilizado, para luego realizar el
desagote por una empresa tercerizados.
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Planta alta, primer y segundo nivel
17. Zona de oficinas
El local cuenta con oficinas varias como ser tesorería, mantenimiento, capacitación y otros. Esta
zona está destinada a trabajos de logística y de administración de la empresa a través del personal
administrativo.
En las oficinas son utilizados equipos electrónicos como ser computadoras, impresoras, teléfonos,
faxes, fotocopiadoras y otros. Todos estos aparatos cuentan con insumos complementarios como tintas,
hojas, etc.
3.7. INSUMO Y MATERIA PRIMA
3.7.1. Insumos Sólidos
3.7.1.1. Fase operativa y de funcionamiento
Insumos de limpieza: se refiere a los elementos necesarios para la realización de la limpieza de
los pasillos, depósitos, oficinas y salón de venta y se refieren a: bolsas, embalajes, escobillones,
repasadores, esponjas de baño, lana de acero, guantes, limpiadores, toallas de papel, papel higiénico,
servilletas de papel, cestos de residuos, recipientes, contenedores, carros de limpieza, limpia vidrios,
trapos de rejillas y paños, trapos de piso, franelas y repasadores, toallas, entre otros.
Insumos de mantenimiento: todo lo relacionado a insumos de electricidad, plomería, albañilería,
pintura entre otros.
Equipos y máquinas específicas: tiene que ver con el equipamiento para que el supermercado
pueda funcionar y operar normalmente como ser cámaras refrigeradoras, cocinas, hornos, campanas de
cocina, exhibidores, etc.
Productos comercializados y/o insumos sólidos para su producción por sectores:
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− Sector de mercaderías varias: pañales, servilletas, rollos de papel, jabones, detergentes, suavizantes,
desodorantes, tinturas, jabones en polvo, golosinas, gaseosas, vinos, cervezas, jugos, refrescos,
choclo, arveja, pimienta, ajo, sal, extracto de tomate, entre otros.
− Sector de cámaras frigorífica: productos lácteos, hortalizas, verduras, frutas, chorizos, panchos, fiambres,
jamón, queso, carnes de cerdos, vacunos, cabras, ovejas, pollos, etc.
− Sector de panificados: entre las materias primas e insumos se tienen harina de trigo, levadura, anís,
azúcar, agua, frutas abrillantadas, etc.
3.7.2. Insumos Líquidos
Agua: la fuente de agua que se utiliza para la limpieza de pisos, para el uso de los sanitarios y
reserva técnica para PCI es la provista por red de agua disponible de ESSAP. Se utiliza agua potable en
bidones y de la ESSAP para el consumo de los empleados del supermercado.
Insumos líquidos de limpieza: se refiere a productos envasados como ser limpiador de piso,
limpiador desengrasante, limpia baños e inodoros, limpia metales, limpia vidrios, lavandinas,
detergentes, desinfectantes, cloro, ceras y removedores, suavizantes, destapa cañerías, etc.
Productos líquidos comercializados:
- Bebidas en general y agua en distintos envases - Productos
de limpieza y otros
3.7.3. Insumos Gaseosos y productos de GLP comercializados
Se tiene productos de GLP para su comercialización al público en garrafas.
3.8. RECURSOS HUMANOS
Fase operativa y de funcionamiento: en el supermercado trabajan aproximadamente 60 a 80
empleados entre personal administrativo, de seguridad, limpieza y mantenimiento a cargo de la
empresa.
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3.9. DESECHOS. ESTIMACIÓN. CARACTERÍSTICAS.
3.9.1. Sólidos
3.9.1.1. Fase Operativa y de funcionamiento
Se producirán desechos sólidos constituidos básicamente en cartones, plásticos, papel y otros
productos que se originarán al desembalar las mercaderías antes de ser exhibidas en el salón de ventas.
Los mismos serán dispuestos en un recinto de manera ordenada y retirados periódicamente por una
empresa recicladora o por el servicio de recolección municipal.
Los residuos orgánicos e inorgánicos desechables de todas las áreas del supermercado como de
los sanitarios, oficinas, vestuario, cocina y limpieza diaria del salón, son dispuestos, embolsados y
guardados en sitios colocados adyacente al área de acceso de mercaderías, en un recinto adecuado para
su posterior retiro por parte del servicio de recolección municipal o por una empresa privada.
Cabe señalar que podrían generarse mercaderías de tipo orgánico en su devolución (verduras,
frutas, hortalizas, etc.), en la que el propio proveedor se encargará de retirarlas. A fin de evitar que
puedan descomponerse, los mismos podrán mantenerse en un área refrigerada hasta su retiro
3.9.2. Líquidos
En la composición de las aguas residuales se destaca la presencia de materia en suspensión, materia
orgánica y bionutrientes.
Manejo de aguas de pluviales: se cuenta con la instalación de una red de canalizaciones y caños que
capturan y dirigen todas las aguas pluviales a la vía pública.
3.9.3. Emisiones atmosféricas
Emisiones de gases y material particulado (humo negro) causado por la entrada y salida de vehículos
en el estacionamiento del supermercado.
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Emisiones de calor debido al funcionamiento de maquinarias de enfriamiento y calefacción, como
ser equipos de aire acondicionados, cámaras de frío, hornos y estufas. Todo esto se tomará en cuenta
lo establecido en el marco de la Ley Nº 5.211/14 “de Calidad de aire”. En este sentido, se aclara que ya
no se utilizan gases de refrigeración que comprometen al medio ambiente.
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3.10. SERVICIOS BÁSICOS DISPONIBLES
Agua: La fuente de agua que se utiliza para la limpieza de pisos, para el uso de los sanitarios y reserva
técnica para PCI es la provista por la red de agua disponible de la ESSAP de la ciudad.
Energía Eléctrica: Se dispone de la provisión de energía eléctrica de la ANDE.
Recolección de residuos sólidos urbanos: Se dispone del servicio de recolección municipal y/o tercerizado.
Comunicación: Se dispone de línea telefónica provista por la compañía de telefonía COPACO y de las
empresas privadas de telefonía móvil.
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CAPITULO 4 MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO
AMBIENTAL
Una estimación de la significación socio-económica del proyecto, la vinculación del mismo con
las políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política
de desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas.
4. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL
4.1. INCIDENCIA SOCIO-ECONÓMICA DEL PROYECTO
El proyecto “Supermercado La Bomba” desarrollado por la Firma La BOMBA S.A., es realizado en
el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que
reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2ºinciso a)…y la
urbanizaciones, sus planes directores y reguladores, numeral 6, inciso q) Supermercados con más de mil
metros cuadrados (1.000m2).
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos y
procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local, ya que durante la etapa de
funcionamiento del mismo se requerirá de la inversión en mano de obra y adquisición de mercaderías
de distintos rubros. Por tanto, el proyecto genera una expectativa SUSTENTABLE (socio - económica y
ambiental) además de generar una expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo
temporal y permanente de varios sectores de la sociedad.
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4.2. VINCULACIÓN CON LAS NORMATIVAS AMBIENTALES
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del proyecto,
hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros elementos que ayudan
a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se desarrolla. Es por ello que, a
continuación, se mencionan las principales normas legislativas que tienen una estrecha relación con el
proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de las normativas).
4.2.1. La Constitución Nacional
La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación con temas
ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º – De la calidad de vida
“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan
factores ambientales.”
El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con el
desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable
“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y
el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos
propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental”.
Art. 8º – De la protección ambiental
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“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley. Asimismo,
ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas...”
“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente importará la
obligación de recomponer e indemnizar”.
Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos
“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas
medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo
cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a
la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo”.
Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo
Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los
recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de
crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el
bienestar de la población.
4.2.2. Principales Leyes Ambientales
La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente orientada a
resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos ellos se contemplan en
disposiciones del código civil, del código penal y en una importante variedad de leyes nacionales.
Política Ambiental Nacional del Paraguay
La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales
para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la sustentabilidad del desarrollo
para las generaciones actuales y futuras. La PAN establece los criterios de transversalidad que orientarán
las políticas sectoriales.
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Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del Estado, el fin de la
PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y futuras.
Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una responsabilidad
individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de toda la sociedad civil. Por ello,
las políticas y acciones ambientales se sustentan en esquemas de corresponsabilidad y participación
social, garantizando el acceso público a la información y fortaleciendo los mecanismos de control social
y de rendición de cuentas en la aplicación de las políticas públicas.
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, la
Secretaría del Ambiente”
Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías, superposiciones,
y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos ambientales, en el año 2.000 se
crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº 1.561/00 que tiene por objeto crear y regular
el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación,
ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por su naturaleza,
magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.
Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está reglamentada por el Decreto Nº 453/13
firmado en fecha 08 de Octubre del año 2013.
Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay, de acuerdo
al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.
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La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán apuntar al
Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de los recursos naturales
a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Art. 1º - “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan,
ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio
del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana”.
Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”
Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en Título III, 1er
capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos hechos puede consistir en la
privación de la libertad o multa.
Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:
− El ensuciamiento y alteración de las aguas;
− La contaminación del aire;
− La polución sonora;
− El maltrato de suelos;
− El procesamiento ilícito de desechos;
− El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;
− El perjuicio a reservas naturales.
−
Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”
Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos 66º, 67º,
68º y 82º.
El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP
y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación ambiental, y dedica
capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: i) Agua para consumo humano y recreación; ii).
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Alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones;
etc.
Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos específicos a:
− Agua para el consumo humano y recreación;
− Alcantarillado y desechos industriales;
− Salud ocupacional y del medio laboral;
− Higiene en la vía pública;
− Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”
Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y
gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá generar
la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad
ambiental.
Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”
Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas, Parques, Salas de
Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda actividad pública y privada
que produzca polución sonora.
En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar ruidos y
sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad afecten la
tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.
Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos laborales se
prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones
necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los
decibeles que determina el Artículo 9º.
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Ley N° 5.211/2014 – “Calidad del aire”
Esta Ley tiene por objeto proteger la calidad del aire y de la atmósfera, mediante la prevención
y control de la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire, para reducir el deterioro del ambiente
y la salud de los seres vivos, a fin de mejorar su calidad de vida y garantizar la sustentabilidad del
desarrollo.
Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal” Art.
12º - Funciones:
En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:
a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del Municipio y del Plan
de Ordenamiento Urbano y Territorial
En materia de ambiente: a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales
significativos.
b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del
municipio.
c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las
autoridades nacionales competentes
d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los
ríos, lagos y arroyos.
Ley Nº 4.928/2013 – “De protección al arbolado urbano”
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Art. 1º - Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto regular la plantación, poda, tala, trasplante
y cuidado de los árboles, dentro de todos los municipios del país.
Art. 2º - Es obligación de los propietarios; arrendatarios y poseedores a cualquier título de
inmuebles urbanos, conservar y mantener en buen estado los árboles ubicados en los mismos; así como
los que se encuentran en sus aceras.
Ley Nº 96/92 – “De Vida Silvestre”
Esta Ley declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y conservación de
la Vida Silvestre del país, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el
deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.
La misma establece que todo proyecto de obra pública o privada, tales como desmonte, secado
o drenaje de tierras inundables, modificaciones de cauces de ríos, construcciones de diques y embalses,
introducciones de especies silvestres, que puedan causar transformaciones en el ambiente de la vida
silvestre nativa, será consultado previamente a la Autoridad de Aplicación para determinar si tal
proyecto necesita un estudio de Impacto Ambiental.
Además, la ley restringe los derechos de dominio privado sobre la flora silvestre por razón del
interés social y científico de su protección y conservación. Y prohíbe la caza, transporte,
comercialización, exportación, importación, y reexportación de todas las especies de la fauna silvestre,
así como sus piezas y/o productos derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad
de Aplicación.
También queda prohibido dañar o destruir huevos, nidos, cuevas y guaridas, así como la caza de
crías o de los adultos de los que éstas dependen.
Por otro lado, la misma ley establece aquellas acciones que constituirán infracciones que serán
punibles.
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Ley Nº 352/94 - “De áreas silvestres protegidas”
La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se regulará el manejo y
la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del país, para lo cual contará con un
Plan Estratégico.
Se declara de interés social y de utilidad pública el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas,
el que será regulado por la presente Ley y sus reglamentos.
Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del Estado tienen la obligación
de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas. Todas la Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio
público serán inalienables e intransferibles a perpetuidad.
