renaturation des eaux en valais planifications
Post on 24-Nov-2021
4 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Renaturation des eaux en ValaisPlanifications stratégiques cantonales
I. Contexte: aménagement/diversité des eauxII. La Renaturation avant / après 2011III. Organisation cantonaleIV. Approche méthodologiqueV. Résultats et coordinationVI. Finalisation et mise en oeuvre
Département des transports, de l'équipement et de l'environnementService des routes , transports et cours d'eauDepartement für Verkehr, Bau und UmweltDienststelle für Strassen, Verkehr und Flussbau
Daniel Devanthéry
Ingénieur en aménagement des eaux - SRTCE
Daniel.devanthery@admin.vs.ch - 027 606 34 86 La Muritienne - 7 novembre 2014
Canal de la Brèche compensation golf Sierre/Grône
Revitalisation canal et milieux humides
Processus naturels - développement territorial
Aménagement « sectoriel » des cours d’eauLes cours d’eau peuvent être dangereux, prennent de la place et sont des obstacles à franchir…-> protégeons-nous, canalisons-les!
Aménagements et exploitations: constat
Quelle espèce peut s’adapter?
Les cours d’eau « naturels » sont les résidences principales de la biodiversité , ils façonnent et marquent le paysage , contribuent au renouvellement de la ressource eau et constituent des milieux de détente attractifs.
-> préservons et revitalisons les cours d’eau!
Canal de la Brèche compensation golf Sierre/Grône
Revitalisation canal et milieux humides
Evolution aménagement des cours d’eauQuels sont les déficits et potentiels sécurité/écologie?
Situation de danger hydrologique (carte danger)Etat écomorphologique (diagnostic SMG/DE)Autres déficits, synergies et contraintes (territoire, infrastructures, social)?
Reconstitution de largeur et morphologie plus naturelles du lit et des berges(état de référence, largeur de régime, milieux cibles)
Navisence Plat de la LéeCrue 2013 Zinal
Revitalisation « spontanée »
Canal de la Brèche compensation golf Sierre/Grône
Revitalisation canal et milieux humides
Qu’est-ce qu’un cours d’eau?
� Diversité des écoulements/processus à différentes altitudes, géologies et climats� Artificiel (ouvrage technique) ou artificialisé (dénaturé) dans sa qualité, sa morphologie, son régime hydrologique ou de charriage ?
Typologie des eaux
Fédéralart. 4 LEaux: eaux superficielles• les eaux de surface, les lits, les fonds et les berges, de même
que la faune et la flore qui y vivent.-> pas de distinction artificiel/naturel-> mention des intérêts en lien avec les eaux (biodiversité, fonction N/P)
Cantonal• Art. 4 LcACE: Les eaux superficielles, telles que les lacs, les étangs, les
fleuves, les rivières, les torrents et les courants d'eau dans un chenal naturel ou artificiel, comprennent le lit, les berges, les rives, les digues ainsi que les contre-canaux.
-> Bassin versant naturel, régime hydro variable (saison/événement), fonction-> prise en compte des autres législations (FH-SEFH, Forêt-SFP, Agricole-
SCA)-> prise en compte des intérêts nature/paysage, piscicoles et protection crues
Définition des cours d’eau
Modification des cours d’eau
A-B-C Canaux prolongeant des torrents (soumis à de fortes crues)
A. Jolibach > Galdikanal B. Bratschbach > Leuk/Gampel C. T. Allesse > Canal Dorénaz
D. Tovex E. Sion-Riddes F. Chrottugraben
D-E-F Canaux phréatiques (profond, quasi permanence d’eau)
J-K-L Fossés de drainage (peu profond, peu en eau)
J. Turtmann K. Chippis L. Niedergesteln
M. Martigny N. Viège O. Brig
M-N Canaux d’irrigation (débit régulé, plafonné) O. Evacuateur eaux claires (PGEE)
Torrent des Flougettes: en réalité ancienne décharge du
bisse de Lens
Torrent de Pahier: en réalité un bisse (alimentation lacs irrigation) mais avec fonction d’évacuateur
de crue (collecteur amont diamètre 800)
Bisse de Lens: tracé et conduite manquants
Clarification Bisses / Torrent
+ ouvrages de protection contre les crues: dépotoirs (cadastre distinct), évacuateur de crue
1.Quels sont les
cours d’eau à aménager et
entretenir selon la LcACE?
2.Processus, déficits et mesures:- Gestion territoire- Organisation- Entretien- Aménagement(protection crues et revitalisation)3.
