revista edición 75 ago. 1992
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GENERAL FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
ORGANO DE LA ASOCIACION COLOMBIANA DE OFICIALES DE LAS FF.MM. EN RETIRO
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ORGANO DE LA ASOCIACION COLOMBIANA DE OFICIALES DE LAS FF .MM. EN RETIRO
OFICINAS: Calle 70 No. 4-24 Teléfonos: 2488211 - 2556017 Apartado Aéreo No. 17149
Resoluc1ón No. 001167, (Sept./73) Mingobierno Resolución No. 0286. (Feb./82) - Permiso No. 318 Adpostal
Director: BRIGADIER GENERAL (r)
JOSE JAIME RODRIGUEZ R.
Director Editorial JAIME A . CUBILLOS C.
JUNTA DIRECTIVA
Presidente
BG. Armando Pinzón Caicedo
Primer Vicepresidente
CA. Luis Carlos Jaramillo Peña
Segundo Vicepresidente
CO. Alfonso Barragán Amaya
Secretario General
CO. Evelio Ramírcz Palacio
Revisor Fiscal
CO. Guillermo Rodríguez Guzmán
Vocales
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CONSEJO DE REDACCION
G R Alberto Ru1z Novoa GR. Alfonso Mejía Valenzuela MG. Jaime Durán Pombo BG. Gabriel Puyana García BG Hernando Castro Ortega BG. José Jaime Rodríguez R. CK. Julio César Reyes Canal Sra Gladys Behaine de Cendales
Las ideas y tesis expuestas por los autores de lós artículos publicados son de la exclusiva responsabilidad de éstos y no reflejan necesariamente el criterio de la Asociación.
CONTENIDO
r\otas Editoriales Los nuevos engaños y falacias de Tlaxcala Brigadier General (r) José Jaime Rodríguez R. 3
Prevención y represión Brigadier General (r) Armando Pinzón Caicedo . . . . . . 8
General rrancisco de Paula Santander \1ayor General Juan Salcedo Lora. . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Parábola guerrera General (r) Alvaro Valencia Tovar . . . . . . . . . . . . . . 12
Juzgamientos en la justicia penal militar Dr. Ciro A. Ochoa Díaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
39 Aniversario de la Batalla de "Old Baldy" Dr. Rafael Pardo Rueda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 General (r) Alberto Ruiz Novoa . . . . . . . . . . . . . . . . 19
38 Años de servicio a la patria Edilberto Gómez Olmos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
42 Aniversano de la Guerra de Corea Discurso del Sr. Embajador de Corea Myung Ha Chang . . 25 Discurso del General (r) Raúl MartíneL. Espinosa . . . . . 26
Poder marít1mo y naval Vicealmirante (r) Eduardo WiJis Olaya . . . . . . . . . . . 27
Los militares en el proceso de cambio y desarrollo Coronel (r) Francisco Gómez Laverde. . . . . . . . . . . . 31
General Hermógenes Maza Brigadier General (r) Gabriel Puyana García . . . . . . . . 33
Las batallas decisivas en el mundo Coronel (r) Hemando Herrera Galindo . . . . . . . . . . . 37
El refugiado: un huésped en pos de vida y paz Gladys Bahaine de Cendales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Reflexiones acerca del 12 de Octubre Teniente Coronel (r) Ariel Eduardo Martínez García . . 43
Las reformas constitucionales y sus consecuencias en el mando General (r) Fernando Landazábal Reyes . . . . . . . . . . 46
No. 75 SANTAFE DE BOGOTA, D.C. AGOSTO DE 1992
NUESTRA CARATULA HOMENAJE DE ACORE AL GENERAL FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
EN EL BICENTENARIO DE SU NACIMIENTO
NOTAS EDITORIALES
LOS NUEVOS ENGAAOS V FALACIAS DE
TLAXCALA
"Cada árbol por sus frutos se conoce; ... Que ni de los espinos se cogen higos, ni de las zarzas se cosechan uvas".
Cita del Evangelio
La repetida burla bandolera a los t"nútiles y desgastados diálogos de paz ahora suspendidos por imposición de la Coordinadora Guerrillera, evidencia de nuevo la ingenuidad de quienes siguen esperando que con bandidos ya irredentos puedan caber sinceridad ó actitudes diferentes al chantaje y engaño, al buscar deslindarlos del delito para ofrecerles la oportunidad de volver a la vida ciudadana.
No pretendemos con ésto, claro está, desconocer que en los conflictos armados no quepan soluciones políticas, cuando las condiciones morales de los interlocutores son paralelas ó cuando la justicia de la causa que se defiende obligue el uso de las armas para rescatar derechos vulnerados, en fundón del bien común indispensable en toda sociedad organizada.
En nuestro caso, infortunadamente, no entran en JUego estas consz"deraciones, vt"sto que el cruento y largo viacrucis criminal desatado por las bandas subversz"vas busca imponer la intimidación y el terror para sacar provechos a la sombra de un deterioro de valores que ha permitido convertir en empresa multimillonan·a las imposiciones a ultranza.
Cansados de repetz"r lo mz"smo desde cuando se entrom"zó la puja sanguinaria de los subversivos, al amparo de una política funesta que rebazó los límites de la propia dignidad del Estado y facilitó a los violentos carta de representación en pie de igualdad con éste, no podemos dejar de repetir el desencanto que produce la forma de conducir los destinos de la Patria para caer en las sz"mas de postración a que nos hemos rebajado, por falta de verdadera concepción nacionalista y cristiana.
No siendo extraño, por ello, a nosotros el agotamiento que produce una prédtc.a constante de buenas intendones sin resultados positivos y la penosa realidad de ver crecer la incertt"dumbre y desconfianza por el futuro que nos espera, nos atrevemos a citar factores que, a nuestro juz"cio, siguen afectando la situación actual y por lo mismo exigen determinaciones del Estado, para evitar el colapso final a que estamos condenados.
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Sin dejar de mencionar la ininterrumpida escalada criminal y terrorista de corte subversivo y narcotraficante pues ambas órdenes son de dominio pleno de la Coordinadora Guerrillera, con fines económicos plenamente confirmados, que la convierten ahora en nuevo grupo económico por sobre una fachada política carente hoy de asidero a nivel mundial, vale la pena registrar aquellas incidencias que se refieren, exclusivamente, al proceso de pa:: en su última ronda de conversaciones en Tlaxcala donde primó, a la postre, el criterio revancht"sta de los subversivos, al cobrarle al Gobierno los motivos que lo obligaron inicialmente a suspenderlos, por razones ya comentadas por nosotros en entrega anterior de esta R evista.
En tal sentido es importante referirnos a hechos en Los cuales tuvieron notoria ingerencia la Iglesia, el Congreso y la Consejería para la Paz, durante el último tn"mestre, a fin de proponer algunas conclusiones al ilustrado juicio de nuestros Lectores.
Demandada en principio por los subversivos y aceptada generosamente por el Gobierno y La misma Iglesia, su nueva mediación en procura de no cesar Los diálogos, su presencia en Tlaxcala a través del R.P. NEL BELTRAN, luego exaltado como Obispo de Barranca, dejó en suspenso su gestión en torno a temas que se creyeron confirmados y por lo mismo fuaon fundamento para motivar el regreso a Méjico de Los comisionados del Gobierno, sólo fueron acicate para que los representantes subversivos rehuyeran compromisos acordados previamente, en aras de una reconciliación que parece alejarse, cada ve.: más, por estas conductas de su parte.
Correspondida, en zgual forma, la hospitalidad del Gobierno mejicano y la preocupación constante de servicio de su representante en la mesa de conversaciones, con la cínica oferta de su probable reiniciación meses después y en nuevo sitio para seguir la farsa con ambiente viajero, la entrega de una nota demandando protección diplomática para el regreso de sus eoceros a Colombia, refleja fielmente la forma como se manipuló la atención internacional con malicioso t·ntento de interferir los operativos militares exitosos que adelantaba la Brz~f?ada Móvil No. 1 en áreas estratégicas ocupadas por el Secretariado Xacional de la C.G., forzando una orden de repliegue que les fuera favorable.