4.2.3. Decretos y otra normativa
Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2.000”
Art. 1º - Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”
Art. 2º - Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaría del
Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el Art. 13 de la Ley Nº 1561/00”
Decreto Nº 453/13 – Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto Nº 14.281/96
Este Decreto, se crea considerando, entre otros puntos que, para optimizar recursos y contar con
mayores grados de protección ambiental, se torna razonable priorizar la evaluación de obras y actividades
que, a priori, podrían potencialmente causar impactos negativos considerables en el medio ambiente; y
que, por lo tanto, no es razonable someter al mismo procedimiento a obras y actividades con distintos
efectos negativos al ambiente, porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la
evaluación de las obras y actividades que, por su naturaleza potencialmente dañosa, requieren un análisis
exhaustivo.
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Decreto Nº 14.390/92 - Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo
El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las condiciones y requisitos
técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de riesgos profesionales y de mejora del
medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en todo establecimiento o centro de trabajo del país.
4.2.4. Resoluciones
Resolución SEAM Nº 222/02 – Por el cual se establece el padrón de calidad de aguas en el territorio
nacional
Art. 1º.-Son clasificadas, según sus usos preponderantes, en 4 clases del territorio nacional: (se
menciona solo el que corresponde al proyecto) 2 Clase 2 – Aguas destinadas:
a) Para abastecimiento domestico después de los tratamientos convencionales;
b) Para protección de las comunidades acuáticas;
c) Para recreación de contacto primario (esquí acuático, natación);
d) Para la irrigación de hortalizas y plantas fructíferas;
e) Para la cría natural y/o intensivo (acuicultura), de especies destinadas para la alimentación
humana.
Decreto Nº 7391/17 – Por el cual se reglamenta la ley No. 3956/2009, “Gestión Integral de los residuos
sólidos de la república del Paraguay”.
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CAPITULO 5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,
socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, área de
influencia directa de las obras o actividades y descripción del mismo, de tal modo a caracterizar
el estado previo a las transformaciones proyectadas.
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
5.1. DESCRIPCIÓN DE FACTORES FÍSICOS
Es el departamento más pequeño pero el más poblado representando al 35% de la población del
país, el de mejores niveles sociales e infraestructura y el que nuclea a más del 56% de las industrias
del país. La capital es Areguá
El Departamento Central está ubicado en la zona centro-oeste de la Región Oriental del país, entre
los paralelos 25º 00’ y 26º 00’ de latitud sur, y entre los meridianos 57º 11’ y 57º 50’ de longitud
oeste.
ASPECTO FÍSICO
El AII se presenta con un relieve irregular, con colinas de mediana altura con pendiente general
hacia el río Paraguay y sus tributarios.
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OROGRAFÍA
Las estribaciones de Ybytypanemá de la Cordillera de los Altos se encuentran en este
departamento. Sus cerros más elevados son el Lambaré, Ñanduá y Arrua-í. Otros cerros de menor
elevación de la zona son el Ñemby y el Cerro Patiño.
.
GEOLOGÍA
El aspecto geológico es de radical importancia en la región ya que representa el factor condicionante
de la topografía y de los diferentes tipos de suelos y vegetación.
Las formaciones más antiguas corresponden al Silúrico (Paleozoico), constituidas por un conglomerado basal (Formación Paraguari), areniscas estratificadas (Formación Cerro Jhú),
areniscas friables (Formación Tobatí, areniscas micáceas (Formación Eusebio Ayala) y lutitas blancas (Formación Vargas Peña), que fueron depositadas por eventos transgresivo-regresivos del mar y
que afloran en el sur del Departamento y en la 1ínea divisoria Oeste de la cuenca del lago Ypacarai.
HIDROLOGIA SUPERFICIAL
El departamento se encuentra regado principalmente por el río Paraguay y sus afluentes: el río
Salado, desagüe del lago Ypacaraí y los arroyos Yukyry, Itaí, Paraí, Avaí, e Ytororó.
Los arroyos Yuquyry y Ñanduá desagüan en los esteros del Ypoá.
Están ubicados en esta región del Paraguay, los lagos Ypacaraí, Ypoá y la laguna Cabral.
5.1.5. Geología
El área de estudio se encuentra en zona de ocurrencia de rocas sedimentarias del Grupo Asunción de
edad Cretácica. Relacionada a las características específicas de las Formaciones Geológicas, así como
las de los Acuíferos presentes, estos, serán descriptos a continuación:
Según, CKC – JNS – SENASA (2007), los geólogos Harrington, en el año 1950 y Putzer, en el año 1962,
fueron los primeros en identificar y describir, en la zona de ocurrencia, unas areniscas rojas a las cuales
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atribuyeron pertenecer a la Formación Misiones, debido a la gran similitud con las areniscas aflorantes
en la zona de San Juan Bautista Misiones, explicando Putzer que, las mismas, fueron preservadas debido
a hundimientos tectónicos.
Por su parte, la Compañía Anschutz Minerals, en el año 1979, señala que la base de la formación está
constituida por conglomerados y fanglomerados, atribuyéndole una edad Terciaria.
De acuerdo a CKC – JNS – SENASA (2007), otros autores como Franco B. V et al (1980) y Figueredo C.
(1980), identifican en zonas del Departamento Central, componentes de la formación, así como, evidencias
estructurales, que comprueban la existencia de dos fallas normales de dirección N-S, con hundimiento, del
bloque occidental, en unos 1.125 metros con respecto al bloque Oriental.
Spinzi A. (1981), denomina Conglomerado Patiño, a un conjunto de conglomerados, aglomerados y
metaconglomerados con matriz silicificada de arena gruesa y arcilla de color rojo, identificando un
conjunto aflorante de dirección Noroeste al Oeste del Lago Ypacaraí.
Al relleno conglomerático y arenoso de la fosa tectónica se le atribuye una edad Cretácico Superior –
Terciario, Proyecto PAR 83/005 (1986), esta afirmación se basa en la presencia de cantos de areniscas
silicificadas de la Formación Misiones, así como, de intrusivas alcalinas del Jurásico Superior, los rellenos,
fueron intruidos por rocas de la suite magmática Ñemby, finalmente, proponen la denominación de
Formación Patiño a dicha unidad litoestratigráfica.
Al decir de, González M.E., Muff R. y Wiens F. (1993), la fosa tectónica se habría originado durante la
apertura del rift de Asunción, entre el Jurásico Tardío al Eoceno y, en forma simultánea, fueron
fuertemente erosionados los flancos generando así, abundante material de relleno hacia el interior de
la fosa. Los mismos autores, identifican tres ciclos deposicionales gradacionales, el primero, en el nivel
inferior, caracterizado por la presencia de conglomerados y fanglomerados de sedimentación caótica, a
continuación, un ciclo medio de sedimentación con aporte de material magmático alcalino y finalmente,
un ciclo superior, representadas por areniscas heterogéneas, denominando al conjunto como
Formación Palacios.
