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RELAZIONE
SULLE ATTIVITA’ SVOLTE
NELL’ANNO 2014
I
INDICE
PRESENTAZIONE ........................................................................................................ III - VI
1 INTRODUZIONE. L’ORGANIZZAZIONE E LE RISORSE................................... 1
1.1 Il Comitato .......................................................................................................................... 1
1.2 La Struttura organizzativa ed amministrativa ..................................................................... 1
1.3 L’apparato strumentale ........................................................................................................ 4
1.4 Redattori della relazione consuntiva ................................................................................. 18
2 FUNZIONI DELEGATE DALL’AUTORITÀ. ......................................................... 19
2.1 La risoluzione delle controversie tra operatori di comunicazione elettroniche ed utenti . 19
2.1.1 Il tentativo obbligatorio di conciliazione ............................................................... 19
2.1.2 Il Procedimento ex art.5 ......................................................................................... 30
2.1.3 Definizione delle controversie ............................................................................... 32
2.2 Vigilanza sul rispetto degli obblighi di programmazione e delle disposizioni in materia di
esercizio dell’attività radiotelevisiva locale, inclusa la tutela del pluralismo, mediante il
monitoraggio delle trasmissioni dell’emittenza locale secondo le linee guida dettate
dall’Autorità e la successiva verifica di conformità alla vigente disciplina in materia di
diffusione radiotelevisiva, ed eventuale avvio delle conseguenti istruttorie
procedimentali. .................................................................................................................. 41
2.2.1 Tutela dei Minori - Garanzia dell’Utenza .............................................................. 61
2.2.2 Procedimenti sanzionatori ...................................................................................... 62
2.3 Esercizio del diritto di rettifica con riferimento al settore radiotelevisivo locale,
relativamente alle funzioni istruttorie e decisorie in applicazione dell’art.32, commi 3 e 4,
del D. Lgs. 31 luglio 2005, n. 177, recante il Testo unico della radiotelevisione. ............ 66
2.4 Vigilanza sul rispetto dei criteri fissati nel nuovo regolamento relativo alla pubblicazione
e diffusioni dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa in ambito locale ............ 67
II
2.5 Il Registro degli Operatori della Comunicazione .............................................................. 68
3 LE FUNZIONI PROPRIE ........................................................................................... 74
3.1 Vigilanza sull’inquinamento elettromagnetico. ................................................................ 74
3.2 Digitale terrestre ................................................................................................................ 81
3.3 Sistema di registrazione emittenti televisive locali ........................................................... 81
3.4 Programmi per l’Accesso Radiotelevisivo ........................................................................ 89
3.5 Attività Par condicio ......................................................................................................... 90
3.5.1 Procedimenti per la gestione complessiva dei messaggi autogestiti gratuiti ......... 90
3.5.2 Par condicio: controlli e procedimenti istruttori ................................................. 113
3.6 Contributi alle tv locali Anno 2013 ................................................................................. 115
PROGRAMMA DELLE ATTIVITA' PER L'ANNO 2015 E RELATIVO
FABBISOGNO FINANZIARIO ......................................................................................... 116
ALLEGATI ........................................................................................................................... 129
III
PRESENTAZIONE
Il Co.Re.Com. Calabria, nell’ambito delle proprie prerogative di governo, garanzia,
controllo e di consulenza in materia di comunicazioni previste dalla Legge Regionale n. 2 del
26 gennaio 2001, nel corso dell’anno 2014, ha, soprattutto, continuato a rivolgere il massimo
impegno al perseguimento delle azioni istituzionali proprie e delegate dall’Ag.Com., come,
nell’ambito del monitoraggio televisivo locale, la tutela dei minori e la garanzia dell’utenza,
il rispetto degli obblighi di programmazione e della normativa sulla pubblicità nonché del
pluralismo socio-politico, e poi ancora la vigilanza sulla corretta pubblicazione e diffusione
dei sondaggi, il controllo dell’esercizio del diritto di rettifica e la gestione dell’attività di
conciliazione e definizione delle controversie tra cittadini e gestori del servizio di
comunicazione elettronica.
In ispecie, l’attività di monitoraggio non ha subito rallentamenti, grazie all’idoneità
delle risorse strumentali ed alle competenze professionali interne, nonostante che il digitale
terrestre abbia incrementato il numero delle emittenti televisive.
Con soddisfazione il Comitato evidenzia che gli interventi di monitoraggio, come
sempre, sono stati effettuati in house, con risparmio di cospicue risorse finanziarie da parte
della Regione Calabria.
Ed ancora, in rapporto sinergico con il Presidente Regionale On. le Dr. Francesco
TALARICO, ha sviluppato una serie di eccellenti iniziative, di seguito esposte in forma
sintetica, che ne hanno qualificato la mission nell’area regionale.
E’ stato ottimizzato, anzitutto, il servizio di videoconferenza che ha esteso la
partecipazione dei cittadini-utenti calabresi alle udienze per la risoluzione delle controversie
con gli operatori di comunicazione elettronica, grazie alle Convenzioni stipulate, oltre che
con il Comune di Lamezia, anche con le Province di Crotone e Reggio Calabria nonché con il
Comune di Vibo Valentia.
Alacre ed efficace è stata, inoltre, l’attività svolta dal Co.Re.Com. e dalla RAI Sede
Regionale per la Calabria relativamente al nuovo ciclo dei programmi per l’accesso, in
virtù del Protocollo d’Intesa sottoscritto da entrambi il 12 novembre 2012.
Nel corso del 2014 ben 15 sono state le proposte avanzate da Comuni, associazioni,
università, enti, etc. ed approvate dal Comitato al fine di socializzare la loro “ragione sociale”.
In particolare, la programmazione ha avuto inizio nel mese di gennaio 2014 ed i
soggetti che ne hanno fruito sono stati i Comuni di Cerisano (CS), Cosenza, la Consulta
Regionale del Volontariato Calabria, Federazione Maestri del Lavoro d’Italia, il Rotary
International, Distretto 2100,la Lega Italiana dei Diritti dell’Uomo, l’Unione Italiana dei
Ciechi e degli Ipovedenti Onlus, il Cosenza Calcio srl, la Confartigianato Imprese Calabria, la
IV
Federconsumatori, il Touring Club Italiano, il Liceo Classico “V.Julia” di Acri,
l’Associazione Volontà Solidale, l’Associazione di Volontariato Mosaico e l’Archeocomuni
di Qualità.
Sulla scorta, poi, del Protocollo d’Intesa sottoscritto il 27 aprile 2012, il Co.Re.Com. e
la Commissione Regionale per le Pari Opportunità hanno presentato il 25 febbraio 2014 la
campagna d’informazione “ComunicareDonna in Calabria”, finalizzata, attraverso la
predisposizione, la distribuzione e la valutazione di un questionario, a verificare il ruolo e
l’uso dell’immagine e della persona della donna nei mass-media della Calabria.
Ed ancora, al fine di soddisfare le aspettative di quanti con motivate insistenze hanno
richiesto la pubblicazione degli Atti della Seconda Conferenza Regionale sulla
Comunicazione svoltasi a Reggio Calabria il 25 ed il 26 ottobre 2013, il Co.Re.Com. ha
provveduto, nei primi mesi del 2014, a dare alle stampe il materiale documentale delle due
giornate.
L’iniziativa si è rivelata utile e preziosa non tanto e non solo per divulgare le analisi e
le riflessioni effettuate dai partecipanti, ma anche e soprattutto per socializzare adeguatamente
le indicazioni prospettate al fine di ottimizzare la mission dei media calabresi.
Gli Atti sono impreziositi da una pregevole veste grafica.
Degna di nota, altresì, per le positive ricadute sui teleutenti calabresi, è stata la
Tavola Rotonda organizzata dal Co.Re.Com. unitamente al Dirigente e dai funzionari
dell’Ispettorato Territoriale per le Comunicazioni ed il Direttore della RAI sede
Regionale per la Calabria.
Dall’ampia ed articolata discussione, nel corso della quale è stata evidenziata la forte
necessità di garantire ai cittadini calabresi un informazione di “qualità”, che necessariamente
on può prescindere da una idonea ricezione dell’emesso televisivo, sono state individuate
forme di intervento per ovviare ai disaggi degli utenti onde consentire loro la fruizione di
programmi che non siano disturbati dal punto di vista tecnico.
Densa di significati, piace in ispecie ricordare, si è rivelata la cerimonia di
premiazione – il 19 dicembre 2014- del concorso ComuniCal, promosso dal Co.Re.Com.
Riservato a giornalisti professionisti e pubblicisti iscritti all’Ordine Regionale e al
Sindacato Giornalisti Calabresi, il concorso si è prefissato di valorizzare le competenze degli
operatori calabresi dell’informazione che, attraverso l’esaltazione delle molteplici e variegate
eccellenze espresse dalle attività economiche, sociali e culturali regionali, orientano il proprio
impegno ad allargare i confini delle comunicazione di “qualità”.
V
Sul versante delle emittenti radiofoniche locali calabresi, in linea di continuità con il
convegno dell’8 gennaio 2013, nel mese di ottobre del 2014, il Co.Re.Com. ha promosso una
ricerca – nel suo genere la prima in senso assoluto in Calabria – atta a verificare, tramite
somministrazione di questionario, taluni caratteri strutturali del sistema delle imprese
radiofoniche, tra i quali quello impiantistico, finanziario e professionale.
Gli esiti dell’indagine conoscitiva saranno illustrati e problematizzati in occasione di un
incontro che avrà luogo nel mese di gennaio del 2015.
Infine, nell’ambito di una Convenzione con l’Università per Stranieri “Dante
Alighieri” di Reggio Calabria, il Co.Re.Com. ha ospitato sei Corsiste di un Master
Universitario di Secondo Livello, laureate in Giurisprudenza, dal 3 novembre 2014 al 27
febbraio 2015, per compiere approfondimenti, tra l’altro, relativamente al monitoraggio locale
di tutela dei minori e dell’utenza, degli obblighi di programmazione e del pluralismo socio –
politico e della par condicio, nonché delle molteplici fasi delle attività di conciliazione e
definizione delle controversie.
Il senso della gran mole di lavoro è attestato pure dalle centinaia di atti documentali
prodotti e dal significativo numero di riunioni interne ed esterne alla sede istituzionale cui
hanno preso parte il Presidente, i Commissari e il Dirigente.
Nel dettaglio, il Comitato ha tenuto 10 riunioni, dandone regolare comunicazione, per
conoscenza, al Presidente On. le Francesco TALARICO, ed ha approvato 330 deliberazioni
che, assieme a 217 determinazioni ed a 570 disposizioni dirigenziali adottate, danno il senso,
anche numerico, dell’efficienza dell’impegno espletato.
E’ pure il caso di rimarcare che, sempre nel 2014, sono stati protocollati e distribuiti
18.339 atti e ne sono stati spediti e/o consegnati e notificati ben 2.407, di cui, in parte, 1944
raccomandate, 457 prioritarie e 6 atti amministrativi notificati con le modalità degli atti
giudiziari.
Il Presidente ha partecipato a dodici sedute del Coordinamento dei Comitati
Regionali per le Comunicazioni e ad una di Comitato Esecutivo del medesimo
Coordinamento, mentre il Dirigente ha presenziato a sei sessioni dello stesso Organo ed a
dieci Tavoli Tecnici dei Dirigenti dei Co.Re.Com.
Ai fini di della realizzazione di utili ed efficaci scambi e confronti sul piano tecnico e
politico-istituzionale il Presidente e, talvolta, i Commissari ed il Dirigente, hanno preso parte
a nove seminari e convegni sulla modalità di trasmissione Digitale (Roma), sullo “Spending
tv” (Trieste), Internet e Minori (Firenze), la Conciliazione nelle Controversie tra utenti e
gestori di comunicazione elettronica (Aosta), Media e Minori (fortezza di Civitella del Tronto
VI
– Teramo), Cyberbullismo (Milano), l’Internauta fantasma(Palermo), Innovazione e nuovi
Media (Trento), la Risoluzione delle Controversie (Genova).
Produttiva ai fini di un opportuno aggiornamento professionale, è stata anche la
partecipazione di alcuni funzionari del Co.Re.Com. a tre Corsi di Formazione svoltisi a Saint
Vincent e a Roma presso la sede dell’Ag.Com. sulle problematiche legate al ROC e alle
controversie tra cittadini-utenti e gestori di comunicazione elettronica.
Dal punto di vista finanziario, giova porre in risalto che il budget destinato
dall’AgCom è stato cospicuo ed ha contribuito a sostenere pure le spese per i programmi del
Co.Re.Com., incidendo così in misura ridotta sul Bilancio del Consiglio Regionale.
Infine, è da evidenziare che, nell’affrontare e nel risolvere le molteplici e variegate
problematiche gestionali, efficace ed efficiente si è rivelato il metodo adottato dalla
collegialità, che ha coinvolto tutti i soggetti interessati (politici, dirigenziali, amministrativi e
tecnici), ciascuno per le proprie prerogative e competenze.
E, dulcis in fundo, non si può non sottolineare che è stato motivo di orgoglio per il
Co.Re.Com. aver ricevuto espressioni di apprezzamento e di encomio anche da parte
dell’Autorità per le Garanzie delle Comunicazioni e dal Ministero dello Sviluppo Economico
– Dipartimento delle Comunicazioni.
Reggio Calabria, 24 marzo 2015
I Componenti
F.to Prof. Carmelo Carabetta Il Presidente
F.to Dr. Gregorio Corigliano F.to Prof. Alessandro Manganaro
Il Direttore
F.to Avv. Rosario Carnevale
1
1 INTRODUZIONE. L’ORGANIZZAZIONE E LE RISORSE
1.1 Il Comitato
Il Comitato, nominato con decreto del 30 dicembre 2011, n. 23 del Presidente del
Consiglio Regionale della Calabria, On.le Francesco Talarico, è così composto:
Manganaro Prof. Alessandro ................................................... Presidente;
Carabetta Prof. Carmelo .......................................................... Componente;
Corigliano Dott. Gregorio ......................................................... Componente.
1.2 La Struttura organizzativa ed amministrativa
VICE PRESIDENTE
CORECOM
PRESIDENTE
CORECOM
SEGRETARIO
CORECOM
SETTORE
Assistenza Organi
Istituzionali -Affari
Generali e Legali
(1 Dirigente) (2 P.O.)
(1 A.P.)
SERVIZIO 1
Tecnico e Vigilanza in Materia di
Inquinamento Elettromagnetico-
Gestione Sistema Registrazione-Storage
(1 Dirigente)
(1 P.O.)
(1 A.P.)
SERVIZIO 2
Contributi alle emittenti TV,
Pluralismo, Tutela e
Vigilanza Obblighi di Programmazione
(1 Dirigente)
(1 P.O.)
(1 A.P.)
Ufficio Affari
Generali-
Amministrazione
Generale e del Personale
Ufficio
Giuridico –
Legale-Conciliazioni-
Definizione delle
Controversie
Ufficio
Segreteria del
Presidente e
dell’Organo Collegiale
Ufficio Vigilanza
Elettrosmog
Ufficio R.O.C. -Gestione
Sistema
Registrazione e Storage
Ufficio Contributi
alle emittenti e analisi dei
mercati-
Vigilanza
Obblighi di Programmazione
Ufficio Analisi
della Programmazione
Par Condicio,
Tutela Minori e Pluralismo
Struttura Organizzativa posta alle dipendenze funzionali del Presidente
2
I dipendenti assegnati alla struttura del Co.Re.Com.:
periodo Dotazione organica Variazione avvenuta
dal 01 gennaio 2014
al 15 marzo 2014
29 unità, di cui:
23 di ruolo
6 a tempo determinato
dal 16 marzo 2014
al 31 ottobre 2014
30 unità, di cui:
23 di ruolo
1 in posizione di comando
6 a tempo determinato
1 unità in posizione di
comando dal 16 marzo
2014
dal 01 novembre
2014
al 31 dicembre 2014
31 unità, di cui:
24 di ruolo
1 in posizione di comando
6 a tempo determinato
1 unità assunta nel ruolo
del Consiglio regionale
dal 01 novembre 2014
(categoria protetta)
I dipendenti che costituiscono la dotazione organica sono quelli di seguito indicati:
Dirigente della Struttura: avv. Rosario CARNEVALE
Settore Assistenza agli Organi Istituzionali - Affari Generali e Legali del
Co.Re.Com.:
Sig.ra Santa Crisalli, Sig.ra Vilma Fortugno, dott.ssa Irma Giunta, Sig. Demetrio
Iaria, Sig.ra Eufemia Lacava, Sig.na Maria Zampaglione.
Ufficio Giuridico- Legale - Conciliazioni-Definizioni
Avv. Antonino Mallamaci, A.P. – dott.ssa Caterina Romeo P.O. – avv. Emanuela
Barreca, Sig.ra Annamaria Bombaci, Sig.ra Rita Cotroneo, avv. Giuliana Foti, Rag. Maria
Grazia Laganà (dal 16.03.2014), Sig.ra Caterina Lombardo, avv. Geltrude Maione, avv.
Angela Malara, avv. Francesca Melara, avv. Elisabetta Nicito, Sig. Antonio Pulicicchio (dal
01.11.2014), avv. Michele Ripepi.
Servizio n. 1
“Tecnico e Vigilanza in materia di Inquinamento Elettromagnetico-Roc-Gestione
Sistema Registrazione-Storage”
dott.ssa Anna Foti, P.O. – geom. Baldassare Ferrara, geom. Carmelo Gerace, dott.
Antonino Germolè.
Roc (Registro operatori della Comunicazione)
Avv. Salvatore Muraca.
3
Servizio n. 2
“Contributi alle Emittenti TV, Pluralismo, Tutela e Vigilanza Obblighi di
programmazione”
Dott.ssa Carmela Francesca Zagaria A.P. – Dott Orazio Giuseppe Crisalli P.O. – dott.
Isidoro Bruzzese, geom. Baldassare Ferrara, dott. Antonino Germolè, dott. Diego Pitea,
avv. Antonia Repaci.
4
1.3 L’apparato strumentale
Co.Re.Com. - Piano Terra (lato Est)
st. nominativo strumentazione anno inventario
H Presidente
PC Fujitsu (CPU E6700 3,2 GHz - Ram 4 GB - HD 500 GB) 2012 04562
Monitor Fujitsu (LCD 20" wide) 2012 04563
Stampante Canon LBP6310dn (laser - A4 - B/N) 2014 03699
TV TV color LCD 42" con DVB-T integrato 2010 04569
D Pulicicchio Antonio
PC HP (CPU AMD e2-3200 2,40 ghZ - Ram 2 GB - HD 500 GB)
2012 04675
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 04676
Casse Tech 2009 ----
Scanner Epson GT-S85 (scanner A4 a colori professionale) 2014 05938
Stampante Canon I-Sensys lbp6000 (laser - A4 - B/N) 2012 04677
I
Dirigente
PC Acer (CPU I5 - Ram 8 GB - HD 1000 GB) 2014 05936
Monitor Benq GW2760 (LCD 27" wide - multimediale) 2014 05937
Casse Logilink (USB) 2014 ----
Notebook HP Pavilion ---- ----
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2012 04580
HD esterno USB
Buffalo (hard disk esterno autoalimentato USB - 500 GB)
2013 ----
Dirigente (in depos. armadio)
Notebook HP Pavilion ---- ----
L
Crisalli Santa
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04699
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04700
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 04710
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2009 04702
Fortugno Vilma
PC Comex (CPU I5 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 04719
Monitor Comex (LCD 22" wide) 2011 04720
Stampante HP officejet 6000 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 920-920-920-920)
2011 04721
Giunta Irma
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2013 04726
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2013 04727
Casse Logilink (USB) 2014 ---
Stampante Canon iP4950 (getto d'inch.- A4-colori) (cart. 526-526-526-525-526) (B-M-Y-B-C)
2013 04728
Lacava Eufemia
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04578
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04579
Stampante Epson stylus D120 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. T711-712-713-714)
2009 04714
Scanner HP 8270 (scanner A4 a colori professionale) 2014 03698
----- Fax Super G3 ---- 04706
Fax Canon L140 ---- 04705
B Maione
Geltrude
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04654
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04655
Casse Nilox J27 2014 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con
microfono integrato) 2012 04656
Stampante Epson WorkForce AL-MX200-DWF (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2014 04529
5
Co.Re.Com. - Piano Terra (lato Est)
st. nominativo strumentazione anno inventario
Melara Francesca
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04662
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04663
Casse Yunday 2011 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 04665
Stampante Canon i-Sensys MF4450 (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2012 04664
Critelli Vittoria
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04644
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04645
Casse Nilox J27 2014 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04647
Stampante Canon i-Sensys MF4450 (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2012 04646
A
Nicito Elisabetta
PC BlueH (CPU I5 - Ram 8 GB - HD 1000 GB) 2012 04638
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04637
Casse Nilox J27 2014 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04534
Stampante Epson WorkForce AL-MX200-DWF (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2014 04528
Barreca Emanuela
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04629
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04628
Casse Nilox J27 2014 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04532
Stampante Canon i-Sensys MF4780 (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2013 04630
Foti Giuliana
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04620
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04621
Casse Nilox J27 2014 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04533
Stampante Epson WorkForce AL-MX200-DWF (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2014 04530
G
Zampaglione Maria
PC HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 2 GB - HD 250 GB) 2009 04712
Monitor Acer (LCD 20" wide) 2009 04713
Casse Tech 2009 ----
PC Orologio PC
CDC (CPU Pentum4 3,0 GHz - Ram 1 GB - HD 150 GB)
<2007 04607
Monitor Yundai (LCD 17") 2008 04609
PC Fax
PC Acer (CPU AMD Phenom 2,6 GHz - Ram 8 GB - HD 1000 GB)
2010 04594
Modem-Fax Modem-Fax (connessione USB) 2013 04595
Monitor Hanns-G (LCD 19" wide) 2010 04610
Stampante Epson AcuLaser M1200 (laser - A4 - B/N) 2012 04597
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2010 04596
Scanner Epson GT-S50 (scanner A4 a colori professionale) 2010 04014
------ Rilegatrice Fellowes (rilegatrice termica) ---- 04372
Fax Canon L140 ---- 04598
corr.
------ Fotocopiatore
Ricoh Aficio MP3010 ---- ----
6
Co.Re.Com. - Piano Terra (lato Ovest)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
B
Ferrara Baldassare
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04061
Monitor AEO (LCD 21,5" wide) 2012 04062
Casse Nilox J27 2014 ----
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2009 04065
Stampante Canon iX4000 (getto d'inchiostro - A3 -colori) (cart 5-8-8-8)
<2007 04063
Scanner Canon Lide70 (A4 - colori) <2007 04064
HD esterno Iomega (hard disk esterno - 2 TB) - Backup registrazioni analizzate
2012 04066
HD esterno USB
Buffalo (hard disk esterno autoalimentato USB - 500 GB)
2013 04092
Cuffie Philips SHP1900 2011 04735
Germolè Antonino
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04080
Monitor AEO (LCD 21,5" wide) 2012 04081
Casse Nilox J27 2014 ----
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2009 04082
Stampante Canon iP4200 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 8-5-8-8-8)
<2007 02864
HD esterno Iomega (hard disk esterno - 2 TB) - Backup registrazioni analizzate
2012 04091
HD esterno Buffalo (hard disk esterno - 2 TB) - Backup registrazioni analizzate
2013 04083
HD esterno USB
Buffalo (hard disk esterno autoalimentato USB - 500 GB)
2013 04090
Cuffie Philips SHP1900 2011 04734
Pitea Diego
PC Yundai (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 04087
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2011 04088
Casse Nilox J27 2014 ----
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04524
HD esterno WD MyBook (hard disk esterno - 2 TB) - Backup registrazioni analizzate
2013 05319
HD esterno USB
Buffalo (hard disk esterno autoalimentato USB - 500 GB)
2013 04093
Cuffie Philips SHP1900 2011 04736
Muraca Salvatore
PC HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 3 GB - HD 500 GB) - ROC
2009 04073
Monitor Yundai (18,5" wide) - ROC 2009 04076
Casse Philips 2010 ----
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2009 04075
Scanner Epson GT-1500 (scanner A4 a colori ) 2012 04074
PC Fujitsu Esprimo P420 (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB)
2014 04537
Monitor Fujitsu L22T-5 (LED 21,5" wide) 2014 04539
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04542
7
Co.Re.Com. - Piano Terra (lato Ovest)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
A
Bombaci Anna
PC Assemblato (CPU i7 - Ram 8 GB - HD 1000 GB) 2014 03696
Monitor Benq (LCD 22" wide) 2014 03697
Casse Comex <2007 ----
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04543
Scanner Epson GT-S55 (scanner A4 a colori professionale) 2012 04108
Bombaci Anna
in deposito (armadio)
PC Yundai (CPU E2180 2 GHz - Ram 1 GB - HD 160 GB) 2008 04560
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04561
Cotroneo Rita
PC Fujitsu (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2013 00626
Monitor Fujitsu (LCD 24" wide) 2013 00627
Stampante Canon iP3500 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 5-8-8-8)
2008 04106
Scanner Epson GT-S50 (scanner A4 a colori professionale) 2010 04105
Laganà Maria
PC Asus (Intel Pentium G2030 - Ram 4 GB - HD 500 GB) 2014 04095
Monitor Philips (LCD 22" wide) 2014 04096
Casse Multi-Media BT693 2014 ----
Scanner Epson GT-S85 (scanner A4 a colori professionale) 2014 04536
Stampante Samsung ML2160 (laser - A4 - B/N) 2014 04097
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2012 03517
Co.Re.Com. - Piano Primo (lato Est)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
113 Mallamaci Antonino
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04041
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04042
Casse Philips 2010 ----
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 04555
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04526
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2010 04044
115
Iaria Demetrio
PC HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 3 GB - HD 250 GB) 2009 04011
Monitor Yundai (LCD 22" wide) 2009 04012
Casse Philips 2010 ----
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2010 04013
Scanner Epson GT-S85 (scanner A4 a colori professionale) 2014 03700
Foti Anna
PC HP (CPU E6300 2,8 GHz - Ram 3,46 GB - HD 500 GB) 2010 03524
Monitor Acer (LCD 22" wide) 2010 03525
Stampante Epson EPL-6200 (laser - A4 - B/N) 2010 03526
Stampante Epson Stilus S22 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. T1281-T1282-T1283-T1284)
2011 03527
Casse Tech 2009 -----
8
Co.Re.Com. - Piano Primo (lato Est)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
115 Romeo
Caterina
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 04023
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 04024
Casse Logilink (USB) 2014 ---
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04535
Stampante Canon i-Sensys MF4450 (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2012 04026
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2012 04025
117
Crisalli Orazio
PC Cooler Master (CPU I5 - Ram 8 GB - HD 1000 GB) 2013 03869
Monitor Asus VK248H (LCD 24" wide) 2013 03870
Stampante Canon I-Sensys MF8040cn (multifunzione scanner-fotocopiatrice laser A4 a colori)
2013 03872
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 04687
Casse Nilox J27 2014 ----
Cuffie Philips SHP1900 2011 ---
HD esterno USB
Buffalo (hard disk esterno autoalimentato USB - 500 GB)
2013 03873
Notebook HP Pavilion ---- 03863
Crisalli Orazio
in deposito (armadio)
PC Yundai (CPU E5300 2,6 GHz - Ram 2 GB - HD 500 GB + HD 150 GB)
2009 04558
Monitor Dell (20" wide) 2009 04559
Stampante Canon iP2600 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 40-41)
2009 04557
Zagaria Carmen
PC BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 03886
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2012 03892
Stampante Canon iP3600 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 521-521-521-520-521) (B-M-Y-B-C)
2012 03885
Stampante Canon I-Sensys MF8040cn (multifunzione scanner-fotocopiatrice laser A4 a colori)
2013 03888
Cuffie Philips SHP1900 2014 ---
HD esterno USB
Western Digital (hard disk esterno autoalimentato USB - 1 TB)
2014 04545
Notebook HP Pavilion ---- 04349
Zagaria Carmen Server
Monitoraggio
PC Fujitsu (CPU E8500 3 GHz -Ram2 GB -HD 320+160+160 GB) - Server Monitoraggio
2009 03884
Monitor Acer (LCD 17") - Server Monitoraggio <2007 03883
corr.