Mientras ésto se presionaba desde .\1éjico y contrariando toda posibilidad de cálculo, por lo insólito y rebuscado del propósito, _surgió-en Colombia la interven -ción inesperada del Presidente del Congreso, Dr. Carlos Espinosa Faciolince, ofre · ciendo su mediación para la continuidad de los diálogos pospuestos y argumentando que Lideraría diálogos regionales con participación de cuadrillas armadas en sus zonas de influenáa, en un intento de invadir esferas de autoridad confiadas al Presidente de La República por mandato constitucional.
Salida inesperada de corte populista, que de todas maneras comprometió al erario público en gastos signzficatívos de sabor turístico parlamentan·o, sirvió para que tan prestante personaje decayera en simple mensajero de otro comunicado subversivo, inocuo e intrascendente por su contenido y proyección real dentro del proceso refen"do... Sirvió, igualmente, para ratificar el afán de figuración de nuestros legisladores con miras a un futuro favorable, y sirvió, sobre todo y ésto si es de cuidado por su gravedad, para rtotzficar al pueblo colombiano que rto existe urtzdad de propósitos frente al problema de Los grupos armados fuera de la Ley, por Lo cual el divorcio entre los poderes del Estado agrega un motivo más de expectativas a esta compleja y difícil situación social que demanda soHdaridad plena en todos los órdenes de la vida nacional, por obvzas consideraciones y razones.
Cartas de contenido meramente sentimental como la pu~l~~ada por la 'Prensa, al Dr. Horacio Serpa Uribe, a su regreso de La frustrada ~omzswn, no enca~an por lo mismo dentro de Los propósitos buscados por .el <;Jobzerno en ~u~ empenos por La paz, pues el porvenir de la Nación, no permzte mvolucrar opmwnes personales, por respetables que parezcan.
Manzfestar, como lo hace el consejero Serpa Uribe, que "p~~fiere ~q~ivocarse perdiendo por la pa::., que acertar ganando con la guerra" es ft]ar postcwnes que no encuadran dentro de la penosa realidad que debe enfrentarse. Jl[o aceptarlo así sería no entender la misión recibida ó equivocar, adrede, los.fmes p~ra los cuales se buscó un concurso patriótico y leal que .~e~anda_ seremdad, ac~erto Y comprensión en tomo a los motivos que deben dmmtrse sm perder de vzsta los principios de autoridad y orden.
Cabría agregar, además, que la situación de guerra, que seguimos viviendo ha sido planteada por una subversión armada que busca imponerse en forma criminal e inhumana y en ello nuestros compañeros en servicio activo y la Policía Nacional han sido los únicos sacrzficados defendiendo la legalidad, sin medir peligros ni ahorrar esfuerzos, en un empe1zo que es ejemplo digno de exaltarse y ser agradecido por quienes sólo son espectadores de un drama que parece no haber llegado a conmover/os, ni comprometerlos para nada.
Seguir hablando teóricamente de derechos humanos unilaterales, cuando todo un pueblo vive asediado de peligros por la acción de barbarie y terrorú·mo guerrillero ... seguir pregonando la buena fe y confianza hacia un enemigo sin piedad que szega vidas e impone su sevicia a poblados enteros como es el caso del Carmen de Chucurí en Santander perseguido, a la par, por la propia justicia del Estado en contubernio inicuo con las bandas subversivas ... seguir negando el recurso de la legítima defensa, so pretexto de un paramilitarismo del cual sí son muestra evidente los bandoleros fuertemente armados que buscan imperar a toda costa sobre vastas regiones de La Patria ... y seguir ocultando realidades, a base de interpretaciones sociológicas y novedosas teorías de amarre intelectual ambiguo, es buscar solo protagonismos calculados sutilmente en sus efectos.
Así parece haberlo entendido, por fin, el gobierno central al fzjar posiciones oficiales frente a aquellas puramente individuales de muchos de sus propios funcionarios, defensores o detractores de oficio, que nunca han faltado ni dejarán de serlo en ninguna circunstancia.
Oportuno, por ello, fue el anuncio del primer mandatario de la Nación al notzficar públicamente Las falsas actitudes y respuestas de los subversivos y al ofrecer prioridad de recursos fiscales p·ara atender los presupuestos de seguridad, así se retardaran momentáneamente otros programas de servicio social como la educación y la salud, a efecto de enfrentar el peligro galopante de una guerrilla que dejó de serlo al convertirse en "criminales, secuestradores y asesinos que buscan dominar por el terror a campesinos e indígenas a quienes someten al cultivo de La coca y amapola" según sus propias palabras en La toma del juramento a La bandera de los nuevos Cadetes del Ejército, el lo. de junio, en la Escuela Militar.
Esta clara posición del Serior Presidente de La República, por vez primera asumida en lo que va corrido de su mandato, señala su propósito firme de alistamiento del poder nacional para posibles emergencias que puedan presentarse, en caso de que falle su política de paz por renuencia a aceptarla, por aquellos grupos empecinados en una lucha estéril.
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A la anterior definición presidencial y como muestra de total identidad con tal propósito, por parte del estamento militar, se suma el balance positivo de sus operativos contra los frentes de La C. C. al finalizar el semestre, augurio alentador que permite columbrar un final exitoso en este empeño de pacificación y rehabilitación tenazmente obstaculizado por la acción guerrillera.
El informe favorable suministrado por el Señor General Manuel Murillo G., Comandante del Ejército, es altamente sigmficativo al señalar que: "al paso de las horas La guerrilla pierde más y más su capacidad de combate, lo cual la ha precipitado a emplear una escalada terron.sta indiscriminada buscando liberarse de la constante acción de la fuerza publica"... Ello permite vaticinar nuevos éxitos a fin de asegurar esa paz que todos anhelamos.
El regreso del vocero subversivo Alfonso Cano (alias), luego de su conocida y repetida prédica de falta de suficientes garantías oficiales, permitió un respiro de 60 horas a las bandas en armas, por suspensión de operaciones militares, en las zonas de arribo a los campamentos de las F ARC. Los comisionados del E.L.N. y del E.P.L. disidente optaron por permanecer un tiempo más en Tlaxcala, en etapa de recuperación y descanso para viajar después a Cuba en misión de consulta revolucionaria antes de regresar de nuet•o a Colombia... Un nuevo z·nterrogante surge por ello hacia el futuro del país.
Finalizamos, de todas maneras, con aires de optimismo estas notas confiando que un nuevo amanecer de fe y de esperanza pueda sustituir esa larga noche de horrores que venimos padeciendo durante tantos años de violencia.
Cerradas estas Notas Editoriales al finalizar el mes de Junio, la determinación de la Honorable Junta Directiva en el sentido de publicar únicamente en Agosto y Diciembre nuevas ediciones de la reviSta "ACORE" en lo que resta del presente año, el lapso abierto de dos meses pe~mite rejen·rn._os_ a ciertos sucesos que, !nfortunadamente, llevan a señalar que duro poco el optzmzsmo con el cual.despedwmos el primer semestre del calendario que vivimos.
En este caso los hechos tienen que ver con los detenidos en la cárcel de Envigado, por irónico contraste denominada la Catedral, cuyo epílogo signó la fuga vergonzosa del jefe del cartel de Medellín PABLO ESCOBAR GA VIRIA y de 9 de sus lugartenientes, compañeros de prisión, con el consiguiente desprestigio internacional para Colombia y la afreltta dolorosa al Ejército Nacional.
Tales acontecimientos, como es de público conocimiento, derivaron de una denuncia presentada por el Fiscal General de la Nación la cuaJ, sumada_ a otra anterior que evitó la libertad de más de un millar de los más peltgrosos delmcuentes, buscaba corregir situaciones que afectaban la moral y el principio de auton·dad en La citada penitenciaría, con mtras a conjurar mayores problemas futuros, como luego se confirmaron por desgracia.