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La fosa tectónica es definida por Bartel W. (1994) como un Semi graben que se extiende a lo largo de
una faja de dirección, aproximada, NW – SE, desde Cerrito (Pte Hayes) hasta Paraguarí, señalando que,
la misma se habría originado entre el Jurásico al Cretácico Inferior, en el contexto de la ruptura del
Gondwana, asignándole al relleno una edad relativa Cretácico Inferior, y adopta la denominación de
Grupo Asunción, propuesta por Gómez Duarte D. (1991)- Citado en (CKC- JNS - SENASA, 2007),
subdividiendo al Grupo en dos Formaciones, el conglomerado basal, Formación Patiño, y las areniscas
componentes de la Formación Yaguarón, estima además que, el grupo Asunción, tiene 600 metros de
espesor.
El ambiente de deposición de los sedimentos del Grupo Asunción, según González M.E. & Bartel W.
(1998), es de abanicos aluviales asociados a ríos entrelazados. (CKC- JNS - SENASA, 2007).
De acuerdo a (CKC-JNS-SENASA, 2007), la Formación Patiño constituye la base del Grupo Asunción y
consiste en una secuencia de 100 metros de espesor compuesta por fanglomerados de color rojo, con
abundantes fragmentos y bloque de rocas de varios orígenes, forma y tamaños, provenientes del
complejo cristalino Precámbrico, de rocas sedimentarias del Paleozoico, rocas magmáticas y
sedimentarias del Mesozoico. Todos estos sedimentos, están depositados dentro de una matriz muy
heterogénea compuesta por de arenas, arenas arcillosas, limos y arcillas, en general, el fanglomerado
está pobremente cementado, cuando no está asociado a zonas de fallamiento y manifestaciones ígneas,
como se observa, en la base del Cerro Patiño donde se presenta silicificada.
Suprayaciendo a la Formación Patiño se deposita en forma concordante y gradacional, la Formación
Yaguarón, la cual, aflora en varios puntos de Asunción y el Departamento Central con buenas
exposiciones en los arroyos Ytororó, Guazú, Ypané y Lambaré (CKC-JNS-SENASA, 2007).
La Formación Yaguarón, presenta potentes facies de areniscas grano decrecientes, estas facies pueden
estar incompletas, truncadas o interdigitadas con facies de areniscas conglomeráticas y de
conglomerados. Sus principales componentes son predominantemente, areniscas de color rojo, de
grano medio a fino, de moderada selección, friables y con abundante matriz arcillosa y escasa
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cementación ferruginosa, generalmente, masiva y en parte laminadas, estas pueden verse afectadas por
Intrusiones (CKC-JNS-SENASA, 2007).
5.1.6. Hidrología
El departamento central se encuentra regado principalmente por el río Paraguay y sus afluentes: el río
Salado, desagüe del lago Ypacaraí y los arroyos Yukyry, Itaí, Paraí, Avaí, e Ytororó. Los arroyos Yuquyry
y Ñanduá desagüan en los esteros del Ypacaray.
El Proyecto se encuentra en la Gran Cuenca del río Paraguay y la Sub Cuenca del Arroyo Ytay (ver figura
6). La red de drenaje está compuesta por cursos menores e intermitentes, afluentes del arroyo Itay. La
precipitación y la evapotranspiración potencial de la región, señala que el área de estudio recibe una
precipitación anual del orden de los 1.451 mm, mientras que la evapotranspiración potencial anual es
de alrededor de los 1.182 mm, dejando un remanente de 269 mm, al año, que se reparte entre la
escorrentía y la infiltración.
El área de estudio se desarrolla sobre rocas sedimentarias de edad cretácica del acuífero Patiño,
calificado, este, como acuífero granular y considerado como acuífero regional de extensión restringida.
5.2. DESCRIPCIÓN DEL ASPECTO BIOLÓGICO
5.2.1. Fauna
Los factores que más afectan a este recurso provienen de la acción directa del hombre, que produce el
llamado efecto antrópico. No se identificaron animales de interés científico o en vías de extinción, pero
existen aves, animales terrestres e insectos que forman parte del ecosistema terrestre que predomina
en el área del proyecto. El recorrido del campo ha permitido identificar una serie de aves, animales
terrestres menores insectos que no están identificados como de interés científico o en vías de extinción
por convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el gobierno nacional.
La fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros sitios
sin embargo se menciona como representantes de la fauna local a aquellas especies que son
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características de zonas urbanas y que se han adaptado a éstas en convivencia con el ser humano y
algunos son:
∴ Mamíferos: comadreja (Didelphis albiventris)
∴ Aves: pitogue (Pitangus sulphuratus), cardenal (Paroaria coronata), tortolita (Columbina sp), sai
jhovy (Thraupis sayaca)
∴ Reptiles: teju asaje (Ameiva sp.), amberé (Mabuya franata), rana (Leptodactylus ocellatus)
5.2.2. Flora
El uso irregular del suelo es la principal causa que imposibilita el crecimiento de muchas especies
vegetales, porque la presencia de sustancias altera los procesos vitales de las plantas. Por lo tanto, no
existe una gran variedad de especies, como ocurre en los sectores no urbanos, donde el ser humano ha
tenido un menor grado de influencia y son menores los niveles de contaminación.
La zona del proyecto está intervenida debido a que la cobertura vegetal ha sido alterada gradualmente.
La vegetación observada en el entorno se refiere a los arbóreos nativos ubicados en las viviendas
colindantes al proyecto. Así mismo la vegetación ornamental y exótica plantada en algunas viviendas.
5.3.3. Economía
Esta ciudad cuenta con una intensa actividad comercial desarrollada por sus pobladores, poco y
nada queda de aquella comunidad que se dedicaba esencialmente a los cultivos y la cría de ganado. Hoy
en día proliferan los comercios y las industrias pequeñas y medianas, especialmente aquellas que
pertenecen al rubro metalúrgico, químico y otras.
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Es una ciudad dormitorio ya que un porcentaje importante de personas viven aquí y trabajan en
Asunción.