------ Fotocopiatore
Ricoh Aficio MP4500 ---- ----
Co.Re.Com. - Piano Primo (lato Ovest)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
116 Ripepi Michele
PC Comex (CPU I5 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 03909
Monitor Comex (LCD 22" wide) 2011 03910
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04525
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 03911
9
Co.Re.Com. - Piano Primo (lato Ovest)
st. nominativo strumentazione anno inventa
rio
116 Malara Angela
PC Comex (CPU I5 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 03894
Monitor Comex (LCD 22" wide) 2011 04053
Casse Logilink (USB) 2014 ---
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 04556
Stampante HP officejet 6000 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 920-920-920-920)
2011 03904
Stampante Canon i-Sensys MF4780 (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2013 03900
Fax Canon i-sensys Fax-L140 2011 03906
118
Repaci Antonia
PC Comex (CPU I5 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 03515
Monitor Comex (LCD 22" wide) 2011 03516
Casse Multi-Media BT693 2013 -----
Stampante Epson WorkForce AL-MX200-DWF (multifunzione scanner-fotocopiatrice-fax laser A4 B/N)
2014 04531
Stampante HP officejet 6000 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 920-920-920-920)
2011 03518
Bruzzese Isidoro
PC Yundai (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2011 03505
Monitor BlueH (LCD 22" wide) 2011 03506
Cuffie Philips SHP1900 2014 05292
Stampante Canon iP4850 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 526-526-526-525-526) (B-M-Y-B-C)
2011 03507
HD esterno Iomega (hard disk esterno - 2 TB) - Backup registrazioni analizzate
2012 03508
HD esterno USB
Mediacom (hard disk esterno autoalimentato - 500 GB - USB 3.0)
2012 04000
Gerace Carmelo
PC Cooler Master (CPU I5 - Ram 8 GB - HD 1000 GB) 2013 03494
Monitor Asus VK248H (LCD 24" wide) 2013 03493
Stampante Epson SX215 (multifunzione-getto d'inch.-A4-col.) (cart. T0711-712-713-714)
2009 03497
UPS UPS per pc Inovatec <2007 03499
PC HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 3 GB - HD 500 GB) - ROC
2009 03492
Monitor Dell (LCD 20" wide) - ROC 2009 03495
Casse Tech - ROC 2009 ----
Stampante Canon iP4200 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 8-5-8-8-8) - ROC
<2007 03496
Lombardo Caterina
PC Fujitsu Esprimo P420 (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB)
2014 04538
Monitor Fujitsu L22T-5 (LED 21,5" wide) 2014 04540
Stampante Epson WorkForce W2010 (getto d'inch.-A4-colori) (cart. 16 B-M-Y-C)
2014 04541
Scanner Epson GT-S55 (scanner A4 a colori professionale) 2012 04056
10
Co.Re.Com. - Piano Primo (Sala TV)
st. sede strumentazione anno inventa
rio
sala TV
Elettromagnetismo
Misuratore campi
Strumento a banda stretta: R&S FSP30 - Spektrum Analyzer Rhode & Schwarz
<2007 02875
Antenna Antenna a banda stretta completa di supporto (per strumento R&S FSP30)
<2007 02876
Misuratore campi
Strumento a banda larga: PMM 8053A - (misura campi elettromagnetici)
<2007 02879
Antenne Antenne EP330, EP408, HP032, HP102 (per strumento PMM 8053A)
<2007 ----
Fotocamera Canon EOS 350D Digital (matricola 2630715740) <2007 ----
Navigatore Satellitare
GARMIN nuvi serie 1300 2009 02881
Backup di sicurezza
dati Corecom
NAS Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2012 02845
Switc Switc a 8 porte (D-Link) 2012 03862
Videoproiettore
Videoproiettore
BENQ MP670 Digital Projector 2010 02877
Telo Telo videoproiettore 2010 ----
precedente sistema di
registrazione
DVD Recorder
Panasonic DMR EX85 (HD 250 GB) – precedente sistema di videoregistrazione
2008 02870
DVD Recorder
Panasonic DMR EH67 (HD 160 GB) – precedente sistema di videoregistrazione
2008 02871
DVD Recorder
Panasonic DMR EH67 (HD 160 GB) – precedente sistema di videoregistrazione
2008 02872
DVD Recorder
Panasonic DMR EH67 (HD 160 GB) – precedente sistema di videoregistrazione
2008 02873
Strumentazione a
disposizione (in deposito armadio)
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 ----
Cuffie n. 10 Cuffie Logitech H860 2014 ----
Auricolari n. 2 Auricolari Asus HS-101 2014 ----
Casse Yunday 2012 ----
Strumentazione a
disposizione
PC (ex ROC)
Yundai (CPU Pentum4 3,2 GHz-Ram2GB-HD 300 GB) <2007 02866
PC HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 3 GB - HD 500 GB) 2009 04005
Monitor Acer (LCD 20" wide) 2009 04006
Monitor Yundai (LCD 18,5" wide) 2009 02812
Monitor Acer (LCD 17") <2007 04682
Monitor Yundai (LCD 18,5" wide) 2009 02863
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 04678
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 04679
Stampante Canon LBP6650dn (laser - A4 - B/N) 2012 03871
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2012 06034*
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2010 04001
Stampante Canon iP3300 (getto d'inchiostro - A4 -colori) <2007 02868
Stampante Canon iP3000 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 3E-3E-3E-3E)
<2007 02874
Stampante Canon iP3000 (getto d'inchiostro - A4 -colori) (cart. 3E-3E-3E-3E)
<2007 02867
Masterizzatore
Philips (masterizzatore DVD esterno - USB) 2008 03858
11
Co.Re.Com. - Server conciliazioni c/o ufficio informatico
st. sede strumentazione anno inventa
rio.
c/o Ufficio informatic
o
Server conciliazio
ni
rack - processore 64 bit - 2,9 Ghz - 16 Gb RAM - 2 HD da 300 GB - RAID1 2012 ----
UPS line
Co.Re.Com. - Piano Primo (Sala TV) - Telemonitoraggio (RC)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
RC
telemonitoraggio sistema
RECorecom Reggio Calabria
PC 01 RECoreco
m
PC 01 DellPrecisionT5400 (E5430 2,66GHz-Ram2GB-
HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.-64UGZ3J) 2009 02814
IP: 10.10.10.21
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Acer (LCD 19") 2011 02815
Casse Atlantis 2012 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2012 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
Co.Re.Com. - Piano Primo (Sala TV) - Telemonitoraggio (RC)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
RC
telemonitoraggio sistema
RECorecom Reggio
Calabria
PC 05 RECoreco
m
PC 05 Kraun (E5300 2,6GHz-Ram3GB-HD1,5TB+HD1,5TB-3 schede acquisiz.- M0211011041) 2009 02809
IP: 10.10.10.23
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Acer (LCD 19") 2011 02810
Casse Atlantis 2012 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2012 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
PC 06 RECoreco
m
PC 06 Kraun (E5300 2,6GHz-Ram3GB-HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.-A0800110310) 2009 02816
IP: 10.10.10.29
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2012 ----
Monitor Acer (LCD 19") 2011 02817
Casse Multi-Media BT693 2014 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 7 posti (ATLANTIS) 2012 ----
PC 11 RECoreco
m
PC 11 Acer (Intel i5 3,2GHz-Ram4GB-HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.) 2011 ----
IP: 10.10.10.28
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
12
Co.Re.Com. - Piano Primo (Sala TV) - Telemonitoraggio (RC)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
RC
telemonitoraggio sistema
RECorecom Reggio Calabria telemonitoraggio sistema
RECorecom Reggio Calabria
Monitor Dell (LCD 20" wide) 2009 02865
Casse Logilink (USB) 2014 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Storage
storage Dell PowerVault NF600 (8 TB - FDRLZ3J - 33484170223) 2009 02839
IP: 10.10.10.2 -192.168.3.13
Monitor Dell (LCD 20" wide) 2009 02840
PC gestore NAS
HP (CPU E5200 2,5 GHz - Ram 3 GB - HD 500 GB) - IP: 10.10.10.25
2009 02818
Monitor Dell (LCD 19" wide) <2007 02819
Casse Philips 2010 ----
PC gestore NAS
BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 06024*
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 06029*
Casse Multi-Media BT693 2014 ----
varie n.1 ciabatta a 6 posti (NILOX) 2012 ----
PC di servizio
Yundai (CPU E5300 2,6 GHz - Ram 2 GB - HD 250 GB) 2009 02859
Monitor Yundai (LCD 18,5" wide) 2009 02858
HD esterno USB
Western Digital (hard disk esterno autoalimentato USB - 1 TB) (disco di servizio del sistema RECorecom e memorizzazione
immagini disco di tutti i pc registratori)
2014 04527
HD esterno Verbatim (hard disk esterno - 1 TB) (backup software RECorecom e backup Immagini Disco di tutti i
pc del sistema RECorecom) 2014 04544
NAS 01 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 2 TB)
2011 02846
NAS 02 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 2 TB)
2011 02847
NAS 03 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 2 TB)
2011 02848
NAS 04 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 2 TB)
2011 02849
NAS 05 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 2 TB)
2011 02850
NAS 07 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2011 02851
NAS 08 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2011 02852
NAS 09 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2011 02853
NAS 10 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2011 02854
NAS 13 Unità Network Attached Storage (Buffalo Link Station Duo da 4 TB)
2012 02855
Switc Switc a 8 porte (D-Link) 2009 02856
Switc Switc a 8 porte (D-Link) 2009 02857
varie n. 2 ciabatte a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Switc Switc (fisso su armadio rack) 2010 02844
UPS UPS Riello (fisso su armadio rack) 2010 02842
Batteria UPS
Batteria UPS Riello (fisso su armadio rack) 2010 02843
13
Co.Re.Com. - Piano Primo (Sala TV) - Telemonitoraggio (RC)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
RC
strumentazione per telemonitoraggio
RECorecom da
riparare
PC 04 RECoreco
m
PC 04 DellPrecisionT5400 (E5430 2,66GHz-Ram2GB-
HD1,5+1,0TB-3 schede acquisiz.-24VGZ3Y)
2009 04684 IP: 10.10.50.21 - GUASTO (Ventola memoria Ram da sostituire)
strumentazione a
disposizione per
telemonitoraggio
RECorecom
(macchine di riserva su banco di prova)
PC 12 RECoreco
m
PC 12 Thermaltake (Big Tower - Intel i5 3,2 GHz-Ram4GB-
HD2+2TB-3 schede acquisiz.) 2013 02835
IP: 10.10.xx.xx
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2013 ----
Monitor Asus (LCD 19" wide) 2013 02834
Decoder N.4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2013 ----
UPS 07 n.1 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 <2007 02838
varie n.2 ciabatte per UPS a 6 posti 2012 ----
PC XP RECoreco
m
Yundai (CPU Pentum4 3,2 GHz - Ram 1 GB - HD 120 GB) - Windows XP
<2007 02811 IP: 10.10.10.24 (PC utilizzato solo per aggiornamenti
software RECorecom su WindowsXP)
Monitor Asus (LCD 19" wide) 2013 02837
strumentazione a
disposizione per
telemonitoraggio
RECorecom (in
depoosito armadio) strumenta
zione a disposizio
ne per telemonitoraggio
RECorecom (in
depoosito armadio)
Decoder n. 7 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2013 ----
Cavi decoder
n. 7 Cavi audio/video RCA-SCART 2013 ----
Trasmettitori IR
n. 7 Trasmettitori/Ricevitori infrarosso Promixis (PIR-1) completi di cavo USB
2012 ----
Emettitori IR
n. 7 Emettitori infrarosso Promixis (IRE-880) 2012 ----
Schede Acqu.USB
n. 4 Schede di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2012 ----
Schede Acquisizione
n. 7 Schede di acquisizione TV “ASUS My Cinema-P7131H Dual” Interfaccia PCI
2011 ----
Adattatori PCIe-PCI
n. 5 Adattatori per slot da PCI-e a PCI "LYNDI" 2011-13 ----
Adattatore PCIe-PCI
n. 1 Adattatore per slot da PCI-e a PCI "LYNDI" (sistema RECorecom) GUASTO
2013 ----
Schede Acquisizione
N. 2 Schede di acquisiz. TV “ASUS My Cinema-PE6100 (PCI exp)-Obsolete (solo TV analogica)
2011 ----
Schede Acquisizione
N. 2 Schede di acquisiz. TV “ASUS PCI-e ES3-110 PTS" (PCI exp) - Non compatibili
2011 ----
Hard Disk n. 1 Hard Disk interno standard da 3.5", 7200 rpm, SATA, 1500 GB (nuovo)
2012 ----
Hard Disk n. 1 Hard Disk interno standard da 3.5", 7200 rpm, SATA, 1000 GB (riciclato/formattato)
2009 ----
Switc n. 1 Switch a 8 porte (D-Link) 2012 ----
Casse n. 1 Nilox J27 2014 ----
Decoder N.1 Decoder (TeleSystem Hibrid BlobBox) 2011 02813
varie n. 2 Ciabatte a 8 posti (4 schuko e 4 italiane) 2013 ----
14
Co.Re.Com. - Postazioni remote Telemonitoraggio (CZ - CS)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
CZ
telemonitoraggio sistema
RECorecom
Catanzaro
PC 13 RECoreco
m
PC 13 Thermaltake (Big Tower - Intel i5 3,2 GHz-Ram4GB-
HD2+2TB-3 schede acquisiz.) 2013 03665
IP: 10.10.20.128
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Yundai (LCD 17") <2007 03666
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T B1-B2-B3-B4
2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 06 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 06 (10.10.20.41)
2011 03671
UPS 08 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 04/03/2013)
<2007 03669
PC 07 RECoreco
m
PC 07 Kraun (E5300 2,6GHz-Ram3GB-HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.-A080110105) 2009 03664
IP: 10.10.20.129
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Yundai (LCD 17") <2007 03667
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T A1-A2-A3-A4
2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 17 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 17 (10.10.20.42)
2012 03670
UPS 04 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 14/02/2013)
<2007 03668
Switc n. 1 Switc a 8 porte (D-Link) 2009 ----
varie n.4 ciabatte per UPS a 6 posti (NILOX) 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Televisore 14" (Tomson - tubo catodico) - OBSOLETO (da dismettere)
<2007 ----
CS
telemonitoraggio sistema
RECorecom
Cosenza
PC 09 RECorecom
PC 09 Acer (Intel i5 3,2 GHz-Ram4GB-HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.) 2011 ----
IP: 10.10.30.21
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor LG (LCD 17") <2007 ----
Casse Trust <2007 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T A1-A2-A3-A4
2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2012 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 12 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 121 (10.10.30.41)
2012 05863
15
Co.Re.Com. - Postazioni remote Telemonitoraggio (CZ - CS)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
CS
telemonitoraggio sistema
RECorecom
Cosenza
UPS 03 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 24/01/2013)
<2007 ----
PC 10 RECoreco
m
PC 10 Acer (Intel i5 3,2GHz-Ram4GB-HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.) 2011 02836
IP: 10.10.30.22
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Yundai (LCD 17") <2007 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T B1-B2-B3-B4
2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2012 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 11 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 11 (10.10.30.42)
2012 *05864
UPS 02 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 24/01/2013)
<2007 ----
Switc n. 1 Switc a 8 porte (D-Link) 2009 ----
varie n.4 ciabatte per UPS a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Co.Re.Com. - Postazioni remote - Telemonitoraggio (VV - Locri)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
VV
telemonitoraggio sistema
RECorecom
Vibo Valentia
PC 02 RECoreco
m
PC 02 DellPrecisionT5400 (E5430 2,66GHz-Ram2GB-
HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.-54VGZ3J) 2009 ----
IP: 10.10.40.128
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Monitor a tubo catodico (17") <2007 -----
Casse Atlantis 2012 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T A1-A2-A3-A4
2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 16 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 16 (10.10.40.41)
2012 ----
UPS 06 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 05/02/2013)
<2007 ----
Switc n. 1 Switc a 8 porte (D-Link) 2012 ----
varie n. 2 ciabatte per UPS a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Televisore 14" (Tomson - tubo catodico) - OBSOLETO (da dismettere)
<2007 ----
Locri
telemonitoraggio sistema
RECorecom
Locri (RC)
PC 03 RECoreco
m
PC 03 DellPrecisionT5400 (E5430 2,66GHz-Ram2GB-
HD1,5+1,5TB-3 schede acquisiz.-44VGZ3J) 2009 04681
IP: 10.10.50.21
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor Yundai (LCD 17") <2007 04683
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2013 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
16
Co.Re.Com. - Postazioni remote - Telemonitoraggio (VV - Locri)
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
Locri
telemonit
oraggio sistema
RECorecom
Locri (RC)
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 15 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 15 (10.10.50.42)
2012 ----
UPS 05 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 04/02/2013)
<2007 04685
PC 08 RECoreco
m
PC 08 Kraun (E5300 2,6GHz-Ram3GB-HD1,5+2,0TB-3 schede acquisiz.-A100911795) 2009 ----
IP: 10.10.50.22
Scheda Acqu.USB
n.1 scheda di acquisizione esterna USB (DIGITUS Scheda USB /RCA)
2011 ----
Monitor LG (19") <2007 ----
Casse n. 1 Multi-Media BT693 2014 ----
Decoder N. 4 Decoder DVB-T modello I-CAN 100T 2011 ----
Mobiletto Mobiletto alloggiamento decoder 2011 ----
Telecomandi Virtuali
n.2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso - Promixis PIR-1 2012 ----
n.2 Emettitori Infrarosso - Promixis IRE-880 2012 ----
Software Girder5 2012 ----
NAS 14 unità NAS (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - NAS 14 (10.10.50.41)
2012 ----
UPS 01 gruppo di continuità APC Smart-UPS 2200 (n. 2 batterie sostituite in data 14/02/2013)
<2007 04686
Switc n.1 Switc a 8 porte (D-Link) 2012 ----
varie n.4 ciabatte per UPS a 6 posti (NILOX) 2012 ----
varie n.1 ciabatte a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Co.Re.Com. - Strumentazione per conciliazioni in videoconferenza
dalle provincie
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
CS
Strumentazione
DA INSTALLARE in
provincia di
Cosenza (in
deposito in Sede c/o sala
TV Co.Re.Co
m )
PC 02 BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 02862
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 02861
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2012 02860
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2014 04674
Casse Yunday 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 7 posti (ATLANTIS) 2012 ----
17
Co.Re.Com. - Strumentazione per conciliazioni in videoconferenza
dalle provincie
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
CZ
Strumentazione
installata c/o
Comune di
Lamezia Terme
(Anagrafe) per
Conciliazioni (dal 25-03-2012)
PC 01 BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 06023*
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 06028*
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2012 06033*
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 ----
Casse Yunday 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 7 posti (ATLANTIS) 2012 ----
KR
Strumentazione
installata c/o
Provincia di
Crotone per
Conciliazioni (dal 19-06-2012)
PC 03 BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 06021*
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 06026*
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2012 06031*
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 ----
Casse Yunday 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 6 posti (NILOX) 2012 ----
Co.Re.Com. - Strumentazione per conciliazioni in videoconferenza dalle provincie
prov. sede strumentazione anno inventa
rio
VV
Strumentazione
installata c/o
Comune di Vibo
Valentia
(Biblioteca) per
Conciliazioni (dal 18-12-2012)
PC 04 BlueH (CPU I3 - Ram 4 GB - HD 1000 GB) 2012 06020*
Monitor Samsung (LCD 22" wide) 2012 06025*
Stampante Xerox WorkCentre 3220 (laser - A4 - B/N - multifunzione professionale)
2012 06030*
Web Cam Microsoft LifeCam Studio (Web Cam Full-HD con microfono integrato)
2012 ----
Casse Yunday 2012 ----
varie n.1 ciabatta a 7 posti (ATLANTIS) 2012 ----
18
1.4 Redattori della relazione consuntiva
La relazione è frutto dell’impegno comune del personale assegnato alla struttura.
In particolare, si devono:
al geom. Carmelo Gerace i paragrafi 1.3 e 3.3;
all’avv. Antonino Mallamaci i paragrafi 2.1.1 e 2.1.2;
alla dott.ssa Caterina Romeo i paragrafi 2.1.3;
alla dott.ssa Carmen Zagaria i paragrafi 2.2, 2.2.1 e 3.6;
all’avv. Antonia Repaci i paragrafi 2.2.2, 2.3, 2.4;
al dott. Isidoro Bruzzese il paragrafo 3.4;
all’avv. Salvatore Muraca il paragrafo 2.5;
alla dott.ssa Anna Foti il paragrafo 3.1 e 3.2;
al dott. Orazio Giuseppe Crisalli il paragrafo 3.5.
Si devono invece alle Sig.re Annamaria Bombaci e Rita Cotroneo la raccolta ed
elaborazione dei dati per la redazione delle tabelle e dei grafici, rispettivamente, delle
conciliazioni e delle definizioni delle controversie, al geom. Baldassare Ferrara
l’assemblamento, formattazione e stampa, quest’ultima, con la collaborazione del
dott. Antonino Germolè.
19
2 FUNZIONI DELEGATE DALL’AUTORITÀ.
2.1 La risoluzione delle controversie tra operatori di comunicazione elettroniche ed
utenti
2.1.1 Il tentativo obbligatorio di conciliazione
Nel corso del 2014 le istanze prodotte hanno conosciuto un significativo ulteriore
aumento rispetto agli anni scorsi, passando da 7.364 a 7.841.
È opportuno, in questa sede, essendo i dati riportati nelle successive tabelle, tentare un
sia pur rapido esame dei numeri prodotti dal Co.Re.Com. nel corso dell’anno 2014,
confrontandoli con quelli dell’anno precedente.
Balza subito agli occhi la netta diminuzione delle mancate comparizioni degli istanti,
dell’operatore, o di entrambi, calate 678 (nel 2013 sono state 949) in termini assoluti e del 29
% circa in termini relativi.
Questo risultato è stato determinato in maniera preponderante dalla partecipazione alle
udienze in videoconferenza, sia del gestore sia, e soprattutto, dell’utente, la qual cosa può
indicare una tendenza, già manifestatasi nell’anno precedente, che consente di correggere una
peculiarità della utenza calabrese fin dal primo anno di attività del Co.Re.Com..
Se nel prossimo futuro verrà potenziato questo strumento, preminentemente dal punto
di vista tecnico, potrà essere ulteriormente assottigliato il numero di cittadini calabresi che,
dopo aver prodotto istanza di conciliazione, non si reca in udienza, in ragione, è bene
sottolinearlo, della particolare conformazione geomorfologica del territorio e delle difficoltà
di mobilità e viarie che caratterizzano la nostra regione.
I tentativi svolti, la cui consistenza si ottiene sottraendo al numero complessivo delle
istanze presentate - in primis - quelle inammissibili-improcedibili-improponibili, oltre le
mancate comparizioni (utente, operatore, entrambe le parti),accordi fuori udienza e rinunce,
sono stati 5.639, cioè 407 in più rispetto al 2013 (5.232).
Dei 5.639 tentativi esperiti, 3.923 si sono conclusi con una conciliazione o accordo
fuori udienza, con una percentuale del 69,57%, quindi di esiti positivi.
Altro dettaglio significativo è che tra le conciliazioni sono rimaste quasi inalterate
quelle frutto di un accordo pre-udienza, ciò può essere interpretato come una crescita della
propensione degli utenti e dei gestori alla conciliazione, ma anche come un positivo esito
della maggiore esperienza acquisita dai conciliatori del Co.Re.Com., che non limitano la
propria attività ad un mero controllo formale, ma sempre più adottano un modello
interventista e partecipativo, incentivando l’incontro tra le volontà delle parti e suggerendo
20
soluzioni delle controversie che, evidentemente, incontrano il favore degli altri attori sulla
scena.
Dal punto di vista generale, si può affermare, senza tema di smentita, che in un
momento in cui i vari interventi legislativi in tema di intermediazione e conciliazione fanno
fatica a penetrare il tessuto sociale ed economico del nostro Paese, e le modifiche e le
correzioni apportate in corso d’opera stentano a raggiungere risultati tangibili per i cittadini, il
Co.Re.Com. rappresenta una sorta di isola felice, un esempio al quale ci si potrebbe ispirare
per individuare, finalmente, la strada sulla quale avviarsi per consentire la definitiva
affermazione di uno strumento (con le sue diverse varianti) di grande civiltà giuridica e di
immensa utilità per i cittadini in generale e per l’apparato giurisdizionale in particolare.
Non va infatti sottovalutato un aspetto sostanziale di quanto detto finora: nel solo
2014, ben 3.923 controversie si sono risolte in sede di conciliazione (a queste vanno aggiunte
quelle chiuse in sede di definizione con accordo o delibera definitoria); ciò, tradotto in termini
di impatto generale, significa che in altrettanti casi l’ingolfato impianto della giustizia civile
calabrese ha potuto tirare un piccolo, ma significativo, sospiro di sollievo.
Per un esame dettagliato dei dati, si vedano le tabelle e i grafici di seguito riportati.
21
22
anno 2014
Mancata Comparizione 678 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
1 0 677 2913 2048 5639
Mancata Comparizione 394 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
0 0 394 589 482 1465
Mancata Comparizione 99 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
0 0 99 241 215 555
Mancata Comparizione 8 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
0 0 8 61 240 309
Mancata Comparizione 162 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
1 0 161 1840 1011 3013
Mancata Comparizione 15 Conciliate Non Conciliate TOTALE
Entrambe le parti Gestore Utente
0 0 15 182 100 297
COSENZA
CATANZARO
CROTONE
REGGIO CALABRIA
VIBO VALENTIA
ISTANZE PER TENTATIVI DI CONCILIAZIONE -
REGIONE CALABRIA - TOTALI
1465
555
309
3013
297
Graf. 1 - Istanze per tentativi di conciliazione
(Distribuzione per Provincia)
valori assoluti
CS
CZ
KR
RC
VV
26%
10%
6%
53%
5%
Graf. 2 - Istanze per tentativi di conciliazione
(Distribuzione per Provincia)
valori percentualiCS
CZ
KR
RC
VV
23
anno 2014
ProvinciaMancata
ComparizioneConciliate Non Conciliate
CS 394 589 482
CZ 99 241 215
KR 8 61 240
RC 162 1840 1011
VV 15 182 100
Totale Regione 678 2913 2048 5639
555
309
3013
297
Totale
1465
ESITO DELLE ISTANZE PER TENTATIVI DI CONCILIAZIONE - distribuzione per Provincia -
24
Vertenze
Ritardo
Attiv.ne
Servizio
Ritardo
Ripar.ne
guasto
O messo
serv. Inf.
Cambio
Numero
Errori
/O mission
i Elenco
Spese di
Sped.ne
Ritardo
Trasloco
Sosp.
Servizio
Ritardo
Attiv. Serv.
ADSL
ISDN
Ritardo
ripar.ne
guasto
ADSL
Numeraz.
speciali
Servizi
non
richiesti
Importi
non
dovuti
Altri
Disser.
Amm.vi
Altri
Disser.
Tecnici
a b c d e f g h i l m n o p
CS 275 970 38 53 0 9 221 0 0 3 73 381 43 0 2066
CZ 139 219 38 13 0 5 139 0 0 5 54 254 28 2 896
KR 40 251 7 2 0 0 39 0 0 0 17 62 0 0 418
RC 697 954 146 63 0 40 441 0 0 2 368 1191 114 5 4021
VV 74 113 12 2 0 6 45 0 0 0 51 90 9 0 402
Tot.Regione 1225 2507 241 133 0 60 885 0 0 10 563 1978 194 7 7803
Provincia Totali
Oggetto
DISTRIBUZIONE TERRITORIALE PER PROVINCIA SECONDO L'OGGETTO
anno 2014
25
26
Vertenze anno 2014
Disserv.
Amm.vo
Disserv.
tecnico
Importi non
dovuti o
eccessivi
Servizi non
richiesti
Spese di
spedizione
Sosp.ne utenza
telefonica
Servizi tariff.ne
speciale
a-c-d-o b-f-h-i-p n m e g l
CS 409 979 381 73 0 221 3 2066
CZ 218 226 254 54 0 139 5 896
KR 49 251 62 17 0 39 0 418
RC 1020 999 1191 368 0 441 2 4021
VV 97 119 90 51 0 45 0 402
Totale Regione 1793 2574 1978 563 0 885 10 7803
DISTRIBUZIONE TERRITORIALE PER PROVINCIA SECONDO CATEGORIA
Provincia Totali
Categoria
27
28
Vertenze
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze per
spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
Totale
istanze
istanze
per spese
spediz.
CS 308 0 81 0 2 0 81 0 0 0 11 0 12 0 27 0 943 0 1465 0
CZ 82 0 14 0 1 0 47 0 0 0 9 0 5 0 19 0 378 0 555 0
KR 23 0 93 0 0 0 5 0 0 0 0 0 3 0 6 0 179 0 309 0
RC 499 0 70 0 11 0 227 0 0 0 51 0 62 0 178 0 1915 0 3013 0
VV 68 0 4 0 1 0 18 0 0 0 2 0 3 0 11 0 190 0 297 0
980 0 262 0 15 0 378 0 0 0 73 0 85 0 241 0 3605 0 5639 0
I dati riportati escludono le controversie inammissibili
anno 2014
RICLASSIFICAZIONE ISTANZE PER GESTORE DEL SERVIZIO DI TELECOMUNICAZIONE
Totali
VodafoneWind
P
r
o
v
i
n
c
i
a
GESTORE
Telecom Sky Italia H3 G ALTRO TotaleTim Tele 2 Tiscali
Telecom Wind Tim Vodafone Tele 2 TiscaliSky
ItaliaH3 G ALTRO Totale
CS 308 81 2 81 0 11 12 27 943 1465
CZ 82 14 1 47 0 9 5 19 378 555
KR 23 93 0 5 0 0 3 6 179 309
RC 499 70 11 227 0 51 62 178 1915 3013
VV 68 4 1 18 0 2 3 11 190 297
Totali 980 262 15 378 0 73 85 241 3605 5639
I dati riportati escludono le controversie inammissibili
anno 2014
Riclassificazione per Gestore del Servizio di Telecomunicazione
Totali comprensivi delle istanze per spese di spedizione
ISTANZE PER TENTATIVI DI CONCILIAZIONE -
29
Telecom Wind Tim Vodafone Tele 2 TiscaliSky
ItaliaH3 G ALTRO Totale
CS 308 81 2 81 0 11 12 27 943 1465
CZ 82 14 1 47 0 9 5 19 378 555
KR 23 93 0 5 0 0 3 6 179 309
RC 499 70 11 227 0 51 62 178 1915 3013
VV 68 4 1 18 0 2 3 11 190 297
Totali 980 262 15 378 0 73 85 241 3605 5639
I dati riportati escludono le controversie inammissibili
anno 2014
Dati che escludono le istanze per spese di spedizione
ISTANZE PER TENTATIVI DI CONCILIAZIONE -
Riclassificazione per Gestore del Servizio di Telecomunicazione
Telefonia
Fissa
Telefonia
MobilePay-TV Conciliate
Non
Conciliate
Mancata
Compariz.