Espace réservé aux eau
etaménagement
du territoire
Rhône à Finges (ZAIN)Compensation autoroute A9Création bras secondaires(excavation 70’000m3)
Canal de la Brèche compensation golf Sierre/Grône
Revitalisation canal et milieux humides
Aménagement du Bietschbach à Rarogne: élargissement sécuritaire permettant de rétablir les fonctions naturelles des eaux
Canal de la Sarvaz à Saillon pêcheurs soutenus par les autorités Amélioration des structures du lit
Renaturation: exemples projets (avant 2011)
Plan cantonal d’assainissement des prélèvements d’e au (art. 80 LEaux):• 350 mesures analysées,105 mesures retenues (2008), 94 faisables (2011)
à réaliser d’ici 2012: dotations, crues morphogènes, revitalisations, passes à poisson, assainissements eaux usées, etc. = prémices de la renaturation!
• 1ères MEP bloquées par oppositions des ONG environnementales• Jugement Tribunal Fédéral 2013 (Misoxer KW Grisons): donner de l’eau!
Planification 2008: intégrale et par BV
Réexamen des dotations
Tables rondes et essais de dotationSociétés hydroélectriques
+ ONG (WWF, Pronatura)+ Services Etat (SEFH)
Renaturation des eaux dès 2011
Renaturation des eaux=
Revitalisation des cours d’eau et lacs: rétablissement, par des travaux de construction, des fonctions naturelles d’eaux superficielles endiguées, corrigées, couvertes ou mises sous terre (définition selon LEaux).
+Assainissement des atteintes nuisibles de l’exploitation de la force hydraulique sur les milieux naturels:- Rendre franchissables les obstacles à la libre migration piscicole- Rétablir le régime de charriage- Empêcher ou éliminer les atteintes graves des éclusées (variations subites et artificielles du débit) aux milieux naturels (faune, flore, biotopes)
Suite à l’initiative populaire « Eaux vivantes » lancée par les pêcheurs et largement soutenue par le peuple suisse, un contre-projet a été élaboré et
adopté par le parlement en 2009. La modification du droit fédéral sur la protection des eaux (LEaux-OEaux) intitulée « RENATURATION DES
EAUX » est entrée en vigueur en 2011.
Planification renaturation: cadre légal
4 planifications stratégiques coordonnées entre elles et avec les propriétaires et utilisateurs des eaux doivent être
élaborées par le canton VS (RI 2013 + RF 2014)
Revitalisation EcluséesMigration piscicole Charriage
Déficits: Ecomorphologie (destruction milieux) Obstacles infranchissables Mortalité d’espèces (variation débit)
Objectifs: Bénéfice nature, paysage, social Diminution/suppression atteintes graves à faune, flore, biotopes
Mesures: Aménagement naturel & Espace Ouvrages perméables (continuum) Laminage des débits
Réalisation: Priorisation sur 20 ans (actu planif chaque 12 ans) Dans les 20 ans (terminé 2031)
Financement Mesures: Subvention Conf./Canton aux Communes Indemnisation des exploitants FH Taux moyen 65% (35-90%) 100% par SwissgridAnnonce projets en Convention-programme La planification doit être complète
Conditions cadre: Investissement proportionné et priorisé, Protection contre crues, Politique énergétique, Aménagement du territoire (PdC, PAZ, compensation SDA)
Reporté 2021-2022
Agenda renaturation
2011: préparation, en coulisse• LEaux/OEaux 2011• Constitution du GT cantonal interservices• Rapport de base des planifications (BG 2011-2012: données thématiques, réseau hydrographique, méthodologie)
2012: engagement des ressources, 0 personnel en plu s, trouver 2.8 MioCHF• Officialisation GT Renaturation des eaux (décision CE 2.5.2012)• RI Migration piscicole (gré à gré, ~ 140’000 CHF)• Appels d’offre (marchés publics, procédure ouverte):
• Bureau d’appui (BAMO, ~ 520’000 CHF)• Eclusées (~ 350’000 CHF)• 7 lots géographique d’étude (~ 1.7 MioCHF)
• Base de données BDRenatEaux (gré à gré, ~25’000 CHF)• Accord avec l’OFEV pour recevoir des acomptes d’indemnisation
2013: rapports intermédiaires et gestion des ressou rces• RI Eclusées, Revitalisation et Charriage• Gestion ressources (fond cantonal revitalisation, compléments d’étude, etc.)