5.4. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Corresponde a la zona donde se desarrolla el proyecto y la cual se encuentra en un lugar estratégico
para dicha actividad.
5.5. Área de Influencia Indirecta (AII)
Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto, cercano al predio en donde opera el
supermercado, el cual es un sitio ubicado en una zona considerada como consolidada. Existen otras
construcciones como casas, centros educativos,, farmacias,
Figura 9. Área de influencia indirecta (AII)
CAPITULO 6 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
Análisis para determinar los posibles impactos y los riesgos de las obras o actividades durante
la operación del proyecto; los efectos positivos y negativos, directos e indirectos, permanentes
o temporales, reversibles o irreversibles, continuos o discontinuos, regulares o irregulares,
acumulativos o sinérgicos, de corto, mediano o largo plazo.
6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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7.
7.1. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La metodología del Presente estudio comprendió un conjunto de actividades, investigaciones y
tareas técnicas que se llevaron a cabo con la finalidad de cumplir acabadamente con los objetivos
propuestos del estudio en el marco del Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria Nº 954/13
que reglamentan la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
A partir de un análisis previo del proyecto para conocerlo a profundidad, a los efectos de la
Evaluación, se ha establecido una metodología de trabajo que comprendió las siguientes etapas:
Etapa 1: La Identificación y la Evaluación Ambiental de las siguientes acciones
∴ Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes: las mismas fueron
identificadas en las seis fases del proyecto.
∴ Identificación de los factores del medio potencialmente impactados: también se determinaron
en las seis fases del proyecto.
Todos estos datos permitieron la elaboración de una lista de chequeo o matriz de causa/efecto entre
acciones del proyecto y factores del medio.
En dicha matriz se determina el grado de importancia y la valoración tanto cualitativa y cuantitativa
de los impactos positivos y negativos.
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Etapa 2: Elaboración de un cuadro de Mitigación y Monitoreo de los impactos ambientales identificados
en todas sus etapas y comprende los siguientes puntos:
∴ Programa de mitigación de los impactos ambientales
∴ Cronograma de implementación
∴ Costos de la implementación
∴ Programa de monitoreo ambiental
∴ Cronograma de implementación del monitoreo
∴ Costos del monitoreo
Recopilación de la Información
Esta etapa se dividió en las siguientes tareas:
Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde se instalará el proyecto, objeto
del estudio, y de su entorno, con la finalidad de obtener informaciones relevantes sobre las
variables ambientales que pudieran estar afectando, tales como el medio físico, biologico
y el medio socio - económico y cultural. Se tomaron fotografías de los aspectos más
relevantes.
Recolección y verificación de datos: se llevaron a cabo la recolección de datos
relacionados con el sector en estudio. Igualmente se realizó una recopilación de las
normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente.
Procesamiento de la Información: una vez obtenida toda la información se procedió al
ordenamiento y análisis de las mismas con respecto al proyecto.
∴
∴
∴
∴
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Definición del entorno del proyecto: fue definida el área geográfica directa e indirectamente afectada por
las acciones del proyecto; se describió el proyecto y también
el medio físico, biológico y social en el cual se implantará.
Valoración de los impactos ambientales identificados
∴ Criterios de selección y valoración: se define como impacto ambiental toda alteración
sobre las condiciones físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la
acción o agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las
actividades humanas que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el
bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las
condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos naturales.
∴ Las características de valor: pueden ser de impacto positivo (+) cuando la acción resulta
en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de impacto negativo (-)
cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental
considerado.
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∴ Las características de orden: son identificadas como impacto directo cuando es de
primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Cuando esa relación es
indirecta, entonces el impacto es llamado indirecto. Se conoce con una (ID) impacto
directo, o (II) impacto indirecto.
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y luego son caracterizados en
impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una matriz para cada momento de las
etapas del proyecto.
El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan o afecten factores
ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se realizó así una ponderación de los
principales impactos considerando factores de escala, localización, alcance y funcionamiento.
Definición de las siguientes variables:
− Magnitud de impacto (MI): es la cantidad e intensidad del impacto. Escala de valoración de impactos.
Equivalencia Magnitud Signo
Muy bajo 1 +/-
Bajo 2 +/-
Medio 3 +/-
Alto 4 +/-
Muy alto 5 +/-
− Áreas que abarca el impacto (AI): define la cobertura o área en donde se propaga el impacto.
Equivalencia Área de influencia
Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto(AID)
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Local (L) Abarca el terreno en estudio y un área que rodean al mismo, hasta
500 m de distancia (AII)
Zonal (Z) Abarca toda el área de influencia indirecta (AII)
Regional (R) Abarca el Área de influencia indirecta del proyecto
− Reversibilidad del impacto (RI): define la facilidad de revertir los efectos del impacto. Es decir la
posibilidad de retorno a sus condiciones iniciales, por medios naturales.
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1
A mediano plazo 2
A largo plazo 3
Irreversible 4
− Temporalidad del impacto (TI): es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que
permanece los efectos producidos o sus consecuencias.
Equivalencia Duración
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la acción y por mucho
tiempo luego de terminado el mismo.
Semi-Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la acción y por corto
tiempo luego de terminado el mismo.
Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción.
Definición de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias: luego de identificados y
valorados los impactos negativos, se recomendarán las medidas de mitigación para cada uno de ellos.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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6.3. DESCRIPCIÓN DE FACTORES AMBIENTALES
Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las características
ambientales según sus componentes. En el cuadro que se presenta a continuación, constan las
características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo con el componente que pertenece
y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
6.4. DESCRIPCIÓN DE ACCIONES DEL PROYECTO
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
En el cuadro que se presenta a continuación se describen las diferentes acciones del proyecto que
pudieran provocar impactos ambientales en las distintas fases del proyecto.
Acción Definición
Fase Operativa y de funcionamiento
Operaciones de
mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones
Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se
realiza a las instalaciones del establecimiento. La calidad del servicio se
rige en el control higiénico.
Manejo y
almacenamiento de
productos
domisanitarios
Consiste en el manejo y almacenamiento adecuado de los productos
domisanitarios a fin de evitar contaminación y contingencias.
Disposición final de los
residuos resultante de
la operación y
mantenimiento
Consiste en la disposición de todos los residuos resultantes de las
diferentes actividades de mantenimiento, en lugares autorizados por la
autoridad ambiental y cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
6.5. Determinación de potenciales impactos ambientales
6.5.1. Fase Operativa y de funcionamiento
Actividades Impactos negativos
RECEPCIÓN Y DEPÓSITO
Recepción y descarga de
mercaderías e insumos
Maniobra de camiones y estacionamiento de camiones sobre las calles colindantes del predio podría ocasionar:
- Molestias a vecinos.