Sin pretender extendernos en matenas sobre las cuales se han pronunciado ya el Ejecutivo, el Congreso y La opinión públtca, no sobra agregar que en esta nueva circunstancia volvió a ponerse de presente una serie de errores que acusan dualidad en la toma de decisiones y su correspondiente ejecuáón, los cuales colocaron otra vez a la Institución castrense en condición de víctima propiciatoria de una situación de crisis generalizada que viene g~nerando repetidos encargos y misiones diferentes a su propia naturaleza a las Fuerzas Militares, con el desgaste sin razón
de su prestigio y la quiebra de esferas de responsabilidad propia de quienes tienen en sus manos los destinos del país.
No se entiende, en verdad, porqué al Ejército le asignaron tareas carcelarias con las cuales no comulga ni corresponden a sus misiones constitucionales, cuando existen canales propios del Ministerio de justicia para ello; ni por qué la indulgencia del Estado ha permitido el drterioro paulatino de principios étz.cos en todos los órdenes, para fomentar ese grado de confusión social que hoy todo lo invade y nos agobia, comprometiendo injustamente a nuestras Fuerzas Armadas con exigencias y tareas que deben otros enfrentar.
Una vez más se tiene que decir, por ello, que los errores polítz.cos de los civiles los tienen que pagar los militares, por aquella costumbre inveterada que en épocas de crisis lleva a mirar a la Fuerza Pública como única tabla de salvación en el naufragio que periódicamente nos asedia por causas suficientemente conocidas que se repiten con carácter cíclico sin término.
U/asta cuándo seguirán pesando tantas cargas e incomprensiones contra nuestras Fuerzas Militares?.
* * * * *
Rendimos por último en esta edición, cuya portada ilustra la figura prócera de nuestro magno héroe granadino por antonomasia, tributo especzal de reconocimiento al "Hombre de las Leyes" en su excelsa condición de forjador de lt"bertades y promulgador de deberes y derechos ciudadanos. dentro de n~~idos conceptos de servicio a la Patria y sujeción al orden y a la autoriddd legítima emdnada del mandato popular.
Al exaltar respetuosamente la memoria augusta del General Francisco de Paula Santander Omaña, en el segundo centenario de su natalicio, proclamamos la gloria eterna de su obra en la empresa republicana, que exhibe con honor nuestra Nación colombiana y reiteramos devoción peremne a su ilustre nombre en el culto de las generaciones presentes y futuras.
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PREVENCION V
REPRESION Brigadier General (r) ARMANDO PINZON CAICEDO
Presidente de "Acore"
Este escrito corresponde al editorial del periód ico ACORE,
del mes de Agosto de 1992
Desde hace algunos años para acá, estos dos términos en su aplicación se han desvirtuado: aún más, se han cruzado en tal forma que se ha producido un corto circuito en las misiones que deben cumplir, tanto las Fuerzas Militares como la Policía Nacional.
Las Fuerzas Militares tienen como misión la salvaguardia de la soberanía nacional, esto es, no permitir el que sean violadas sus fronteras. terrestres, marítimas y aéreas, mantener el orden interno y defender la Constitución y leyes de la república, mediante el empleo de la fuerza, deteniendo, rechazando o destruyendo a quien o a quienes pretendan vulnerar los postulados anteriormente enunciados. Son, en esencia, unas fuerzas de represión.
Por lo tanto, su educación y preparación no están aptas para cumplir funciones de policía. Si se les quiere poner a desempeñar este papel, no dejarán de ser una mala policía. Durante su entrenamiento se les habla siempre del enemigo, se les entrena para que desarrollen el sentido del terreno, el sentido del empleo de las armas y el sentido del enemigo, tres cosas que debe desarrollar el combatiente integral. Su trabajo está, en el conjunto,
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normalmente encuadrado dentro de una organización táctica, llámase escuadra, pelotón, compañía o batallón, y bajo las órdenes de un comandante.
La Policía Nacional cumple misiones que están, en la mayoría de los casos, ligadas al ciudadano común; colaboran íntimamente con las autoridades civiles, acatan órdenes de éstas y son la primera herramienta con que cuentan dichas autoridades para hacer cumplir las leyes y decretos que de allí emanan. Es por esto por lo que los cuerpos de policía reciben una educación y preparación que los capacitan para su trabajo diario con la ciudadanía y su principal función es la prevención; pueden operar aisladamente o en conjunto; hay que desarrollarles los sentidos del empleo de las armas, del ciudadano, así como el de la persuación.
Pero desde hace unos pocos años se cruzaron los cables. Al Ejército se le puso a cuidar haciendas, casas y automotores de los narcotraficantes, y últimamente cárceles y lugares de reclusión. Es decir, ya no a cumplir funciones de policía sino, bastante más allá, de guardianes de cárceles, usurpándole funciones a la Dirección Nacional de
Prisiones, y creando mayor confusión en las acciones de coordinación y mando. ¿Qué hacía un teniente coronel del Ejército en la Dirección Nacional de Prisiones? ¿Por qué no estaba en este cargo un oficial de la Policía que, por formación, es más apto para este puesto o similares?.
¿Por qué razón se le asigna al Comandante de la Cuarta Brigada el trabajo de autorizar las visitas a una cárcel? Más aún cuando tienen prohibido, tanto él, como las tropas bajo su mando, penetrar en ella. Es la distorsión palpable de las misiones que debe cumplir el Ejército.
Da la sensación de querer minimizar a las Fuerzas Armadas cuando, mediante decretos o resoluciones, se sustrae a miembros de éstas de la administración pública en cargos que, por su preparación y profesionalismo son, sin duda, mucho más aptos que personas civiles que, por muy brillantes que sean, llegan a aprender, y cuando han asimilado algo en estos cargos, son relevados debido a los vaivenes políticos. Esto ha sucedido, entre otros, en el Ministerio de Defensa, en el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en el Departamento de la Aeronáutica Civil.
De lo analizado anteriormente ha aparecido en días pasados la noticia, propagada con bombo y platillos, de que las Fuerzas Militares asumirán el control contra el contrabando; es decir, ahora ya no serán malos policías ni guardianes de cárceles únicamente, sino que también serán guardas de aduana a órdenes del director general de esta entidad.
EN EL BICENTENARIO DE SU NACIMIENTO
GENERAL FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER Mayor General JUAN SALCEDO LORA
DISCURSO PRONUNCIADO EL OlA 2 DE ABRIL DE 1992, EN EL PARQUE DE SANTANDER DE LA CIUDAD DE BOGOTA,
DURANTE EL HOMENAJE QUE LAS FUERZAS MILITARES RINDIERON AL HOMBRE DE LAS LEYES
Señor General de División "Francisco de Paula Santander". me ha sido conferido el altísimo honor de representar a la patria uniformada en este homenaje nacional a vuestra memoria. Con la debida aprobación de jefes y subalternos militares entrego a vuestra presencia bicentenaria el parte institucional del deber cumplido.
De este sitio partió mi General en 1840 y aquí retorna en momentos como éste para ejercer la tutela, que ganara en franca lid, sobre la his -toria de nuestra amada Patria. Desde esta misma tribuna muchos insignes colombianos han proclamado a los cuatro vientos vuestra soberbia personalidad y en ellos ha sido característica común la profunda admiración y gran respeto por vuestra vida y obras. Cada recuento, en cada fecha, ha permitido perpetuar en todos los ámbitos de la patria y fuera de ella la encomiable labor del hombre, del legislador, del soldado y del patriota. No ha sido ajena en esta tribuna la presencia de eximios representantes de las Fuerzas Militares, entre los cuales puedo citar a los señores Coronel José María Gaitán en ese 13 de Mayo sombrío de 1840, ante su tumba, minutos antes del descenso; a los Generales Luis Alberto Andrade,
Miguel Peña Berna!, Jaime Durán P4 •mbo v como eslabón entre los siglos, ~1 señor General Rafael Uribe Uribe. Si hoy la fortuna me permite ascender a este púlpito del patriotismo, lo hago con la profunda convicción de que faltarán muchos años todavía para que se pueda acumular la suficiente cantidad de agradecimiento de las generaciones que vienen sucediendo, por la obra magnámma realizada por usted en beneficio del pueblo colombiano.
