retraites : ce qui va changer
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Réunion UD FO 31 – 30 janvier 2014
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Retraites : ce qui va changer
Loi N°2014-40 du 20 janvier 2014garantissant l’avenir
et la justice du système des retraites
Réunion UD FO 31 – 30 janvier 2014
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Allongement de la durée d’assurance
La durée d’assurance sera de 43 ans à compter de la génération 1973 pour obtenir une retraite à
taux plein
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Allongement de la durée d’assurance
Tous les régimes sont concernés : régime général ; régimes alignés (salariés agricoles, artisans et
commerçants) ; régimes de la fonction publique (fonctionnaires
civils et militaires, agents des collectivités locales, ouvriers des établissements industriels de l’Etat),
régimes des travailleurs non salariés agricoles, des professions libérales et des avocats
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L’âge légal de la retraite ne change pas
Vous êtes né Vous pouvez partir à la retraite à
Du 01/07/1951 au 31/12/1951 60 ans et 4 mois
En 1952 60 ans et 9 mois
En 1953 61 ans et 2 mois
En 1954 61 ans et 7 mois
A partir de 1955 62 ans
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5Allongement progressif de la durée d’assurance à 43
ansAnnée de naissance
Durée d’assurancepour une retraite à taux
plein
Réforme
Avant 1944 150 trimestres Fillon 2003
1944 152 trimestres
1945 154 trimestres
1946 156 trimestres
1947 158 trimestres
1948 160 trimestres
1949 161 trimestres
1950 162 trimestres
1951 163 trimestres Fillon 2010
1952 164 trimestres
1953 - 1954 165 trimestres
1955 – 1956 – 1957 166 trimestres
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172 trimestres pour une retraite
à taux plein à compter de 2020
Année de naissance Durée d’assurancepour une retraite à taux plein
Réforme
1958 - 1959 - 1960 167 trimestres Ayrault 2013
1961 - 1962 - 1963 168 trimestres
1964 - 1965 - 1966 169 trimestres
1967 - 1968 - 1969 170 trimestres
1970 - 1971 - 1972 171 trimestres
A partir de 1973 172 trimestres
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Avant 1993 : 37 ans et demi de cotisations pour la retraite…
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Réforme 1993 : 40 ans de cotisations…
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Réforme 2013 : 42 ans de cotisations !
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Augmentation des cotisations
Augmentation des cotisations des actifs et des entreprises.
Tous les régimes sont concernés. Hausse progressive sur 4 ans : 0,15 point pour
les actifs et les employeurs en 2014, puis 0,05 pour les trois années suivantes.
Au final en 2017, l’accroissement aura été de 0,3 point pour les actifs et 0,3 point pour les employeurs.
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Les nouveaux taux de cotisations
Cotisations du régime général et des administrations et collectivités territoriales
Cotisations des fonctionnaires
Rémunérations versées
Sur la part de la rémunération dans la
limite du plafond
Sur la totalité des rémunérations
Année Taux
Employeur Salarié Employeur Salarié 2014 9,14 %
Du 1er janvier au 31 décembre 2014
8,45 % 6,80 % 1,75 % 0,25 % 2015 9,46 %
Du 1er janvier au 31 décembre 2015
8,50 % 6,85 % 1,75 % 0,25 % 2016 9,78 %
A compter du 1er janvier 2016
8,55 % 6,90 % 1,75 % 0,25 % 2017 10,05 %
2018 10,32 %
2019 10,59 %
A compter
de 2020
10,86 %
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Modification de la date de revalorisation des pensions
Revalorisation annuelle des pensions des retraités au 1er octobre au lieu du 1er avril.
Maintien de la revalorisation au 1er avril pour les compléments de retraite :- l’ASPA (allocation de solidarité aux personnes âgées)- l’ASI (allocation supplémentaire d’invalidité)- l’allocation supplémentaire vieillesse
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Refonte des majorations pour enfants
Les majorations de pensions de 10% des retraités ayant élevé 3 enfants ou plus seront soumises à l’impôt sur le revenu.