2014: consultations, mesures et mandats complémenta ires
Chronologie
Groupe de travail Renaturation des Eaux - décision CE 2 mai 2012
Sonia Veckmans
Catherine Darbellay
Organisation cantonale
OFEV
FCV, Communes Exploitants FH Fédération pêche Ass. environnement
Consultation RI & RF
Approbation et envoi RI et RF
Etablissement des rapports intermédiaires (RI) et f inaux (RF) f/d selon les bases légales, aides exécution OFEV, données d’exploitant s et consignes MO+BAMO
Migration
piscicole
Organisation cantonale
Revitalisation EcluséesMigration Charriage
7 lots d’étude:
Revitalisation
Charriage
Migration piscicole
1 Bureau d’appui au MO (BAMO)
1 mandat Eclusées
VS
2 mandats RI/RF Migration piscicole
1 mandat Rhône (hors PAR3)
1 mandat BDRenatEaux
…et les traductions…
Organisation cantonale: mandats
Lots 1 et 3 Stucky
Lots 4 et 6 CSD
Lot 2 DroseraLot 7 SPI
Lot 5 Pronat
7 lots géographiques - 5 groupes d’étude1500 km cours d’eau
Approche méthodologique
Données de base considérées/acquises
I. Bases légales: projet LcEaux et révision LcACE (Grand Conseil mai 2013): renaturation, procédure cantonale espace réservé aux eaux (Directive ERE), clarification typologique du RHcVS.
Typologie et ERE à considérer pour les mesures
II. Rhône: planification de la revitalisation Rhône à établir et à intégrer dans la prochaine révision PA-R3
Plaine du Rhône de Gletsch/Goms au Léman
III. REC , Concept régionaux nature-paysage et mesures de compensation A9 --- Lots de plaine/canaux: 1. Chablais, 2. Valais-Central Nord, 5. Lötschental-Turtmann
IV. Plan cantonal assainissement cours d’eau(art. 80 LEaux): mesures non retenues dans le Plan, t.q. revitalisation, charriage, etc.
Mesures à évaluer (lois/écologie/économie) et à prendre en compte dans les lots
V. Autres planifications et projets: éclusées, aménagement cours d’eau, etc. Intégrer l’information, coordonner, chercher les synergies
Projets parallèles considérés
30
• Démarche méthodologique globale en 4 phases:
– Phase 1: Analyse préliminaire (validation du périmètre, récolte et définition des données complémentaires nécessaires)
– Phase 2: Identification des besoins d'assainissement (déficits et atteintes graves, potentiel écologique – 1 pour tous, bénéfices)
– Phase 3: Catalogues de mesures envisageables pour les cas identifiés (agrégation des tronçons/installations analysées)
– Phase 4: Priorisation temporelle et hiérarchisation des mesures retenues et rapports finaux.
Croisement des thématiques => projets multi-objectifs (1lieu) et projets régionaux (1thématique)
Méthodologie générale
31
Méthodologie revitalisation
25.11.2013
32
naturel
peu atteint
très atteint
non naturel
mis sous terre55%
18%
20%
5% 2%
naturel
peu atteint
très atteint
non naturel
mis sous terre 27%
naturel
peu atteint
très atteint
non naturel
mis sous terre
Ecomorphologie R
Potentiel écologique = état de référence après réparation des atteintes avec moyens proportionnés des atteintes
I. Critères classants
a) Critères à partir de données disponibles en SIG • Inventaire fédéral des zones alluviales • Inventaire des hauts et bas marais et des sites marécageux • Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels d'importance nationale (IFP) • Arrêtés cantonaux de protection • Inventaire des sites de reproduction des batraciens • Réserves d'oiseaux d'eau et de migrateurs• Tronçons de cours d'eau d'importance nationale pour les poissons• Sites Emeraude
b) Critères nécessitant un avis d’expert• Cours d’eau naturels ou proches de l’état naturel• Connectivité longitudinale, confluences, embouchures• Réseau Ecologique Cantonal pour la plaine du Rhône (REC)• Sites dotés d'un potentiel d'évolution hydromorphologique (carte historique, style fluvial)• Types de cours d'eau rares (résurgence, etc.)• Objets de grande valeur paysagère (gorge, cascade, etc.)• Frayères et/ou population de poissons ou d'écrevisses d'importance nationale ou cantonale
II. Critères déclassant• Perturbation du débit• Perturbations irréversible du régime de charriage ou de la migration piscicole• Potentiel écologique réduit à l'état naturel (Ecomorpho pas assez détaillé)
25.11.2013
34
7504.02/RN032_02/Hber/Strm
faible
moyen
important
40%
42%
18%
faible
moyen
important
faible
moyen
important
Méthodologie revit.: Potentiel écologique
Env. 210km de mesures revitalisation:
40% sur canaux de plaine60% sur rivières et torrents
Typologie des cours d’eau - mesures
A préciser dans le cadre des projets en fonction des mesures
effectives (oui/non/combien)
Interactions estimées avec des SDA
Décision assainissement: reporté?