Mi General, la condición de CiU
dadanos libres, el acendrado patriotismo, la fe incontrastable en la Repúbhca dentro del imperio de las leyes, el ejercicio de las libertades públicas dentro del principio de autoridad, banderas de vuestra lucha en los tiempos de la independencia, han tenido el proceso de adaptación propio de un país en desarrollo, con altibajos y contrastes pero con las miras puestas siempre en un futuro mejor.
En la proclama del 31 de Agosto de 1823, mi General expresó: " ... rivalicemos en cumplir fielmente nuestros deberes, sometiendo nuestra voluntad a la Constitución; hagamos lo que la ley nos prescribe, y el mundo entero verá con asombro
que en Colombza hay un ~?bi~r,n~J de leyes y no de hombres. .. ; dtftcll tarea nos dejó mi General, pues ha sido el aparato jurídico el más duramente golpeado por la adversidad, la desconfianza, el desestímulo y la consiguiente resultante de la impunidad; pero nuevas formas se han diseñado para hacer que tantas leyes existentes encuentren ciudadanos que las cumplan y jueces que l~s hagan cumplir. Un prudente optimismo nos asiste! Ciertamente, los Jueces empiezan a perder el rostro a fin de no perder sus vidas, los procesos de ruptura se han puesto de moda y en más de una ocasión se han diseñado formas para que el juzgador termine juzgado en los procesos políticos. También se ha puesto de moda la manipulación de los códigos en lugar de su recta interpretactón, haciendo peligrar realmente el estado de derecho.
En la carta del 8 de Septiembre de 1827 dirigida al doctor Rufino Cuervo en vísperas a la llegada del Libertador, temida por muchos por el presentimiento de una dictadura cruel (esa que lo condenara al exilio) usted mi General dió una muestra definida del carácter nacional al expresar con decisión: i" ... yo quedo esperando la tormenta, pero ~á.s decidido que nunca a no transtgtr con dictaduras indefinidas, con reformas violentas, ni con medidas ilegales ... "!, ese ejemplo ~eñor General ha producido, generac10nes de soldados que velan por tales principios.
Colombia en pie, civiles y militares, se toma cada vez más intransigente con cualquier tipo de dictadura, a la par que implanta las normas de la legalidad. Más hoy como ayer, en medio del turbión y la intolerancia, las sombras se avecinan en cada ocaso y pareciera que la fe flaqueara... es entonces cuando la sangre llama el amparo de vuestro carácter para renovar
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Casa natal del General Francisco de PauW. Santander en la Villa del Rosario de Cúcuta.
con brío alentador un nuevo esfuerzo productor del revolcón histórico capaz de aglutinar en un solo foro, las más diversas corrientes nacionales del pensamiento.
En Angostura se estructura la Ley Fundamental de la unión de los pueblos de Colombia y se cita para el Congreso de Cúcuta, que en 1821, usted lo recuerda, produce la primera Constitución con la que se sella el triunfo de la Independencia sobre la dominación española. Siendo la primera, sirvió de norma para las que se expidieron después, no sólo en Colombia sino en otras naciones del continente americano. La de 1830, le toma a usted fuera del país por causa forzada del destierro, e igualmente la siguiente de 1832. Aquellas situaciones eran las propias de un Estado que acababa de emanciparse, e inauguraba el planteamiento biparbdista. El germen de la discordia aún ronda en los mismos espacios, e incita los errores de los hombres y de las colectividades, el desborde de sus pasiones, aspiraciones y doctrinas.
Puedo informarle mi General: en ello no ha cambiado mucho la República! Aún sigue usted siendo protagonista; aún es acusado e igual-
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mente venerado. Cada cual pretende sacar ventaja de vuestros defectos o vuestras virtudes. Cada generación aspira por una Constitución a sus antojos y cada momento de triunfo culmina con la renovación o remozamiento de la carta fundamental, y así aparecen las de 1853, 1858 y 1863 para finalmente producir en 1886 la más duradera de todas. No fue ésta la excepción, pues también salió del conflicto y pudo con esporádicas cirugías y cuidados intensivos llegar a la vejez. Esta Constitución fue finalmente sepultada, con todos los honores, a la edad de 105 años. Ya casi nadie la reconocía mi General, por el paso del tiempo y las cicatrices que le habían dejado los finales de un siglo turbulento y casi la totalidad de otra centuria matizada de profundos cambios ideológicos y en donde los avances tecnológicos acercaran los mundos distantes por usted, conocidos. No era la indicada, dicen algunos, era la necesaria dicen otros pero lo cierto es que sus gestores Rafael Núñez y Miguel Antonio Caro la impulsaron para el siglo venidero.
Decía nuestro actual Presidente, al clausurar las sesiones de la Asamblea Nacional Constituyente, que con la reciente Constitución de
1991... "no se marca el final de un proceso de reforma, sino el comienzo de un nuevo capítulo de nuestra historia ... " - qué es: - " ... Tan extensa como democrática... Redactada a muchas manos y estilos porque se hizo en un foro pluralista donde había representantes de todos los sectores de la sociedad ... ". N o hemos, terminado mi Gene~ al de leerla y entenderla; pero confiamos, al igual que nuestro Preside!l,te cuando en esa misma intervenc10n citara al Doctor López Pumarejo, que era: "... la liquidación amistosa del pasado ... " - o - " ... esa cancelación del peso abrumador de rencores y prejuicios... que requería la nación para ser próspera y pacífica ... ".
Aún cuando algo se ha conseguido, seguimos con tropiezos cuando de cumplir el deber se trata. Fueron los momentos de crisis los que sopesaron en la balanza de la historia cada decisión tomada. Vuestro informe al Libertador en Octubre de 1819 no deja dudas cuando dice: " ... Tengo el honor de avisar a vuestra excelencia que el 11 del corriente he hecho ejecutar públicamente a 39 oficiales del ejército del rey, que, estaban prisionero~··:,"· - No es facil tomar tal decision sin provocar las reacciones consabidas de ese entonces. Hoy, la ley es otra, una corte marcial o la procuraduría volverían pedazos vuestros argumentos. Alegaba usted que " ... la patria demanda no a~ender a conszderaciones algunas, nt escuchar la voz de la generosidad ... "que la difu~ión_ de ~species subversivas y la mmmencza de. una fuga masiva alarmaban la czudad y el pueblo clamaba contra ~na conducta semejante". Se dice que Barreiro apeló en última instancia a la relación masónica que los vinculaba, diplomas, mandil, guantes y collarín, todo fue en vano, el sentimiento y convicciones de la hermandad no son la barrera que frena vuestra voluntad de gobernante y patriota. Barreiro fue fusilado. ¡ ... Señor, ¿qué tendrá la historia que repite y repite cada evento y aletarga y aletarga la me-
moria de los pueblos, que no identifican los fenómenos y las soluciones'? Usted mi General tenía pleno conocimiento del tipo de enemigos que mandó al patíbulo.
A ellos se refirió en su informe cuando agregó: " ... veía al mismo tiempo en esos oficiales los verdugos de nuestros paczficos compatriotas, los desoladores de este precioso territorio, los ejecutores de tantas maldades ... : QUE COINCIDENCIA!.
Males radicales, remedios radicales, esa era la ley. Hoy otros son los recursos, sucesivas amnistías, indultos, procesos de paz, diálogos, otros son los actores en el escenario más son los mismos crímenes. Hoy como ayer, el tiempo y la paciencia, apremian y está en pleno proceso un ideario en el cual confiamos para sahr adelante. Lleva el sello de la seriedad de un Gobierno y la esperanza de un pueblo ... , en la contraparte: una ideología difusa y sospechosas prolongaciones de los términos. Si vuestros desvelos culturales hicieron pensar en veces que se implantaba en los nacientes centros educativos el virus utilitarista de corte europeo, hoy recorren nuestros claustros doctrinas filosóficas amplias, diversas y encontradas que harían palidecer de asombro a vuestros críticos, de ayer y de hoy.
