report di monitoraggio vas in applicazione a pareri … · 2018. 12. 12. · incontro commissione...
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COMMISSIONE TECNICA DI VERIFICA DELLCOMMISSIONE TECNICA DI VERIFICA DELL’’IMPATTO AMBIENTALEIMPATTO AMBIENTALEVIA e VASVIA e VAS
MINISTERO DELLMINISTERO DELL’’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MAREMARE
REPORT DI MONITORAGGIO VASREPORT DI MONITORAGGIO VASIN APPLICAZIONE A PARERI TECNICI IN APPLICAZIONE A PARERI TECNICI
EX ARTICOLO 9, D.M. 150/2007EX ARTICOLO 9, D.M. 150/2007
ROMA, 4 ottobre 2018ROMA, 4 ottobre 2018
Sede di FIRENZE: Via de’ Servi, 15 – 50122 Firenze - tel. 055 -267431Sede di LUCCA: Via Vittorio Veneto, 1– 55100 Lucca - tel. 0583-462241
PEC adbarno@postacert.toscana.it PEC bacinoserchio@postacert.toscana.itwww.appenninosettentrionale.it
La legge 221/2015 “Collegato ambientale” ha modificato il quadro di riferimento legislativo delle Autorità di Bacino, ridisegnando, tra l’altro, i confini delle Autorità di bacino distrettuali previsti dal decreto legislativo 152/2006 e s.m.i.
Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
Autorità di bacino distrettuale Appennino Settentrionale
Distretto Appennino Settentrionaleprima della legge 221/2015
Distretto del fiume Serchio
Provvedimenti attuativi della riforma • D.M. 294 del 25 ottobre 2016, entrato in vigore il 17 febbraio 2017, che sopprime le Autorità di bacino di cui alla legge 183/1989 e disciplina le modalità di attuazione e la fase transitoria;
• D.P.C.M. 14 luglio 2017 di nomina del Segretario Generale dell’Autorità,
• Intesa di Avvalimento con la Regione Toscana per la continuità delle funzioni, fino al 31 dicembre 2017,;
• Intesa di Avvalimento con la Regione Liguria per la continuità delle funzioni, fino all’entrata in vigore del D.P.C.M. di cui all’art. 63, c. 4, D.Lgs. 152/2006;
• D.M. 52 del 26 febbraio 2018 di approvazione degli statuti;
• D.M. 129 del 29 marzo 2018 di nomina del collegio dei revisori;
• D.P.C.M. 4 aprile 2018, entrato in vigore il 13 giugno 2018, di trasferimento del personale, risorse strumentali e finanziarie, approvazione della dotazione organica e individuazione sedi operative. Il D.P.C.M. disciplina, inoltre, le disposizioni transitorie per il trasferimento e/o acquisizione dei dati e delle informazioni tecniche relative ai bacini e/o territori che sono entrati a far parte del distretto idrografico o sono stati inseriti in altri distretti idrografici e, all’articolo 8, delimita il distretto idrografico.
Attività in corso:• Costituzione Conferenza Operativa (CO), Segreteria tecnico-operativa (STO) e definizione assetto organizzativo dell’Ente
UNICO CASO DI ACCORPAMENTODI DUE AUTORITA’
DISTRETTUALI!
333Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio
PIANO DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)
Direttiva 2007/60/CE: sul Distretto ogni Autorità di Bacino era Autorità Competente (AC)
• nel Distretto Appennino Settentrionale 11 UNIT OF MANAGEMENT (UoM)• nel Distretto del fiume Serchio 1 UNIT OF MANAGEMENT (UoM)
Autorità di bacino distrettuale Appennino Settentrionale
444Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
PGRA Appennino Settentrionale redatto per singole UoM: coordinamento Autorità di rilievo nazionale ex legge 183/1989
UoM
• Arno
• Regione Liguria
• Regione Emilia-Romagna
• Regione Marche
• Regione Umbria
• Regione Lazio
• Toscana Costa
• Toscana Nord
• Ombrone
• Fiora
• Magra
• Marche
• Umbria
Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio
DUE PIANI DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)Autorità di bacino distrettuale
Appennino Settentrionale
Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
ü Delibera Comitato Istituzionalen. 235 del 3 marzo 2016
üD.P.C.M. del 27 ottobre 2016
ü Parere ministeriale motivatoD.M. n. 34 del 16 febbraio 2015
ü Dichiarazione di sintesi del 3 marzo 2016
ü Delibera del Comitato Istituzionale n. 184 del 3 marzo 2016
üD.P.C.M. del 27 ottobre 2016
üParere ministeriale motivatoD.M. n. 50 del 2 marzo 2016
üDichiarazione di sintesi del 3 marzo 2016
Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
DUE PIANI DI MONITORAGGIO DEI PIANI DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)
Autorità di bacino distrettualeAppennino Settentrionale
Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio
ü 2016: Report 0 (popolamento iniziale)
ü 2017: Aggiornamento indicatori
üMONITORAGGIO BIENNALE
ü 2015: Rapporto ambientale
ü 2017: Report 0 (verso il nuovo distretto)
ü MONITORAGGIO ANNUALE
77Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
PIANO DI GESTIONE DELLE ACQUE (PGA)
Autorità di bacino distrettualeAppennino Settentrionale
Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio
ü Piano 2010 (Primo CICLO)ü Primo report di monitoraggio: 2013ü Secondo report di monitoraggio: 2016ü Aggiornamento Piano 2016 (Secondo CICLO)ü Aggiornamento indicatori: 2017
Direttiva 2000/60/CE
ü Piano 2010 (Primo CICLO)ü Primo report di monitoraggio: 2012ü Secondo report di monitoraggio: 2013ü Terzo report di monitoraggio: 2014ü Aggiornamento Piano 2016 (Secondo CICLO)ü Primo report di monitoraggio aggiornamento: 2017
88Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
PARERE TECNICO EX ART. 9 D.M. 150/2007
REPORT SERCHIO PGRA:n. 2734 del 18 maggio 2018
REPORT SERCHIO PGA: n. 2766 del 15 giugno 2018
ü Il PGRA del Serchio risulta integrabile con il PGRA Appennino Settentrionale
ü L’effettiva armonizzazione si concretizzerà nel prossimo aggiornamento (2021)
ü Il report 0 di monitoraggio PGRA del bacino del Fiume Serchio, così come integrato nel report del Distretto deve costituire il primo step del monitoraggio degli indicatori di contesto utili per valutare l’evoluzione del contesto ambientale.
ü Nel processo di omogeneizzazione dei risultati a livello di Distretto Idrografico dell’Appennino Settentrionale, l’aggiornamento dei dati di monitoraggio dovrà osservare le previste scadenze del rilevamento
ü Il PGA del Serchio risulta integrabile con il PGA Appennino Settentrionale
ü L’effettiva armonizzazione si concretizzerà nel prossimo aggiornamento (2021)
ü Il report 1 di monitoraggio del bacino del Fiume Serchio, così come integrato nel report del Distretto dell’Appennino Settentrionale, deve costituire il primo step del monitoraggio degli indicatori di contesto utili per valutare l’evoluzione del contesto ambientale.
ü Nel processo di omogeneizzazione dei risultati a livello di Distretto Idrografico dell’Appennino Settentrionale, l’aggiornamento dei dati di monitoraggio dovrà osservare le previste scadenze del rilevamento
99Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
ANALISI INDICATORI E OMOGENEIZZAZIONE
Fattori ambientali distretto Appennino Settentrionale Fattori ambientali Serchio Fattori ambientali nuovo Distretto
Popolazione e salute umana Popolazione e salute umana Popolazione e salute umana
Acqua Acqua Acqua
Suolo e rischio idrogeologico Suolo Suolo e rischio idrogeologico
Clima Aria, fattori climatici Aria, fattori climatici
Biodiversità e Aree Naturali Protette Biodiversità, flora e fauna Biodiversità e Aree Naturali Protette