Escluso Istanze per Spese di Spedizione 4.658 896 85 5.639 2.913 2.048 678 € 1.535.292,94
Istanze per Spese di Spedizione 0 0 0 0 0 0 0 € -
Numero complessivo Istanze 4.658 896 85 5.639 2.913 2.048 678 € 1.535.292,94
Escluso Istanze per Spese di Spedizione 82,6% 15,9% 1,5% 100,0% 51,7% 36,3% 12,0%
Istanze per Spese di Spedizione 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Numero complessivo Istanze 82,6% 15,9% 1,5% 100,0% 51,7% 36,3% 12,0%
Valore Totale
Controversie
Conciliate
Esito Istanze
Va
lori
Per
cen
tua
li
Totali
Servizio di Telecomunicazione
Va
lori
Ass
olu
ti
Istanze
anno 2014
30
2.1.2 Il Procedimento ex art.5
Le istanze prodotte ai sensi dell’art. 5 del regolamento sono state (nel 2014) 824,
contro le 646 (del 2013).
I procedimenti avviati (sottraiamo al dato precedente quello concernente le domande
inammissibili-improcedibili-improponibili) sono stati invece 695 (556 nel 2013).
Il raffronto con l’anno precedente, al di là dell’aumento considerevole delle istanze in
termini assoluti, mette in luce una sostanziale invarianza dei dati relativi alle percentuali dei
provvedimenti adottati sul totale dei procedimenti istruiti (24%) e degli adeguamenti
spontanei degli operatori (60%).
In generale, per quanto riguarda questo ramo di attività, qualche dolente nota va
suonata, al punto che è opportuno riprendere pari pari un brano della relazione del 2013 per
rilevare come poco o nulla sia mutato da allora.
« L’Autorità, con le linee guida del 2013 (delibera n. 276/13/CONS), ha voluto
precisare i contorni oggettivi del procedimento e ha puntato a rendere più dettagliati e meno
generici i riscontri degli Operatori, da un lato rendendo obbligatori i questionari per i passaggi
tra gestori, dall’altro sottolineando l’obbligo di supportare le risposte con un’adeguata
documentazione, senza la quale le stesse devono essere considerate “tamquam non esset”.
Ebbene, non si può, data l’occasione, non rilevare una vera e propria resistenza di
qualche Operatore rispetto a quanto prescritto dall’Autorità.
In special modo quando si tratta di migrazioni con n.p., ci si imbatte troppo spesso in
atteggiamenti dilatori quando non addirittura reticenti; per cui, raffrontando le memorie dei
diversi gestori, si rilevano incongruenze e contraddizioni che rendono le fattispecie ancora più
complesse, e quindi la tutela degli utenti ancora più difficoltosa, di quanto lo siano già per la
natura stessa di tali procedure.
Sarebbe quanto mai opportuno, per tali ragioni, un nuovo intervento dell’Autorità che
consenta di rendere più incisivo lo strumento del provvedimento ex art. 5, in modo tale da
rendere effettivi i principi di libera concorrenza tra Operatori cui si ispira la normativa
comunitaria e statale ».
Ebbene, se questa fase consuntiva del nostro lavoro non si deve appalesare come un
vuoto rituale, è utile segnalare come per le criticità rilevate nel passo sopra riportato la
soluzione sia ben lungi dal manifestarsi.
Gli operatori troppo spesso, quando ci si imbatte su problemi di passaggi dall’uno
all’altro di essi, si tratti di migrazioni e attivazioni, con n.p. o senza, o di m.n.p., smettono gli
abiti collaborativi con i quali solitamente si approcciano al Co.Re.Com. in conciliazione o in
31
procedimenti ex art. 5 riguardanti fattispecie diverse, e fanno poco o niente per alleviare i
disagi di utenti che sovente si trovano a essere disserviti per periodi lunghissimi, e questo
solo per aver scelto legittimamente di utilizzare le opportunità offerte da una normativa che a
livello comunitario e statale da anni spinge l’acceleratore sulla concorrenza tra i diversi
soggetti che offrono servizi di telecomunicazioni agli utenti finali.
Nonostante i vari passaggi effettuati dall’Autorità, e i vari aggiustamenti apportati ai
formulari concepiti dalla stessa, al fine di semplificare una materia oggettivamente complessa,
per ragioni tecniche, amministrative e gestionali, i risultati sono prossimi allo zero.
I Co.Re.Com. fanno i conti quotidianamente con riscontri: lacunosi o addirittura
omertosi, solo nell’un per cento dei casi accompagnati dai questionari che sarebbero
obbligatori; quando provenienti da diversi gestori, in palese contrasto l’uno con l’altro a
livello fattuale; tardivi, cosicché un procedimento che sarebbe d’urgenza perde la sua
caratteristica fondamentale.
Altra questione sulla quale è opportuno soffermarsi è quella che concerne le
sospensioni amministrative determinate da contestazioni di addebiti.
Nonostante la normativa sul tema, legislativa e regolamentare, è precisa e puntuale,
qualche Operatore si ostina ad agire come se fosse legibus solutus. Si può supporre in virtù
della propria posizione di parte contraente forte. Da questo punto di vista, il ruolo
dell’AgCom, e quindi del Co.Re.Com. non può e non deve essere svilito, giacché verrebbe
meno proprio la loro stessa missione, che è quella di tutelare la parte debole in un mercato
aperto e fortemente competitivo in cui essa rischia di finire come il vaso di coccio in mezzo a
tanti vasi di ferro.
Anche in questi due peculiari segmenti della nostra attività sarebbe opportuna una
maggiore collaborazione, a tutto vantaggio degli utenti ma anche degli Operatori.
Per un esame dettagliato dei dati, si veda la tabella e il grafico di seguito riportato.
PROVVEDIMENTI TEMPORANEI IN FASE DI CONCILIAZIONE
Istanze di provvedimenti temporanei pervenute 824
Istanze inammissibili 129
Istanze accolte dall'operatore e archiviate dal Co.Re.Com. 418
Rigetto dell'istanza 107
Provvedimenti temporanei adottati 170
32
2.1.3 Definizione delle controversie
Nell’anno 2014, l’attività di definizione delle controversie è stata condotta, come di
consueto, nel rispetto delle modalità e della tempistica prescritte dall’art. 14 e segg. del
vigente Regolamento di procedura; mediamente (e metodicamente), i procedimenti di
definizione sono giunti a conclusione entro termini largamente inferiori rispetto al termine
procedimentale di 180 giorni, stabilito dall’art. 16 del richiamato Regolamento, approvato con
la delibera Agcom n. 173/07/CONS.
Nel periodo compreso tra l’1 gennaio ed il 31 dicembre 2014 sono pervenute a questo
Co.Re.Com, complessivamente, 809 istanze di definizione delle controversie, di cui 46
istanze di richiesta di provvedimento temporaneo.
Delle 809 istanze pervenute, 32 sono state dichiarate inammissibili o improcedibili e
258 sono state archiviate (precisamente: 24 per rinuncia dell’utente e 234 perché transatte
pre-udienza; in percentuale del tutto marginale, è stata disposta l’archiviazione di alcune
istanze di definizione, per ricorso dell’utente all’Autorità giudiziaria).
Nel corso delle udienze di discussione, tenutesi innanzi a questo Co.Re.Com, sono
state “conciliate in secondo grado” 90 controversie; il valore delle somme erogate agli utenti
per effetto di dette conciliazioni/transazioni, nell’anno 2014, è stato pari a:
€ 171.213,03 per indennizzi;
€ 108.391,53 per rimborsi;
824
129
418
107
170
Istanze di provvedimenti temporanei pervenuteIstanze inammissibiliIstanze accolte dall'operatore e archiviate dal Co.Re.Com.Rigetto dell'istanzaProvvedimenti temporanei adottati
33
€ 12.797,53 per storni di somme.
Per 252 pratiche si è resa necessaria l’adozione di un provvedimento di definizione,
precisamente: 223 istanze sono state definite con atto deliberativo assunto dal Comitato, 29
sono state definite con determina del direttore (la delega gli è stata conferita con l’atto
deliberativo n. 234 del 17 luglio 2014).
In effetti, si è data concreta attuazione alla disposizione regolamentare (art. 19, comma
7), che consente che le controversie di modesta entità, nelle quali il valore del decisum non
ecceda € 500,00, vengano definite con determina del direttore del Co.Re.Com. piuttosto che
con atto deliberativo del Comitato.
La disposizione produce indubbi benefici in termini di semplificazione ed
accelerazione delle procedure, senza sacrificare le legittime aspettative dei destinatari.
Passando alle istanze per provvedimento temporaneo, connesse ai procedimenti di
definizione, si segnala che, nel corso dell’anno 2014, raramente si è resa necessaria l’adozione
di provvedimenti cautelari, per il fatto che l’intervento degli operatori ha permesso di
rimuovere tempestivamente gli inconvenienti segnalati dagli utenti e far cessare le forme di
abuso/scorretto funzionamento/sospensione dei servizi telefonici.
Nell’anno appena trascorso, è stata estesa ai procedimenti di definizione delle
controversie la piattaforma informatica, già in uso per i procedimenti di conciliazione, e
messa a punto dal Servizio flussi informatici del Consiglio regionale della Calabria.
Il sistema, che si prevede di implementare nel prossimo futuro, consente, previa
autenticazione dell’utente, la compilazione on line, da parte degli interessati, dei modelli
GU14 / GU5 (ex articolo 21)e l’inoltro degli stessi al Co.Re.Com. mediante utilizzo della
medesima piattaforma informatica.
La trasmissione telematica delle istanze di definizione delle controversie, si aggiunge
ai canali di trasmissione già in uso, ovvero la posta, il servizio di ricezione fax e la consegna a
mano presso la segreteria. Il sistema di ricezione on line delle istanze garantisce un servizio di
prossimità a tutti i cittadini calabresi, particolarmente a quelli residenti in aree lontane dalla
sede del Co.Re.Com.
E’, altresì, operativo il servizio di audioconferenza/videoconferenza per la trattazione
delle udienze di secondo grado; il servizio consente a gestori ed utenti di interloquire tra loro
e con il Co.Re.Com. e risolvere, ove possibile, la controversia in atto, senza dover
raggiungere la sede istituzionale dell’Organismo.
A) Quanto ai disservizi che, nell’anno appena trascorso, hanno formato oggetto delle
istanze di definizione delle controversie, si segnalano:
34
sospensioni dei servizi (fonia e/o ADSL), delle utenze di rete fissa ed, in minor
misura, delle utenze di rete mobile;
indebite o errate fatturazioni (per addebiti non dovuti; per servizi non richiesti; per
illegittime variazioni contrattuali);
ritardi nel perfezionamento delle procedure di migrazione/portabilità e di trasloco
delle utenze;
ritardi nella riparazione dei guasti;
ritardi nell’attivazione dei servizi;
(in percentuali marginali) errori/omissioni in elenco/inadempimenti
contrattuali/altri disservizi amministrativi.
B) Quanto ai processi di migrazione/portabilità, non di rado si è constatato che i disservizi
segnalati dagli utenti sono riconducibili a difetti di sincronizzazione e disallineamento
dei sistemi in uso presso gli operatori; le cause di interruzione dei processi di
migrazione sono svariate, talvolta legate a problematiche di natura tecnica. La
difficoltà di identificare le cause ed i soggetti responsabili dei disservizi determina,
spesso, il fallimento dei tentativi di conciliazione, sicché la sede privilegiata per la
trattazione e la risoluzione di tali controversie diventa frequentemente il procedimento
di secondo grado.
Le disfunzioni più ricorrenti, osservate nel corso della migrazione delle utenze,
durante l’anno appena trascorso:
interruzione/sospensione dei servizi fonia/ADSL;
in alcuni casi limite, perdita della numerazione coinvolta nel processo di
migrazione/portabilità.
L’istruttoria condotta dal Co.Re.Com. consente ai ricorrenti, nell’ipotesi che si
accerti la fondatezza della domanda, di ottenere un equo indennizzo per i disagi
sofferti, nei termini ed alle condizioni stabilite dalla delibera Agcom n. 73/11/Cons.
(c.d. “Regolamento indennizzi”).
E’, altresì, possibile richiedere al Co.Re.Com. l’adozione di un provvedimento
temporaneo che, ai sensi dell’art. 21 del Regolamento di procedura, “ordini” agli
operatori di far cessare gli abusi segnalati.
Ai fini di una compiuta istruttoria, diretta ad accertare le responsabilità di ciascun
“attore” coinvolto nel processo di migrazione/portabilità, si reputa quanto mai
indispensabile implementare l’utilizzo, da parte degli operatori medesimi, dei
“questionari” predisposti dall’Agcom in tema di migrazione delle utenze. Tali
questionari, se opportunamente compilati, consentono agli uffici istruttori dei
35
Co.Re.Com. di avere contezza delle singole fasi dei processi, con particolare
riferimento agli adempimenti eseguiti ed ai tempi impiegati per l’esecuzione di
ciascuna fase della procedura. Non sono pochi i casi in cui si è constatato che i
disservizi scaturiscono dalla mancata sincronizzazione dei processi inter-operatore,
ovvero da ritardi nella gestione delle singole sub-fasi della procedura o, infine, da
causali di scarto, che determinano la interruzione dei processi medesimi.
C) Permangono i guasti ai servizi fonia e le disfunzioni legate alla scarsa qualità/lentezza
delle connessioni ad internet per la presenza di aree del territorio regionale non
raggiunte (o non adeguatamente supportate) dalle tecnologie di rete e di aree su cui
insistono – tuttora - infrastrutture obsolete e fatiscenti; talvolta gli inconvenienti sono
acuiti dalla difficile morfologia del territorio: le ricadute negative sulla qualità dei
servizi sono purtroppo evidenti.
Allo stato attuale, non può dirsi raggiunto, in Calabria, l’obiettivo di garantire
l’accesso di tutti (cittadini ed imprese) ai servizi ed alle tecnologie dell’informazione,
in condizioni di parità con gli utenti delle altre Regioni.
Passando ad un altro tema, è proseguito il confronto/dialogo con gli operatori del
settore, con risultati differenti per ciascun operatore.
Si segnala l’ormai consueto coinvolgimento di alcuni operatori (quali Telecom
Italia, Vodafone, Wind, H3G) che mettono a disposizione proprie risorse umane e
finanziarie per la buona riuscita delle attività di risoluzione stragiudiziale delle
controversie.
Gli effetti della collaborazione, si riverberano positivamente sulla qualità dell’attività
di definizione, sia perché, quanto più “conciliativo” è l’atteggiamento degli operatori
in fase di udienza di secondo grado, tanto più agevole diventa la ricerca di una
soluzione condivisa, già nel corso dell’udienza di discussione, che ponga fine alla
controversia. In secondo luogo, quanto più dettagliata è la memoria difensiva
dell’operatore e la relativa produzione documentale, tanto più accurato sarà
l’accertamento istruttorio equilibrata la decisione finale.
Da ultimo, si auspica, come già ribadito in passato, che gli operatori
provvedano autonomamente a liquidare gli indennizzi quando riconoscano
pacificamente la fondatezza dei reclami degli utenti; con il che si eviterebbero inutili
contenziosi e dispendio di risorse umane e finanziarie, con il risultato di garantire ai
cittadini-utenti una tutela immediata dei loro diritti. Tale è l’intendimento espresso,
ripetutamente, dalle Istituzioni comunitarie e ribadito dalla stessa Autorità per le
Garanzie nelle Comunicazioni.
36
Si riportano di seguito le tabelle e i grafici.
ISTANZE TRATTATE NELL’ANNO 2014
Conciliate in udienza 90
Inammissibili/Rigettate 32
Transatte fuori udienza 234
Riattivazione servizio 14
Definite 252
Rinuncia 24
In corso di procedimento 163
Totale 809
37
38
IMPORTO INDENNIZZATO PER 324 ISTANZE TRANSATTE IN/FUORI UDIENZA
per n, 9 istanze risulta lo storno ma l'importo non è quantificabile
Indennizzo 171.213,03€
Rimborso 108.391,53€
Storno 12.797,53€
TOTALE 292.402,09€
39
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tr.v
i
Aria 1
Bip mobile 1 1 16
BT ITALIA 3 4 2
Digitel
Eutelia
Fastweb Spa 8 10 3 18 20 3 14 6
Green icn
H3G Spa 4 5 2 20 3 35 14
Italiacom 3 1 1 1
Linkem 1 1 1
Noverca 1
Numeria
Okcom 1 2 1
Open Sky 1
Optima 1 1 1 2 2 1
Poste Mobile 1 1
RTI 4 5 7 1 11 3
Sisal
Sky Italia 4 5 4 5 38 12
Teletu 4 2 2 2 5 1 5 3
Telecom 18 36 9 24 73 13 35 20
Teleunit 1
Tim 1 2
Tiscali 4 1 1 1 3 1 1
Ultracomm 1
Vodafone 19 10 25 26 13 48 36
Wind 5 8 2 3 16 4 6 2
n.p.
40
41
2.2 Vigilanza sul rispetto degli obblighi di programmazione e delle disposizioni in
materia di esercizio dell’attività radiotelevisiva locale, inclusa la tutela del
pluralismo, mediante il monitoraggio delle trasmissioni dell’emittenza locale
secondo le linee guida dettate dall’Autorità e la successiva verifica di conformità
alla vigente disciplina in materia di diffusione radiotelevisiva, ed eventuale avvio
delle conseguenti istruttorie procedimentali.
Il processo di attribuzione delle così dette deleghe di secondo livello da parte
dell’Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni (AgCom) ai Comitati regionali per le
comunicazioni, è stato definito, per il Co.Re.Com Calabria, da una convenzione bilaterale
sottoscritta in data 16 dicembre 2009, con decorrenza 1° gennaio 2010.
A partire da quella data, tra le attività conferitegli, è stata inclusa anche quella di
vigilanza sull’emesso radiotelevisivo locale, intesa come risultante del monitoraggio delle
trasmissioni, verifica del loro contenuto ed eventuale avvio e istruttoria dei procedimenti
finalizzati alla sanzione delle violazioni. La delega, include, l’accertamento, anche su
segnalazione di terzi, lo svolgimento dell’istruttoria e la trasmissione della relazione di
chiusura della fase istruttoria, come previsto dal Regolamento in materia di procedure
sanzionatorie dell’Autorità, per le violazioni in materia di Tutela dei Minori e Garanzia
dell’utenza, in materia di pubblicità e obblighi di programmazione degli operatori locali,
Tutela del Pluralismo socio- politico.
L’anno 2014 – per il contesto dell’emittenza televisiva locale calabrese- è stato il
secondo anno in di trasmissione in tecnica digitale.
Come già evidenziato nella relazione per il 2013, lo scenario dell’offerta locale dei
Media televisivi calabresi è completamente mutato, i marchi/emittenti sono aumentati (per i
dati di dettaglio si rimanda alla sezione della relazione dedicata al ROC), e permangono tutte
le difficoltà già evidenziate, ovvero: “mantenere in piedi” un palinsesto adeguato e rispettoso
degli obblighi minimi di programmazione per ogni marchio autorizzato, garantirsi
un’adeguata raccolta pubblicitaria in un momento di congetture così difficile soprattutto per le
economie dei piccoli distretti territoriali del Sud Italia, fare la differenza in termini di
innovazione del prodotto televisivo – sebbene in un ambito locale.
Per quanto riguarda l’analisi sull’esperienza condotta dal Co.Re.Com., anche per il
2014 - il trend è positivo, il patrimonio di conoscenze e competenze distintive accumulato,
gli ha consentito di svolgere tutte le funzioni con una visione d’insieme avendo sempre più
chiaro il contesto locale, che si può avere solo se si opera sul territorio e a stretto contatto con
il territorio e con le emittenti/marchi locali che vi operano.
42
Il 2014 è stato caratterizzato da una serie di competizioni elettorali (europee e
amministrative a maggio, amministrative e regionali a ottobre e novembre), che hanno, come
meglio si dirà in seguito, condizionato le scelte sul tipo di monitoraggio televisivo
programmato.
MODELLO ORGANIZZATIVO.
Il modello organizzativo è rimasto sostanzialmente invariato nel tempo, l’attività di
monitoraggio dell’emesso televisivo viene essenzialmente gestita “in house”.
Un sistema di tele monitoraggio e registrazione H24 della maggior parte delle
emittenti/marchi televisive locali calabresi garantisce un discreto controllo dell’offerta
televisiva locale, e un gruppo di operatori/monitori, esegue il minutaggio e la catalogazione
dell’emesso televisivo, secondo quanto previsto dalla normativa vigente e dalle linee guida
AgCom.
L’analisi viene effettuata utilizzando un software di gestione palinsesti televisivi che
permette da una parte di analizzare i file video alla luce di quanto disposto dal manuale
operativo AgCom nelle aree del monitoraggio, dall’altra di creare un data base in cui
immettere tutti i dati raccolti per poterli estrarre in tabelle in formato precostituito, al fine di
garantire quell’omogeneità dei flussi informativi richiesta dall’AgCom e allo stesso tempo,
consentire elaborazioni e analisi più approfondite e dettagliate per far fronte alle esigenze
informative del Co.Re.Com..
Come già accennato, e come verrà meglio approfondito nel paragrafo dedicato a tale
argomento nel corso della presente relazione, è da sottolineare che per il 2014 ci sono state
diverse competizioni elettorali, e soprattutto quelle amministrative e regionali (25 ottobre
e 23 novembre 2014), posto che sono state consecutive, hanno comportato un denso periodo
di par condicio.
Con decorrenza 11 settembre, quindi, il Co.,Re.Com., a garanzia del pluralismo, ha
messo in campo una task force, dedicata ad assolvere tutti gli adempimenti, ivi compreso il
monitoraggio televisivo sulle emittenti locali e sui TG Rai Regione, inerenti all’anzidetto
periodo elettorale.
ANALISI DEI DATI 2014.
Nelle pagine che seguono si riportano le risultanze del monitoraggio effettuato
nell’anno 2014.
La tabella sottostante riporta i dati relativi alle ore e alle emittenti/marchi monitorate,
suddivise tra I° e II ° semestre 2014; le emittenti/marchi monitorate nel corso del 2014 sono
state 40 – (di cui 29 solo per la vigilanza nell’area del pluralismo politico - istituzionale e
43
socio - culturale e 11 per la vigilanza H 24, in tutte le aree oggetto della delega); 13 nel
primo semestre e 27 nel secondo.
Le ore analizzate in totale sono state 5.039:14:29, suddivise per come indicato in
tabella: 1.918:17:57 nel I° semestre e 3.174:56:32 nel II° semestre.
Dall’analisi sono emerse violazioni che hanno dato luogo all’avvio di 21 procedimenti
sanzionatori.
I ° semestre
2014
II ° semestre
2014
Totale anno
2014
Totale ore monitorate
(hh: mm: ss) 1.918:17:57 3.174:56:32 5.093:14:29
Totale emittenti/marchi monitorate 13 27 40
Totale procedimenti tv avviati 10 11 21
di cui conclusi con relazione
all’Agcom
7 8 15
Prima di entrare nel merito dell’analisi dei dati elaborati, è necessario evidenziare,
sebbene già accennato precedentemente, che il 2014 è stato caratterizzato da un grande
fermento elettorale, soprattutto a livello regionale.
Questa situazione ha “influito” considerevolmente sulla scelta del tipo di monitoraggio
televisivo da effettuare, anche in considerazione che, le amministrative di maggio e di ottobre
hanno riguardato l’elezione diretta dei sindaci e dei consigli comunali di alcuni importanti
comuni, fra cui quella del Sindaco e del consiglio del comune capoluogo della Provincia di
Reggio Calabria, che, come è noto, era commissariato da 2 anni, e quelle regionali di
novembre, che si sono svolte anzi tempo, a causa delle dimissioni del Presidente della
Regione, per questioni giudiziarie.
Il “clima” piuttosto concitato che si respirava su tutto il territorio regionale, “fuori e
dentro” le televisioni locali e in generale nei mass media locali, hanno indotto questo
Co.Re.Com. a privilegiare la vigilanza nell’area del pluralismo politico - istituzionale, non
solo in periodo strettamente elettorale, ma anche nel breve periodo non elettorale.
Rileggendo i dati esposti nella tabella precedente, alla luce di quanto ora evidenziato,
le emittenti/marchi monitorate H24 in tutte le 5 aree del monitoraggio, sono state 7 nel primo
e 4 nel secondo semestre, per un totale di 2.221:07:17 (hh:mm:ss); mentre, le
44
emittenti/marchi monitorate solo per il pluralismo sono state 6 nel primo e 23 nel secondo
semestre, per un totale di 2.872:07:12 (hh:mm:ss).
I ° semestre
2014
II ° semestre
2014
Totale anno
2014
Totale ore monitorate H24 tutte le 5
aree del monitoraggio
(hh: mm: ss)
1.549:51:10 671:16:07 2.221:07:17
Totale emittenti/marchi monitorate
tutte le 5 aree del monitoraggio 7 4 11
Totale ore monitorate SOLO
PLURALISMO politico -
istituzionale e socio - culturale
368:26:47 2.503:40:25 2.872:07:12
Totale emittenti/marchi monitorate
SOLO PLURALISMO politico -
istituzionale e socio - culturale
6 23 29
TOTALE EMITTENTI/MARCHI 13 27 40
TOTALE ORE 2.221:07:17 2.872:07:12 5.093:14:29
Totale procedimenti AREA
PLURALISMO tv avviati 8 4
12
di cui conclusi con relazione
all’Agcom 5 3 8
Come di consueto i dati sono stati elaborati sia per singola emittente che
complessivamente sul totale delle ore di monitoraggio effettuato, ma per una mera ragione di
ottimizzazione della presente relazione e soprattutto per facilitare la comparazione dei dati a
livello nazionale, si rassegnano solo i dati complessivi per tutto il periodo monitorato, e solo
le tabelle e i grafici principali, dai quali si possono trarre le informazioni in merito alla
tipologia dell’offerta del sistema televisivo locale calabrese anche in merito all’attenzione
posta all’interno dei TG ai soggetti del pluralismo socio-politico.
Per il dettaglio sui procedimenti sanzionatori avviati per violazioni riscontrate in
seguito al monitoraggio, e, ai relativi esiti, si rimanda al paragrafo dedicato a tale argomento.
45
DATI GENERALI E ANALISI MEDIANTE TABELLE E GRAFICI DEL PALINSESTO TRASMESSO NEL
PERIODO MONITORATO- I° E II° SEMESTRE ANNO 2014, SOLO EMITTENTI/MARCHI (11)
MONITORATE H24 IN TUTTE LE 5 AREE DEL MONITORAGGIO.
Il monte ore di emesso televisivo monitorato è stato complessivamente di circa 2.200
ore, 11 emittenti/marchi, di cui 4 con autorizzazione di tipo comunitario; l’unità di
monitoraggio campionata è stata formata - nella maggior parte dei casi - da 7 giorni
consecutivi di trasmissioni per ogni emittente/marchio televisivo selezionato.
Nella tabella n. 1, le ore monitorate sono state suddivise nelle diverse tipologie di
programmi, in valore intero, mentre nel grafico i valori sono riportati in percentuale.
Le tipologie utilizzate per la classificazione dell’emesso televisivo sono quelle previste
dall’Allegato C - alla Delibera dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
n. 54/03/CONS pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 15 marzo
2003, n. 62. In aggiunta sono state inserite ulteriori tipologie: campagne sociali, pubblicità
istituzionale, product placement e assenza di immagine per classificare ancora più
compiutamente l’emesso televisivo.
Di seguito, i dati riportati in grafici e tabelle riassuntive.
46
Tabella n. 1
47
Grafico n. 1
Da una breve analisi del grafico, si può notare che la tipologia maggiormente
rappresentata è la tipologia 1a- Telegiornale (12,7%), questo dato è consequenziale al tipo di
campione emittenti/marchi selezionato e monitorato, e conferma il trend evidenziato anche
nella relazione anno 2013, ovvero una vocazione spiccata e una riguardosa capacità delle
emittenti /marchi locali di “fare e di dare informazione” sul territorio.