Se acabaron en Colombia, su querida Colombia m1 General, los pretextos para la lucha armada, siguen innumerables pretextos para reclamar de la dirigencia nacional el cumplimiento de pactos, convenios, convenciones o promesas no cumplidas, pero en ello no tienen cabida ni la revolución violenta, ni la guerra sucia. Queremos y esperamos de nuestros poliductos el mineral que nos conduzca al desarrollo, pero no podemos darnos el lujo de verlos paralizados por la arterioesclerosis de nefastas coordinadoras criminales.
Creemos ser merecedores de un futuro meJOr para nuestros hijos y
para ello acudimos a vuestras enseñanzas con repetida frecuencia.
- Señor General de División Don Francisco de Paula Santander:
Pretendo haberlo actualizado con este parte institucional; no es fácil condenar 152 años de historia en tan corto tiempo, pero quienes como usted, vestimos el uniforme y portamos legalmente las armas de la República, llevamos igualmente esa patria en el corazón y podemos por lo mismo sufrir con ella, luchar por ella o morir por ella si fuere necesario. Me falta, tal vez, tocarle el sensible tema que lo lanzó u usted a la grandeza: esa religión de hombres honrados que le permitió diseñar unas leyes rubricadoras de independencia, esa que colocó en su mano la espada liberadora de ataduras extraña::.. esa que convierte en hombres a los niños. esa que es necesaria en la tormenta e incómoda en la calma, esa que no se doblega ante el dolor o la derrota, esa que no puede vivir cuando le falta patria.
Señor, esa milicia que todo lo entrega a cambio de una patria sana, que es de hombres aparentemente ilusos que vamos en contravía de los mezquinos intereses o de la hipocresía. Déjeme contarle que no hemos tenido reposo desde que usted nos dejara. Ningún esfuerzo se ha escatimado para buscar la concordia entre los hermanos y pareciera que en cada tentativa emergiera el fantasma de la violencia, destruyendo lo poco edificado en cada intento. Sin embargo, la fortaleza de esta patria por usted diseñada resiste estoica la permanente convulsión de sus inquietos hijos. La lucha fratricida ha sido una constante infortunada en los ciento setenta y tres años de independencia por vuestra espada conseguida, primero por prolongados períodos intermitentes de violencia partidista, después por el desarrollo de un germen ideológico extraño, ajeno, combatido y extinguido en todas partes pero que por caprichosos designios del destino aún se conserva mcubado y persistente en las men-
tes desactualizadas de falsos profetas y para colmo hizo su aparición igualmente el narcoterrorismo, que sentó sus reales en nuestra amada patria. No se dará el brazo a torcer! No se expondrá a las generaciones venideras al suplicio de esta violencia aterradora y en ello nos acompañan las grandes masas de sufridos ciudadanos de la nación, que día a día claman por la paz en todas las formas.
Vuestro código militar de 1838 fue la base que permite presentar hoy unas Fuerzas Militares que son modelo en América de mística y profesionalismo; lejanos conflictos han sido escenarios propicios para mostrar el valor de vuestros sucesores y no ha tenido Colombia dificultad, problema serio ó circunstancia grave en los cuales no se haya llamado con angustia a esa milicia por usted tanto adorada. Es razonable, ella produce satisfacciones como ninguna otra, siempre está allí, pronta, sin deliberancias, no se niega y no se ofrece, es arma y escudo, es en fin patria disciplinada.
El Ejército, la Marina de Guerra, esa por usted requerida en el discurso del 24 de Julio de 1822, y la Fuerza Aérea, aún sin alcanzar el óptimo grado en cantidad, proporcional a las tareas que cumplen, hacen gala de una calidad que supera las deficiencias impuestas por las limitaciones propias de orden presupuesta!. Somos una fuerza monolítica respetuosa, pero a la vez respetada.
Somos el producto merecido de una nación en plena actividad, no nacimos de la improvización y nos guía la luz inextinguible de vuestra recia personalidad. Por ello hoy, ante esta extraordinaria presencia de la patria nos hemos acercado reverentes para actualizar vuestros recuerdos y deciros ilustrísimo Jefe que puede continuar tranquilo el suf'ño de los siglos, por cuanto los centinelas de la Patria, los soldados de Colombia guardamos la heredad haciendo honor a vuestra memoria!
ACORE 11
SANTANDER HOMBRE DE ARMAS
PARABOLA GUERRERA
General (r) ALVARO VALENCIA TOVAR
(Tomado de " Lecturas Dominicales". Marzo 29/92)
DESDE ESTUDIANTE ABANDERADO A GENERAL DE DIVISION SANTANDER VIVIO TODOS LOS ALBURES MILITARES
DE LA INDEPENDENCIA HASTA LA MANIOBRA DECISIVA DE LA DERROTA DE LOS ESPAÑOLES EN LA NUEVA GRANADA
El gobernante, estadista, legislador, ha diluido la figura militar de Francisco de Paula Santander. Poco se conocen sus ejecutorias castrenses. El Hombre de las Leyes reduce a un segundo plano al general del Ejército Libertador, cuya trayectoria yace en la penumbra, en parte por la fulguración genial de Simón Bolívar. Muchos aspectos configuran la silueta de un gran general. Podrían abarcar un extenso estudio, pero aquí, en gracia a la brevedad, se contraerán a los perfiles más salientes.
El llamado de la gloria arrebata el 20 de julio de 1810 a la juventud estudiosa de Santa Fe. Torrentosamente se vierte de la severidad de las aulas del Rosario y San Bartolomé, para alistarse en el Batallón de Voluntarios de la Guardia, creado el 23 de ese mes en que nace la República. Al joven Santander se le designa abanderado de la novel unidad.
Días azarosos los de esa naciente república. No se acierta a concebir ni planear una estrategia ante una eventual reconquista española. El joven Santander va de una parte a otra, en circunstancias que ponen a prueba su contextura humana y proporcionan las primeras bases para medir el calibre de su personalidad
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militar, a partir de su bautismo de fuego ocurrido por desgracia en la primera contienda fratricida de la inexperta nación.
Prisionero en el conflicto de lealtades a que da lugar el cambio de frente de sus jefes, Antonio Baraya y Joaquín Ricaurte, al abandonar el bando centralista de Cundinamarca y pasarse al servicio del Congreso de Tunja, resulta apresado tras el desastre del 9 de enero de 1813, cuando el envanec1do ejército federal es destruido en Santa Fe, más por la mística y el liderazgo de Antonio Nariño que por sus fuerzas, bien inferiores a las del Congreso.
El juicio crítico que escribe en prisión sobre los errores de sus comandantes, a la par con certera agudeza revela un rasgo predominante de su espíritu: el carácter, pieza fundamental de la osatura anímica de un jefe militar. Y también el jefe de Estado en que el destino habrá de convertirlo. De esas sus primeras andanzas surge otro componente de su conducta pública: la lealtad, la reciedumbre de sus convicciones. Cuando en 1813 su jefe inmediato, Manuel del Castillo y Rada, entra en conflictos con el brigadier Simón Bolívar por rehusar acompañarlo a la formidable empresa de libertar a
Venezuela al frente de unos centenares de granadinos, alinea con su comandante en abierta contradicción con el futuro Libertador.
Similar actitud asume ante la orden del presidente Fernández Madrid, de desconocer la autoridad del general Serviez en las horas agónicas de la Primera República. En breve carta magistral invita al presidente a visitar el cuartel general de su jefe y discutir con él la dirección de retirada del Ejército del Norte, para concluir con lucidez: "Serviez se irá a Casanare y lo acompañarán los ofic~ales del partido y los venezolanos, y el resultado es no ir nada para Casanare y nada para el sur, quedando todos para el sacrificio".
En el nivel táctico en el que actúa en el convulso período anterior a la reconquista de Morillo, revela valor, talento, prudencia, aptitud para el mando, voluntad. De su primer combate al frente de una unidad propia de su rango de mayor, queda elocuente testimonio de Bolívar. "La oficialidad )' tropa, escribe al comentar el ataque a una fuerte posición realista en La Grita, han acreditado que son d(r;nos de ser libres, y el mayor Santander y el capitán Andrade quienes subieron la montmia que domina la posición y los desalojaron son d(((nos de distinción ... ".