Mesure d’assainissement
Superposition des diagnostics et mesures
Continuum piscicole
41
Méthodologie charriage
Installations perturbant le charriage
43
Configuration aménagements:
- Centrale isolée
- Chaîne de centrale
- Système complexe
Approche éclusées
44
���� Adéquat Centrale : position de la restitution
���� Envisageable Rhône Affluent
� Pas adaptéBras de
levierSecondaire Vallée Plaine
Déplacement restitution � � ���� ����
Stockage
Bassin de compensation ���� � ���� �Retenue(s) sur cours
d'eau���� ���� ���� �
Atténuer
l'atteinte
Amélioration lit ���� ���� ���� ����
� Qplancher � ���� ���� ����
Réduction
éclusées
Mesures d'exploitation ���� ���� ���� ����
Démantèlement palier � ���� ���� ����
Eclusées: matrice de mesures
45
Éclusées – altération faune/flore
46
Assainissement du charriage
47
Réseau
hydrographique
considéré et
diagnostic
Linéaire principal
1500 km
de rivière/torrent
et canal
27% mauvais état
Linéaire gravement
atteint 600km
(cours d’eau cible)
par 455 installations
(FH, dépotoir,
gravière)
1860
obstacles de plus
de 50, resp. 20 cm
dont 250 FH
Linéaire gravement
atteint par des
rejets de turbinage
200km
(Rhône + qques
affluents)
Besoin
d’assainis.
Mesures
identifiées
201 mesures sur
209km (66
mesures priorité
élevée, 100km)
Env. 40% canal,
60% rivière/torrent
74 installations
générant des
atteintes graves
(FH, dépotoir,
gravière)
57 obstacles FH
(3 montaison, 35
dévalaison, 15
m+d, 2 reportés )
134+78 autres revit
(linéaire/ponctuel)
18 centrales (sur
175) générant des
atteintes graves
liées au turbinage
Coûts268 Mio CHF sur
20 ans
crue morphogène,
perméabilité - curage
de l’ouvrage, transport
de gravier, mise en
conformité gravière
M: 10-25 Mio CHF
D: 6-27 Mio CHF
3’000 CHF/m revit
5-40 Mio/mesure
Analyses et résultats finaux
Coordination des 4 planifications
• 17 projets multi-objectifs sur l'ensemble des 7 lots • 34 projets thématiques • 611 synergies et/ou conflits pour l'ensemble des 216 mesures ponctuelles et 230 mesures linéaires. Ces synergies et conflits peuvent concerner soit les autres planifications, la protection contre les crues ou d'autres thèmes comme la dotation, l'assainissement de la qualité de l'eau, les loisirs ou détente, projets d'infrastructures ou autres.
Projets: multi-objectifs / thématique
Coordination des mesures
Canal de la Brèche compensation golf Sierre/Grône
Revitalisation canal et milieux humides
Stratégie Eaux et planifications stratégiques
Depuis juin 2014, le Canton du Valais s'est doté d'une Stratégie Eau, qui a pour but de garantir une gestion optimale de l'eau et de ses mu ltiples fonctions , en fixant des objectifs, des lignes directrices et des mesures. En résumé : " Trois principes prioritaires régiront désormais, par ordre d’importance, les décisions qui seront mises en œuvre et qui concernent la gestion de l’eau. Il s’agira : (1) de garantir l’utilisation de l’eau comme eau pot able,(2) de protéger l’eau en tant que ressource et proté ger les hommes contre
les dangers naturels liés à l’eau, et (3) de valoriser l’eau dans la production d’électric ité, l’agriculture,
l’industrie, le tourisme, les biotopes et les paysa ges.
Les planifications stratégiques de la renaturation des eaux sont pleinement intégrées dans cette démarche (la ligne directrice H) :"Maintenir et renaturer les espaces vitaux des lacs, des cours d'eau et des zones humides, Mettre en œuvre la révision de l'ordonnance sur la protection des eaux de la Confédération, et en plus des éléments liés à l'espace réservé aux eaux:
" Mise en demeure des communes d’entreprendre des projets d’élargissement / de revitalisation des cours d’eau et de revalorisation de la végétation riveraine, selon la planification cantonale de revitalisation".
- Initiation des suites de planification (gestion do nnées / 20ans projets)- Rapports finaux 2014: adoption par Conseil d’Etat – révision PdC- Avis OFEV, dialogues énergie/agriculture/bâti, coo rdination dotations- Elaboration des décisions d’assainissement (indemn isation Swissgrid)- Etudes à réaliser par les détenteurs d’installatio ns- Espace à réserver par les communes d’ici 2018- Catalogue de référence, mesures priorisées (aménag mt, compensation)
Finalisation et mise en œuvre des planifications
top related