- Obstrucción del paso de vehículos y personas debido a fila de camiones.
- Ruido (música, motor)
Limpieza:
- Generación de efluentes líquidos
Riesgo laboral:
- Posible caída de mercaderías
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Almacenamiento de mercaderías e
insumos
Riesgo laboral:
- En caso de accidente, la mala ubicación de las mercaderías podría
causar posible obstrucción en las salidas de emergencia.
-Posible generación de incendios.
CÁMARA FRIGORÍFICA
Funcionamiento de cámaras
frigoríficas - Generación de ruido y pérdida energética
Limpieza:
-Generación de efluentes líquidos
SALÓN DE VENTAS
Exposición y exhibición de
productos
Productos vencidos:
- Generación de residuos
- Riesgo al consumidor
Limpieza:
Generación de efluentes líquidos
PANADERÍA – CONFITERÍA
Operación y funcionamiento de
hornos, estufas, amasadoras y
refinadoras
- Generación de calor
- Generación de ruido
- Riesgo de quemaduras, cortes y aplastamiento de miembros
superiores
- Generación de efluentes líquidos en área de producción
Actividades Impactos negativos
Movimiento y ubicación de carros
de cocción de panificados
- Generación de ruido
- Obstrucción de salidas de emergencia y paso libre de
panaderos, zona de hornos y estufa.
ÁREA ADMINISTRATIVA
Limpieza de instalaciones - Generación de efluentes líquidos
- Generación de residuos sólidos urbanos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
ÁREA DE ESTACIONAMIENTO
Ingreso y salida de vehículos al
supermercado
- Posible derrame de hidrocarburos y aceite de motor
- Generación de humo negro
- Riesgo peatonal por tránsito de vehículos motorizados
ÁREA DE GENERADOR
Funcionamiento del generador
eléctrico y condensadores como así
mismo el sistema de enfriamiento
de cámaras
- Generación de ruido y calor
- Riesgo de incendios y accidentes
ÁREA DE DISPOSICION DE RSU
Disposición de RSU y limpieza del
sitio de almacenamiento temporal
- Generación de efluentes líquidos (lixiviados y agua de lavado)
- Acumulación de residuos sólidos urbanos
- Aparición de vectores y plagas
- Generación de olores desagradables
6.6. MATRIZ DENOMINADA CAUSA – EFECTO
6.6.1. Fase de Operación
Equivalencia: X = Positivo / XX = Negativo
CO MPON ENTE FÍSIC O
SUELO
Generación de residuos sólidos XX XX XX XX XX XX XX XX
Generación de lixiviado (la basura al
descomponerse produce líquidos que
ÁREAS
COMPONENTE
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con el contacto con el suelo alteran su
estructura y propiedades físicos y
químicos)
XX
La alteración del suelo por la presencia
accidental de hidrocarburos
XX XX
AGUA
Generación de efluentes cloacales XX XX
Generación de efluentes líquidos de
limpieza de áreas y del uso en área de
producción
XX XX XX XX XX XX
Posible contaminación de cursos
hídricos superficiales (zona de cámara
séptica) XX
AIRE
Generación de gases (humos negros) XX XX
Generación de olores desagradables XX
Generación de calor XX
C OMP ONEN TE A NTRÓ PICO
SEGURIDAD
Riesgo de accidentes laborales XX XX XX XX
Seguridad peatonal XX XX
SOCIO-ECONÓMICO
Aumento de la economía local en
forma directa e indirecta X X X X
ÁREAS
COMPONENTE
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Generación de fuente de empleos en
forma directa
X X X X X X X X X
Contratación de empresas
especializadas para control de plagas,
sistema de tratamientos de efluentes,
retiro de cartones y polietileno y
mantenimiento
X X X X X X X X X
6.7. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.7.1. Fase Operativa y de funcionamiento
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
COMPON ENTE FÍSICO
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SUELO
Generación de residuos sólidos (-) 3 P SP 3 X
Generación de lixiviado (la basura al descomponerse
produce líquidos que con el contacto con el suelo
alteran su estructura y propiedades físicos y
químicos)
(-) 3 P SP 3 X
La alteración del suelo por la presencia accidental de
hidrocarburos
(-) 2 P SP 3 X
AGUA
Generación de efluentes cloacales (-) 4 L SP 2 X
Generación de efluentes líquidos de limpieza de
áreas y del uso en área de producción
(-) 3 P SP 3 X
Posible contaminación de cursos hídricos
superficiales
(-) 3 L SP 3 X
AIRE
Generación de humos negros (-) 2 P SP 3 X
Generación de olores desagradables (-) 1 P T 1 X
Generación de calor (-) 2 P T 1 X
COMPONEN TE ANTRÓP ICO
SEGURIDAD
Riesgo de accidentes laborales (-) 4 P P 4 X
Seguridad peatonal (-) 2 L P 4 X
SOCIO-ECONÓMICO
Se produce aumento de la economía local en forma
directa e indirecta (+) 3 Z P 3 X X
Generación de fuente de empleos en forma directa. (+) 3 Z P 1 X
Contratación de empresas especializadas para
control de plagas, sistema de tratamientos de
efluentes y retiro de cartones y polietileno
(+) 3 Z P 2 X
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CAPITULO 7 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras, correctoras
o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las compensaciones e
indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control
que se utilizan o se instalarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las
reglamentaciones.
7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que permite
decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último término, posibilita la
selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el proceso de desarrollo del
proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el
medio ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental debe contener:
− Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos ambientales
significativos.
− Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
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La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del proponente del
proyecto y el consultor de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 954/13, como así mismo la
verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados, deberá
contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpieza del medio antrópico
específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual:
Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del Complejo del
Proyecto indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos sólidos urbanos.
Así mismo, los guardias de seguridad se encargarán que no se presenten desórdenes ni disturbios dentro
del predio del proyecto.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los impactos
con efectos negativos que se pudieran estar generando en la fase operativa del proyecto y de las
medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales positivos y negativos.
7.1. PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y riesgos en
cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia de conservación
del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados por el
proyecto.