D1slocado de mandos superiores, ante la entrada del español Bartolomé Lizón al valle de Cúcuta, si no destella con chispas geniales sí acredita tenacidad, valor y decisión. Así cuando enfrenta a su adversario en desventajosas condiciones y, tras horas de tenaz esfuerzo a riesgo de ser copado, se abre paso a través de las fuerzas envolventes de las guerrillas de Matute y Casas, sorpresivamente aparecidas sobre su retaguardia. Este revés lo mueve a requerir altivamente se convoque un consejo de guerra para responder por su conducta.
Muerte de Santander. (Oleo de Luis García Hevea).
Lejos de reunir el tribunal, se le destina a las fuerzas del general Me Gregor, en las que comanda la vanguardia. Allí se reivindica al tomar a Cúcuta y perseguir las guerrillas de Casas y Matute hasta más allá de La Grita, desintegrándolas totalmente. Y ya en 1815, cuando la reconquista avanza, empeñado en imposible misión de auxilio a la sitiada Cartagena, escapa con su tropa del encierro tendido por el avance fluvial del brigadier Porras por el :\1agdalena y la aparición del coronel Calzada a sus espaldas. Hábil marcha por el fragoso camino de Ocaña por Rionegro a Girón, revela excelente conducción y mando capaz al mantener la integridad física y moral de su columna.
DERRUMBE DE LA REPUBLICA
Unido a García Rovira, son derrotados ambos en Cachirí y entra a serv1r a órdenes del brigadier francés Roergaz de Serviez. Ostenta el grado de coronel, otorgado por el Colegio Electoral de Pamplona a raíz de sus éxitos contra Lizón y sus feroces huestes. Hacer frente a la poderosa
invasión no es posible. Queda Casa narc, y hacia allí marcha el desastrado eJército granadino. Santander entra así en contacto con el rudo escenario de la llanura y con sus hombres elementales, tipificados por José Antonio Páez, el l. l on de .1pure. En el conflicto de mando del rcynvw y el llanero, éste debía forzosamente prevalecer en el medio primitivo de lanceros a caballo.
Una hueste irregular y vociferante pretende arrebatarle el mando supremo, conferido por el gobernador Fernando Serrano, aclamando a Páez en su lugar. Aunque resuelto a evitar el enfrentamiento, no puede el granadino declinar la autoridad legítima como efecto de la insubordinación. Exige presentar renuncia. Se rechaza su demanda por considerarlo depuesto ya del mando. El propio Páez describe en su Autobiografía el gesto erguido del granadino: " ... clavando su espada en tierra dijo con mucha energía que prefería que le quitasen con ella la vida antes que consentir en el ultraje ... ".
Este acto de dignidad y coraje retrata a Santander de cuerpo entero. La disciplina, el orden, la
subordinación, forman parte de su estructura espiritual. Se evidenciarán más tarde en la jefatura del Estado. En la llanura salvaje le ganan el respeto de quienes pretendieron suplantar su mando en medio del bochinche y el tumulto.
Dura y penosa etapa aquella, pone a prueba la intrepidez, la austeridad y el valor del granadino. No de otra manera podía permanener al frente de la brigada que Páez le encomendara. El caudillo llanero no permitiría a su lado sino hombres de probada entereza, habilidad y eficiencia en el mando. De esa sufrida etapa escribe Santander en sus Memorias· "No puedo pasar en silencio esa campaña de Apure, donde las privaciones, las penalidades y los peligros se acumularon para probar nuestra constanc1a. Descalzos absolutamente, sin ropa, sin recursos y alimentados solamente con carne mal asada y sin sal, deseábamos los riesgos para acabar con gloria una vida tan amarga".
OFICIAL DE ESTADO MAYOR
Autorizado por Páez se dirige el coronel Santander en busca del general Piar que, a comienzos de 1817, adelanta la liberación de la Guayana. Al enterarse de que Bolívar se encuentra en el oriente venezolano, cambia de rumbo y en la villa de Pao se encuentran de nuevo los dos grandes hombres. Santander halla "desabrida" la recepción de Bolívar, no borrados aún los antagonismos del año 13, pero es nombrado para el alto cargo de Ayudante General.
Conquistada la Guayana, el Libertador ha podido apreciar en Santander destacadas dotes de organizador por lo cual lo nombra subjefe del Estado Mayor, organismo del que vino a quedar encargado por ausencia del titular, Carlos Soublette. La mutua frialdad se disuelve en calidez a medida que la campaña los aproxima en penalidades y empeños. De ese fértil pedo-
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do surge la amistad que habrá de unirlos en los años luminosos de la emancipación de Colombia.
Llegan honores y disttnciones. El 16 de julio de 1818 la Orden de los Libertadores. El 12 de a¡¡;osto el ascenso a general de bngada. Y el 25 Bolívar le escribe en brevísimo comunicado: "Teniendo en consideración los méritos, servicios y aptitud de usted, he temdo a bien conferirle el mando en jefe de la vanguardia del Ejército Libertador de la Nueva Granada".
TALLA DE GENERAL
Casanare se debate en el desorden, el individualismo de caudillos que ni se entienden entre sí ni obedecen a su jefe de hecho, Páez. No hay un ejército sino partidas desvertebradas, virtualmente autónomas . Unificar el conglomerado disperso, someter los díscolos jefes, organizar en una división aquel desarreglo guerrero en solo seis meses, es tarea que, cumplida en tan breve lapso, acredita a un auténtico comandante y a un general en jefe.
Es el que Bolívar llamará Organizador de la victoria. Al lado del cual aparece un rasgo no evidenciado hasta entonces: la visión estratégica. Plasmada en la maniobra que atrae y sumerge en la profundidad de la llanura al coronel español José María Barreiro que busca destruirlo. En el hostigamiento que castiga la penosa marcha de su adversario, sin comprometerse en una batalla que podría serie adversa en su franca inferioridad numérica. En la contramaniobra que acompaña el repliegue enemigo tras su frustrada ofensiva.
Decisiva fue la influencia que este éxito tuvo en el ánimo del Libertador para inducirlo a dar el viraje estratégico del teatro de guerra venezolano hacia la Nueva Granada. En la escogencia del paso del Ande por Pisba, recomendado por el granadino, se logra a plenitud la sorpresa estratégica al utilizar la
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que Barreiro calificó como ruta imposible. \ en la conducción de la División de Vanguardia a través del p:íramo, en una sola jornada, se advierte un mando de relevante calidad y excelente grado de entrenamiento de la tropa a su cuidado, en tanto la retaguardia debe pernoctar en el páramo con las consecuencias conocidas.
El comportamiento de la Vanguardia de Santander en Gámeza y Vargas. El ímpetu de su ataque a orillas del Teatinos que, el 7 de agosto de 1819, partió en dos al
EL FONDO ROTATORIO ARMADA NACIONAL
50 ANOS
ejército enemigo propiciando su destrucción, rubrican la silueta del joven militar que a los 27 años recibe el ascenso a General de División.
A edad tan temprana y en el cenit de su trayectoria guerrera, Santander debe cambiar la espada por el bastón de Vicepresidente. Es fácil columbrar lo que hubiese sido la continuidad de su servicio a las armas. Llamado a los altos destinos de gobierno, queda trunca su parábola guerrera, pero definida ya para la historia en el bronce de un general de superiores atributos.
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ILUSTRACION SOBRE EL NUEVO CODIGO PENAL MILITA R
JUZGAMIENTOS EN LA JUSTICIA PENAL MILITAR
Dr. CIRO A. OCHOA DIAZ Auditor 25 de Guerra
Utilizando las facultades extraordinarias, concedidas en la Ley 53 de 1987, el Presidente de la República, con las firmas de los señores Ministros de Gobierno, Justicia y Defensa, expidió en el Decreto 2550 del 12 de diciembre de 1988, el nuevo Código Penal Militar, que empezó a regir seis meses después de su emisión (13 de julio de 1989).