48
Ulteriore conferma del fatto che l’offerta televisiva locale è molto orientata al
territorio e alle sue peculiarità socio-culturali e, che tali peculiarità, vengono ritratte e
divulgate attraverso specifiche rubriche di approfondimento e di intrattenimento, è data dalla
presenza delle seguenti percentuali: la 10e- rubriche di costume e società (6,1%) e la
10d- approfondimento delle testate giornalistiche (13,5%), poi la 10j- approfondimento
culturale (3,4%), e quest’anno, nel campione di emittenti selezionato, è emersa una presenza
di opere in 11 d prosa (4,5%).
Altre tipologie, abbastanza rappresentate sono la 7a- film cinematografici (16,2%) e
poi, ovviamente, l’attività pubblicitaria, quale maggiore fonte di provento per l’emittenza
televisiva locale, 5a- Pubblicità (3,8%) e 6- Televendite (3,9%).
Questi dati meritano un breve commento anche in relazione ad un confronto con i dati
rilevati negli anni precedenti. Infatti, si è notato che lo spazio dedicato ai TG è
tendenzialmente aumentato rispetto al campione analizzato nel 2013 (8,3%), ma rimane
comunque inferiore a quanto rilevato nel 2012 (17,6%) - ciò è dato dal fatto che le
emittenti/marchi di tipo comunitario inserite nel campione del 2013 e del 2014 sono molto
piccole. Alcune hanno vocazione a tutela delle minoranze linguistiche e quindi hanno
veicolato l’informazione non attraverso la forma classica del TG, ma attraverso altri format,
(trasmissioni di servizio, costume e società, programmi di approfondimento delle testate
giornalistiche o anche programmi in lingua grecanica o arbereshe) che hanno garantito - in
una certa misura - un’offerta informativa meno strutturata e più semplice, ma ugualmente
efficace.
PLURALISMO POLITICO - SOCIALE
Come su specificato, in questi primi paragrafi si analizzano i dati relativi alle 11
emittenti/marchi monitorate in tutte le aree del monitoraggio, compreso il pluralismo.
Entrando più nel merito dell’analisi dei TG monitorati nel 1° e nel 2° semestre del
2014 (281:02:27 ore/mm/ss), il tempo dedicato al pluralismo politico-sociale è per il 42%
dedicato ai SOGGETTI SOCIO-CULTURALI e per il 58% ai SOGGETTI POLITICO-
ISTITUZIONALI.
a) Tempi concernenti il pluralismo politico-istituzionale
Nella tabella n.2 si riportano i tempi in valore percentuale il tempo antenna suddiviso
tra i soggetti politici e i soggetti istituzionali. Come anzidetto il tempo antenna dei soggetti
politico-istituzionali è stato il 58% del totale tempo pluralismo politico-sociale.
49
Tabella n. 2
Tipologia di soggetti t. antenna
SOGGETTI POLITICI 49%
SOGGETTI ISTITUZIONALI 51%
Come si può rilevare, i soggetti politici hanno un tempo antenna sovrapponibile a
quello dedicato ai soggetti istituzionali.
Questo dato è dovuto al fatto che i TG facenti parte di questo campione sono stati
selezionati di proposito nei periodi dell’anno non interessati da elezioni.
Scendendo maggiormente nel dettaglio, il grafico seguente, il n. 2, riporta in valore
percentuale il tempo antenna dedicato ai soggetti istituzionali, suddiviso tra i vari soggetti.
Il tempo maggiore è stato dedicato ai Soggetti Istituzionali Locali: il 28% alle
Istituzioni Comunali, il 43% circa alle Istituzioni Regionali, il 13% circa alle Istituzioni
Provinciali.
Il dato che spicca maggiormente, rispetto agli anni precedenti, è quello relativo al
tempo dedicato all’istituzione “Regione” (43%). Ciò è stato determinato dal fatto che,
soprattutto nel I° semestre 2014, le vicende giudiziarie che hanno coinvolto il Governatore in
carica, le conseguenti dimissioni dall’incarico, lo scioglimento del Consiglio regionale e
l’aperura di un lungo periodo di dibattito intorno a tali eventi, sfociato poi nelle elezioni
regionali del 23 novembre 2014, hanno trovato ampio spazio nelle tv locali e nei TG Rai; ciò
a dimostrazione che le televisioni locali - attraverso il TG - diffondono le informazioni
inerenti la vita delle istituzioni locali, le iniziative, le scelte e le attività messe in campo dalle
stesse e ne evidenziano, a maggior ragione, anche gli accadimenti “straordinari”, concorrendo
quindi ad informare il cittadino. Si consideri anche, che, come sopra evidenziato, sovente, le
emittenti locali utilizzano altre tipologie di programmi oltre ai TG, in cui approfondiscono
notizie di cronaca politica/amministrativa, ecc. ecc..
50
A completamento dell’analisi, nella tabella n. 3 si riportano i dati relativi al pluralismo
di genere, ossia al tempo parola nei TG (tutte le edizioni ed edizioni principali), suddiviso tra
“Maschi” e “Femmine”.
Tabella n. 3
Tempo Parola nei TG
(compresi i soggetti istituzionali
tranne Governo nazionale e locale)
tutte le
edizioni
edizioni
principali
Maschi 73% 72%
Femmine 27% 27%
Confrontati con quanto emerso nel corso del monitoraggio 2013, la presenza delle
donne è rimasta pressoché invariata.
b) Tempi concernenti il pluralismo socio-culturale.
Nel grafico n. 4 si riportano il tempo antenna in valore percentuale, suddiviso tra i
soggetti del pluralismo socio-culturale, tempo antenna soggetti socio-culturali pari al 42%
delle ore totali TG trasmesse.
51
I soggetti maggiormente rappresentati, come prevedibile, considerati i dati riportati,
sono quelli appartenenti alla categoria 07- Amministratori locali (25%). Questo dato
conferma tutte le risultanze ampiamente commentate nei paragrafi precedenti.
Seguono i soggetti appartenenti alla categoria 06- Partiti… (17,53%),
11- Associazioni di Soggetti di Rilievo per il Pluralismo Sociale (8%), poi i soggetti
appartenenti alla categoria 16- Mondo delle Professioni (8%), poi i soggetti appartenenti alla
categoria 20- Gente Comune (6,30%), e via di seguito. Comunque, tutti i soggetti sono
rappresentati, e se ne denota una discreta evidenza di tutte le voci del pluralismo socio-
culturale.
52
53
c) Analisi dei TG: gli argomenti trattati.
La tabella n. 4, riporta in dettaglio sulle categorie, argomenti trattati nelle edizioni dei
TG nel periodo monitorato. Per agevolare la lettura dei dati - come in precedenza - si riporta il
tempo antenna in valore percentuale, suddiviso per categoria argomento.
54
Tabella n. 4
Categorie argomenti Tempo Antenna in %15 - Altro 0,09%
14 - Informazioni di Servizio >> Servizio 1,00%14 - Informazioni di Servizio >> Altro 1,00%
14 - Informazioni di Servizio >> Previsioni del tempo 0,35%14 - Informazioni di Servizio >> Rassegna Stampa 3,00%
totale categoria 14 5,35%13 - Sport 8,10%
11 - Medicina, Salute e Scienza >> Altro 1,42%12 - Religioni e Questioni Religiose 1,08%
10 - Ambiente >> Inquinamento 1,44%10 - Ambiente >> Calamità Naturali e Antropiche 0,52%
10 - Ambiente >> Altro 0,67%totale categoria 10 2,63%
09 - Società >> Altro 0,15%09 - Società >> QUESTIONI FEMMINILI 0,84%
09 - Società >> Iniziative di Carattere Sociale 1,63%09 - Società >> Questioni Riguardanti Soggetti "deboli" 0,66%
09 - Società >> FAMIGLIA 0,06%09 - Società >> Immigrazione 0,52%
totale categoria 09 3,87%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Trasporti/Infrastrutture 2,00%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Turismo 0,72%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Altro 0,49%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Economia 3,00%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Occupazione/disoccupazione 6,52%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Agricoltura 1,98%totale categoria 08 14,71%
07 - Giustizia >> Questioni Inerenti ai Processi 0,03%06 - Cultura e Istruzione >> Altro 1,92%
06 - Cultura e Istruzione >> Beni Culturali 0,39%06 - Cultura e Istruzione >> Scuola 1,23%
06 - Cultura e Istruzione >> Università 0,52%totale categoria 06 4,06%
05 - Mass Media e Spettacolo >> Programmi TV/Cinema 0,40%05 - Mass Media e Spettacolo >> Altro 1,00%
05 - Mass Media e Spettacolo >> Mass Media e Nuove Tecnologie 0,22%05 - Mass Media e Spettacolo >> Mass Media Informazione 0,04%
05 - Costume e Società >> Curiosità 1,50%05 - Costume e Società >> Turismo 0,35%
totale categoria 05 3,52%03 - Cronaca >> Cronaca Giudiziaria 0,55%
03 - Cronaca >> Cronaca Nera 0,79%03 - Cronaca >> 'ndrangheta 8,68%
03 - Cronaca >> Sindacati/Associazioni di Categoria 0,34%03 - Cronaca >> Altre Notizie di Cronaca 7,50%
03 - Cronaca >> Sanità/Malasanità 1,26%totale categoria 03 19,12%
02 - Esteri >> Politica e Cronaca dall'Estero 0,02%01 - Politica e Attività Istituzionale >> Attività Istituzionali 11,00%
01 - Politica e Attività Istituzionale >> Elezioni 7,00%01 - Politica e Attività Istituzionale >> Amministrazioni Locali 13,00%
01 - Politica e Attività Istituzionale >> Attività di Partiti 5,00%totale categoria 01 36,00%
totale 100,00%
CO.RE.COM CALABRIA RELAZIONE ANNUALE ANNO 2014TEMPO ARGOMENTO (SECONDO CATEGORIE AGCOM) NEI TG -IN VALORI PERCENTUALI
(periodo monitorato: I e II semestre 2014; numero di emittenti/marchi televisive locali monitorate: 11 )
55
d) Approfondimento TG Regionale.
Esaminando ora le ore TG (circa 30 ore) mandate in onda dalla Rai Regionale nel
periodo campionato (25 gg a campione periodo di par condicio maggio 2014 e ottobre-
novembre 2014).
Nella tabella sono rappresentati in percentuale i tempi dedicati al pluralismo politico-
sociale, di cui il 69% (t. antenna) dedicato ai Soggetti Socio-Culturali e il 31% (t. antenna) ai
Soggetti Politico-istituzionali.
Tabella n. 5
Colonna1
Tempo
Antenna
%
PLURALISMO Socio-Culturale 69%
PLURALISMO Politico-Istituzionale 31%
Totale 100%
Nella tabella n.6 si riportano i tempi in valore percentuale t. antenna suddiviso tra i
soggetti politici e i soggetti istituzionali.
Tabella n. 6
Tempo
Notizia
%
Tempo
parola
%
Tempo
Antenna %
SOGGETTI POLITICI 53% 47% 50%
SOGGETTI ISTITUZIONALI 47% 53% 50%
TOTALE 100% 100% 100%
Come si può rilevare, per quanto riguarda il TG Rai monitorato nei giorni campionati,
il tempo antenna dei soggetti istituzionali è inferiore a quello dedicato ai soggetti politici.
Scendendo maggiormente nel dettaglio, il grafico seguente, il n. 5, riporta, in valore
percentuale, il tempo antenna dedicato ai soggetti istituzionali, suddiviso tra i vari soggetti
istituzionali.
Il tempo dedicato ai Soggetti Istituzionali è stato così ripartito: alle Istituzioni
Regionali il 33%, alle Istituzioni Comunali il 7% circa, alle Istituzioni Provinciali il 2%,
Governo/Ministri/… il 39% circa, quest’ultimo dato è conseguente al fatto che nel periodo
analizzato, sono state effettuate diverse “visite” in Calabria di rappresentanti del Governo
(Ministri Lanzetta, Boschi, Lorenzin) che - a latere della campagna elettorale - sono
intervenute nei TG su temi attinenti sia la campagna elettorale sia al proprio ruolo
istituzionale.
56
Il grafico n. 6 riporta invece, in valore percentuale, il tempo antenna dedicato ai
soggetti politici suddiviso tra i vari soggetti. In merito al rispetto delle norme relative alla par
condicio è da rilevare che si è osservato un sostanziale equilibrio degli spazi del TG
Regionale, tra le forze politiche. Inoltre, ad ulteriore conferma, si evidenzia che questo
Co.Re.Com. è stato impegnato – durante la par condicio elezioni regionali del 23 novembre
2014, anche ad effettuare un monitoraggio sul TG Rai Regione in seguito ad un
esposto/denuncia del Movimento Cinque Stelle (On. Alberto Airoli, On. Andrea Cecconi.
Prot. AGCOM n. 0059010 del 20-11-2014) le cui risultanze, come comunicato all’AgCom,
hanno evidenziato che nel periodo indicato nell’esposto (6-12 novembre 2014), vi è stato
sostanziale equilibrio degli spazi del TG Regionale tra le forze politiche, anzi se si considera
l’intero campione (30gg) il tempo antenna del Movimento 5 stelle è stato il più alto.
57
A completamento dell’analisi nelle tabelle n. 6 e n. 7 , si riportano i dati relativi al
pluralismo di genere, ossia al tempo parola nei TG (tutte le edizioni ed edizioni principali),
suddiviso tra “Maschi” e “Femmine”- tab. n. 6 soggetti politici ed istituzionali (esclusi i
membri dei Governi nazionale e locale), tab. n. 7- membri dei Governi nazionale e locale.
Tabella n. 6
Tabella n. 7
Il dato rilevato per il TG RAI regionale conferma quanto già evidenziato, ovvero la
presenza delle donne, se NON si considerano i membri dei Governi Nazionale e Locale,
rispecchia il trend degli anni scorsi, anche se in lieve aumento; viceversa, se si considerano i
membri dei Governi Nazionale (soprattutto) e Locale, la visibilità delle donne è decisamente
cresciuta.
TEMPI CONCERNENTI IL PLURALISMO SOCIO-CULTURALE TG RAI REGIONE.
Nel grafico n. 7 si riportano il tempo antenna in valore, percentuale suddiviso tra i
soggetti del pluralismo socio-culturale.
I soggetti maggiormente rappresentati sono quelli appartenenti alla categoria
06- Partiti, Movimenti, ecc. (26%) - ha influito il periodo elettorale - 07- Amministratori
Locali (10%).
tutte le
edizioni
edizioni
principali
Maschi 74,00% 76,00%
Femmine 26,00% 24,00%
Tempo Parola nei TG RAI REGIONALE (compresi i soggetti istituzionali tranne Governo nazionale e locale)
tutte le
edizioni
edizioni
principali
Maschi 19% 19%
Femmine 81% 81%
Tempo Parola nei TG RAI REGIONALE (membri del Governo nazionale e locale)
58
Seguono i soggetti appartenenti alla diverse categorie ad esempio: 14- sindacati e
Associazioni di Categoria (12%), 03- Soggetti e Organi Costituzionali (11%), ecc.
Comunque, tutti i soggetti sono rappresentati, ed emerge una discreta evidenza di tutte le voci
del pluralismo socio-culturale.
ANALISI DEI TG RAI REGIONALE: GLI ARGOMENTI TRATTATI.
La tabella n. 8 riporta in dettaglio sulle categorie argomenti trattati nei TG mandati in
onda nel nei giorni campionati dalla Rai regionale– si riporta il tempo antenna in valore
percentuale, suddiviso per categoria argomento.
Come si può notare, gli argomenti prevalenti hanno riguardato argomenti attinenti alla
politica e alle attività elettorali ( 17%) circa, ed, in particolare, hanno riguardato le attività
elettorali per la maggior parte degli amministratori locali e dei partiti politici.
59
Tabella n. 8
categoria argomenti t. Antenna
01 - Politica e Attività Istituzionale >> Attività Istituzionali 3,55%
01 - Politica e Attività Istituzionale >> Attività di Partiti 2,43%01 - Politica e Attività Istituzionale >> Elezioni 14,27%
03 - Cronaca >> Altre Notizie di Cronaca 9,57%03 - Cronaca >> Cronaca Giudiziaria 0,96%
03 - Cronaca >> 'ndrangheta 2,79%03 - Cronaca >> Mafia/Camorra 0,59%
03 - Cronaca >> Cronaca Nera 1,57%03 - Cronaca >> Sindacati/Associazioni di Categoria 0,41%
03 - Cronaca >> Sanità/Malasanità 2,58%04 - Costume e Società >> Curiosità 0,52%
04 - Costume e Società >> Turismo 0,00%04 - Costume e Società >> Moda 0,00%
04 - Costume e Società >> Altro 2,64%05 - Mass Media e Spettacolo >> Altro 0,95%
05 - Mass Media e Spettacolo >> Programmi TV/Cinema 1,72%06 - Cultura e Istruzione >> Università 0,38%06 - Cultura e Istruzione >> Scuola 1,41%
06 - Cultura e Istruzione >> Beni Culturali 1,36%06 - Cultura e Istruzione >> Arte 0,54%
06 - Cultura e Istruzione >> Altro 3,13%07 - Giustizia >> Questioni i processi 0,59%
07 - Giustizia >> Questioni Inerenti condizioni dei carcerati 1,73%07 - Giustizia >> Questioni Inerenti processi 0,00%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Agricoltura 1,43%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Occupazione/disoccupazione 2,68%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Economia 1,23%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Trasporti/Infrastrutture 2,18%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Sicurezza sul Lavoro 0,00%08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Turismo 0,00%
08 - Economia, Finanza e Lavoro >> Altro 0,00%09 - Società >> Iniziative di Carattere Sociale 0,00%
09 - Società >> Condizione Giovanile 0,39%09 - Società >> Altro 4,36%
09 - Società >> Questioni Femminili 0,10%09 - Società >> Immigrazione 0,27%
09 - Società >> Infanzia 0,15%
09 - Società >> Pedofilia 0,00%10 - Ambiente >> Ecologia 6,34%
10 - Ambiente >> Inquinamento 0,16%10 - Ambiente >> Altro 1,99%
10 - Ambiente >> Calamità Naturali e Antropiche 5,35%11 - Medicina, Salute e Scienza >> Altro 1,60%
11 - Medicina, Salute e Scienza >> Questioni bio-etiche 0,00%12 - Religioni e Questioni Religiose 0,49%
13 - Sport 7,79%14 - Informazioni di Servizio >> Viabilità 0,61%
14 - Informazioni di Servizio >> Servizio 0,09%14 - Informazioni di Servizio >> Previsioni del tempo 1,63%
14 - Informazioni di Servizio >> Altro 7,42%15 - Altro 0,04%
totale 100,00%
CO.RE.COM CALABRIA RELAZIONE ANNUALE ANNO 2014TEMPO ARGOMENTO (SECONDO CATEGORIE AGCOM) NEI TG RAI REGIONALE IN PAR CONDICIO 2014 (30 GG
CAMPIONATI) -IN VALORI PERCENTUALI
60
ESITI MONITORAGGIO TELEVISIVO SU 23 EMITTENTI LOCALI - PLURALISMO IN PERIODO DI
PAR CONDICIO I° E II° SEMESTRE 2014.
Come evidenziato in premessa, in questo ultimo paragrafo, saranno posti in risalto i
numeri relativi al monitoraggio effettuato in periodo di par condicio (solo area Pluralismo) su
29 emittenti/marchi televisivi locali ( 6 nel I° semestre e 29 nel II° semestre 2014).
Il monitoraggio ha avuto innanzitutto lo scopo di visionare le registrazioni dell’emesso
televisivo delle emittenti campionate (la maggior parte sono state controllate il giorno
successivo- quindi, quasi in tempo reale), al fine di evidenziare prontamente eventuali
violazioni della normativa in materia di par condicio, ed atteso il particolare fermento che ha
caratterizzato soprattutto la campagna elettorale del Comune di Reggio Calabria e delle
Regionali, essere pronti a rispondere ad eventuali segnalazioni/esposti da parte dei soggetti
interessati e/o di terzi.
Di seguito, si riportano i dati generali. Si consideri che è stato possibile monitorare un
monte ore e un numero di emittenti/marchi televisivi ragguardevole, perché si è deciso di
“sacrificare” il minutaggio (che è stato effettuato solo ove emergesse da una prima visione
uno squilibrio o a seguito di segnalazione/esposto di terzi) a vantaggio della esecuzione “in
tempo reale” del monitoraggio.
Tale scelta ha consentito di “tenere sotto osservazione” un campione elevato di
emittenti, rispetto, ad esempio, a periodi di par condicio degli anni precedenti. Ha dato la
possibilità di effettuare un intervento di moral suasion in tempi utili o perché vi si potesse
porre rimedio o a contestazioni nel caso di reiterate violazioni.
Inoltre, è stato possibile effettuare un controllo globale, non solo sui programmi di
informazione (TG), ma anche sui programmi di comunicazione politica e sulla messa in onda
di messaggi politici elettorali autogestiti, e, quindi, su tutti gli adempimenti amministrativi
connessi a carico delle emittenti televisive locali. Oltre a ciò è stato effettuato anche un
controllo sulle Pubbliche Amministrazioni, le quali, il più delle volte, disconoscono la
normativa che regolamenta la comunicazione istituzionale in periodo elettorale.
Come si evince dalla tabella, le emittenti monitorate soltanto per la par condicio (I° e
II° semestre 2014) sono state 29, per un totale di 631 giorni.
Le ore totali visionate sono state oltre 2.800.
EMITTENTI GIORNI CAMPIONATI E
MONITORATI
ORE TOTALI
(hh:mm:ss)
29 631 2.872:07:12
61
Il grafico riporta, in valore percentuale, le ore monitorate in termini di TG -
Programmi di Comunicazione Politica, messa in onda di MAP.
I procedimenti avviati per violazione alla normativa sulla par condicio sono
ampiamente descritti nel paragrafo dedicato.
A tal proposito, è opportuno evidenziare che, nel solo ambito del monitoraggio
televisivo locale, i procedimenti avviati sono stati 12.
2.2.1 Tutela dei Minori - Garanzia dell’Utenza
Come consuetudine, la Tutela dei Minori e la Garanzia dell’Utenza, sono state poste
anche per il 2014 al centro della vigilanza sull’emesso televisivo, non solo come attività
delegata dall’AgCom, ma anche in linea con la vocazione che da sempre ha contraddistinto
l’attività di questo Co.Re.Com..
Alla luce di ciò, il monitoraggio dell’emesso televisivo relativo all’anno 2014, è stato
effettuato con scrupolosa attenzione, volta ad evidenziare e rilevare eventuali violazioni,
tant’è che - come verrà dettagliato nel paragrafo dedicato - sono stati avviati dei procedimenti
inerenti le violazioni emerse in questo ambito.
Se ne cita uno in particolare che è stato accertato a seguito di segnalazione di terzi, e
ha riguardato la reiterata messa in onda -durante un programma di
approfondimento/informativo- anche in fascia di protezione rafforzata, di un filmato molto
cruento inerente un omicidio (noto alle cronache come l’omicidio di Decollatura).
40%
2%
3%
56%
ore tg /approfondimento tg in %
ore MAP in %
ore Comunicazione Politica in %
ore altra programmazione in %
62
2.2.2 Procedimenti sanzionatori
L’Attività di vigilanza ormai è a regime da parecchi anni. Di conseguenza i
procedimenti che vengono avviati in seguito agli accertamenti che riscontrano delle
infrazioni, si affrontano con una certa efficacia ed efficienza in virtù dell’ esperienza maturata
nel corso di questi anni.
Nel corso dell’anno 2014 sono stati istruiti e definiti, con la notificazione del
provvedimento di contestazione, 8 (otto) procedimenti. Di cui 4 contestazioni nell’ambito
della macro area “Pubblicità”:
3 per la violazione dell’articolo 38, comma 9, del T.U. 177/2005, concernente
l’affollamento pubblicitario orario;
1 per la violazione dell’articolo 39, comma 1, lettere a) e c) del decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177, in materia di sponsorizzazioni.
L’Ufficio ha avviato i relativi procedimenti istruttori, secondo le modalità di cui al
Regolamento in materia di procedure sanzionatorie (delibera n. 136/06/CONS) e trasmesso gli
esiti all’AgCom. Due procedimenti, avviati per presunta violazione dell’articolo 38, comma 9,
si sono conclusi con l’irrogazione della sanzione pecuniaria corrispondente a una volta e
mezzo il minimo edittale (delibere n. 120 e n. 121/14/CSP), il terzo, invece, si è concluso con
l’irrogazione della sanzione pecuniaria corrispondente al minimo edittale. Analoga sanzione è
stata irrogata per il sopra indicato quarto procedimento, avviato per la presunta violazione
dell’articolo 39, comma 1, lettere a) e c) del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
Altri 3 procedimenti sono stati avviati nell’ambito della macro area degli “obblighi
di programmazione” nei confronti di emittenti televisive a “carattere comunitario”, in quanto
hanno trasmesso spot pubblicitari in misura eccedente il 5% per ogni ora di programmazione,
in violazione dell’articolo 2, comma 1, lett. aa), punto 3, del D. Lgs. 177/2005, in combinato
disposto con gli articoli 1, comma 1, lett. f), punto 1) e 10, comma 2, lett. c), della delibera n.
78/98/CONS e successive modifiche ed integrazioni.
Uno di essi si è concluso con l’applicazione della sanzione nella misura del minimo
edittale da parte dell’ AgCom (delibera n. 56/14/CSP).
Si evidenzia che due di questi procedimenti sono stati avviati seguendo le indicazioni
del nuovo Regolamento di procedura in materia di sanzioni amministrative, adottato con
deliberazione 410/14/CONS del 29 luglio 2014, come modificata, da ultimo, dalla delibera n.
529/14/CONS.
Essi, svoltisi a cavallo fra il 2014 e il 2015, per uno si è conclusa con un atto di
archiviazione, giacché è stato indicato, per mero errore materiale, un periodo diverso da
63
quello in cui è stata accertata l’infrazione, mentre per l’altro sono stati sospesi i termini per
approfondimenti istruttori.
Su segnalazione (esposto di un cittadino residente a Catanzaro, il quale si indignava
del comportamento scorretto tenuto da un’emittente televisiva locale nel corso di un
programma a carattere informativo), l’Ufficio ha proceduto all’esame del reclamo e alla
visione del programma contestato. Questa attività di studio e di valutazione del trasmesso,
richiede sempre un grande impegno soprattutto laddove è labile il confine tra il consentito e
l’illecito.
Da tale analisi è emersa la presunta violazione dell’articolo 34, commi 2 e 6, del
D. Lgs. 31 luglio 2005, n. 177 (nella parte in cui recepisce le disposizioni a tutela dei minori
previste dal Codice di Autoregolamentazione Media e Minori, approvato il 29 novembre 2002
e successive modificazioni), in combinato disposto con gli articoli 2.3 e 3.1 del Codice di
autoregolamentazione “Media e Minori”, per avere, un’emittente locale, trasmesso in fascia
oraria per tutti e in fascia oraria protetta, scene particolarmente cruenti, forti e impressionanti,
ritraenti un efferato atto di violenza criminale.
L’avvio del procedimento, stante la messa in onda di tali scene nella fascia protetta,
ha comportato la segnalazione di tali fatti anche al Comitato di applicazione Media e Minori.
L’Ufficio, a fine istruttoria, ha inoltrato all’Autorità la documentazione con la proposta di
applicare la sanzione ritenuta congrua alla fattispecie contestata. L’AgCom ha accolto la
proposta di questo Co.Re.Com., ed il procedimento si è concluso con l’applicazione della
sanzione nella misura di due volte e mezzo il minimo edittale (in applicazione del criterio del
cumulo materiale delle sanzioni), delibera n. 89/14/CSP.
Altre due segnalazioni sono pervenute a questo Ufficio. Nello specifico, i genitori di
due minori hanno presentato esposto contro due emittenti televisive locali per presunte
violazioni del diritto di riservatezza e della dignità dei minori, poiché, per come richiamato
dagli esponenti, sarebbero stati divulgati dati identificativi dei propri figli minori.
L’Ufficio, nel caso di specie, dopo aver svolto una scrupolosa e dettagliata analisi
delle registrazioni, ha trasmesso, per competenza, gli esposti con i relativi supporti probatori
al Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione Media e Minori e, per
conoscenza, all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni.
Il predetto Comitato, riguardo la fattispecie in esame, non ha rilevato la sussistenza
di profili di propria competenza, riconducibili a fattispecie disciplinate dal Codice di
autoregolamentazione Media e Minori. L’AgCom, come detto, interessata della vicenda, ha
ritenuto opportuno trasmettere la segnalazione al Garante per la protezione dei dati personali
per ogni eventuale seguito di competenza.
64
Per tutti i procedimenti, il Responsabile del procedimento ha curato la tenuta di tutti
gli atti e documenti utilizzati nel corso dei procedimenti, ha verificato la regolare costituzione
del contraddittorio con i destinatari delle contestazioni, ha proceduto all’analisi di tutti gli
elementi istruttori acquisiti agli atti dei vari procedimenti. In particolare, alla luce delle difese
svolte dagli interessati e dei documenti prodotti, ha effettuato una adeguata valutazione degli
addebiti contestati, al fine di assicurare omogeneità di valutazione e parità di trattamento
nell’esame delle fattispecie.
