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Reserva Global de ReversãoRGR
Maio, 2011
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PRUDÊNCIA SETORIAL
• Fundo de reserva para proteger os contribuintes, os consumidores de energia
elétrica e os concessionários dos custos e riscos associados a reversões ou
encampações de concessões;
• A RGR é inerente ao Modelo de concessões com prazo de exploração;
Há investimento durante toda a concessão;
Amortização desses investimentos durante a concessão resultaria em uma tarifa
alta no fim da concessão;
Insegurança na realização dos investimentos necessário mas próximos ao fim da
concessão;
RGR garante tanto a segurança quanto a qualidade na manutenção dos serviços de
energia elétrica;
• Patrimônio é empregado no financiamento do setor elétrico;
OBJETIVOS DA RGR
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FINANCIAMENTO DO SETOR ELÉTRICO
• RGR atua como poupança para financiamentos ao setor;
• Viabiliza investimentos no setor elétrico com baixo custo (5% a.a), o que
reduz o custo médio de captação das concessionárias;
• Alternativas seriam financiamentos com custos superiores que
terminariam por onerar as tarifas;
• Impacto na tarifa é baixo;
• Principais aplicações tem caráter de melhoria da infra-estrutura, redução
de desigualdades regionais e atendimentos de cunho social;
50% dos recursos da RGR devem ser aplicados nas regiões Norte,
Nordeste e Centro Oeste.
IMPORTÂNCIA DA RGR
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Fonte: Eletrobrás / MME
APLICAÇÃO DOS RECURSOS
Aplicação reduz as desigualdades regionais
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CUSTO PARA A SOCIEDADE
O custo repassado para a sociedade seria maior se não existisse a RGR, pois:
Custo da indenização recairia sobre o novo concessionário que tem Custo de Capital Próprio alto (10% ao ano real), que seria arcado em última instância pelos próprios consumidores de energia elétrica;
Custo da indenização recairia sobre os contribuintes, sendo o custo de captação da União próximo a SELIC.
IMPORTÂNCIA DA RGR
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RECURSOS NÃO TEM IMPACTO PRIMÁRIO
• Os recursos da RGR são administrados pela Eletrobrás em conta
específica, apartada de suas demais contas patrimoniais;
• As empresas do grupo Eletrobrás não são consideradas na meta de
resultado primário, tampouco a RGR;
• Arrecadação e aplicação dos recursos não está condicionada à meta de
resultado primário a ser alcançada pela administração pública federal -
Lei Nº 12.309, de 9 de Agosto de 2010.
IMPORTÂNCIA DA RGR
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ADMINISTRAÇÃO DA RGR
Os recursos da RGR são administrados pela Eletrobras e obedecem a seguinte determinação:
São contabilizados separadamente das contas societárias. A movimentação financeira – arrecadação, aplicação, liberação e
recebimento de pagamentos – é realizada em conta específica no Banco do Brasil.
O orçamento é detalhado e controlado de forma separada dos demais itens orçamentários da Eletrobras.
A administração é auditada de forma independente.
A gestão dos recursos segue resoluções e despachos específicos da ANEEL.
GESTÃO DOS RECURSOS
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MARCOS LEGAIS
• Decreto no 41.019, de 1957 - A Reserva para Reversão tem por fim prover recursos para indenizar o concessionário pela reversão dos bens e instalações do serviço, ao fim da concessão.
• Lei no 5.655, de 1971 - Finalidade de prover recursos para reversão e encampação de serviços de energia elétrica; 3% calculado sobre o valor do investimento; ELETROBRAS movimentará a conta de Reserva Global de Reversão.
• Lei no 9.648, de 1998 - RGR ficará extinta ao final do exercício de 2002; A ANEEL deverá proceder a revisão tarifária de modo a que os consumidores sejam beneficiados pela extinção do encargo.
• Medida Provisória no 517, de 2010: RGR ficará extinta ao final do exercício de 2035.
Não havia prazo na Lei que criou a RGR
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA
Ministério da Fazendawww.fazenda.gov.br
Secretaria do Tesouro Nacional
www.tesouro.gov.br
Maio, 2011
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HISTÓRICO DE ARRECADAÇÃO
Fonte: Eletrobrás / MME
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Fonte: Eletrobrás / MME
LIBERAÇÕES FINANCEIRA DOS CONTRATOS CONCEDIDOS DA RGR POR PROGRAMA - 2003-2010
R$ MIL
PROGRAMA / LINHA DE CRÉDITO
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL(%)
sobre o Total
TOTAL - RGR 525.938,6
453.911,7
503.305,6
859.661,1
1.235.254,2
1.673.802,5
1.724.838,1
1.573.822,8
8.550.534,6 100%
DISTRIBUIÇÃO 7.004,5
10.890,4
10.296,8
23.842,2
26.797,2
78.085,2
35.513,1
66.738,0
259.167,4 3%
GERAÇÃO 200.062,7
48.118,0
101.753,1
15.264,0
38.173,9
91.015,9
162.500,2
184.048,4
840.936,2 10%
TRANSMISSÃO 122.117,5
42.992,9
137.039,1
241.742,4
245.163,6
202.125,3
358.092,9
278.669,0
1.627.942,7 19%
LUZ PARA TODOS -
113.700,4
173.111,3
454.054,9
879.772,2
1.272.643,4
1.140.753,1
983.643,7
5.017.679,0 59%
Financiamento -
113.700,4
173.111,3
454.054,9
491.980,2
513.783,7
309.349,3
453.654,1
2.509.633,9
Subvenção -
-
-
-
387.792,0
758.859,7
831.403,8
529.989,6
2.508.045,1
RELUZ 13.578,7
51.896,1
44.424,6
43.453,4
31.962,1
26.878,8
27.978,8
45.511,9
285.684,4 3%
OUTROS 183.175,2
186.313,9
36.680,7
81.304,2
13.385,2
3.053,9
- 0,0
15.211,8
519.124,9 6%
APLICAÇÃO DOS RECURSOS
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