Para el juzgamiento de los delitos de competencia de la Justicia Castrense, existen tres procedimientos, según las infracciones sometidas a juicio, a saber:
A. CONSEJO VERBAL DE GUERRA (art. 652 y ss. del C.P.M.)
Según el artículo 683 de la obra mencionada, por este procedimiento se juzgan los siguientes delitos:
Insubordinación (art. 97 a 99); Desobediencia (art. 100 a 102); Ataque a Superiores e Inferiores (art. 103 a 107); Cobardía (art. 123 a 125); Comercio con el Enemigo (art. 126); Injuria y Calumnia (art. 127 a 135); Sabotaje (art. 142 y 143); Ataque al Centinela (art. 144); Falsa Alarma (art. 145); Revelación de Secretos (art. 146 a 149); Fabricación, Posesión y Tráfico de Armas, Municiones y Explosivos (art. 151); Los delitos contra la seguridad de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional (art. 152 a 168); Delitos contra el Dere-
cho Internacional (art. 169); Traición a la Patria (art. 170 a 177; Delitos contra la seguridad del Estado (art. 178 a 181); Rebelión, Sedición y Asonada (art. 182 a 185 ); Conspiración (art. 187); Seducción, Usurpación y Retención Ilegal del Mando (art. 188); Homicidio (art. 259 a 265 ); Lesiones Personales (art. 266 a 277); y todos los conexos con los anteriores.
El trámite resumido de este procedimiento es el siguiente: el sumario debe ser perfeccionado por un Juez de Instrucción Penal Militar; recibido el proceso, el Juez de Primera Instancia (Comandante de Batallón o de Brigada) CIERRA LA INVESTIGACION, mediante auto que se notifica a las partes (Procesado, Defensor y Fiscal); emite resolución de vocación a juicio, si existe caudal probatorio que preste mérito para ello; en su defecto, profiere Cesación de Procedimiento (art. 655 del C.P.M.); sin concepto del Ministerio Público (Fiscal).
La resolución de llamamiento a juicio es el pliego de cargos que el Estado (Juez de Instancia) formula al procesado, para que se defienda en el plenario; en términos generales se compone de una parte expositiva (resumen de los hechos); de una parte motiva (fundamentos para acusar o para imputar); y de una
parte resolutiva que es la consecuencia de lo anterior.
El contenido de esta resolución está indicado en el artículo 657 de la obra mencionada, así:
Narración sucinta de los hechos; identidad de los procesados; breve análisis de las pruebas que establezcan el hecho punible y que sirvan de fundamento de la imputación al procesado; calificación jurídica provisional de los hechos, con señalamiento del Capítulo y del Título respectivo de la ley penal; designación de presidente, fiscal, asesor jurídico y secretario del Consejo Verbal de Guerra, quienes deben posesionarse ante el Juez de Primera Instancia; fijación de la hora para la diligencia de Sorteo de Vocales, la cual debe efectuarse al día siguiente hábil de la ejecutoria de la resolución.
La referida resolución debe notificarse personalmente al fiscal y al procesado, si se encuentra detenido; cuando éste se halla ausente la notificación se surte en la forma prevista en el artículo 659 ibídem.
Con la debida anticipación, en la Orden del Día de la Unidad, se publica una lista de Oficiales en servicio activo o en retiro, no inferior a seis, superiores en grado y antiguedad al procesado, que servirá para el sorteo de tres vocales que van a integrar el Consejo Verbal de Guerra.
Sorteados los vocales y resuelto lo relativo a impedimentos o excusas, si fuere el caso, el presidente del Consejo Verbal de Guerra señala fecha, hora y lugar para iniciación del mismo; la asistencia a la audiencia es obligatoria para el presidente, los vocales, el fiscal, el defensor, el asesor jurídico y el secretario; el sindicado no privado de la libertad puede no concurrir.
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Una vez reunido el personal, el presidente, quien es el director de la audiencia, toma la promesa de honor o el juramento, según el caso, a los señores vocales, al señor fiscal, al asesor jurídico y al secretario; declara instalado el consejo verbal de guerra y en presencia del sindicado, ordena dar lectura a la resolución de convocatoria.
Terminada la lectura de esta resolución, la presidencia advierte al procesado el derecho que la Ley le concede de nombrar un defensor; una vez nombrado, se hace comparecer, se le da posesión legal y, en presencia de todos los integrantes, se da lectura al expediente o a las piezas procesales que las partes soliciten y que la presidencia autorice;
Si el sindicado no está presente, se le declara persona ausente, se le designa defensor oficioso y con éste, una vez posesionado, se sigue con la lectura del proceso.
Al término de esta lectura, la presidencia oficiosamente o a petición de parte, decreta las pruebas que sean conducentes y practicables en el momento de la audiencia (etapa probatoria); el presidente, el asesor jurídico, los vocales, el fiscal y el defensor, en su orden, podrán formular, por separado, las preguntas que estimen convenientes, al sindicado y a los testigos.
Se decreta luego un breve receso para la elaboración de cuestionarios que, al reanudarse la sesión, se leen en voz alta para información de los presentes, entregándose las copias a los señores Vocales para que sean contestadas con posterioridad.
Seguidamente se da traslado del expediente por tres horas renunciables al señor fiscal para la preparación de su alegato; otro tanto se hace para el defensor, para lo cual se suspende la sesión.
A la hora convenida se reanuda la audiencia y la presidencia concede la palabra por una sola vez, en su orden, al señor fiscal, al sindicado (si desea hablar) y al defensor.
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Al terminar el debate oral, los V o cales, en presencia del fiscal y del defensor, contestan los cuestionarios; la presidencia con el Asesor Jurídico efectúa los escrutinios, para obtener el veredicto que se lee en la sesión y que sirve de fundamento a la sentencia. Se suspende la sesión para, dentro de los ocho días siguientes, proferir la providencia respectiva, cuya notificación se hace en sesión plena.
El secretano del Consejo elabora un resumen de toda la actuación (acta), que se firmará por todos los intervinientes en el Consejo Verbal de Guerra.
Así termina la actuación de la primera instancia; las partes, al momento de la notificación de palabra, o por escrito dentro de los cinco días siguientes, pueden interponer los recursos legales que se surtirán ante el Honorable Tribunal Superior Militar.
B CONSEJOS DE GUERRA, SIN INTERVENCION DE VOCALES (art. 68-t- y ss. del C.P.M.)
Fraude Procesal (art. 236 y 237); Falsificación de Sellos y Efectos Oficiales (art. 238 a 241); Falsedad en Documentos (art. 242 a 250); Hurto (art. 278 a 282); Daño (art. 283 y 284 ); Detención Arbitraria (art. 251 a 253); Contra la Autonomía Personal (art. 254 a 258 ).
La tramitación de este juzgamiento tiene la siguiente secuencia:
Recibido el proceso debidamente perfeccionado, el Juez de Primera Instancia dicta un auto de CIERRE DE INVESTIGACION, que debe notificar personalmente o por Estado a las partes (procesado, Defensor y Fiscal).
Ejecutoriada la notificación anterior, el Juez de Primera Instancia, emite resolución de convocatoria a juzgamiento, si las pruebas aportadas en el proceso dan mérito para ello, si en el proceso no existe prueba que fundamente la vocación a juicio, el Juez de Instancia emitirá Cesación de Procedimiento, sin necesidad de oir al Ministerio Público (fiscal (art. 655) obra citada).