Infine, le conclusioni istruttorie sono confluite in una relazione dettagliata redatta dallo
stesso e nella successiva proposta motivata del Direttore, indirizzata all’Agcom.
Alcuni dei procedimenti avviati nel corso dell’anno di riferimento, come ricordato
sopra, si sono conclusi con l’adozione dei provvedimenti da parte dell’ AgCom, entro 150
giorni dalla notifica del provvedimento di contestazione. Per gli altri procedimenti avviati, la
decisione dell’ AgCom, per ovvi motivi temporali, slitterà al prossimo anno.
Relativamente ai procedimenti avviati durante la par condicio, si sottolinea che, nel
corso del 2014, l’Ufficio ha seguito vari appuntamenti elettorali: qui ricordiamo il rinnovo dei
membri del Parlamento Europeo, svoltosi lo scorso maggio, le elezioni del Sindaco e del
Consiglio Comunale di Reggio Calabria del 26 ottobre, e, infine, il rinnovo del Consiglio
Regionale della Calabria del 23 novembre (per un esame più dettagliato si rinvia al
paragrafo 3.5).
Per tali eventi, l’Ufficio ha svolto i consueti compiti di vigilanza sul rispetto della par
condicio, del divieto di comunicazione istituzionale per le amministrazioni pubbliche e del
divieto di diffusione di sondaggi (per i sondaggi si rinvia al relativo paragrafo).
La funzione di vigilanza sul rispetto delle norme in materia di par condicio elettorale è
stata esercitata organizzando un presidio dal lunedì al sabato, anche nelle ore pomeridiane,
che ha consentito, oltre a monitorare le emittenti televisive locali, le testate giornalistiche on
line e cartacee, di attivare, nel caso di segnalazioni di presunte violazioni, i procedimenti in
maniera tempestiva (visto che i procedimenti si devono svolgere in tempi brevissimi: ad
horas).
L’Ufficio, inoltre, ha assicurato una costante attività di consulenza telefonica non solo
alle emittenti, ma anche ai soggetti politici, e ciò ha fatto per tutto il periodo delle campagne
elettorali.
I programmi di informazione e comunicazione politica sono disciplinati dalla legge 22
febbraio 2000, n. 28 e dal Codice di autoregolamentazione in materia di attuazione del
principio del pluralismo, sottoscritto dalle organizzazioni rappresentative delle emittenti
radiofoniche e televisive locali e approvato con decreto del Ministero delle Comunicazioni 8
65
aprile 2004, che hanno la finalità di assicurare la parità di accesso dei soggetti politici ai
mezzi di informazione durante le trasmissioni radiotelevisive. Nei periodi interessati da
consultazioni elettorali, il compito di emanare le norme di dettaglio, che individuano i criteri
specifici ai quali debbono attenersi, rispettivamente, le emittenti televisive locali e le Sedi
regionali RAI, spetta all’Autorità per le Garanzie nelle comunicazioni. L’Agcom ha adottato
le disposizioni di attuazione relative alla campagne elettorali per l’elezione dei membri del
Parlamento europeo spettanti all’Italia, del 25 maggio 2014, con la deliberazione
138/14/CONS e all’elezione diretta dei Sindaci, con deliberazione 139/14/CONS; a queste
vanno aggiunte quelle dettate con deliberazione 140/14/CONS, per le elezioni del Presidente
della Giunta Regionale e per il rinnovo del Consiglio Regionale delle Regioni Abruzzo e
Piemonte, e a valere per le analoghe elezioni che hanno interessato la regione Calabria..
In materia di par condicio sono stati avviati 4 (quattro) procedimenti per le seguenti
presunte violazione:
articolo 11 quater, primo comma, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, il quale
sancisce che nel periodo elettorale le emittenti locali sono tenute al rispetto del
principio del pluralismo attraverso la parità di trattamento, l’obiettività e
l’imparzialità;
articolo 4, comma 3, del Codice di autoregolamentazione in materia di attuazione
del principio del pluralismo per le emittenti radiofoniche e televisive locali
(delibera n. 43/04/CSP), il quale recita che nel periodo elettorale in qualunque
trasmissione radiotelevisiva diversa da quella di comunicazione politica e dai
messaggi politici autogestiti, è vietato fornire, anche in forma indiretta,
indicazioni di voto;
articolo 18, comma 3, della delibera n. 138/14/CONS e articolo 9, comma 3, della
delibera n. 140/14/CONS.
L’Agcom, in ossequio al principio di efficienza ed economicità dell’azione
amministrativa, ha disposto la riunione di due procedimenti avviati nei confronti della stessa
emittente, ed applicato la sanzione prevista dall’articolo 10, comma 8, lettera a) della legge 22
febbraio 2000, n. 28 (delibera n. 287/14/CONS). Un terzo procedimento è stato archiviato
(delibera n. 306/14/CONS), ed, infine, per il quarto non ha ravvisato i presupposti per il
prosieguo dell’azione amministrativa (AGCOM Prot. n. 0063344 del 16 dicembre 2014),
spostando l’analisi della fattispecie, dall’indicazione di voto a quella dell’equilibrio nella
rappresentazione delle diverse posizioni politiche, nei programmi appartenenti all’area
dell’informazione.
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In tale ambito, come per altre funzioni, appare utile un rapido flash sull’attività di
collaborazione che questo Co.Re.Com. ha avviato con l’Università degli Studi
“Mediterranea” di Reggio Calabria per promuovere tirocini formativi e/o stage di giovani neo
laureati, al fine di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo
del lavoro.
L’Ufficio, ha svolto attività di tutoraggio, contribuendo ad illustrare ai tirocinanti le
modalità delle fasi di lavoro, nonché le competenze tecnico professionali di settore.
Per le funzioni in esame, il tutor ha illustrato ai tirocinanti molti casi pratici,
approfondendo la normativa di settore, nonché temi di rilevante interesse in materia di
comunicazione.
2.3 Esercizio del diritto di rettifica con riferimento al settore radiotelevisivo locale,
relativamente alle funzioni istruttorie e decisorie in applicazione dell’art.32,
commi 3 e 4, del D. Lgs. 31 luglio 2005, n. 177, recante il Testo unico della
radiotelevisione.
La competenza di questo Co.Re.Com. in materia di rettifica è attiva dal febbraio 2010
ed attiene esclusivamente al settore radiotelevisivo locale.
Il diritto di rettifica, come disciplinato dall’art. 32 del Decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177 “Testo dei servizi di media audiovisivi e radiofonici”, si configura come
strumento di comunicazione aggiuntiva che controbilancia le notizie diffuse da un’emittente.
Tale diritto da un lato tutela un interesse strettamente privatistico, ossia il diritto a non vedere
alterata la propria identità personale, morale, eccetera, dall’altro contribuisce a differenziare le
voci indirizzate al pubblico, per garantire una completa e corretta informazione.
In altre parole un cittadino che si sente leso nei suoi interessi da un programma
trasmesso da un’emittente, deve innanzitutto chiedere all’emittente stessa la rettifica; se
quest’ultima non vi aderisce, il richiedente può allora rivolgersi al Co.Re.Com. che,
verificatane la fondatezza, ordina all’emittente la rettifica. Nel caso in cui l’emittente non
rispetti l’ordine impartito, il Co.Re.Com. trasmette la relativa documentazione all’ AgCom
che può decidere l’irrogazione di sanzioni.
Nel corso dell’anno di riferimento l’Ufficio ha affrontato un solo caso concernente
l’esercizio del diritto di rettifica. La fattispecie in esame è singolare perché ha riguardato
direttamente il Comitato; se ne è avvalso proprio l’organo collegiale.
Nel caso di specie, il conduttore di un programma di informazione, irradiato da una
emittente televisiva locale, ha usato espressioni lesive del ruolo del Comitato, che hanno
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messo in evidenza financo la non conoscenza delle norme che disciplinano l’elezione dei
componenti dello stesso Comitato (art. 5 della legge Regionale 22 gennaio 2001, n. 2).
A seguito di richiesta formale di rettifica del soggetto leso, l’emittente ha provveduto
alla rettifica, comunicando sia gli orari sia i giorni della messa in onda di essa.
Il Co.Re.Com., preso atto dell’avvenuta rettifica, ha proceduto all’archiviazione del
procedimento.
2.4 Vigilanza sul rispetto dei criteri fissati nel nuovo regolamento relativo alla
pubblicazione e diffusioni dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa in
ambito locale
L’attività consiste nella vigilanza sulla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui
mezzi di comunicazione di massa in ambito locale (stampa locale). Essa si svolge sulla base
delle direttive impartite dall’Autorità:
Nuovo Regolamento approvato con delibera n. 256/10/CSP;
Linee guida redatte dall’ AgCom per l’esercizio in concreto dell’attività di
vigilanza.
La normativa in materia prevede che i risultati dei sondaggi, integrali o parziali,
possono essere pubblicati o diffusi sui mezzi di comunicazione di massa unicamente se
accompagnati da una “ Nota Informativa” e se contestualmente resi disponibili nella loro
integrità attraverso un “Documento” pubblicato sul sito internet dell’Autorità (per i sondaggi
di opinione) o sul sito internet della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per
l’Informazione e l’Editoria -(per i sondaggi politici ed elettorali).
Nel corso dell’anno di riferimento, la struttura ha svolto una costante verifica. In
attuazione delle “linee guida”, ha individuato un paniere di quotidiani di interesse locale e
periodici a diffusione settimanale e/o mensili a carattere prevalentemente informativo. In
particolare, nell’ambito del predetto paniere, per una settimana al mese, ha scelto un
campione con i seguenti criteri:
Uno/due quotidiani per provincia a seconda della mole del lavoro dell’Ufficio;
Scelta casuale delle date di pubblicazione da sottoporre a controllo.
Sono state analizzate le seguenti testate giornalistiche:
GAZZETTA DEL SUD;
IL QUOTIDIANO DEL SUD;
CRONACHE DEL GARANTISTA – CALABRIA.
L’attività ha riguardato principalmente il monitoraggio d’ufficio, sulla base dei criteri
operativi contenuti nelle “linee guida” definite dall’ AgCom.
68
Nel corso del 2014, come detto ut supra, quest’ Ufficio ha seguito più appuntamenti
elettorali. Durante tali periodi elettorali l’Ufficio ha svolto la consueta funzione di vigilanza
finalizzata al rispetto delle norme in materia di sondaggi politici elettorali.
Per tali eventi è stata ampliata la vetrina delle testate giornalistiche visionate,
comprendendo financo il monitoraggio delle testate on line. Nello specifico sono state
visionate circa 50 (cinquanta) testate on line tra quelle regolarmente registrate, giacché
assimilate alle testate giornalistiche cartacee ai fini dell’applicabilità dell’articolo 8 della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, oltre i 3 (tre) quotidiani principali della Calabria, edizioni delle
cinque province.
Durante la campagna elettorale per il rinnovo dei membri del Parlamento Europeo, è
stata accertata la violazione dell’articolo 8, comma 1, della legge 22 febbraio del 2000, n. 28,
in combinato disposto con l’articolo 7, comma 1 e 2, del Regolamento approvato
dall’Autorità con delibera n. 256/10/CSP, che vieta in modo categorico la pubblicazione di
sondaggi negli ultimi quindici giorni precedenti la data delle elezioni.
Nel caso di specie, l’Ufficio si è fatto carico di tutti gli adempimenti istruttori previsti
dalla normativa. Il Responsabile dell’istruttoria ha contestato la violazione alla Società
editrice del quotidiano in questione, a mezzo fax e, contemporaneamente, attraverso la
notifica per posta, invitandolo a presentare le controdeduzioni entro il termine assegnato e,
per ultimo, ha trasmesso gli esiti all’Autorità.
Quest’ultima con delibera n. 289/14/CONS ha ordinato alla Società Editore del
quotidiano la pubblicazione di un messaggio in cui si doveva dare atto dell’intervenuta
violazione del divieto sancito dall’articolo 8, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, assicurando
il medesimo rilievo, collocazione e caratteristiche editoriali proprie dell’articolo oggetto di
accertamento.
La stessa violazione è stata accertata anche nel corso delle altre due campagne
elettorali. Sono stati avviati gli adempimenti istruttori per come descritto nel precedente caso
e tutta la documentazione è stata trasmessa all’AgCom per la decisione e l’eventuale
applicazione della sanzione.
2.5 Il Registro degli Operatori della Comunicazione
E’ proseguita anche nel 2014 l’attività di gestione delle posizioni degli operatori
nell’ambito del Registro degli Operatori di comunicazione.
Occorre ricordare che il R.O.C. è stato istituito con la L. 249/1997 con la finalità di
garantire la trasparenza e la pubblicità degli assetti proprietari, consentire l'applicazione delle
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norme sulla disciplina anti-concentrazione, la tutela del pluralismo informativo, il rispetto dei
limiti previsti per le partecipazioni di società estere.
La funzione gli è stata delegata dall’AgCom nel dicembre del 2009 e comprende,
nell’ambito della rispettiva competenza territoriale, lo svolgimento dei procedimenti di
iscrizione, di cancellazione e gli aggiornamenti nelle posizioni degli operatori, nonché il
rilascio delle certificazioni di iscrizione.
L’aspetto maggiormente impegnativo anche per il 2014 ha riguardato la verifica delle
posizioni R.O.C. inattive, con l’intento di sensibilizzare gli operatori inadempienti ad
aggiornare i loro dati sul Registro. A tal fine, oltre ai numerosi contatti telefonici, sono state
trasmesse 40 note di sollecito.
Nel corso dell’anno sono state trasmesse all’AgCom le risultanze dell’attività svolta
segnalando, in particolare, gli operatori che non hanno dato riscontro alle note di richiamo,
suddividendole per tipologia di attività, al fine di agevolare l’avvio degli eventuali
procedimenti sanzionatori o di cancellazione. Si è trattato prevalentemente di operatori del
settore radio/televisivo e dell’editoria. Ad oggi risultano aggiornate circa 247 posizioni R.O.C
su un totale di quasi 400 iscritti.
A fine anno i funzionari addetti hanno partecipato ad una seminario di aggiornamento
su tale funzione delegata. Nel corso di tale incontro sono stati illustrati gli sviluppi e le
modifiche regolamentari apportate e alla delibera 666/08/CONS e successive modifiche ed
integrazioni, recante Regolamento per la tenuta del Registro degli Operatori di
Comunicazione e alla Delibera n.353/11/CONS del 23 giugno 2011, recante nuovo
Regolamento relativo alla radiodiffusione televisiva terrestre in tecnica digitale.
In particolare con la Delibera n. 257/14/CONS l’AgCom, prendendo atto che le
comunicazioni obbligatorie di cui ai modelli 22 e 24 R.O.C. rappresentavano in realtà delle
duplicazioni, ha introdotto una significativa semplificazione nel sistema delle comunicazioni
obbligatorie cui sono tenute le emittenti. Nell’articolo 1 della delibera sono definite le nuove
caratteristiche del modello 24/ROC (ora rubricato come “Fornitore di servizi di media
audiovisivi lineari o radiofonici non lineari/fornitore di contenuti”), stabilendo che “i fornitori
di servizi di media audiovisivi o radiofonici ovvero i fornitori di contenuti producono, all’atto
della presentazione della domanda di iscrizione, una dichiarazione che, redatta secondo il
modello 24/ROC, riporti la modalità di fornitura del servizio, la denominazione del marchio,
l’indicazione del titolo abilitativo per l’esercizio dell’attività, la tipologia dei contenuti
forniti, le modalità e l’ambito di diffusione, la copertura geografica del segnale, i dati relativi
al responsabile dell’attività, le informazioni sulla tipologia e la data di avvio del palinsesto, la
70
qualità della trasmissione, il numero LCN, la denominazione della testata giornalistica e
l’indicazione dell’oggetto e della durata dei contratti stipulati con gli operatori di rete”.
Nella delibera viene inoltre ribadito che la modalità di iscrizione al ROC è
esclusivamente telematica attraverso l’accesso con la Carta Nazionale dei Servizi al portale
impresainungiorno.gov.it, poste che sono state abrogate le disposizioni di cui al comma 5-bis
dell’art. 5 dell’allegato A alla delibera n. 666/08/CONS.
Per effetto, invece, della Delibera n. 565/14/Cons, sempre in un’ottica di
semplificazione amministrativa, è stato disposto che la Direzione Servizi Media, ai fini delle
verifiche di competenza, si avvalga delle informazioni comunicate dai soggetti autorizzati alla
fornitura di programmi televisivi nazionali e locali nell’ambito degli adempimenti di
comunicazione ( iscrizione, comunicazione annuale e comunicazione di variazione) al
Registro degli Operatori di Comunicazione.
Nel corso dello stesso incontro sono state inoltre evidenziate, attraverso il contributo
dei Co.Re.Com, tra cui anche questo, le problematiche relative agli obblighi di comunicazione
annuale e all’attività di verifica sugli operatori inadempienti sulle comunicazioni annuali.
Con riferimento all’attività ordinaria sono stati registrati nel corso dell’anno
31(trentuno) procedimenti di iscrizione, 28 (ventotto) procedimenti di cancellazione, di cui 9
(nove) aperti d’ufficio e sono state rilasciate 2 (due) certificazioni di iscrizione.
Relativamente alle cancellazioni aperte d’ufficio, il Co.Re.Com., attraverso il proprio
sito istituzionale, ha pubblicato un elenco di operatori da cancellare d’ufficio ai sensi
dell’art.12, comma 2, dell’Allegato A) alla Delibera 666/08/CONS, trattandosi di operatori
che non effettuano comunicazioni al Registro da oltre 3 anni consecutivi.
Le domande di iscrizioni dichiarate improcedibili e/o archiviate sono state 20 (venti).
Si è trattato prevalentemente di operatori non obbligati all’iscrizione ai sensi dell’art.2,
comma 1, lettera j), del Regolamento R.O.C., poiché esercenti attività di centro elaborazione
dati – sala giochi e centri scommesse.
Il grafico sottostante riporta il numero degli iscritti al R.O.C. nell’anno 2014, divisi
per attività svolta.
71
Il soggetto esercente attività di agenzia di stampa a rilevanza nazionale ha richiesto l’iscrizione al ROC anche come
editoria elettronica.
I dati evidenziano che sono in aumento, rispetto al 2013, le iscrizioni dei fornitori di
servizi di comunicazione elettronica e dei produttori di programmi radio/televisivi, mentre
sono in netto calo le iscrizioni delle testate on line. Con riferimento a tale categoria, appare
opportuno sottolineare che con l’entrata in vigore della legge 16 luglio 2012, n. 103 di
conversione del decreto legge 18 maggio 2012 n. 63, recante “Disposizioni urgenti in materia
di riordino dei contributi alle imprese editrici nonché di vendita della stampa quotidiana e
periodica e di pubblicità istituzionale”, le testate periodiche realizzate unicamente su supporto
informatico e diffuse unicamente per via telematica, ovvero online, i cui editori non abbiano
fatto domanda di provvidenze, contributi o agevolazioni pubbliche e che conseguono ricavi
annui da attività editoriali non superiori a 100.000 euro non sono soggette né agli obblighi di
registrazione presso il Tribunale competente né a quelli di iscrizione al Registro degli
operatori di comunicazione. Tale disposizione ha sicuramente inciso negativamente sulle
domande di iscrizione.
Il Co.Re.Com, su disposizione dell’Autorità, ha condizionato l’iscrizione dei soggetti
esercenti l’editoria elettronica all’acquisizione di una formale dichiarazione attestante la
volontà di volere accedere a contributi o agevolazioni pubbliche ovvero il conseguimento di
ricavi annui superiori ai 100.000 euro.
Gli obblighi di comunicazione al Registro sono stati in parte modificati con l’entrata in
esercizio della funzione di monitoraggio automatico per effetto della Delibera
n.565/13/CONS. In particolare è stato modificato l’art.10 dell’Allegato A alla Delibera
n.666/08/CONS, che ha previsto, per i soggetti iscritti nel Registro delle Imprese ( che hanno
*
72
effettuato la comunicazione annuale secondo le modalità di cui all’art.11 del suddetto allegato
A), l’esenzione dall’obbligo di comunicare al R.O.C. le variazioni relative ai dati anagrafici ,
agli organi amministrativi e agli assetti proprietari già depositati in Camera di Commercio,
fermo restando l’obbligo di comunicare le informazioni non acquisibili automaticamente dal
Registro delle Imprese.
Nel corso dell’anno di riferimento si registrano 86 variazioni generate
automaticamente dal Registro delle Imprese e 24 trasmesse dagli operatori.
Il dato relativo alle comunicazioni annuali è in crescita rispetto al 2013 ( quando sono
state trasmesse 210 comunicazioni annuali).
A tal riguardo l’Ufficio, come negli anni precedenti, si è adoperato al fine di
sensibilizzare gli operatori al rispetto degli obblighi regolamentari attraverso l’invio massivo
di mail, lettere raccomandate e numerosi contatti telefonici. Il numero delle comunicazioni
annuali nell’anno di riferimento è stato di 241.
Occorre sottolineare che con l’entrata in vigore della Delibera 565/13/CONS, in linea
con le procedure di semplificazione amministrativa disposte dalla L.9 agosto 2013, n.98, i
soggetti esercenti attività di internet point e phone center sono stati esonerati dall’obbligo
della comunicazione annuale previsto dall’art.11 del Regolamento per la gestione e la tenuta
del Registro.
Oltre alla gestione ordinaria del Registro l’Ufficio ha svolto con impegno e dedizione
una costante attività di supporto agli operatori della comunicazione per le iscrizioni, le
comunicazioni obbligatore e per ogni problematica inerente alla gestione del Registro.
Numerosi sono stati inoltre i rapporti che l’Ufficio ha tenuto con l’Ispettorato territoriale della
Calabria - Dipartimento Comunicazione, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni e le
emittenti radiotelevisive locali.
I dati riassuntivi relativi alla gestione del R.O.C. nell’anno di riferimento sono
sinteticamente descritti nel grafico che segue.
73
2 domande di iscrizione relative all’attività di radiodiffusione sonora sono state presentate nel corso dell’anno 2013 e
registrate nell’anno 2014.
74
3 LE FUNZIONI PROPRIE
3.1 Vigilanza sull’inquinamento elettromagnetico.
Nell’anno 2014 il Co.Re.Com. ha svolto, come negli anni passati, in virtù della legge
regionale 22 gennaio 2001, n. 2 “Istituzione del Comitato Regionale per le Comunicazioni”, e
in particolare dall’articolo 3 (Funzioni proprie), l’attività di vigilanza sull’inquinamento
elettromagnetico generato dagli impianti di radiodiffusione sonora, televisiva e di telefonia
mobile insistenti sul territorio calabrese.
I livelli di emissione, diretti ad “assicurare la tutela della salute dei lavoratori, delle
lavoratrici e della popolazione dagli effetti dell’esposizione a determinati livelli di campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici ai sensi e nel rispetto dell’art. 32 della
Costituzione”(legge quadro 22 febbraio 2001, n. 36), possono essere accertati utilizzando la
strumentazione “a banda larga” e a “banda stretta”, quest’ultima è rende necessaria per
l’eventuale riduzione a conformità degli impianti radioelettrici che superano i valori fissati dal
vigente D.M. n. 381/98 “Tetti di radiofrequenza compatibili con la salute umana”.
La scelta dei siti in cui sono state effettuate le misurazioni, ha privilegiato località
dove insistono i maggiori campi generati da sorgenti fisse con frequenza compresa fra 100
kHz e 300 GHz ovvero i campi ad alte frequenze. In questa definizione sono compresi sia gli
impianti radiotelevisivi che quelli di telecomunicazioni.
In qualche caso la struttura ha svolto ulteriori rilevamenti, sulla scorta di segnalazioni
da parte di privati cittadini o di Istituzioni pubbliche.
Complessivamente, nell’anno trascorso, i sopralluoghi effettuati sono stati 73, e di
essi: 27 a Cosenza, 14 a Vibo Valentia, 2 a Catanzaro, 4 a Crotone, 26 a Reggio Calabria, per
un totale di 79 misurazioni eseguite con il supporto del misuratore di campo “a banda larga”,
mod. PMM 8053 (regolarmente tarato), idoneo al controllo dei campi elettromagnetici da 100
KHz a 40GHz, munito di 2 antenne con range di frequenza da 0,1 a 3 GHz e range di misura
da 0,3 a 300 V/m ( mod. EP 330S) e con range da 1.00 MHz a 40 GHz (mod. EP408S).
I risultati degli accertamenti, completi dei valori riscontrati e corredati dai rilievi
fotografici - disponibili in tempo reale sul nostro sito web -, denotano il rispetto, da parte dei
gestori di telefonia mobile dei limiti di campo elettrico indicati nelle tabelle allegate al
D.P.C.M. 8 luglio 2003. Il campo elettrico si mantiene sempre al di sotto di 6 V/m anche
nelle ore di maggior traffico, quindi non è stato necessario avviare controlli con l’ausilio di
strumentazione a “banda stretta” ovvero richiedere la collaborazione dei tecnici dell’ArpaCal.
Nel corso dell’anno, al fine di ottenere dei controlli più capillari nell’ambito del
territorio, di quantificare le principali fonti di pressione per i campi a radiofrequenza (RF) e di
75
individuare un catasto delle sorgenti fisse dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici,
sono stati richiesti a tutti i comuni della Regione l’elenco dei siti in cui sono installati gli
impianti di telefonia mobile e di telecomunicazioni, autorizzati secondo le procedure previste
dal Codice delle Comunicazioni elettroniche (D.Lgs. 1 agosto 2003 n. 259).
Nello specifico, le informazioni raccolte, hanno consentito di individuare la
localizzazione, nelle cinque province calabresi, di 366 siti di impianti di trasmissione e/o
ripetizione di segnali di telefonia fissa e mobile, e precisamente: 214 a Cosenza, 30 a Reggio
Calabria, 17 a Crotone, 92 a Catanzaro e 13 a Vibo Valentia.
In seguito a tale attività, diretta ad ottenere una proficua collaborazione tra le
Istituzioni, dopo accertamenti effettuati da funzionari dell’ArpaCal, il Comune di Motta San
Giovanni ha attivato le procedure di riduzione a conformità per superamento dei valori di
attenzione di 6 V/m (DPCM 8 luglio 2003) a carico del titolare dell’impianto radio
dell’emittente “Virgin Radio” ubicato in località Lacco Grande.
Parimenti, anche il Comune di Villa San Giovanni ha proceduto alla riduzione a
conformità dell’impianto della stazione radio base a carico della Wind Telecomunicazioni
S.p.A. collocato sul lastrico solare dell’immobile sito in Viale Rocco La Russa, 240.
Poiché entrambi le parti interessate, dopo l’ordinanza adottata dai Comuni, hanno
proceduto ad interventi di risanamento con riduzione a conformità dei valori, non è stato
necessario procedere alla disattivazione degli impianti.
Nelle tabelle che seguono, si riportano i risultati delle misurazioni effettuate, distinte
per sito su un intervallo temporale di 6 minuti con tempo di campionamento di 1 secondo.