7.1.1. Objetivo General
Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación
recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto se realicen
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respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente
en general.
7.1.2. Objetivos Específicos
∴ Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.
∴ Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación que deberán
atender.
7.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación
Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos ambientales
negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la sustentabilidad
ambiental del proyecto en ejecución.
7.1.3.1. Fase Operativa y de funcionamiento
a. Manejo de residuos sólidos
Los residuos sólidos urbanos se dispondrán de manera adecuada en basureros con bolsas, que
luego serán llevadas al área en que se almacenan dichos residuos. Posteriormente serán retirados por
los camiones de la municipalidad local y/o tercerizada.
Es importante resaltar la importancia de la separación en la zona de generación en orgánicos e
inorgánicos (pasillos, comedor interno, estacionamiento, etc.), colocando recipientes de tamaños
distintos, uno de mayor capacidad para los residuos inorgánicos y otro más pequeño para los residuos
orgánicos, ambos adecuadamente identificados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
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Esto permitiría al mismo tiempo alargar los tiempos de recambio de las bolsas de los inorgánicos de
mayor volumen y el retiro diario de residuos inorgánicos.
− Cartones: En el caso de los cartones se procederá a la disposición adecuada en un sitio
determinado para su posterior entrega a una empresa recicladora
− Cajas de madera: Las cajas de madera también se dispondrán de forma adecuada y
posteriormente serán retirados por el proveedor de dicho material
− Plásticos: Los plásticos serán retirados periódicamente por el proveedor de dichos
materiales
b. Control de plagas y vectores (roedores e insectos)
Para el control de vectores, la empresa cuenta con un Plan de control de plagas, el cual implicará
cumplir todos los procedimientos adecuados, en cuanto a limpieza, retiro de residuos, etc. Además, se
contratará los servicios de una empresa especializada para realizar las fumigaciones y tratamientos
correspondientes. Por otra parte, se realizaran también fumigaciones internas, según el protocolo de la
empresa.
c. Plan de seguridad ocupacional y el plan de prevención de control y combate contra incendios.
Se menciona algunos de los elementos que se utilizarán para la prevención y combate contra incendios:
Boca de incendio equipada
Válvula de retención
Válvula exclusa
Rociador
Extintor P.Q.S. tipo ABC
Extintor gas ecológico
Extintor CO2
C.HºGº: Caño hierro galvanizado
Indicadores de salida
Cartel de salida de emergencia
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Artefacto de iluminación de emergencia
Detectores de incendios infrarrojos - emisor
Detectores de incendios infrarrojos - receptor
Detector de incendios humo – calor
Detector de incendios –Termovelocímetro
Pulsadores/Activadores de Alarmas
Planos de Evacuación para los sectores
Los empleados deberán recibir permanentemente, preparación, charlas y simulacros de incendios por
parte de los Bomberos Voluntarios.
7.2. PLAN DE MONITOREO
El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para atenuar los
potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y los resultados
obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se están llevando o no a cabo en
tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el grado de progreso del programa
hacia las metas identificadas.
La Evaluación de los procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de la
implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de la evaluación de
los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar la eficacia de los
programas.
Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en que
el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la evaluación
verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
∴ Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.
∴ Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo
previsto al realizar la EVIA.
∴ Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
∴ Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
∴ Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
∴ Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.
7.3. TABLA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PLAN DE MONITOREO
7.3.1. Fase Operativa y de funcionamiento
Se mencionan a continuación los impactos que se pudieran generar y las correspondientes medidas de
mitigación y monitoreo.
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Medidas de protección Plan de Monitoreo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Generación de
residuos sólidos:
- Cartones
- Cajas de madera
- Residuos
plásticos
- Residuos sólidos
urbanos
Cartones: entrega a empresa
recicladora
disposición temporal
adecuada
Control periódico
Cajas de madera: retiro
periódico por proveedor
Control periódico
Residuos plásticos: retiro
periódico por empresa
recicladora
Control periódico
Residuos sólidos urbanos:
retiro de camiones de la
municipalidad local y/o
tercerizada.
Disposición adecuada
en basureros con bolsas
y luego serán
conducidos al sitio de
almacenamiento
temporal.
Control diario
Generación de lixiviado
(la basura al
descomponerse
produce líquidos que
con el contacto con el
suelo podrían alteran
su estructura y
propiedades físico-
químicas)
Eliminación de los lixiviados Limpieza diaria del sitio
de almacenamiento
temporal y colocación
de rejillas colectora
adecuada en el recinto.
Control diario
Posible alteración del
suelo por la presencia
accidental de
hidrocarburos
En caso de derrame, contener
la sustancia con material
absorbente y disponer
adecuadamente el mismo
para la entrega a empresas
tercerizadas
Control diario
AGUA
Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Medidas de protección Plan de Monitoreo
Generación de
efluentes cloacales
Los efluentes serán vertidos
al sistema cámaras sépticas. Control diario
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Generación de
efluentes líquidos de
limpieza de áreas y del
uso en área de
producción
Los efluentes serán vertidos
al sistema cámaras sépticas
herméticamente cerradas y
enterradas paso por un
sistema de trampas de
sólidos y separadores de
grasa y el líquido de las
cámaras sépticas.
Eventual instalación de planta
de tratamiento
Control diario
Riesgo de
contaminación de
cursos hídricos
superficiales y/o
Subterráneos
Evitar el desborde de
cámaras sépticas por
medio del retiro por
camiones atmosféricos
Control diario y
supervisión durante el
bombeo.
AIR E
Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Medidas de protección Plan de Monitoreo
Generación de gases
(humos negros) y
ruidos
Limitar los horarios de
ingreso y mantenimiento de
motor en marcha de
camiones proveedores.
No se permite la
presencia de camiones
proveedores en la zona
de recepción de
mercadería que generen
humo negro y ruido
fuera de lo permitido
Control diario de las
condiciones de los
camiones en el área
de recepción de
mercaderías
No se permite a los
camiones proveedores
con motor en marcha
dentro del área de
recepción.