Paesaggio, beni culturali e archeologiciBeni materiali, patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, paesaggio
Patrimonio culturale (anche architettonico e archeologico), paesaggio
Agricoltura Settori produttivi e beni materialiSettori produttivi (Agricoltura, attività produttive e commerciali)
Energia e attività produttive Energia
Infrastrutture Infrastrutture
FATTORI AMBIENTALI
1010Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
INDICATORI PGRA DISTRETTO
INDICATORI PGRA SERCHIO
INDICATORI PGA DISTRETTO
INDICATORI PGA SERCHIO
INDICATORI OMOGENEI
CONTESTO CONTESTO CONTESTO CONTESTO CONTESTO
CONTRIBUTO CONTRIBUTO PROCESSO ATTUAZIONE CONTRIBUTO
PROCESSO PROCESSO PROCESSO
ATTUAZIONE ATTUAZIONE
ANALISI INDICATORI E OMOGENEIZZAZIONEINDICATORI
020
406080
100120140
160180200
PGRA_AS PGRA_S PGA_AS PGA_S
ANALISI INDICATORI
ATTUAZIONEPROCESSOCONTRIBUTOCONTESTO
1111Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
UNICO REPORT DI MONITORAGGIO 2018
1212Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
OBIETTIVI
ü Documento unico con parte generale e due parti distinte sui due piani
ü Confronto e omogeneizzazione indicatori
ü Cronoprogramma di popolamento (con acquisizione di banche dati)
üCreazione data-base Access con meta-dati indicatori (descrizione, metodologia di calcolo, enti fornitori e fonti, periodicità di aggiornamento)
ü Input per il successivo ciclo di pianificazione a livello distrettuale (2021)
ü Incentivazione della partecipazione pubblica:
- Incontri pubblici di presentazione report ai portatori di interessi
- Pubblicazione report su piattaforme WEB (sito del distretto, altre piattaforme a livello nazionale)
1313Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
INDICATORI DI CONTESTO AMBIENTALE: LAVORO IN CORSO
ü Confronto critico degli indicatori tenendo conto della denominazione e degli elementi contenuti nelle specifiche schede (modalità di calcolo, fonte del dato, popolamento, etc.)
ü Mantenimento degli indicatori popolabili omogeneamente e loro estensione all’intero distretto
ü Mantenimento di indicatori su specifiche criticità/particolarità di ciascun territorio (Esempio Lago di Massaciuccoli etc.)
ü Articolazione di indicatori su scala di maggior dettaglio
ü Eliminazione indicatori non popolabili con dati omogenei su tutto il distretto
ü Congelamento indicatori che necessitano di impostazioni di piano
üCompleta tracciabilità delle modiche operate per consentire la lettura ed in confrontocon i monitoraggi precedenti
Messa a punto unico scenario di contesto del distretto valido per tutte le pianificazioni
1414Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
Codice AS
Codice DISTRE
TTO PGRA
Codice SERCHIO
PGRA
Codice DISTRETTO PGA
Codice SERCHIO
PGAIndicatori di contesto Derivazione/Inserimento
indicatoreFattori
ambientali
AS_CS001 CS1 CS20Estensione delle superfici agricole - Corine Land Use (kmq)
CONFERMATO (Serchio)
Settori produttivi
(Agricoltura, attività
produttive e commerciali)
IC19Superficie degli agroecosistemi (agricolo, forestale, fluviale) (kmq)
ELIMINATO (Distretto)
(sostituito da altri indicatori che misurano separatamente
superficie agricola, forestale e fluviale)
AS_CS001
Estensione delle superfici agricole - Corine Land Use (kmq) (da confrontare con l'indicatore IC24 Superficie agricola utilizzata SAU e decidere se mantenerli entrambi)
AGGIUNTO (Distretto)
Settori produttivi
(Agricoltura, attività
produttive e commerciali)
ESTRATTO TABELLA INDICATORI DI CONTESTO
1515Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
DATA-BASE INDICATORI
1616
171717Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
181818Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
1919Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
CRONOPROGRAMMA
Monitoraggio VAS Pianificazione
Impianto data-base indicatori e popolamento di parte di quelli di contesto
• CALENDARIO E CRONOPROGRAMMA DI LAVORO PGRA E PGA• VALUTAZIONE PRELIMINARE DEL RISCHIO ALLUVIONI PGRA• REPORT PoM PGA
Popolamento completo indicatori di contestoPopolamento indicatori di contributo, processo e attuazione (post report PoM)
• VALUTAZIONE GLOBALE PROVVISORIA PGRA• VALUTAZIONE GLOBALE PROVVISORIA PGAMAPPE PERICOLOSITA’ E RISCHIO PGRA
NUOVO CICLO DI PIANIFICAZIONE:
2020: ADOZIONE PROGETTI DI PIANO
2021: APPROVAZIONE PIANI
2020Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018
E-MAIL:
b.lenci@bacinoserchio.it
d.consolati@bacinoserchio.it
f.quilici@bacinoserchio.it
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