Une refonte de ces majorations est à l’étude : - pour qu’elles bénéficient davantage aux femmes- et qu’elle soient attribuées dès être dès le premier enfant
Pour les retraités actuels et ceux partant à la retraite d’ici à 2020, les règles actuelles ne sont pas modifiées.
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Les polypensionnés
Les pensions des assurés relevant de plusieurs régimes alignés sont calculées de manière indépendante. Ainsi, à effort contributif égal, les montants de pensions d’un mono-pensionné et d’un poly-pensionné peuvent différer fortement.
Dès lors qu’ils relèvent de régimes à règles comparables (régime général, RSI, salariés agricoles), la pension des polypensionnés fera l’objet d’un calcul unique, l’assuré restant affilié aux deux régimes.
Principe étendu aux pensions de réversion
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La prévention de la pénibilité
Création d’un compte personnel de prévention de la pénibilité à compter du 1er janvier 2015
Les points acquis pourront être utilisés : - pour la formation, - pour un départ anticipé à la retraite : au maximum trois ans avant l’âge légal- ou pour un complément de revenu en cas de travail à temps partiel
Doublement des points pour les salariés proches de la retraite.
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Nouvelles modalités d’acquisition des trimestres
A compter du 1er janvier 2014, il faudra cotiser 150 heures au Smic pour valider un trimestre à l’assurance retraite, au lieu de 200 actuellement.
Seules les cotisations portant sur un revenu mensuel inférieur à 1,5 Smic seront prises en compte.
Possibilité de report des cotisations non utilisées pour valider un trimestre sur l’année suivante.
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Elargissement de la retraite anticipée pour carrière longue (RACL)
A compter du 1er janvier 2014, 4 trimestres de chômage et 2 trimestres d’invalidité seront réputés cotisés. Tous les trimestres de congé maternité seront réputés cotisés.
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RACL : les conditions
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Extension de la retraite progressive
L’assuré qui exerce une activité à temps partiel peut demander la liquidation de sa pension de vieillesse et le service d’une fraction de celle-ci à condition : • d’avoir atteint l’âge légal diminué de deux années ; • et de justifier d’une durée d’assurance et de périodes reconnues équivalentes tous régimes confondus fixée par décret en Conseil d’État. Révision du barème pour permettre que la somme de la fraction de retraite et de la quotité travaillée soit proche de 100 %.
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Cumul emploi retraite tous régimes
La reprise d’activité par le bénéficiaire d’une retraite personnelle servie par un régime de base légalement obligatoire n’ouvre aucun droit à un avantage de vieillesse.
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21Faciliter le rachat de trimestres d’étudesou d’apprentissage
4 trimestres au maximum, parmi les 12 prévus, seront rachetables à ce tarif préférentiel.
Dans les 10 ans suivant la fin des études ou de l’apprentissage.
Possibilité de racheter les trimestres « incomplets » dans le cadre des jobs étudiants.
Le tarif préférentiel correspondra à un montant d’aide forfaitaire par trimestre au régime général pour avantager les assurés les plus jeunes et aux revenus les plus faibles.
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Validation des stages en entreprise
Versement de cotisations d’assurance vieillesse au titre des stages de plus de 2 mois en entreprise.
Dans les 2 ans qui suivent le stage. Dans la limite de 2 trimestres au total, à retrancher
des 4 trimestres pour années d’études. Coût pour le stagiaire : 300 €. Cotisations de 12,50 € par mois pendant deux ans
ou 25 € par mois pendant un an. A l’étude : validation des années d’études pour la
retraite.
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Travailleurs handicapés : accès facilité à la retraite anticipée
L’accès à la retraite anticipée des travailleurs handicapés repose désormais sur un critère unique : justifier d’un taux d’incapacité permanente d’au moins 50% contre 80 % auparavant.