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
1 Crotone KR
Via Cesare Terranova
- Radio Tele
International
Viale Libertà - fronte
impianto bordo strada 20/01/14 EP 330 0,63 0,46 0,54
2 Crotone KR Piazza Pitagora Rotonda di Piazza
Pitagora 20/01/14 EP 330 1,6 1,17 1,35
3 Crotone KR Via Tito Minniti Via Silvio Paternostro
- bordo strada 20/01/14 EP 330 0,55 0,43 0,48
4 Crotone KR Vescovatello Via Pier Paolo
Pasolini - bordo strada 20/01/14 EP 330 0,75 0,6 0,67
5 Monasterace RC Monasterace Marina -
Loc. Arsenale post. 1
Bordo strada fronte
impianto 27/01/14 EP 330 0,6 0,49 0,54
76
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
6 Monasterace RC Monasterace Marina -
Loc. Arsenale post. 2
Bordo strada fronte
impianto 27/01/14 EP 330 0,63 0,47 0,55
7 Monasterace RC
Monasterace Marina -
Loc. Le Capanne
post. 3
Bordo strada fronte
impianto 27/01/14 EP 330 1,66 1,2 1,36
8 Monasterace RC
Monasterace
Superiore - Torre
Acquedotto
Via del Cinema -
bordo strada 27/01/14 EP 330 0,27 0 0,03
9 Guardavalle CZ C.da Commaruso Spiazzo sterrato fronte
impianto 27/01/14 EP 330 0,45 0 0,05
10 Badolato CZ Badolato Marina -
Monte Manna
Via F.sco Caporale -
Statua Gesù 27/01/14 EP 330 0,62 0,51 0,57
Badolato CZ
Badolato Marina -
Monte Manna
Via F.sco Caporale -
Zona area giochi 27/01/14 EP 330 0,36 0,28 0,31
11 Platì RC Platì - SS 112 post. 1 SS 112 - bordo strada 27/01/14 EP 330 0,3 0 0,27
12 Platì RC Platì - Post. 2 bordo strada 27/01/14 EP 330 0,41 0,28 0,34
13 Lago CS Petraro - Postazione
n°1 Bordo Strada SP 258 10/02/14 EP 330 0,34 0 0,2
14 Lago CS Petraro - Postazione
n°2 Bordo Strada SP 258 10/02/14 EP 330 0,34 0 0,2
15 Cetraro CS
Cetraro Marina -
Porto - Punta La
Testa
Via Porto 10/02/14 EP 330 0,34 0 0,12
16 Bonifati CS
Fraz. Torrevecchia -
Via Scridoso -
Piazzetta delle tre
Croci
Via Scridoso -
Piazzetta delle Tre
Croci
10/02/14 EP 330 1,51 1,25 1,38
17 Bonifati CS
Fraz. Torrevecchia -
Via Scridoso -
Piazzetta dei Caduti
Via Scridoso -
Piazzetta dei Caduti 10/02/14 EP 330 0,97 0,83 0,91
18 Bova RC Bova Marina -
Galleria
Via Forlì/Palazzine
Ises 24/03/14 EP 330 0,34 0,26 0,3
19 Bova RC Monte Briga -
postazione 1 Strada sterrata 24/03/14 EP 330 0,64 0,55 0,61
20 Bova RC Monte Briga -
postazione 2 Strada sterrata 24/03/14 EP 330 0,3 0 0,01
21 Bova RC Stazione Bova
Marina Parcheggio stazione 24/03/14 EP 330 0 0 0
77
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
22 San Lorenzo RC Contrada Croce Via Maresciallo Iannì
- bordo strada 24/03/14 EP 330 0,56 0 0,38
23 Sant'Agata
d'Esaro CS Località Castagna Bordo Strada SP263 14/04/14 EP 330 0 0 0
24 Diamante CS Contrada Felicetto
post. 1
Spiazzo Via
Panoramica 14/04/14 EP 330 1,64 1,33 1,47
25 Diamante CS Contrada Felicetto
post. 2
Via Panoramica ad.za
Hotel 14/04/14 EP 330 0,87 0,79 0,83
26 Diamante CS Marina Cimitero S.S. 18 - Svincolo per
Diamante 14/04/14 EP 330 0,6 0,46 0,56
27 Buonvicino CS Serra Pagano -
Contrada Ficobianco
Bordo strada contrada
Ficobianco 14/04/14 EP 330 1,01 0,9 0,96
28 Bonifati CS
Sangineto - Località
Coppone (Timpa
della Valle)
Bordo strada fronte
impianto 14/04/14 EP 330 0,6 0,47 0,53
29 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°1 Trav. sterrata di SP24 05/05/14 EP 330 4,72 3,75 4,15
30 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°1 bis Trav. sterrata di SP24 05/05/14 EP 330 4,72 3,75 4,15
31 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°2 Trav. sterrata di SP24 05/05/14 EP 330 4,72 3,75 4,15
32 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°3 Bordo strada 05/05/14 EP 330 3,95 1,97 2,52
33 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°3 bis Bordo strada 05/05/14 EP 330 2,73 2,09 2,32
34 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°4 bis Bordo strada 05/05/14 EP 330 2,73 2,09 2,32
35 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°4 Bordo strada 05/05/14 EP 330 2,11 1,85 2
36 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°5 Bordo strada 05/05/14 EP 330 2,11 1,85 2
37 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°6
Contrada Calcaterra -
Bordo strada 05/05/14 EP 330 1,48 1,24 1,35
38 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°7
Contrada Calcaterra -
Bordo strada 05/05/14 EP 330 3,09 2,57 2,8
78
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
39 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°8
Contrada Calcaterra -
Bordo strada 05/05/14 EP 330 3,09 2,57 2,8
40 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°7
Trav. sterrata - Bordo
strada SP27 05/05/14 EP 330 2,83 2,18 2,41
41 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°8
Trav. sterrata - Bordo
strada SP27 05/05/14 EP 330 2,83 2,18 2,41
42 Spilinga VV Monte Poro
Postazione n°9 Bordo strada SP27 05/05/14 EP 330 0,56 0 0,05
43 Reggio di
Calabria RC ENEL Reggio Campi
Via Collina degli
angeli ad.za ENEL 05/05/14 EP 330 0,91 0,5 0,67
44 Reggio di
Calabria RC Via S. Lucia
Via Collina degli
angeli ad.za ENEL 05/05/14 EP 330 0,91 0,5 0,67
45 Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce
Balcone app.to 1°
piano 24/06/14 EP 330 1,37 0,94 1,19
Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce
Balcone app.to 1°
piano 24/06/14 EP 408S 1,97 1,65 1,81
Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce
Balcone app.to 1°
piano 24/06/14 EP 408S 2,25 1,73 1,97
Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce
Balcone app.to 1°
piano 24/06/14 EP 330 1,78 1,28 1,58
Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce Cortile appartamento 24/06/14 EP 330 1,87 1,52 1,71
Terranova
da Sibari CS Via Cecapesce
Bordo strada - Via
della Resistenza (ad.za
scuola)
24/06/14 EP 330 0,83 0,68 0,75
46 San Lorenzo
del Vallo CS Cimitero
Bordo strada - Via
Giordano Bruno 24/06/14 EP 330 0,53 0,47 0,5
47 San Lorenzo
del Vallo CS
Contrada Ciccarello -
Scuola Media
Piazzale ingresso
scuola media di via
Piave
24/06/14 EP 330 1,38 0,99 1,2
48 Reggio di
Calabria RC Via Vecchia Condera
Via Reggio Campi II°
Tronco - Veranda
app.to ultimo piano
07/07/14 EP 330 1,19 0,97 1,06
49 Reggio di
Calabria RC
Via Reggio Campi II
Tronco - Cimitero
Condera
Via Reggio Campi II°
Tronco - Terrazzo
app.to ultimo piano
07/07/14 EP 330 1,32 1,1 1,21
50 Reggio di
Calabria RC
Via Ciccarello 2ª
Traversa
Via Ciccarello 3ª
Traversa - Copertura
abbaino
07/07/14 EP 330 1,1 0,93 1
51 Casignana RC Frazione Palazzi Strada sterrata fronte
impianto 07/07/14 EP 330 0,3 0 0,22
79
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
52 Sant'Agata
del Bianco RC
Postazione Samo -
Contrada Iemallo
Bordo strada fronte
impianto 07/07/14 EP 330 0,38 0,29 0,36
53 Cosenza CS Acquedotto - Via
Tommaso Arnoni Piazzetta acquedotto 08/09/14 EP 330 0,6 0,4 0,49
54 Cosenza CS Piazza Autolinee Via Adolfo Quintieri -
Bordo strada 08/09/14 EP 330 0,82 0,5 0,63
55 Cosenza CS Piazza Carlo F.
Bilotti
Piazza Carlo F. Bilotti
ang. Via F. Simonetta 08/09/14 EP 330 1,08 0,66 1
56 Cosenza CS Viale Cosmai Viale Cosmai - Bordo
strada 08/09/14 EP 330 0,56 0,42 0,49
57 Paterno
Calabro CS Contrada San Marco
Bordo strada fronte
impianto 08/09/14 EP 330 0,84 0,76 0,8
58 Paterno
Calabro CS Postazione RAI
Bordo strada fronte
impianto 08/09/14 EP 330 0,75 0,7 0,71
59 Grimaldi CS Serra di Castello Spiazzo fronte
impianto 08/09/14 EP 330 1,97 1,5 1,67
60
San
Demetrio
Corone
CS Serra Cristo -
Contrada Calamia
C.da Calamia - Bordo
strada 29/09/14 EP 330 0,41 0 0,31
61 Santa Sofia
d'Epiro CS
Contrada Serra di
Zoto Postazione n°2
C.da Serra di Zoto -
Bordo strada 29/09/14 EP 330 0,92 0,66 0,81
62 Santa Sofia
d'Epiro CS
Contrada Serra di
Zoto Postazione n°1
C.da Serra di Zoto -
Bordo strada 29/09/14 EP 330 0,33 0,27 0,31
63 Acri CS Serra di Budda Via Giovanni Leone -
Bordo strada 29/09/14 EP 330 0,45 0,36 0,4
64 Acri CS Colle Dogna Spiazzo impianti 29/09/14 EP 330 0,48 0,38 0,43
65 Acri CS Sant'Angelo di Acri -
Postazione n.1 SP 177 - Bordo strada 29/09/14 EP 330 3,64 2,95 3,26
66 Reggio di
Calabria RC Monastero Ortì Piazzale monastero 15/12/14 EP 330 0,25 0 0
67 Reggio di
Calabria RC Terreti - Tombarello
Strada Provinciale
Terreti - Gambarie 15/12/14 EP 330 0,71 0,52 0,61
68 Reggio di
Calabria RC Terreti - Via Trizzino
Piazzale chiesa S.
Salvatore 15/12/14 EP 330 0,62 0 0,01
80
STATO DI MISURAZIONE VALORI RILEVATI
(V/m)
Comune Prov Indirizzo postazione Indirizzo Punto di
Misurazione Data Antenna Max Min Medio
69 Reggio di
Calabria RC
Terreti - Contrada
Nasiti
Bordo strada
comunale Nasiti -
Terreti
15/12/14 EP 330 0,42 0,28 0,31
70 Reggio di
Calabria RC
Eremo - Centro
Ascolto Giovani
Via Cardinale
Portanova - ad.za
centro ascolto
15/12/14 EP 330 0,74 0,49 0,58
71 Reggio di
Calabria RC
Cavalcavia
Portanova Via Caserta 15/12/14 EP 330 1,27 0,71 1,11
72 Reggio di
Calabria RC
Gallico - Incrocio tra
Via Nazionale e Via
casa Savoia
Giardino abitazione
privata 15/12/14 EP 330 0,26 0 0
73 Reggio di
Calabria RC
Gallico - Via casa
Savoia Via casa Savoia 15/12/14 EP 330 2,22 1,58 1,94
81
3.2 Digitale terrestre
Il passaggio al digitale terrestre ha portato molte interessanti novità, ma anche diversi
problemi riscontrabili in quasi tutte le regioni d’Italia. I nuovi standard hanno consentito di
ricevere dati aggiuntivi allo scopo di offrire servizi interattivi prima inesistenti, ma nelle
situazioni in cui il segnale non è dei migliori hanno reso impossibile visualizzare quei canali
che con la TV analogica presentavano dei piccoli disturbi, come doppia immagine,
interferenze, ecc., che comunque non ne impedivano la normale fruizione.
Molte famiglie, soprattutto quelle anziane, hanno una grande difficoltà a sintonizzarsi perché
non capiscono in maniera chiara il sistema.
Per ovviare alle “criticità” nella ricezione del segnale televisivo pubblico, privato e
locale segnalate da diversi comuni e da singoli cittadini, si sono tenuti, nel corso dell’anno,
incontri con i vertici dell’Ispettorato territoriale Calabria del Ministero dello Sviluppo
Economico e della Direzione della sede regionale di Ray Way.
Da qui, l'avvio di una serie di interventi per ovviare ai disagi degli utenti e consentire
loro una migliore qualità del servizio. L’intento è quello di pervenire ad un accordo con i
Comuni, le Comunità Montane, la Rai, le Associazioni dei consumatori, le Associazioni degli
antennisti e la Regione per una razionalizzazione e potenziamento degli impianti già esistenti,
attivando interventi necessari per adeguare il territorio di infrastrutture, in modo da
completare l’illuminazione delle aree di servizio che ad oggi, data la particolare orografia del
territorio calabro, non risultano servite.
3.3 Sistema di registrazione emittenti televisive locali
Le principali attività relative alla gestione straordinaria del sistema di
videoregistrazione RECorecom, svolte nel corso dell’anno 2014, sono relative alla produzione
delle “immagini dei dischi di sistema”, alle espansioni del sistema in sede e presso la
postazione remota di Locri, alla chiusura della sede di Crotone (per trasferimento uffici che
ospitavano la strumentazione informatica), ad interventi per riparazione guasti.
Nessun aggiornamento software e/o hardware è stato apportato al sistema, in quanto
l’efficienza e le potenzialità raggiunte sono veramente notevoli ed inoltre non vi è stata alcuna
nuova esigenza operativa (questo probabilmente perché, essendo il Co.Re.Com. il produttore
dell’apparato e nel contempo l’utilizzatore finale, il sistema, sin dall’inizio, è stato calibrato in
considerazione delle proprie necessità e di tutte le possibili variabili).
IMMAGINE DISCHI DI SISTEMA
Dopo quattro anni di attività dal suo esordio (di cui più di due in tecnica digitale
terrestre), il sistema di videoregistrazione RECorecom si è rivelato un sistema robusto, valido
82
e affidabile, ed i principali e significativi inconvenienti tecnici riscontrati, sono da
individuarsi nell’usura dei dischi fissi. Per quanto riguarda questi ultimi, l’intero sistema di
videoregistrazione ne possiede 60 (RECorecom è divenuto un apparato piuttosto consistente
che registra simultaneamente 44 emittenti televisive da 5 diverse postazioni e, ogni anno,
produce e gestisce automaticamente 16.000 registrazioni H24 equivalenti a circa 72.000
GigaByte) che lavorano 24 ore al giorno per 365 giorni l’anno, e che, in alcune sedi remote,
operano in condizioni ambientali poco consone, soprattutto dal punto di vista della
temperatura esterna. Comunque, nel corso dell’anno 2014, sono stati sostituiti solamente 2
dischi fissi (6 in totale nel corso dei 4 anni di attività).
La sostituzione dell’hard disk principale (quello che contiene il sistema operativo ed i
programmi) di un pc registratore, in termini di tempo, equivale alla realizzazione di una nuova
macchina RECorecom il che implica l’esecuzione dei lavori di seguito elencati:
installazione sistema operativo;
installazione driver delle schede di acquisizione;
installazione driver dei trasmettitori infrarosso;
installazione e configurazione software di videoregistrazione;
messa a punto del sistema di sincronizzazione automatica dell’orologio;
installazione e configurazione telecomandi virtuali;
installazione e configurazione software per il trasferimento manuale dei file
registrati;
installazione e configurazione software per la gestione dei pc da remoto;
installazione e configurazione codec per la compressione audio e video;
programmazione delle emittenti da mettere in registrazione;
programmazione dei file da trasferire sulla storage in sede;
programmazione della cancellazione automatica dei file meno recenti;
verifica tecnica di tutte le operazioni effettuate.
Per ovviare a ciò, evitando in caso di guasto dell’hard disk principale di dover eseguire
le suddette operazioni, sono state generate le immagini dei dischi di sistema di tutte le
macchine registratori (attualmente 13).
L'immagine di un disco fisso è la copia perfetta di tutti i dati che sono memorizzati
all'interno del disco stesso (hard disk) ed è di rilevante utilità, poiché, in caso di gravi
malfunzionamenti del computer, si potrà ricopiare l'immagine sullo stesso disco fisso o, se
quest'ultimo è fuori uso, su un nuovo hard disk. Così facendo si tornerà ad usare il computer
nelle identiche condizioni del giorno in cui è stata creata l'immagine.
83
I vantaggi sono notevoli, soprattutto nel caso di guasti su macchine installate presso
postazioni remote, dove il tempo a disposizione per eventuali riparazioni in loco è veramente
ristretto. In questi casi, utilizzando l’immagine disco precedentemente creata, si potrà
ripristinare l’intero sistema in soli 10-15 minuti.
Per produrre le suddette immagini del disco di sistema, su ciascuno dei 13 pc
registratori, sono state effettuate le seguenti operazioni:
blocco di tutte le registrazioni in corso;
copia delle registrazioni sulla storage;
accurata “pulizia” del disco principale, ossia cancellazione di tutte le registrazioni
presenti sul disco e di tutto ciò non ritenuto necessario (altrimenti avremmo avuto
un file immagine con dimensioni eccessive e contenente anche le
videoregistrazioni);
produzione (su disco D) dell’immagine del disco principale;
trasferimento del file immagine sulla storage in sede;
copia del file immagine su 2 hard disk esterni, di cui uno autoalimentato da
utilizzare come strumento di pronto intervento in caso di malfunzionamenti.
Insomma, dopo avere costruito le “macchine RECorecom”, è stato approntato il “box
delle suddette macchine” anch'esso all’altezza della situazione!
ESPANSIONE SISTEMA
1) In data 3 e 6 ottobre 2014, in seguito all’autorizzazione da parte
dell’Amministrazione provinciale di Reggio Calabria per l’utilizzo, in maniera continuativa
(esisteva già una postazione temporanea, limitata e isolata), di locali in Locri e,
contemporaneamente all’attivazione della linea dati per il collegamento in rete della
postazione stessa, sono stati eseguiti colà i lavori di espansione e collegamento in rete del
sistema RECorecom. La scelta di installare presso il Centro Provinciale Formazione
Professionale di Locri (RC) una postazione di videoregistrazione, è da ricercare nella
strategica ubicazione di esso, sia dal punto di vista territoriale (il comune di Locri è ben
coperto dai segnali del digitale terrestre provenienti dai siti di Pietrapennata - Palizzi - e di
Bosco Catalano – Roccella - da cui dista, rispettivamente, 35 e 17 Km), sia dal punto di vista
dell’ allocamento (antenna Tv posizionata su edificio a quattro piani). Ciò consente di
monitorare l’emesso televisivo delle emittenti locali con copertura sul territorio della fascia
Jonica Reggina.
Lavori eseguiti:
manutenzione e aggiornamento postazione di videoregistrazione n.1 (4 canali )
installazione di unità UPS (gruppo di continuità) “APC Smart-UPS 2200VA”;
84
sostituzione del PC11 “Acer” con il PC03 “Dell”;
reinstallazione monitor LG 19”
sostituzione delle casse “Atlantis” (guaste) con casse “Multi-Media”;
reinstallazione della scheda di acquisizione esterna USB “DIGITUS”;
reinstallazione dei 4 decoder “I-Can T100” 4, con relativi cavi Scart-RCA,
alloggiati sull’apposito mobiletto;
reinstallazione dei 4 Telecomandi virtuali (2 rice-trasmettitori PIR-1 e 2 emettitori
IRE-880);
installazione di 1 unità NAS (storage) “Buffalo Link Station Duo” da 4 TB;
collegamento di tutti i cavi di alimentazione elettrica a 2 multiprese per UPS
(Nilox);
collegamento di 3 cavi TV ai decoder digitali;
programmazione telecomandi virtuali;
collegamento gruppo di continuità al pc tramite cavi USB (in maniera incrociata);
configurazione sistema per collegare/scollegare l’alimentazione elettrica da
remoto;
configurazione e collegamento alla rete.
integrazione sistema con nuova postazione di videoregistrazione n.2 (4 canali tv)
installazione di unità UPS (gruppo di continuità) “APC Smart-UPS 2200VA”;
installazione pc 03 “Dell”;
installazione monitor lcd Yundai 17”
installazione di 1 scheda di acquisizione esterna USB “DIGITUS”;
installazione di 4 decoder “I-Can T100” 4, con relativi cavi Scart-RCA, alloggiati
su apposito mobiletto;
installazione di 4 Telecomandi virtuali (2 rice-trasmettitori PIR-1 e 2 emettitori
IRE-880);
installazione di 1 unità NAS (storage) “Buffalo Link Station Duo” da 4 TB;
collegamento di tutti i cavi di alimentazione elettrica a 2 multiprese per UPS
(Nilox);
collegamento di 3 cavi TV ai decoder digitali;
programmazione telecomandi virtuali;
collegamento gruppo di continuità al pc tramite cavi USB (in maniera incrociata);
configurazione sistema per collegare/scollegare l’alimentazione elettrica da
remoto;
85
configurazione e collegamento alla rete.
altre attrezzature
installazione di 1 Switc a 8 porte (D-Link);
I 2 personal computer installati a Locri, garantiscono la registrazione simultanea fino a
8 canali e l’archiviazione in memoria delle registrazioni effettuate per un periodo di circa 5
mesi. I telecomandi virtuali assicurano la gestione in remoto dei decoder installati.
Le unità NAS permettono di aumentare di circa 2 mesi il periodo massimo di
conservazione in memoria dei file registrati (da 5 a 7 mesi) e, soprattutto, di avere a
disposizione un backup di sicurezza utile nel caso in cui si dovesse danneggiare un disco
rigido di un pc registratore.
Il nuovo collegamento in rete assicura il controllo, direttamente dalla sede centrale,
dell’intera postazione remota ed il trasferimento (automatico e/o manuale) delle registrazioni
prodotte.
2) In data 14 ottobre 2014, è stato aggiunto in sede il quarto pc registratore,
realizzando così un’espansione del sistema RECorecom che ha così elevato a 16 il numero di
emittenti televisive registrate simultaneamente dalla sede centrale.
Lavori eseguiti:
installazione del PC 11 “Acer”;
installazione di 1 scheda di acquisizione esterna USB “DIGITUS”;
installazione di 4 decoder “I-Can T100”, con relativi cavi Scart-RCA, alloggiati
su apposito mobiletto;
installazione di 4 Telecomandi virtuali (2 rice-trasmettitori PIR-1 e 2 emettitori
IRE-880);
collegamento cavi di alimentazione elettrica a 1 multipresa Nilox di recente
fornitura;
programmazione dei telecomandi virtuali.
I 4 personal computer installati in sede, garantiscono, la registrazione simultanea fino
a 16 canali e l’archiviazione in memoria delle registrazioni effettuate per un periodo di circa 5
mesi.
86
Sistema di videoregistrazione RECorecom – SEDE
Storage sistema RECorecom – SEDE
LAVORI DI MANUTENZIONE
Le principali operazioni di manutenzione, effettuate sul sistema di videoregistrazione,
sono le seguenti:
1) In data 6 febbraio 2014, a seguito di guasto riscontrato sulla macchina impegnata
nelle registrazioni, è stato eseguito un intervento tecnico presso la sede remota di Catanzaro.
Lavori eseguiti:
sostituzione del PC04 “Dell” (guasto) con il PC13 “Thermaltake ” di recente
fornitura;
configurazione dei telecomandi virtuali;
configurazione software di gestione UPS (gruppo di continuità);
87
configurazione software di trasferimento automatico delle registrazioni effettuate;
riprogrammazione registrazioni.
Il personal computer installato offre le stesse potenzialità di quello sostituito:
garantisce la registrazione simultanea fino a 4 canali e l’archiviazione in memoria delle
registrazioni effettuate per un periodo di circa 6 mesi. Il resto dell’impianto non ha subito
variazioni.
2) In data 13 febbraio 2014, in seguito di guasto riscontrato sulla macchina impegnata
nelle registrazioni, è stato eseguito un intervento tecnico presso la sede remota di Crotone.
Operazioni effettuale:
sostituzione del PC10 “Acer” (guasto) con il PC04 “Dell” proveniente da
Catanzaro (riparato e opportunamente configurato);
configurazione dei telecomandi virtuali;
configurazione software di gestione UPS (gruppo di continuità);
configurazione software di trasferimento automatico delle registrazioni effettuate;
riprogrammazione registrazioni.
Il personal computer installato offre pressoché le stesse potenzialità di quello
sostituito: garantisce la registrazione simultanea fino a 4 canali e l’archiviazione in memoria
delle registrazioni effettuate per un periodo di circa 4 mesi (il pc sostituito ne garantiva 5).
Il resto dell’impianto non ha subito variazioni.
3) In data 17 giugno 2014, in seguito del trasferimento degli uffici Servizi Sociali di
Crotone che ospitavano la postazione di videoregistrazione in remoto di questo Co.Re.Com., è
stato effettuato un intervento di recupero delle attrezzature informatiche dalla suddetta
postazione.
Strumentazione riportata in sede:
postazione di videoregistrazione n.1 (4 emittenti simultaneamente)
PC04 “Dell” completo di tastiera e mouse (IP 10.10.50.21);
Scheda di acquisizione esterna “USB DIGITUS”;
Monitor “Acer”(LCD 17");
N. 4 Decoder DVB-T “I-CAN 100T”;
Mobiletto alloggiamento decoder;
N. 2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso “Promixis PIR-1”;
N. 2 Emettitori Infrarosso “Promixis IRE-880”;
NAS14 (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - (IP 10.10.50.41)
UPS 05 (gruppo di continuità) “APC Smart-UPS 2200VA”;
88
Cavo USB-RJ45 per connessione PC-UPS APC;
N. 3 cavi per connessione Schede di acquisizione interne (con uscita RCA)
N. 4 cavi audio/video RCA-SCART;
postazione di videoregistrazione n.2 (4 emittenti simultaneamente)
PC03 “Dell” completo di tastiera e mouse (IP 10.10.50.22);
Scheda di acquisizione esterna “USB DIGITUS”;
Monitor “Yundai”(LCD 17");
N. 4 Decoder DVB-T “I-CAN 100T”;
Mobiletto alloggiamento decoder;
N. 2 Trasmittenti/Riceventi Infrarosso “Promixis PIR-1”;
N. 2 Emettitori Infrarosso “Promixis IRE-880”;
NAS15 (Buffalo Link Station Duo 4 TB) - (IP 10.10.50.42)
UPS 01 (gruppo di continuità) “APC Smart-UPS 2200VA”;
Cavo USB-RJ45 per connessione PC-UPS APC;
N. 3 cavi per connessione Schede di acquisizione interne (con uscita RCA)
N. 4 cavi audio/video RCA-SCART;
altre attrezzature
Switc a 8 porte “D-Link”;
N. 4 ciabatte per UPS a 6 posti “NILOX”;
N. 1 ciabatta a 6 posti “NILOX”;
N. 5 cavi di rete;
N. 8 cavi TV;
Router Telecom.
4) In data 6 agosto 2014, in seguito dei recenti guasti riscontrati sulle macchine
impegnate nelle registrazioni a Cosenza (continui riavvii del PC04 e disco “D” guasto su
PC09), è stato eseguito un intervento tecnico di manutenzione straordinaria presso la suddetta
sede remota.
A livello statistico, se si esclude l’intervento di reinstallazione totale dell’impianto a
causa della ristrutturazione dei locali (gennaio 2013), l’ultima operazione di manutenzione
con sostituzione di componenti hardware risale al 14 marzo 2012.
89
Lavori eseguiti:
postazione di videoregistrazione n.1 (4 emittenti simultaneamente)
sostituzione del PC08 “Kraun” (guasto) con il PC10 “Acer”. Quest’ultimo era
stato riportato in sede da Crotone il 13 febbraio scorso per essere riparato
(sostituito cavo SATA che connette il disco D);
configurazione dei telecomandi virtuali;
configurazione software di gestione UPS (gruppo di continuità);
configurazione software di trasferimento automatico delle registrazioni effettuate;
riprogrammazione registrazioni.
Il personal computer installato offre le stesse potenzialità di quello sostituito:
garantisce la registrazione simultanea fino a 4 canali e l’archiviazione in memoria delle
registrazioni effettuate per un periodo di circa 5 mesi.
postazione di videoregistrazione n.2 (4 emittenti simultaneamente)
sostituzione disco D (hard disk da 1500 GB) su PC09 “Acer” .
Il personal computer, con l’hard disk supplementare (disco D) guasto, garantiva
normalmente la registrazione simultanea fino a 4 canali, ma assicurava un periodo di
archiviazione delle registrazioni effettuate notevolmente ridotto (circa 2 mesi). Adesso, dopo
la sostituzione dell’hard disk, garantisce l’archiviazione delle registrazioni per un periodo di
circa 5 mesi.
3.4 Programmi per l’Accesso Radiotelevisivo
La procedura per l’accesso alle trasmissioni radiofoniche e televisive, è espletata con
la collaborazione della RAI, sede regionale per la Calabria, anche in virtù del Protocollo
d’Intesa sottoscritto il 12 novembre 2012.
Il Co.Re.Com. valuta l’ammissibilità e vigila sul rispetto degli impegni assunti dai
soggetti ammessi e sull’esecuzione dei piani di messa in onda.
Il diritto ai programmi per l’accesso – come è noto – è riservato “ai partiti ed ai gruppi
rappresentati in parlamento, alle organizzazioni associative delle autonomie locali, ai
sindacati nazionali, alle confessioni religiose, ai movimenti politici, agli enti e alle
associazioni politiche e culturali, alle associazioni nazionali del movimento cooperativo
giuridicamente riconosciute, ai gruppi etnici e linguistici e ad altri gruppi di rilevante interesse
sociale”, che ne facciano richiesta.
In ottemperanza all’art. 6, della legge 14 aprile 1975, n. 103 “Nuove norme in materia
di diffusione radiofonica e televisiva”, gli aventi diritto possono presentare apposita domanda
90
per poter partecipare ai programmi radiotelevisivi RAI a diffusione regionale e svolgere
attività di comunicazione attraverso le trasmissioni autogestite.
Al fine di ottimizzare i tempi della procedura, il Protocollo stabilisce le modalità di
registrazione dei programmi da parte dei richiedenti, dispone la regolarizzazione degli
incontri per le registrazioni e fissa i criteri per garantire i diritti d’autore.
Per facilitare la presentazione delle domande, sul nostro sito web è pubblicato il
vademecum contenente: il fac-simile di domanda, le istruzioni per la redazione e le direttive
per la realizzazione dei programmi radiotelevisivi; e tutto ciò, ovviamente, per agevolare il
soggetto richiedente nella compilazione della domanda.