Generación de olores
desagradables
Limpieza diaria de
instalaciones donde pudieran
generarse olores
desagradables (sanitarios)
Evitar la acumulación
prolongada de residuos
sólidos orgánicos
Control diario
Fumigación para el control de
vectores y roedores
Uso de extractores de
aire en zona de
producción
Control periódico
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Generación de calor Mantenimiento adecuado de
instalaciones eléctricas
Ubicación adecuada de
hornos, estufas,
condensadores de aire
acondicionado y
generador eléctrico
Control y registro del
mantenimiento
periódico de las
instalaciones
7.4. COSTO ANUAL ECONÓMICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN (*)
ITEM CONCEPTO COSTOS (Guaraníes)
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
1 Manejo correcto de los residuos sólidos especiales. Alquiler de
contenedores. 20.000.000.-
2 Mantenimiento de las maquinarias pesadas. 7.000.000.-
3 Disposición a los obreros de los equipos de protección individual
(EPI).
12.000.000.-
4 Capacitación ambiental a los trabajadores de la empresa.
8.000.000.-
5 Utilización de equipos que minimizan el consumo de energía y
maximizan la eficiencia de las fuentes de energía.
24.000.000.-
6 Implementación de señalépticas en los puntos de ingreso y salida de
vehículos.
4.000.000.-
TOTAL (estimado) 75.000.000.-
7.5. COSTO ECONÓMICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO (*)
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL COSTOS (Gs./Anual)
El costo estimado de la aplicación del programa de seguimiento y monitoreo para
la implementación de las medidas de mitigación será de: 30.000.000.-
(**) Los costos económicos contemplados en el programa de monitoreo son estimativos, por lo tanto están sujetos a
modificaciones.
7.6. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
7.6.1. Fase Operativa y de Funcionamiento
ITEMS MEDIDAS DE MITIGACION Y
PROTECCIÓN
MES
X Todos los meses siguientes
1
Manejo, evaluación y disposición
transitoria adecuada de los sólidos
orgánicos susceptibles a
descomposición.
2
Minimizar la permanencia de vehículos
con el motor encendido dentro del
estacionamiento.
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PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
3 Verificación ocular de la situación de
los vehículos que ingresan y salen del
edificio (derrame de hidrocarburos –
humo negro).
4 Señalización de todos los puntos de
acceso y salida de vehículos.
5 Desinfección del local de manera
periódica.
6
Ordenamiento en el estacionamiento
de los vehículos dentro y fuera de las
instalaciones.
CAPITULO 8 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Una relación de las alternativas técnicas del proyecto y de las de su localización.
8. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
8.1. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN El proyecto de “SUPERMERCADO LA BOMBA – COSTA FLEITA - AREGUA”, de la ciudad de Aregua.
La ubicación es considerada un lugar estratégico para dicha actividad.
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En cuanto a posibles alternativas de localización del proyecto no se han considerado ya que las
características generales del terreno y la ubicación geográfica del mismo lo hacen apto para la realización
de este tipo de emprendimiento, por lo que las alternativas se han enmarcado dentro de ella. También
se considera que la ubicación presenta una compatibilidad aparente con las demás actividades
desarrolladas en el área de influencia directa del mismo.
Es importante señalar que el área de localización del proyecto ofrece condiciones básicas propicias
para su operación, desde el punto de vista socioeconómico y cultural, ya que posee acceso y
disponibilidad de servicios básicos como:
∴ Provisión de energía eléctrica
∴ Servicio de agua potable
∴ Servicio de línea telefónica
∴ Servicio de la recolección de los residuos sólidos urbanos
Además, se mencionan ciertas actividades que componen el área de influencia indirecta del
proyecto como ser viviendas unifamiliares, estación de servicio, comercios de menor envergadura, entre
otros.
8.2. ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto se encuentra en fase de diseño y planificación, por
tanto, se tendrán en cuenta todas las tecnologías apropiadas para que las actividades se desarrollen de manera
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apropiada de acuerdo con las exigencias de higiene y seguridad ocupacional para asegurar el bienestar de los
empleados y clientes.
CAPITULO 9 CONCLUSIONES
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9. CONCLUSIONES
En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintas fases del
proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podrían causar potencialmente
impactos con efectos negativos y cuáles serían las medidas de mitigación pertinentes que los
responsables deberán implementar para hacer que dicho emprendimiento sea sustentable.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y forma del
proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también, impactos con efectos
positivos específicamente en la dinamización de la economía de manera transversal a todos los rubros.
Se entiende que el Proyecto se realiza adecuadamente desde el enfoque socio, ambiental y
económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigados adecuadamente con
la aplicación de las medidas ambientales y que el mismo posee un aspecto social y económico y es de
carácter potencialmente positivo porque contribuye a ofrecer bienes y servicios a la comunidad, por lo
tanto a mejorar la calidad de vida de los habitantes, además de generar fuentes de empleos durante la
fase operativa.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto es SOSTENIBLE en cuanto
a la equidad social, viabilidad económica y protección ecológica.
En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las acciones señaladas, para
que el Plan de Gestión Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.
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CAPITULO 10
BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS 10. BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS
− ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias Agrarias. Año 1994.
CAMPOS, CELSY, 1991. Asunción – Paraguay. Pag.1 – 8.
− BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la evaluación de impactos
ambientales incluyendo programas computaciones. J.J. DUEK (De.).
Mérida, Venezuela. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).
− TIBOR, T.; FELDMAN, I. 1996. ISO 14000. Una Guía para Nuevas Normas para Gestión Ambiental. Brasil. Pág. 302.
− CONESA, F. 1995. Auditorias Medioambientales, Guía Metodológica. Madrid.
España. Pág. 520.
− FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y Agua.
Boletín de Suelos Nº 44.
− CANTER, LARRY W. 1998 -Segunda Edición – Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – Impreso por Editorial Nomos S.A. 2004.
− ABED Sheila R. (Revisión). CAFFERATTA Néstor A., SANTAGADA Ezequiel F., ABED
Patricia, GARAVAGLIA Georgina Ma. I., POLETTI MERLO Alma, GOROSITO ZULUAGA
Ricardo y CASELLA Aldo P. Régimen Jurídico Ambiental de la República del Paraguay
Análisis Crítico. Normas legales y reglamentarias actualizadas y concordadas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
PROYECTO SUPERMERCADO LA BOMBA
Asunción, Paraguay. 2007.
− Carmen Orosco, Antonio Pérez Serano, Ma. Nieves González Delgado, Francisco Rodríguez
Vidal, José Marcos Alfayate. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (una visión desde la química)
Thomson Editores Spain Paraninfo S.A. – Impreso por Malpe S.A.
Madrid - España.
CAPITULO 11 ANEXOS
− Protocolo de gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos −
Planos de arquitectura y de prevención contra incendios.
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