Abandon du critère de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) à compter du 1er janvier 2016.
A l’étude : mise en place d’un compte handicap/travail sur le modèle du compte pénibilité
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Handicapés : retraite à taux plein dès l’âge légal
Les assurés handicapés bénéficiant d’un taux d’IP de 50 % pourront désormais obtenir une retraite à taux plein dès l’âge légal.
Ils pourront bénéficier de l’allocation de solidarité aux personnes âgées à partir de 62 ans.
A compter du 1er février 2014.
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Mieux reconnaître les aidants familiaux
Les assurés ayant eu à charge un adulte lourdement handicapé se verront accorder une majoration de durée d’assurance d’un trimestre par période de trente mois de prise en charge à temps complet et dans la limite de 8 trimestres.
Aidants familiaux : la condition de ressources sera supprimée pour bénéficier de la validation, au titre de la retraite, des périodes d’aide auprès d’une personne handicapée (AVPF).
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Améliorer le droit à l’information
Compte retraite unique pour chaque Français regroupant l’ensemble des informations sur les droits acquis sur l’ensemble de leur carrière, pour tous les régimes. Simulateur de retraite en ligne, intégrant les informations sur la carrière pour les périodes passées et projetant la fin de carrière. Demande unique de retraite en ligne avec une déclaration pré remplie. Simplification du paiement et utilisation du compte unique de retraite pour permettre au retraité d’avoir accès à l’ensemble de ses pensions de retraite, de retrouver tous les documents et formulaires utiles et de déposer les informations nécessaires aux caisses.
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Les études et rapports commandés
Impact du passage de 65 à 67 ans de l’âge du taux plein sans condition de durée d’assurance, et plus particulièrement de l’effet sur la retraite des femmes.
Evolution des conditions de pénibilité pour mesurer l’impact du compte de prévention de la pénibilité (avant 2020).
Reconversion des travailleurs déclarés inaptes, notamment les seniors.
Situation des bénéficiaires de l’allocation transitoire de solidarité nés en 1952 et 1953 (printemps 2015).
Validation des études post-bac (été 2015). Application des conventions internationales et difficultés
liées à la perception d’une retraite à l‘étranger.
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Le calendrier de la réforme
Mesures de justice Mesures de financement Mesures de gouvernance
Dès 2014
- 150 fois le Smic horaire pour valider un trimestre, au lieu de 200.
-Prise en compte de tous les trimestres de congé maternité, y compris pour la retraite anticipée pour carrière longue.
- Assouplissement de la retraite anticipée pour carrière longue.
- Rachat des trimestres d’étude à coût réduit pour les jeunes.
- Prise en compte de tous les trimestres d’apprentissage.
- Amélioration des droits à la retraite des personnes handicapées et des aidants
- Fiscalisation des majorations de pension pour parents de trois enfants.
- Augmentation de 0,15% des cotisations salariales et patronales
- Création du Comité de suivi des retraites
(Source : Ministère des Affaires Sociales)
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Le calendrier de la réforme
Mesures de justice Mesures de financement Mesures de gouvernance
2015 - Compte de prévention de la pénibilité.
- Prise en compte des trimestres de formation professionnelle pour les chômeurs.
- Augmentation de 0,05% des cotisations salariales et patronales.
2016 - Augmentation de 0,05% des cotisations salariales et patronales.
- Compte unique de retraite pour tous les Français.
- Harmonisation du calcul de la retraite des polypensionnés.
2020-2035 - Accroissement de la durée de cotisation d’un trimestre tous les trois ans.
(Source : Ministère des Affaires Sociales)
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Bon à savoir
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L’âge de la retraite
L’âge légal de départ à la retraite : âge minimum à partir duquel un assuré peut obtenir sa retraite.
L’âge d’obtention du taux plein : âge à partir duquel la retraite est calculée à taux plein quelle que soit la durée d’assurance.