La domanda di accesso radiotelevisivo, come sancito dal Regolamento per l’accesso
radiofonico e televisivo regionale (approvato con propria delibera n. 5 del 25 febbraio 2010,
integrato con le osservazioni della Sottocommissione per l’accesso (Nulla osta n. 78/2010 e
Nulla osta n. 251/2013), può essere presentata dai soggetti: “che hanno concreto esercizio
dell’attività nel territorio della Regione, o la cui attività ha chiara rilevanza per la Regione”.
Il Co.Re.Com., dopo aver istruito le richieste, ha compilato le graduatorie (vedi
Allegato n. 2) che, approvate dal Comitato, sono state pubblicate anche sul sito web.
Le registrazioni effettuate con mezzi propri, dei soggetti inclusi in graduatoria, dopo
essere state controllate, sono state inoltrate alla RAI. Coloro invece, che si sono avvalsi della
collaborazione parziale o integrale della Concessionaria Rai, hanno inviato direttamente alla
Sede di Cosenza, il materiale necessario per le registrazioni.
Il palinsesto dei programmi radiotelevisivi per l'accesso alle trasmissioni diffuse in
Calabria, predisposto dalla Rai, è pubblicato sul nostro sito web.
I programmi televisivi sono stati mandati in onda su Rai Tre Calabria, nei giorni di
martedì e sabato. Nel corso del 2014 non sono state presentante domande per l’accesso
radiofonico.
3.5 Attività Par condicio
3.5.1 Procedimenti per la gestione complessiva dei messaggi autogestiti gratuiti
Durante l’anno 2014 si sono succeduti quattro importanti appuntamenti elettorali:
L'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia, che hanno avuto
luogo in data 25 maggio 2014, di cui alla delibera attuativa n. 138/14/CONS
dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni;
L’elezione diretta dei sindaci e dei consigli comunali, nonché dei consigli
circoscrizionali, compresi alcuni comuni sciolti prima della naturale scadenza, che
91
hanno avuto luogo in data 25 maggio 2014, di cui alla delibera attuativa
n. 139/14/CONS del 2 aprile 2014 dell’Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni;
Le Elezioni del Sindaco e del Consiglio Comunale di Reggio Calabria, fissate per
giorno 26 ottobre 2014 di cui alla delibera attuativa di riferimento
n. 139/14/CONS del 2 aprile 2014 dell’Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni;
Le elezioni del Presidente della Giunta Regionale e per il rinnovo del Consiglio
Regionale della Calabria, che hanno avuto luogo in data 23 novembre 2014, di cui
alla delibera attuativa n. 140/14/CONS del 2 aprile 2014 dell’Autorità per le
Garanzie nelle Comunicazioni;
Per effettuare le attività di verifica del rispetto della legislazione vigente, ovverosia
della cosiddetta par condicio, legge n. 28/2000, come modificata dalla legge n. 313/2003, del
Codice di autoregolamentazione, sottoscritto dalle emittenti radiotelevisive locali e dal
Ministero dello Sviluppo Economico/Comunicazioni, delle disposizioni contenute nelle su
citate deliberazioni attuative emanate dall’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
(AgCom) e dalla Commissione parlamentare di vigilanza per quanto riguarda la
concessionaria del servizio pubblico (RAI TRE Regione Calabria), il dirigente della Struttura
ha istituito per ogni appuntamento elettorale un gruppo di lavoro, coordinato da un
funzionario, per l’organizzazione e l’espletamento di tutte le attività connesse alle citate
campagne elettorali che, come previsto dalla normativa, hanno avvio dal 45° giorno
antecedente alla data fissata per le consultazioni elettorali.
Le attività, di massima, per le emittenti radiotelevisive locali comprendono il
monitoraggio dell’emesso diffuso e, come disposto dalle predette delibere attuative,
“… l’accertamento delle eventuali violazioni, ivi comprese quelle relative all’articolo 9 della
legge n. 28 del 2000 in materia di comunicazione istituzionale e obblighi di informazione,
trasmissione dei relativi atti e degli eventuali supporti e formulazione, a conclusione
dell’istruttoria sommaria, comprensiva della fase del contraddittorio, delle conseguenti
proposte all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni per l’adozione dei provvedimenti di
sua competenza, nel rispetto dei termini procedimentali di cui all’articolo 10 della citata
legge n. 28 del 2000 .…”
Le attività del gruppo di lavoro, istituito in occasione della campagna elettorale per
l’Elezione dei membri del Parlamento europeo, spettanti all’Italia, che hanno avuto luogo in
data 25 maggio 2014, sono state avviate a seguito della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
92
della Repubblica Italiana del 18 marzo 2014, n. 64 del D.P.R. di indizione dei comizi
elettorali per le anzidette elezioni.
Dal 19 marzo 2014 pertanto le emittenti radiotelevisive locali, si sono attenute ad una
più stretta osservanza delle vigenti “Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di
informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica” di
cui alla legge 28/2000, con particolare riguardo alla comunicazione istituzionale di cui
all’art. 9, comma 1, del Codice di autoregolamentazione e alla delibera attuativa
n. 138/14/CONS.
Le attività relative al citato periodo elettorale sono state avviate, come consueto, con
l’inoltro - via e-mail e la pubblicazione sul sito istituzionale - delle note riguardanti i
riferimenti normativi e le scadenze relative alla messa in onda dei messaggi autogestiti
gratuiti e a pagamento, e per la messa in onda di programmi di informazione politica e di
comunicazione politica.
Durante l’intero periodo sono state oggetto di monitoraggio, in via sperimentale, anche
circa 50 testate on-line iscritte al registro operatori della comunicazione e/o regolarmente
registrate al Tribunale. per la verifica sul rispetto della normativa per quanto concernente i
messaggi politici elettorali e i sondaggi politici ed elettorali di cui agli artt. 7 e 8 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, atteso che le stesse, a norma dell’art. 1, della legge 7 marzo 2001, nr.
62, equiparate agli atri prodotti editoriali.
In merito al procedimento per la messa in onda di messaggi autogestiti gratuiti, si
sottolinea l’adesione, tramite la compilazione e la trasmissione del preposto modello
MAG/1/EE, di 21 emittenti televisive e di 16 emittenti radiofoniche, i relativi elenchi sono
stati trasmessi all’Autorità, come previsto dalla normativa e pubblicati sul nostro sito web,
nonché della stessa Autorità, al fine di renderli usufruibili dai soggetti politici interessati alle
competizioni elettorali. Di seguito, si evidenziano le relative tabelle, nonché l’elenco dei
soggetti politici richiedenti e il riepilogo delle attestazioni congiunte.
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Successivamente, presa visione dell’elenco delle emittenti che hanno dato la loro
disponibilità alla messa in onda dei MAG, i soggetti politici interessati, di cui al seguente
elenco, attraverso la compilazione del preposto modello MAG/3/EE, hanno inoltrato richiesta
sia al Co.Re.Com. sia alle emittenti .
ELEZIONE DEI MEMBRI DEL PARLAMENTO EUROPEO
SPETTANTI ALL’ITALIA
FISSATE PER I GIORNI 25 MAGGIO 2014
ELENCO DEI SOGGETTI POLITICI RICHIEDENTI
SOGGETTI POLITICI
1 LEGA NORD - DIE FREIHEITLICHEN – BASTA EURO
2 MOVIMENTO 5 STELLE BEPPE GRILLO.IT
3 L’ALTRA EUROPA CON TSIPRAS
4 ITALIA DEI VALORI
5 FORZA ITALIA
6 SCELTA EUROPEA
7 FRATELLI D’ITALIA – ALLEANZA NAZIONALE
8 IO CAMBIO - MAIE
9 PARTITO DEMOCRATICO DELLA CALABRIA
10 VERDI EUROPEI – GREEN ITALIA
11 COALIZIONE U.D.C. – N.C.D. – P.P.E.
La struttura ha predisposto la ripartizione del rimborso presunto assegnato dal
Ministero dello Sviluppo Economico – Comunicazioni, e ha proceduto ai successivi
adempimenti di sorteggio per l’ordine della messa in onda per il primo giorno e la necessaria
autorizzazione, fissando il numero totale dei messaggi.
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Successivamente sono state acquisite le attestazioni congiunte sottoscritte dal legale
rappresentante dell’emittente e dal rappresentante elettorale del soggetto politico richiedente.
Espletate le verifiche e i relativi conteggi, redatti i prospetti riepilogativi relativi ai rimborsi
degli oneri sostenuti dalle emittenti televisive e radiofoniche locali, per la trasmissione dei
messaggi autogestiti gratuiti, al fine di consentire al Ministero dello Sviluppo Economico -
Comunicazioni di impegnare le somme da destinare, essi sono stati trasmessi al competente
Dipartimento Presidenza della Giunta Regionale per i successivi adempimenti di liquidazione
L’importo totale complessivo da rimborsare è di € 45.868,07, così ripartito:
ELEZIONE DEI MEMBRI DEL PARLAMENTO EUROPEO,
SPETTANTI ALL’ITALIA,
FISSATA PER IL GIORNO 25 MAGGIO 2014
importo totale
in cifre importo totale in lettere
EMITTENTI
TELEVISIVE € 29.654,95 (ventinovemilaseicentocinquantaquatro/95)
EMITTENTI
RADIOFONICHE € 16.213,12 (sedicimiladuecentotredici/12)
IMPORTO
TOTALE € 45.868,07 (quarantacinquemilaottocentosessantotto/07)
In merito al procedimento per la messa in onda di messaggi autogestiti gratuiti, si
evidenzia che in parallelo è stato avviato analogo procedimento per le elezioni diretta dei
sindaci e dei Consigli Comunali, nonché dei consigli circoscrizionali, e di altri comuni sciolti
prima della naturale scadenza, che hanno avuto luogo sempre il 25 maggio 2014, di cui alla
delibera attuativa n. 139/14/CONS del 2 aprile 2014, dell’Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni;
In Calabria, le elezioni comunali 2014, hanno interessato 149 comuni.
Sono state rinviate le elezioni fino al prossimo turno elettorale ordinario per i comuni
di San Lorenzo (RC) e Samo (RC) per la mancata presentazione di liste di candidati.
Si è votato in due comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, per i quali
- come è noto - viene applicato il sistema elettorale maggioritario a doppio turno.
99
Di seguito, in sintesi, i numeri delle elezioni nella regione Calabria sono i seguenti:
comuni al voto: 149 su 409 comuni calabresi (36,4%)
comuni >15.000 abitanti 2 su 149 (1,3%)
comuni ≤15.000 abitanti 147 su 149 (98,7%)
capoluoghi di provincia: 0
Nel successivo prospetto, vengono riportati gli elenchi dei comuni, distinti per
provincia. I comuni contrassegnati con (*) sono quelli il cui consiglio si rinnova per motivi
diversi dalla scadenza naturale del mandato.
Provincia di Cosenza
73 comuni (censimento 2011)
Acquaformosa (1.161) Montegiordano (1.988)
Acquappesa (1.910) Morano Calabro (4.615)
Aiello Calabro (1.907) Mottafollone (1.274)
Alessandria del Carretto (530) Nocara (422)
Altomonte (4.341) Oriolo (2.386)
Amantea (*) (13.754) Orsomarso (1.338)
Aprigliano (2.968) Paludi (1.134)
Belvedere Marittimo (9.120) Parenti (2.249)
Bianchi (1.367) Pedace (1.998)
Bocchigliero (1.479) Pedivigliano (878)
Buonvicino (2.354) Piane Crati (1.414)
Caloveto (1.283) Rende (*) (33.555)
Castiglione Cosentino (2.978) Rocca Imperiale (3.292)
Celico (2.883) Rose (4.316)
Cerchiara di Calabria (2.467) Roseto Capo Spulico (1.873)
Cervicati (888) Rota Greca (1.178)
Civita (956) San Basile (1.065)
Colosimi (1.313) San Benedetto Ullano (1.598)
Cropalati (1.097) San Donato di Ninea (*) (1.491)
Crosia (9.481) San Giorgio Albanese (1.555)
Diamante (*) (5.055) San Marco Argentano (7.282)
100
Provincia di Cosenza
Domanico (943) San Pietro in Guarano (3.649)
Figline Vegliaturo (1.097) Santa Caterina Albanese (1.244)
Firmo (2.184) Santa Domenica Talao (1.272)
Fiumefreddo Bruzio (3.078) Santa Maria del Cedro (4.897)
Frascineto (2.239) Santa Sofia d'Epiro (2.748)
Grimaldi (1.739) Santo Stefano di Rogliano (1.640)
Lago (2.689) Scigliano (1.308)
Laino Castello (879) Serra Pedace (1.002)
Lattarico (4.058) Spezzano Albanese (7.157)
Longobardi (2.256) Tarsia (2.139)
Malito (812) Terranova da Sibari (4.999)
Malvito (1.867) Torano Castello (4.573)
Mandatoriccio (2.900) Vaccarizzo Albanese (1.184)
Mendicino (9.238) Verbicaro (3.212)
Mongrassano (1.661) Villapiana (5.181)
Montalto Uffugo (18.168)
Provincia di Reggio Calabria
26 comuni (censimento 2011)
Agnana Calabra (569) Roccaforte del Greco (*) (550)
Bagaladi (*) (1.082) Roccella Ionica (6.434)
Benestare (2.442) San Giovanni di Gerace (537)
Bova Marina (*) (4.142) San Pietro di Caridà (1.265)
Brancaleone (3.624) San Roberto (1.833)
Canolo (801) Sant'Alessio in Aspromonte (323)
Cardeto (1.822) Sant'Ilario dello Ionio (1.332)
Careri (*) (2.410) Santa Cristina d'Aspromonte (1.017)
Cittanova (10.344) Scido (976)
Feroleto della Chiesa (1.772) Stignano (1.340)
Martone (554)
Monasterace (*) (3.369)
Oppido Mamertina (5.406)
101
Provincia di Reggio Calabria
Palizzi (*) (2.297)
Platì (3.711)
Riace (1.793)
Provincia di Vibo Valentia Provincia di Catanzaro
15 comuni (censimento 2011) 23 comuni (censimento 2011)
Briatico (*) (3.983) Albi (1.010)
Drapia (2.102) Amaroni (1.885)
Filandari (1.844) Amato (837)
Mileto (6.894) Botricello (4.906)
Mongiana (*) (796) Cortale (2.217)
Pizzoni (1.233) Cropani (4.306)
Rombiolo (4.649) Falerna (3.801)
San Gregorio d'Ippona (2.422) Fossato Serralta (614)
Simbario (956) Gagliato (524)
Sorianello (1.210) Gimigliano (3.421)
Soriano Calabro (2.472) Marcedusa (425)
Tropea (*) (6.555) Marcellinara (2.253)
Vallelonga (682) Miglierina (799)
Zambrone (1.805) Motta Santa Lucia (871)
Zungri (1.985) Pentone (2.215)
Pianopoli (2.559)
San Floro (700)
San Pietro a Maida (4.298)
Sellia (511)
Sellia Marina (6.987)
Soverato (*) (8.841)
Squillace (3.400)
Zagarise (1.733)
In merito al procedimento per la messa in onda di messaggi autogestiti gratuiti, si
sottolinea l’adesione, tramite la compilazione e la trasmissione del preposto modello
MAG/1/EC, di 13 emittenti televisive e di 8 emittenti radiofoniche. I relativi elenchi, di
seguito riportati, sono stati trasmessi all’Autorità, come previsto dalla normativa, e pubblicati
102
sul sito web del Co.Re.Com. e dell’Autorità, al fine di renderli usufruibili dai soggetti politici
interessati alle competizioni elettorali.
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105
ELEZIONI AMMINISTRATIVE
FISSATE PER I GIORNI 25 MAGGIO 2014
ELENCO DEI SOGGETTI POLITICI RICHIEDENTI
TIPO DI SOGGETTO LISTA
SOGGETTI POLITICI
1 LISTA CIVICA “ INSIEME PER SAN GIOVANNI DI GERACE”
2 LATTARICO PER TUTTI
3 PARTITO DEMOCRATICO MONASTERACE CAMBIA VERSO
4 PER CITTANOVA – CANNATA’ SINDACO
5 ROCCELLA BENE COMUNE
6 INSIEME PER COSTRUIRE – S. ILARIO DELLO IONIO
Successivamente, la struttura, come di consueto, ha:
1. predisposto, anche per questa occasione, la ripartizione delle somme presunte
assegnate dal Ministero dello Sviluppo Economico – Comunicazioni;
2. provveduto ai successivi adempimenti di sorteggio per l’ordine della messa in
onda per il primo giorno e la necessaria autorizzazione, fissando il numero totale
dei messaggi, sia per le emittenti televisive sia per le emittenti radiofoniche;
3. acquisito le attestazioni congiunte sottoscritte dal legale rappresentante
dell’emittente e dal rappresentante elettorale del soggetto politico richiedente ed
ha proceduto alle dovute verifiche e ai relativi conteggi
Appare utile evidenziare una limitata adesione dei soggetti politici, probabilmente sia
perché le consultazioni elettorali riguardavano quasi esclusivamente piccoli comuni, sia
perché costoro erano presenti in liste civiche locali, come si rileva dall’elenco. Per tale motivo
una sola emittente è stata autorizzata alla messa in onda dei MAG. Si riporta, di seguito, la
relativa tabella relativa agli importi da liquidare.
ELEZIONE AMMINISTRATIVE
FISSATE PER IL GIORNO 25 MAGGIO 2014
importo totale
in cifre importo totale in lettere
EMITTENTE TELEVISIVA € 1.677/00 (milleseicentosettantasette/00)
106
Durante il periodo interessato dalle campagne elettorali Europee/Amministrative sono
stati avviati alcuni procedimenti di contestazione. Si rinvia ai paragrafi dedicati.
ELEZIONI DEL SINDACO E DEL CONSIGLIO COMUNALE DI REGGIO CALABRIA,
FISSATE PER GIORNO 26 OTTOBRE 2014
La campagna elettorale per l’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale di Reggio
Calabria, ha avuto inizio dal 45° giorno antecedente quello delle votazioni (11 settembre
2014) in seguito alla pubblicazione del decreto del Prefetto di Reggio Calabria, che ha
convocato, per domenica 26 ottobre 2014, i comizi elettorali. L’Autorità, con propria nota, ha
disposto che la deliberazione attuativa di riferimento è la n. 139/14/CONS, precedentemente
pubblicata in occasione di altre recenti consultazioni elettorali.
Come di consueto, le attività relative al periodo elettorale sono state avviate con
l’inoltro, via e-mail e la pubblicazione sul sito istituzionale, delle note riguardanti i riferimenti
normativi e le scadenze relative alla messa in onda dei messaggi autogestiti a pagamento, e
per la messa in onda di programmi di informazione politica e di comunicazione politica. Sono
state altresì richiamate le norme relative alla comunicazione istituzionale delle Pubbliche
Amministrazioni, in periodo elettorale ai sensi dell’art. 9, comma 1, della legge 22 febbraio
2000, n. 28.
Anche in occasione di questa campagna elettorale, come sopra accennato, il dirigente
della struttura ha istituito un gruppo di lavoro, coordinato da un funzionario, per
l’organizzazione e l’espletamento di tutte le attività connesse alla citata campagna elettorale.
Le adesioni dei dipendenti coinvolti nell’attività, hanno rappresentato il 90% del totale
dei dipendenti della struttura (27 su 30), ciascuno, nella prima fase, in relazione al profilo
professionale, sono state assegnate sia le emittenti da monitorare, sia le testate on line da
controllare, sia la giornaliera verifica di quanto riportato sui quotidiani e sui periodici locali
diffusi a mezzo stampa.
Le attività di taluni componenti il gruppo di lavoro, hanno riguardato la verifica
dell’osservanza di quanto disposto dalla predetta normativa in materia di par condicio, altri
componenti sono stati impegnati nelle attività di segreteria connesse a tali adempimenti, in
relazione al profilo e all’attività ordinaria espletata.
Relativamente al procedimento per la messa in onda dei messaggi autogestiti gratuiti,
atteso che il competente Ministero non ha fornito notizia circa gli ulteriori finanziamenti per
l’anno 2014, non è stato avviato il consueto procedimento finalizzato alla messa in onda dei
messaggi autogestiti gratuiti da parte delle emittenti radiofoniche e televisive locali.
Di seguito, sono indicati i candidati a sindaco per il comune di Reggio Calabria e le
liste elettorali ad essi collegate.
107
CANDIDATI LISTE
Giuseppe Falcomatà
Partito Democratico
RE.SE.T.
La Svolta
Centro Democratico
A Testa Alta per Reggio
Cambiare Reggio Cambia - Officina Calabria
Oltre
Partito Socialista Italiano
Partito Repubblicano Italiano
Sinistra ecologia e libertà (Sel)
Sinistra per Reggio
Lucio Dattola
Reggio Futura
Forza Italia
Nuovo Centrodestra
Insieme a Dattola
Sud
Destra per Reggio
Movimento Dialogo Civile
Fratelli d'Italia - Alleanza Nazionale
Alleanza Calabrese
Paolo Ferrara
Liberi di Ricominciare
Forza Reggio
Libertà ed Esigenze Sociali
Lista del Grillo Parlante - No euro
Democrazia Cristiana
Vincenzo Giordano Movimento 5 Stelle
Stefano Morabito Per un'Altra Reggio
Giuseppe Musarella Ethos - Reggio Calabria
AD - Alternativa Democratica per Reggio Calabria
Aurelio Chizzoniti Reggio nel Cuore
Giuseppe Siclari Partito Comunista dei Lavoratori
Francesco Anoldo Scafaria Movimento Reggini Indignati
108
Con 58.171 voti equivalenti al 60,99 % è stato eletto, al primo turno, Sindaco del
Comune di Reggio Calabria, il Candidato Giuseppe Falcomatà, di seguito i risultati per
singolo candidato a Sindaco
MUSARELLA Giuseppe Walter 1,72%
1.638
FERRARA Paolo Antonio 3,17%
3.025
FALCOMATA` Giuseppe 61%
58.171
CHIZZONITI Aurelio 1,69%
1.609
GIORDANO Vincenzo 2,50%
2.381
DATTOLA Lucio Maria Giovanni 27,34%
26.070
SICLARI Giuseppe 0,38%
362
MORABITO Stefano 1,96%
1.871
ANOLDO SCAFARIA Francesco 0,25%
238
Schede Bianche 428 - Schede Nulle 2572 - Schede Contestate 10
Sezioni scrutinate: 218 / 218
Occorre evidenziare una bassa affluenza alle urne, un dato rilevante nella sua
negatività, letto anche in rapporto alle precedenti elezioni comunali degli anno 2002 – 2007 –
2011.
Molto probabilmente, come ampiamente riportato dai mezzi di informazione, le
recenti vicende giudiziarie che hanno portato allo scioglimento anticipato
dell’Amministrazione comunale di Reggio Calabria, hanno allontanato gli elettori dalle urne,
motivi che in ogni caso, non spiegano del tutto un’astensione shock.
109
DOMENICA 26 OTTOBRE
Ore 12:00 Ore 19:00 Ore 23:00
% % %
COMUNE DI REGGIO
CALABRIA 14,58 50,30 65,06
PERCENTUALI PRECEDENTI ELEZIONI
Affluenza comunali 2011 74,67%
Affluenza comunali 2007 82,07%
Affluenza comunali 2002 80,06%
Come consueto, il Co.Re.Com., durante tutte le consultazioni elettorali, ha verificato il
rispetto della normativa che disciplina i programmi di comunicazione politica messi in onda
dalle emittenti radiotelevisive locali.
I calendari dei predetti programmi trasmessi al Co.Re.Com. nei sette giorni prima
della messa in onda, dopo le verifiche, sono stati inoltrati all’AgCom..
Per tutto il periodo interessato dalle campagne elettorali, si è assicurato, anche in
orario pomeridiano e giornate non lavorative, la necessaria assistenza e consulenza in merito
alla normativa di riferimento e alle scadenza degli adempimenti previsti, tanto alle emittenti
radiotelevisive locali, quanto ai soggetti politici competitori, rispondendo, ai quesiti posti per
iscritto, telefonicamente o a mezzo e-mail.
Per far fronte alle predette esigenze è stato predisposto, all’uopo, - come detto sopra -
un apposito gruppo di lavoro a cui hanno aderito la quasi totalità dei dipendenti della struttura.
ELEZIONI DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE E PER IL RINNOVO DEL CONSIGLIO
REGIONALE DELLA CALABRIA
Relativamente alle elezioni del Presidente della Giunta Regionale e per il rinnovo del
Consiglio Regionale della Calabria, che hanno avuto luogo in data 23 novembre 2014,
l’Autorità, con propria nota, acquisita agli atti con prot. n. 42117 dell’ 1 ottobre 2014, ha
disposto che la delibera di riferimento è la n. 140/14/CONS, già pubblicata in occasione delle
elezioni del Presidente della Giunta Regionale e per il rinnovo del Consiglio Regionale delle
Regioni Abruzzo e Piemonte.
Anche per questo appuntamento elettorale, come detto più volte, è stato istituito un
gruppo di lavoro, coordinato da un funzionario, per l’organizzazione e l’espletamento di tutte
le attività ad esso connesse .
110
Il procedimento per la messa in onda dei messaggi autogestiti gratuiti da parte delle
emittenti radiofoniche e televisive locali, non è stato avviato, poiché il Ministero dello
Sviluppo Economico - Comunicazioni non ha dato notizie circa ulteriori finanziamenti per
l’anno 2014.
Di seguito, sono indicati i candidati a Presidente della Regione Calabria, le liste e
coalizioni ad essi collegate e i relativi risultati (numerici e in percentuale):
Candidato a Presidente della coalizione e Liste
Provinciali collegate Voti % Voti %
GERARDO MARIO
OLIVERIO
490.229 61,41%
PARTITO DEMOCRATICO
185.209 23,67%
OLIVERIO PRESIDENTE
97.618 12,47%
DEMOCRATICI
PROGRESSISTI 56.928 7,27%
CALABRIA IN RETE -
CAMPODEMOCRATICO 40.763 5,21%
LA SINISTRA
34.120 4,36%
AUTONOMIA E DIRITTI
29.312 3,74%
CENTRO DEMOCRATICO
26.831 3,42%
NUOVO CDU
12.007 1,53%
Totale voti alle Liste 482.788 61,70%
111
Candidato a Presidente della coalizione e Liste
Provinciali collegate Voti % Voti %
WANDA FERRO
188.288 23,58%
FORZA ITALIA
96.066 12,27%
CASA DELLE LIBERTA'
67.189 8,58%
FRATELLI D'ITALIA -
ALLEANZA
NAZIONALE
19.353 2,47%
Totale voti alle Liste 182.608 23,33%
Candidato a Presidente della coalizione e Liste
Provinciali collegate Voti % Voti %
VINCENZO MARIO
DOMENICO DETTO
NICO D'ASCOLA
69.521 8,70%
NUOVO CENTRO
DESTRA 47.574 6,08%
UNIONE DI CENTRO
21.020 2,68%
Totale voti alle Liste 68.594 8,76%
112
Candidato a Presidente della coalizione e Liste
Provinciali collegate Voti % Voti %
CONO CANTELMI
39.658 4,96%
MOVIMENTO 5 STELLE
BEPPEGRILLO.IT 38.345 4,90%
Totale voti alle Liste 38.345 4,90%
Candidato a Presidente della coalizione e Liste
Provinciali collegate Voti % Voti %
DOMENICO
GATTUSO 10.567 1,32%
L'ALTRA CALABRIA
10.062 1,28%
Totale voti alle Liste 10.062 1,28%
Con 490.229 voti equivalenti al 61,41%% è stato eletto, al primo turno, Presidente
della Regione Calabria, il Candidato del centro Sinistra, Gerardo Mario Oliverio
Elettori 1897729 Schede bianche 9931
Votanti 836531 Schede nulle 27695
Percentuale Votanti 44,08 Schede contestate e non
assegnate 642
113
DATI SULL’AFFLUENZA ALLE URNE
REGIONE CALABRIA definitivo Affluenza totale 44,08 %
Province Elezioni Precedenti Comuni Affluenza
CATANZARO 61,85 % definitivo 45,01 %
COSENZA 57,37 % definitivo 44,45 %
CROTONE 52,92 % definitivo 40,84 %
REGGIO CALABRIA 62,65 % definitivo 44,62 %
VIBO VALENTIA 57,41 % definitivo 41,90 %
Il dato più eclatante di queste consultazioni elettorali è stata – come per le comunali –
la bassissima affluenza alle urne, un dato importante nella sua negatività, letto anche in
rapporto alle ultime elezioni regionali. Anche in questo caso, i media locali hanno collegato
ciò alle recenti vicende giudiziarie che hanno coinvolto il Presidente della regione Calabria e
che hanno portato allo scioglimento anticipato della Giunta Regionale. Tali eventi,
probabilmente, hanno allontanato gli elettori dalle urne e generato una allarmante disaffezione
alla politica, motivi che, in ogni caso, non spiegano del tutto un’astensione così elevata.
3.5.2 Par condicio: controlli e procedimenti istruttori
Durante il periodo interessato di campagne elettorali, in seguito alle attività di
monitoraggio e vigilanza, sono stati avviati alcuni procedimenti.
Il primo, avviato a seguito di esposto, e a noi trasmesso dall’Autorità, per lo
svolgimento dei conseguenti accertamenti istruttori, è stato presentato dall’On. Andrea
Cecconi, Presidente del gruppo Movimento 5 stelle alla Camera dei Deputati e dal Senatore
Alberto Airola, Presidente del gruppo Movimento 5 stelle al Senato, e riguardava la presunta
violazione dei principio e delle norme in materia di par condicio, riguardante la campagna
elettorale per l’elezione del Presidente della Giunta regionale e per il rinnovo del Consiglio
regionale, contro il TGR RAI diffuso nella regione Calabria. Tale esposto evidenziava che i
dati del monitoraggio effettuato dall’Osservatorio di Pavia, pubblicati sul sito di RAI TRE
REGIONE relativi ai notiziari diffusi nella regione Calabria, evidenziavano “ .. una
situazione di grave squilibrio tra le forze politiche, proprio a ridosso delle consultazioni
elettorali…” e un elevato tempo fruito dal Governo nazionale “la cui comunicazione è
114
suscettibile di influenzare le dinamiche della campagna per le elezioni regionali”. Per cui i
ricorrenti chiedevano “ … l’applicazione immediate e rigorosa del principio di parità di
trattamento fra i soggetti politici e soggetti istituzionali, con particolare riguardo al Governo
…”.
Ciò stante il Co.Re.Com., al fine di una puntuale verifica del tempo di antenna
(notizia + parola), usufruito dai diversi soggetti politici ed istituzionali, ha effettuato il
minutaggio dei TGR – Calabria e sue rubriche di approfondimento, inerenti la campagna
elettorale, nel periodo in questione: 6 – 12 novembre 2014.
Il minutaggio è stato effettuato tenendo nettamente distinto il tempo usufruito dai
diversi soggetti Istituzionali (locali e nazionali), allorquando gli stessi sono intervenuti su
temi non inerenti la campagna elettorale, distinguendoli da quelli politici inerenti la campagna
elettorale (supporto ai candidati – chiusura della campagna elettorale). A conclusione, gli esiti
degli accertamenti istruttori, completi di report e tabelle dettagliate, sono stati trasmessi
all’Autorità, dalla quale si attendono eventuali comunicazioni inerenti gli esiti finali.
Altro accertamento istruttorio è stato avviato in seguito ad un esposto del 25 ottobre
2014, acquisito agli atti con prot. 45796 del 28 ottobre 2014, a firma del Senatore Antonio
Gentile del Nuovo Centro Destra nei confronti di un’emittente televisiva locale, nello stesso si
evidenziavano presunte violazioni alla legge e disparità di trattamento, nello specifico “…non
veniva concesso spazio agli altri candidati a Presidente e alla lista NCD…”.
Il Co.Re.Com. ha proceduto mediante monitoraggio, all’analisi della programmazione
diffusa dall’emittente in data 25 ottobre 2014, accertando che:
“… Nel caso di specie l’emittente ha dato spazio a quasi tutte le forze politiche in
competizione e, dove queste non sono state direttamente coinvolte, è stato dato spazio al
candidato della coalizione. Durante il servizio l’emittente ha dato notizia, altresì, che le
interviste messe in onda sono solo quelle ai soggetti politici “intercettati” durante il servizio
dal tribunale”. Durante il servizio, l’emittente ha riportato che:
“ … l’UDC e il NUOVO CENTRO DESTRA, correranno da sole per questa
competizione elettorale …”, mandando in onda, in secondo piano, anche l’immagine del
Senatore Nico Dascola, candidato Presidente della Giunta regionale.
Anche in questo caso a conclusione, gli esiti degli accertamenti istruttori, sono stati
trasmessi all’Autorità, e si è in attesa di eventuali comunicazioni inerenti l’esito finale.
115
3.6 Contributi alle tv locali Anno 2013
Per quanto riguarda l'istruttoria per i contributi all’emittenza televisiva locale, nel
corso del 2014, in data 24 gennaio, con delibera n. 25/2014, è stata approvata la graduatoria
per i contributi anno 2013.
Nel 2014, il Ministero ha emanato il bando D.M. 7 Agosto 2014, per i contributi anno
2014, per cui l’ultimo quadrimestre è stato dedicato alle attività istruttorie finalizzate
all’approvazione della relativa graduatoria.
Dalla deliberazione e dalla graduatoria, riportati nel paragrafo successivo, si può avere
una visione del lavoro istruttorio svolto. L’attività connessa a tutto il procedimento istruttorio
è molto analitica e minuziosa, l’accertamento dei requisiti e la quantificazione del punteggio
finale avviene solo dopo aver acquisito tutta la documentazione comprovante le dichiarazioni
rese dai partecipanti nelle istanze.
Storicamente tali funzioni di accertamento e verifica sono svolte dai Co.Re.Com, che
costituiscono un baluardo di garanzia, di trasparenza e, soprattutto, di massima aderenza al
“reale” contesto dell’emittenza televisiva locale.
Nel corso del 2014, il Co.Re.Com. ha effettuato un pregevole lavoro di raccolta delle
note ministeriali interpretative del D.M. 292/2004 e di analisi di esse stesse, con la finalità di
fornire un massimario degli indirizzi chiarificatori dell’istruttoria per l’erogazione dei
contributi.
Tale strumento, condiviso dal Tavolo Tecnico del Gruppo di lavoro dei
Direttori/Segretari Co.Re.Com, è stato fatto proprio dal Coordinamento nazionale dei
Co.Re.Com. e acquisito financo dallo stesso Ministero dello Sviluppo Economico.
Esso è stato diffuso a tutti i Co.Re.Com. a sostegno e a supporto della difficoltosa e
complessa attività istruttoria inerente la formulazione della graduatoria per i contributi alle
emittenza televisiva locale
Nel futuro qualsiasi modifica alla normativa regolatrice dovrebbe tenere presente la
preziosa attività svolta dai co.Re.Com., anche nell’ottica di una più adeguata ripartizione delle
competenze; ripartizione invero che non può prescindere dal coinvolgimento attivo e dal
riconoscimento del ruolo dei Co.Re.Com., lente di ingrandimento sull’emittenza televisiva
locale, nell’ambito dell’attività istruttoria per l’erogazione di contributi pubblici alle emittenti
televisive locali.
116
PROGRAMMA DELLE ATTIVITA' PER L'ANNO 2015
E RELATIVO FABBISOGNO FINANZIARIO
deliberati dal Comitato nella riunione del 9 settembre 2014
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ALLEGATI
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ALLEGATO N. 1
Contributi Tv Locali anno 2013
******
Delibera n. 25 del 24 gennaio 2014
Oggetto: Contributi per l’anno 2013. Legge 23 dicembre 1998, n. 448. Graduatoria ex
art. 2, comma 2, del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 24
giugno 2013.
(Gazzetta Ufficiale n. 199 del 26 agosto 2013).
IL COMITATO
VISTA la legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante “Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo”, in particolare l’art. 45, comma 3;
VISTA la legge 6 agosto 1990, n. 223, concernente “Disciplina del sistema radiotelevisivo
pubblico e privato”;
VISTA la legge regionale del 22 gennaio 2001, n. 2 e sue successive modifiche ed
integrazioni, istitutiva del Co. Re. Com. Calabria;
VISTO il Regolamento interno concernente l’organizzazione ed il funzionamento del
Comitato Regionale per le Comunicazioni, approvato con delibera del 10 giugno 2009, n. 5;
VISTO il D. M. 5 novembre 2004, n. 292, concernente “Regolamento recante nuove norme
per la concessione alle emittenti televisive locali dei benefici previsti dall’art. 45, comma 3,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modifiche ed integrazioni”;
VISTA la sentenza n. 1683 del 18 marzo 2011 con cui il Consiglio di Stato ha ritenuto che il
requisito della regolarità della correntezza contributiva, di cui all'art. 2 del Regolamento n.
292/04, debba essere posseduto alla data di scadenza del termine per la presentazione della
domanda di ammissione ai contributi;
VISTO il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 24 giugno 2013, recante
“Attribuzione dei benefici previsti dalla legge 448/98 e dal Decreto Ministeriale 5 novembre
2004, n. 292, per l’anno 2013”;
PRESO ATTO dl proprio atto deliberativo n. 238 del 27 novembre 2013, con cui è stata
approvata la graduatoria ai sensi dell’art. 2, comma 1, del D.M. 24 giugno 2013;
RILEVATO che il Comitato, ai sensi dell’articolo 5 del Regolamento, adottato dal Ministero
delle Comunicazioni di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, infra
131
richiamato, ha il compito, accertata la effettiva sussistenza in capo alle emittenti televisive
locali dei
requisiti per beneficiare del contributo, di predisporre le graduatorie per la ripartizione dei
contributi;
PRESO ATTO del verbale n 1 della seduta odierna, che forma parte integrante della presente
deliberazione;
RILEVATO che si è preso atto della relazione sull’istruttoria eseguita dal competente
ufficio, successivamente all’approvazione della graduatoria (art. 2, c. 1, DM 24 giugno 2013)
e che si è proceduto all’esame delle pratiche;
CONSIDERATO, in base all’istruttoria eseguita dal competente ufficio e all’esame delle
pratiche effettuato, e per le motivazioni per ciascuna di esse indicate, di :
a) mantenere il collocamento in graduatoria delle emittenti (marchi) di seguito
elencate:
1. Sagittarius Soc. Coop. – MARCHIO- VIVA VOCE TV
MEDIA FATTURATO: 103.585,93€ (rettificata in quanto i ricavi 2012 – rilevati dai mastrini
e dalle fatture sono pari a 87.866,78€ e non a 89.037€, come dichiarato)
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - per i
giornalisti dipendenti -NON E’IN REGOLA;
2. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
AL 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS: al 25.09.13 E’ IRREGOLARE PER
CONTRIBUTI 10-12/2011.
PUNTEGGIO DIPENDENTI PARI A ZERO (2 giorn. Prat/Pubb), perché non in regola
con il versamento dei contributi INPGI.
PUNTEGGIO FATTURATO: 19,38 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 19,38.
2. Società Tele A 57 Srl – MARCHIO- TELE A 57
MEDIA FATTURATO: 3.387,00€ (calcolata sui ricavi da attività caratteristica, espungendo
gli “Altri Ricavi” dichiarati nella domanda).
132
PUNTEGGIO FATTURATO: 0,63 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 89,07 (1 g. praticante e 6 pers.altri).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - per il
giornalista dipendente -E’IN REGOLA;
2. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 89,70.
3. Teleuropa Srl-MARCHIO- TELEUROPA
MEDIA FATTURATO: 1.069.272,33€
PUNTEGGIO FATTURATO: 200 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 770,07 (3 giorn. Profess., 6 giorn. Prat/Pubb, 17 dipendenti
pers. Altri).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012- per
giornalisti dipendenti- E’IN REGOLA.
2. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’IN
REGOLA - INAIL al 25.09.13 per i contributi anno 2012- HA REGOLARIZZATO LA
IV° RATA CON SCADENZA NOVEMBRE 2012 A GENNAIO 2013- E’ IN REGOLA;
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 970,07.
4. Telestars SRL-MARCHIO- TELESTARS
MEDIA FATTURATO: 401.858,67€
PUNTEGGIO FATTURATO: 75,16 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
133
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 148,83 (3 giorn. Prat/Pubb, 11 dipendenti pers. Altri, 1 pers.
Altri con contratto di apprendistato).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - per i
giornalisti dipendenti- E’IN REGOLA;
2. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - E’
IN REGOLA.
Avendo appreso nel corso dell’istruttoria, che la Telestars SRL avrebbe ceduto
l’autorizzazione per fornitore di servizi media e dati per il MARCHIO TELESTARS nel
febbraio 2013, si è avanzato apposito quesito al Ministero per lo Sviluppo Economico-
Comunicazioni, al fine di avere conferma in merito al mantenimento della Società in
questione in graduatoria per i contributi anno 2013, ciò in quanto l’istanza è stata presentata-
il 23 settembre u.s.; ovverossia, successivamente alla dichiarata cessione dell’autorizzazione
relativa al marchio Telestars.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 223,99.
5. Società radio Tele International Srl – MARCHIO- RTI
MEDIA FATTURATO: 772.494,42€
PUNTEGGIO FATTURATO: 144,49 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 669,01 (3 giorn. Profess., 6 giorn. Prat/Pubb., 15 dipendenti -
pers.altri)- il punteggio dipendenti è stato rettificato al netto delle ore di CIG per un totale di
9.755,50 nell’anno 2012. Inoltre, è stato considerato – al netto delle ore CIG- nel calcolo del
punteggio dipendenti anche il dip. R.F. giorn. Pubb., regolarmente assunto per l’anno 2012.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i 9
giornalisti dichiarati- E’IN REGOLA;
2. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’
IN REGOLA.
134
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 813,50.
6. Alfa Gi’ Prod. Televisive Integrate Srl- MARCHIO -REGGIO TV
MEDIA FATTURATO: 286.701,06€
PUNTEGGIO FATTURATO: 53,63 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 590,25 (3 giorn. Prof, 4 giorn. Prat./pubb., 20 pers. altri, 1
giorn. Prof a t. determinato, 1 pers. altri- a t. determinato). Il punteggio dipendenti è stato
calcolato al netto delle ore di CIG per un totale di 9.109,20 nell’anno 2012.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti dipendenti- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 643,88.
7. Associazione Culturale Tele Magna Graecia-MARCHIO- TELE MAGNA
GRAECIA
MEDIA FATTURATO: 6.151,00€
PUNTEGGIO FATTURATO 1,15 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 1,15.
8. Associazione Canale 10 Radio Tv – MARCHIO- CANALE 10 RADIO TV
MEDIA FATTURATO: 5.089,15€
PUNTEGGIO FATTURATO 0,95 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 0,95.
135
9. Nova Sughereto Soc. Coop. – MARCHIO- SOVERATO UNO
MEDIA FATTURATO: 47.682,67
PUNTEGGIO FATTURATO: 8,92 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 46,35 (4 dipendenti -pers. altri).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 55,27.
10. Associazione Televideo PM – MARCHIO- TELEVIDEO PM
MEDIA FATTURATO: 12.784,19€
PUNTEGGIO FATTURATO 2,39 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 2,39.
11. Associazione Promocultura – MARCHIO- PROMOVIDEO GERACE
NETWORK
MEDIA FATTURATO: 18.639,82€
PUNTEGGIO FATTURATO: 3,49 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 3,49.
12. Nova Sughereto Soc. Coop. – MARCHIO- SOVERATO UNO
MINORANZE LINGUISTICHE
MEDIA FATTURATO: 5.298,00€
PUNTEGGIO FATTURATO: 0,99 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
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In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 0,99.
13. Telediamante Club. – MARCHIO- TELEDIAMANTE
MEDIA FATTURATO: 2.450,00€ (rettificata sulla base dei ricavi anno 2012 pari a 7.350€ e
non 14.518€).
PUNTEGGIO FATTURATO: 0,46 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In data 4.novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito alla posizione di tale emittente, il Dipartimento ha
comunicato: “TELEDIAMANTE CLUB – TELEDIAMANTE – Ha presentato domanda, ma
verrà proposta per l’esclusione per non aver inviato tutta la documentazione entro il termine
decadenziale del 30/9/2013.” Ciò precisato, considerato che la domanda è stata regolarmente
presentata, e che, come previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004), sia dal Bando
2013-DM 24 giugno 2013, all’art.1, comma 5, lett. d), “omissis…. l’adozione del
provvedimento formale di ammissione …. omissis …ovvero l’adozione del parere favorevole
all’ammissione… omissis…è condizione per l’erogazione totale del contributo”, l’emittente
resta in graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 0,46.
14. Associazione Culturale Esse Tv-MARCHIO- ESSE TV
MEDIA FATTURATO: 9.254,17€
PUNTEGGIO FATTURATO 1,73 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 1,73.
15. Mondial Video Studio Prod. Telev. Srl.- MARCHIO TELEJONIO
MEDIA FATTURATO: 167.166,33€
PUNTEGGIO FATTURATO: 31,27 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 135 (5 pers. altri).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma
1, del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
137
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In data 4 novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito a tale emittenta, il Dipartimento ha comunicato :
“MONDIAL VIDEO STUDIO PRODUZIONI TELEVISIVE SRL – RADIOTELEJONIO la
domanda verrà portata in commissione per esaminare il problema del disguido postale.”
Ciò precisato, considerato che la domanda è stata regolarmente presentata, e che, come
previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004), sia dal Bando 2013-DM 24 giugno 2013,
all’art.1, comma 5, lett. d), “omissis…. l’adozione del provvedimento formale di ammissione
…. omissis …ovvero l’adozione del parere favorevole all’ammissione… omissis…è
condizione per l’erogazione totale del contributo”, l’emittente resta in graduatoria col
PUNTEGGIO TOTALE: 166,27.
16. Radio Video Calabria Srl – MARCHIO - VIDEO CALABRIA
MEDIA FATTURATO: 967.873,50€ (rettificata sulla base dei ricavi anno 2012 rilevati dai
mastrini e dalle fatture).
PUNTEGGIO FATTURATO: 181,03 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 512,88 (3 giorn. Prof., 1 giorn. Prat./pubb., 10 pers. altri, 1
giorn. Prof. a t. determinato, 2 Altri dip. a t. determinato). E’ stato calcolato anche il
dipendente – P.B. giorn. Profess. a t. determinato- per come riscontrato sia dal contratto di
lavoro sia dal certificato INPGI- e non Co.Co.Co.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti dichiarati -E’IN REGOLA- (contributi 01.2012-12-2012 dilazionati in 12 rate-
in regola con i pagamenti delle rate);
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 693,91.
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17. Associazione Telitalia-MARCHIO- TELITALIA
MEDIA FATTURATO: 191.879,36€ (rettificata sulla base dei mastrini e delle fatture anno
2012).
PUNTEGGIO FATTURATO: 35,89 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma
1, del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per il
giornalista dichiarato- E’IN REGOLA ;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- ha
pagato il mese di nov.2012 in data 2.01.2013;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA INAIL al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN
REGOLA;
4 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -
NON E’ IN REGOLA (non risultano versamenti successivi all’11/12).
PUNTEGGIO DIPENDENTI GIORNALISTI PARI A 12,82 (calcolato sulla base degli
effettivi giorni lavorati e retribuiti nell’anno 2012) per il giornalista dichiarato e per cui sono
sati versati regolarmente i contributi INPGI.
Per gli altri dipendenti (8 pers. Altri di cui 1 a t. determinato) il PUNTEGGIO è pari a
ZERO, considerato che l’Associazione NON E’ IN REGOLA con i contributi ENPALS
relativi all’anno 2012.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 48,71.
18. Società Rete Sud Srl – MARCHIO- RETE SUD
MEDIA FATTURATO: 31.345,33€ (calcolata- in ottemperanza all’art 6, comma 4 del DM
292/2004- non considerando i ricavi 2012- per cui non ha inviato la documentazione
richiesta).
PUNTEGGIO FATTURATO: 5,86 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 0,00 (7 pers. Altri, 6 pers. Altri a t. determinato) perché non in
regola con il versamento dei contributi per l’anno 2012.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI: ha aperto posizione in data 25-09-2013.
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2. CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012–
l’impresa si è iscritta il 21.10.2013.
3. CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS sia al 25.09.13 sia al 31.12.2012- NON E’ IN
REGOLA per i contributi anno 2012;
4. CERTIFICATO CORRENTEZZA INAIL al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - E’ IN
REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 5,86.
19. Digiesse Rete 3- MARCHIO -RETE 3
MEDIA FATTURATO: 98.836,33€
PUNTEGGIO FATTURATO: 18,49 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 163,16 (2 giorn. Prof, 1 giorn. Prat./pubb., 4 pers. altri, 1 pers.
Altri a t. determinato).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti dichiarati- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE:181,65.
20. Radio Belvedere Ass. Comunitaria – MARCHIO- AZZURRA TV
MEDIA FATTURATO: 7.074,00€
PUNTEGGIO FATTURATO: 1,32 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 1,32.
21. TeleDiogene Srl – MARCHIO - RADIO TELE DIOGENE
MEDIA FATTURATO: 104.462,33€
PUNTEGGIO FATTURATO: 19,54 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
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PUNTEGGIO DIPENDENTI: 49,50 (1 giorn. Prof.,1 giorn. Prat./pubb., 2 pers. altri).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti dichiarati- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 69,04
22. Associazione Culturale Rete Azzurra Tv – MARCHIO- RETE AZZURRA
TV
MEDIA FATTURATO: 5.668,07€ (rettificata aggiungendo i ricavi dell’anno 2012 per un
importo di 7.198,35 €).
PUNTEGGIO FATTURATO: 1,06 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
Non ha personale dipendente.
In data 4 novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito a tale emittente, il Dipartimento ha comunicato :“
ASSOCIAZIONE CULTURALE RETE AZZURRA TV – RETE AZZURRA TV - Ha presentato
la domanda, ma verrà proposta per l’esclusione per mancanza di preavviso.”
Ciò precisato, considerato che la domanda è stata regolarmente presentata, e che, come
previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004), sia dal Bando 2013-DM 24 giugno 2013,
all’art.1, comma 5, lett. d), “omissis…. l’adozione del provvedimento formale di ammissione
…. omissis …ovvero l’adozione del parere favorevole all’ammissione… omissis…è
condizione per l’erogazione totale del contributo”, l’emittente resta in graduatoria col
PUNTEGGIO TOTALE: 1,06.
23. Pluriservices Srl - MARCHIO - TELE A1 CORIGLIANO
MEDIA FATTURATO: 245.407,77€ (la media è stata rettificata computando solo i ricavi da
attività caratteristica, espungendo 105.130,32€ dal fatturato dichiarato per l’anno 2012 e
67.337,67€ dal fatturato dichiarato per l’anno 2011, perché relastivi ad “altri ricavi”; ovvero,
contributi ministeriali e rimborsi vari).
141
PUNTEGGIO FATTURATO: 45,90 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 114,20 (4 pers. altri, 2 pers. altri a t. determinato).
I due giornalisti pubblicisti dichiarati non sono stati considerati nel calcolo del punteggio,
perché con contratto Co.Co.Co., come emerge sia dal contratto di lavoro sia dal certificato
INPGI.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI –al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti Co.Co.Co.- dichiarati, ma non computati nel calcolo- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 160,10.
24. Associazione Tele Libera Cassano-MARCHIO- TELE LIBERA CASSANO
MEDIA FATTURATO: 61.701,63€
PUNTEGGIO FATTURATO: 11,54 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 73,89 (1 Giorn. Pubb./,1 dipendente -pers. altri)
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 - per il
giornalista dipendente- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 85,43.
25. Video Più Soc. Coop. – MARCHIO – TELEMORMANNO
MEDIA FATTURATO: 21.679,00€
PUNTEGGIO FATTURATO: 4,05 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
142
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 30 (1 dipendente -pers. altri). Il giornalista dichiarato in
domanda non è stato calcolato nel punteggio dipendenti perché non dipendente con contratto
di subordinazione.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 34,05
26. Media Soc. Coop – MARCHIO - TELEMIA
MEDIA FATTURATO: 188.782,00€
PUNTEGGIO FATTURATO: 35,31 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento)
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 336,76 (5 giorn. Prat./pubb., 7 pers. altri). Una dipendente –
C.M.C.- dichiarata giornalista pubblicista è stata calcolata come altro dipendente, perché
assunta con contratto a t. indet. con la qualifica di “impiegato”.
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i 5
giornalisti dipendenti- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 372,07.
27. Gruppo Adn Italia – MARCHIO – CALABRIA TV
MEDIA FATTURATO: 173.543,86€
PUNTEGGIO FATTURATO: 32,46 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 131,52 (1 giorn. Prat./pubb., 7 dipendente -pers. altri)
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
143
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalista dipendenti- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 163,98.
28. Fondazione Speimedia sac. Raffaele Giamba onlus" – MARCHIO -
TELERADIO SPERANZA
MEDIA FATTURATO: 2.339,45€
PUNTEGGIO FATTURATO: 0,44 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato A
Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 0,00 (1 giorn. Prat./pubb., dichiarato non è stato calcolato per
la situazione contributiva di seguito esposta).
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per il
giornalista dipendente- NON E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS -INAIL : il C.F. della Fondazione non risulta
iscritto nel data base telematico INPS;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS: la Fondazione non risulta iscritta presso
l’Ente.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 0,44.
29. Società Telereggio Srl. – MARCHIO- TELEREGGIO
MEDIA FATTURATO: 282.080,00.€
PUNTEGGIO FATTURATO: 52,76 (calcolato sulla base della formula matematica -allegato
A Regolamento).
PUNTEGGIO DIPENDENTI: 409,83 (2 giorn. Profess., 1 giorn. Prat/Pubb., 11 dipendenti -
pers. altri).
E’ stato considerato anche il dipendente P.F. riscontrato nel L.U. . Per questi, pur non indicato
nell’istanza (come specificato dal Legale Rappresentante della Società) -per mero errore
materiale, sono stati regolarmente versati i contributi.
144
Per quanto riguarda i certificati di correntezza contributiva, ai sensi dell’art. 2, comma 1,
del REGOLAMENTO 292/2004, si segnala che:
1 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPGI al 25.09.13 per i contributi anno 2012 per i
giornalisti dipendenti- E’IN REGOLA;
2 CERTIFICATO CORRENTEZZA INPS al 25.09.13 per i contributi anno 2012 ed INAIL
al 25.09.13 per i contributi anno 2012 -E’ IN REGOLA;
3 CERTIFICATO CORRENTEZZA ENPALS al 25.09.13 per i contributi anno 2012- E’
IN REGOLA.
In graduatoria col PUNTEGGIO TOTALE: 462,59.
b) di escludere dalla graduatoria le emittenti (marchi):
30. Media Radio Tv Soc. Coop. – MARCHIO- GS CHANNEL NEWS
Il 4 novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito alla posizione di tale emittente , il Dipartimento ha
comunicato:
“MEDIA RADIO TV SOC. COOP. – GS CHANNEL NEWS: l’impresa cooperativa non ha
presentato domanda, ma solo il preavviso per l’anno 2013. Pertanto non può accedere alle
nostre agevolazioni per l’anno 2012. L’Associazione GS Channel accederà per la testata con
concessione comunitaria (2221/COMU/ME) fino alla data del 20/2/2012 e per la testata con
concessione per minoranze linguistiche (67848) per l’intero anno.”
Ciò precisato, la si esclude dalla graduatoria, in quanto alla mancata presentazione
dell’anzidetta domanda consegue , come previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004)
sia dal Bando 2013-(DM 24 giugno 2013), art.1, comma 5, lett. d), l’esclusione.
31. Associazione Promocultura – MARCHIO- TUA CHANNEL
Il 4 novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito a tale emittente, il Dipartimento ha comunicato :
l’“ASSOCIAZIONE PROMOCULTURA – TUA CHANNEL non ha presentato domanda per
l’anno 2012.”
Ciò precisato, la si esclude dalla graduatoria, in quanto alla mancata presentazione
dell’anzidetta domanda consegue , come previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004)
sia dal Bando 2013-(DM 24 giugno 2013), art.1, comma 5, lett. d), l’esclusione.
145
32. Associazione Tele Tebe – MARCHIO- TELE TEBE
Il 4 novembre 2013 è stata inviata una richiesta al Dipartimento per l’Informazione e
l’editoria, affinché provvedesse alla verifica della dichiarazione di cui all’art.6, comma 2, let.
d) del D.M. n. 292/2004. In merito a tale emittente, il Dipartimento ha comunicato :
l’“ASSOCIAZIONE RADIO TELE TEBE – TELE TEBE non ha presentato domanda per
l’anno 2012.”
Ciò precisato, la si esclude dalla graduatoria, in quanto alla mancata presentazione
dell’anzidetta domanda consegue , come previsto sia dal citato Regolamento (DM 292/2004)
sia dal Bando 2013 (DM 24 giugno 2013), art.1, comma 5, lett. d), l’esclusione.
Per quanto sopra esposto, che qui si intende integralmente riportato:
DELIBERA
Articolo 1
è approvata l’unita graduatoria, in numero di ventinove emittenti (marchi), che,
contraddistinta con la lettera “B”, costituisce, sotto la voce “Graduatoria di cui all’articolo 2,
comma 2, del D.M. 24 giugno 2013”, parte integrante del presente atto deliberativo.
Manda all’Ufficio per tutti gli atti consequenziali, ivi compresa la pubblicazione della
graduatoria di cui alla presente deliberazione nel sito web del Comitato e l’invio, per il
seguito di competenza, al Ministero dello Sviluppo Economico.
Letto, confermato e sottoscritto.
Reggio Calabria, 24 gennaio 2014
I Componenti:
F.to Prof. Carmelo Carabetta
F.to Dr. Gregorio Corigliano
Il Presidente
F.to Prof. Alessandro Manganaro
Visto: Il Dirigente del Co.Re.Com. Calabria
F.to Avv. Rosario Carnevale
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ALLEGATO N. 2
Graduatorie Programmi per l’Accesso Radiotelevisivo
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