La retraite complémentaire est accordée à partir de l’âge du taux plein. Toutefois, l’accord du 18 mars 2011 prévoit d’accompagner le décalage progressif de l’âge de départ légal en retraite prévu au régime général ainsi que l’âge d’obtention du taux plein.
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Age légal de départ à la retraite et âge du taux plein
Date de naissance
Age légal de départ
Durée d’assurance pour le taux plein
Age du taux plein
Du 01/07/1951 au 31/12/1951
60 ans et 4 mois 163 trimestres Soit 40,75 années
65 ans et 4 mois
1952 60 ans et 9 mois 164 trimestres Soit 41 années
65 ans et 9 mois
1953 61 ans et 2 mois 165 trimestresSoit 41,25 années
66 ans et 2 mois
1954 61 ans et 7 mois 165 trimestresSoit 41,25 années
66 ans et 7 mois
1955-1956-1957 62 ans 166 trimestresSoit 41,5 années
67 ans
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Age légal de départ à la retraite et âge du taux plein
Date de naissance
Age légal de départ
Durée d’assurance pour le taux plein
Age du taux plein
1958 - 1959 - 1960 62 ans 167 trimestresSoit 41,75 années
67 ans
1961 - 1962 - 1963 62 ans 168 trimestresSoit 42 ans
67 ans
1964 - 1965 - 1966 62 ans 169 trimestresSoit 42,25 années
67 ans
1967 - 1968 - 1969 62 ans 170 trimestresSoit 42,50 années
67 ans
1970 - 1971 - 1972 62 ans 171 trimestresSoit 42,75 années
67 ans
A partir de 1973 62 ans 172 trimestresSoit 43 années
67 ans
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La durée totale d’assurance
Trimestres validés et/ou cotisés et/ou rachetés
Trimestres validés d’indemnisations diverses : chômage, maladie, maternité, etc.
Majorations d’assurance : pour enfants, congé parental, enfants handicapés à charge
Trimestres reconnus équivalents, etc.
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La durée d’assurance cotisée
Trimestres acquis par cotisations à l’assurance obligatoire et à l’assurance volontaire
Trimestres réputés cotisés : service national, maladie, maternité ou incapacité temporaire des accidents du travail
Trimestres rachetés, régularisés (cotisations arriérées), versement pour la retraite
Trimestres cotisés à l’étranger dans le cadre d’un accord de sécurité sociale
Trimestres cotisés aux autres régimes français
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La retraite de base : la durée d’assurance
La durée d’assurance correspond à l’ensemble des trimestres retenus pour tous les régimes
Un nombre maximum de trimestres est fixé selon l’année de naissance
Si la durée d’assurance maximum est réunie : la retraite est entière. Sinon elle est proportionnelle au nombre de trimestres.
Des majorations de durée d’assurance peuvent être accordées sous certaines conditions
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Les majorations de durée d’assurance
Pour chaque enfant, depuis le 1er avril 2010• Au titre de la maternité : 4 trimestres attribués à la mère• Au titre de l’adoption : 4 trimestres à la mère et/ou au père Au titre de l’éducation : 4 trimestres à la mère et/ou au père
Pour congé parental d’éducation : non cumulable avec les trimestres pour enfant
Enfant handicapé : 8 trimestres cumulables si incapacité d’au moins 80 %, titulaire d’une allocation spécifique
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Pour en savoir plus : le site spécial « réforme » de la CNAV
http://www.reforme.lassuranceretraite.fr/
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Pour en savoir plus : le site ministériel dédié à la réforme des retraites
http://www.social-sante.gouv.fr/reforme-des-retraites,2780/http://www.social-sante.gouv.fr/reforme-des-retraites,2780/http://www.social-sante.gouv.fr/reforme-des-retraites,2780/
http://www.social-sante.gouv.fr/reforme-des-retraites,2780/
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Merci pour votre attention
Diaporama réalisé par le secteur retraites de la Confédération Force Ouvrière
philippe.pihet@force-ouvriere.fr 01 40 52 84 32
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