Según el artículo 693 ibidem, El contenido de esta resolución de esta manera son juzgados los si- está indicado en el artículo 686 del guientes delitos: Código Penal Militar, así:
Del Centinela (art. 118); Libertad Indebida de Prisioneros de Guerra (art. 120); Omisión en el Abastecimiento (art. 121); Inutilización Voluntaria (art. 122); Devastación (art. 136); Saqueo (art. 137); Requisitación Arbitraria (art. 138 y 139); Exacción (art. 140); Contribuciones Ilegales (art. 141); Peculado en sus diversas modalidades (art. 189 a 197); Concusión (art. 198); Cohecho (art. 199 a 201); Celebración Indebida de Contratos (art. 202 a 205; Enriquecimiento ilícito (art. 206); Prevaricato (art. 207 a 209); Abuso de Autoridad en sus diversas modalidades (art. 210 a 215); Usurpación y Abuso de Funciones Públicas (art. 216 a 219); Falsas Imputaciones ante las autoridades (art. 220 a 225 ); Falso Testimonio (art. 226 a 228); Infidelidad a los Deberes Profesionales ( art. 229); Encubrimiento (art. 230 y 231 ),
Narración sucinta de los hechos; identidad de los procesados; breve análisis de las pruebas que establecen el hecho punible y sirven de fundamento a la imputación del Procesado; calificación jurídica provisional señalando el capítulo del Título respectivo de la ley penal correspondiente y asignación del Asesor Jurídico y del Secretario.
Esta resolución debe notificarse personalmente al Fiscal y al Procesado, si se encuentra detenido; cuando éste se halla ausente la notificación se surte en la forma prevista en el artículo 659 del Procedimiento Punitivo Castrense.
Ejecutoriada la resolución de Convocatoria (tres días siguientes después última notificación) se da iniciación al juicio, dejando el proceso en la secretaría (Ayudantía)
por el término común de tres días para que las partes pidan las pruebas que sean conducentes, las cuales deben practicarse dentro de los diez (10) días siguientes.
Vencido el término probatorio, se dicta auto señalando lugar, día y hora para llevar a cabo la audiencia del Consejo de Guerra que será presidido por el J uez de Primera Instancia (propio Comandante de Batallón o de Brigada); este auto se notifica a las partes.
En las sesiones se observa la siguiente secuencia:
Reunido el personal en el lugar donde se va a efectuar la audiencia, el Presidente toma la promesa o juramento, según el caso, al Fiscal, Asesor Jurídico (civil) y Secretario (Suboficial); declara instalado el Consejo de Guerra, hace comparecer al sindicado, ordena leer la resolución de convocatoria y terminada la lectura, advierte al sindicado que la ley le concede el derecho de nombrar un Defensor; una vez designado, se hace comparecer, se le toma promesa o juramento y se procede a la lectura del expediente o de las piezas procesales. Si el sindicado no se halla presente se le declara persona ausente, se le nombra de oficio un defensor y con éste, una vez posesionado, se sigue con la lectura del proceso. La presidencia a petición de parte u oficiosamente decreta las pruebas pertinentes que puedan practicarse en la audiencia. Viene luego el interrogatorio al inculpado yfo testigos, en forma separada; terminada esta actuación, el Presidente concede la palabra, por una sola vez al señor Fiscal, al Sindicado (si desea hablar) y al Defensor.
Terminado el debate oral, la presidencia suspende la audiencia con el fin de elaborar el fallo respectivo dentro de los ocho (8) días siguientes que se notificará en sesión plena.
El secretario elaborará un acta o resumen de la actuación, que se firmará por quienes intervinieron en el Consejo de Guerra.
Así termina la actuación de la Primera Instancia; las partes, almomento de la notificación de palabra, o por escrito dentro de los cinco días siguientes pueden interponer los recursos legales que se surtirán ante el Honorable Tribunal Superior Militar.
C. PROCEDIMIENTO ESPECIAL - NO HA Y AUDIENCIA (art. 694 del C.P.M.).
Fue establecido para los delitos de Abandono del Puesto (art. 108 y ss.); Abandono del Servicio (art. 113); Deserción (art. 115); Uso Indebido de Uniforme e Insignias Militares o Policiales (art. 150 y ss.) y Fuga de Presos (art. 232 y ss.)
Este juzgamiento se tramita de la siguiente manera: Recibido el proceso debidamente perfeccionado, el Juez de Instancia (Comandante de Batallón o de Brigada) por auto de sustanciación, declara la iniciación del juicio y da traslado del proceso a las partes (Fiscal y Defensor) por el término de dos días para que soliciten las pruebas que estimen necesarias; si las partes hacen uso de este
derecho, e l Juez de Instancia decretará las pruebas conducentes que se practicarán dentro de los cinco días siguientes.
Vencido el término anterior, se dará traslado del proceso al Fiscal Militar Permanente de la Unidad, por dos días hábiles, para concepto de fondo y, luego, al Defensor, por igual término, para su correspondiente alegado de Defensa.
Recibidos los escritos indicados, el Juez de Instancia debe emitir fallo dentro de los tres días hábiles siguientes.
Producida la sentencia, se debe notificar a las partes personalmente dentro de los dos días siguientes a la fecha de la providencia (es obligatorio notificar personalmente al Fiscal); si el procesado y el Defensor no concurren se les notificará por Edicto.
Así termina la Primera Instancia, siempre y cuando las partes no interpongan recurso alguno, o el fallador no utilice el grado jurisdiccional de consulta.
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25 DE MARZO: UNA FECHA CONMEMORATIVA
39 ANIVERSARIO DE LA BATALLA DE
''OLD BALDV''
DISCURSO DEL DR. RAFAEL PARDO RUEDA Ministro de Defensa N acional
La participación colombiana en las fuerzas de paz de la ONU durante la Guerra de Corea, marca un capítulo de singular importancia en la historia militar de nuestra patria. Por ello hoy, al cumplirse un nuevo aniversario de una de las acciones más importantes de dicho conflicto, la batalla de Old Baldy, queremos rendir tributo de admiración a todos aquellos que representaron con valor y gallardía a nuestra nación, integrantes del ya mítico "Batallón Colombia". Y, en especial, queremos hacer un sencillo pero significativo homenaje a la memoria de todos aquellos hombres colombianos que entregaron su vida en defensa de un mundo libre.
Corea marcó el bautizo de fuego para las Fuerzas Militares Colom· bianas en este tipo de misiones. Cuando la ONU solicitó la presencia de un contingente colombiano en la lejana Asia, la misión de defender la libertad internacional se convirtió en un reto nacional. Los colombianos rodearon a sus soldados y depo· sitaron en ellos toda su confianza, conscientes de que no podían estar mejor representados.
18 ACORE
La actuación del Batallón Colombia, bajo el acertado comando del entonces Teniente Coronel Alberto Ruiz Novoa, mereció los más grandes elogios de la comunidad internacional, que reconoció las altas cualidades militares y humanas de nuestros soldados, su permanente disposición para afrontar los rigores de la guerra y su valor a la hora del combate. Fueron esas las características que marcaron la batalla del Old Baldy. Ante la superioridad numérica del enemigo y el intenso fuego de artillería que precedió y acompañó al ataque, los soldados colombianos dieron la más alta prueba de valor y espíritu de com· bate, hasta el punto de entregar sus vidas en defensa de una posición clave para el ejército aliado.
La participación en Corea se con· virtió en la carta de presentación de un Ejército que, en preparación y mística, está entre los mejores del mundo. En adelante, y gracias a esa primera salida, la ONU ha solicitado la participación de nuestras tropas en varias misiones de paz, todas cumplidas con especial profesionalismo a lo largo y ancho del mundo.
De esta forma, nuestros soldados han merecido importantes elogios de la comunidad internacional, por su participación en el Sinaí. Colombia encara ahora otros retos importantes con su participación en Yugoslavia, presencia que fue requerida por las Naciones Unidas dada la compro· bada eficacia de nuestras Fuerzas Armadas. Algo similar ocurre en Centro América, donde desde hace ya algún tiempo se encuentran presentes observadores militares colo m· bianos, cumpliendo con el sagrado deber que impone la democracia.
No quisiera terminar esta breve intervención sin felicitar de manera muy especial al señor Brigadier General Raúl Martínez Espinosa, por su reciente nombramiento como Presidente de la Asociación Colombiana de Oficiales Veteranos de Corea, lo mismo que a la Asociación Colombiana de Veteranos de Guerra Internacional, ASCOVE. Gracias a sus esfuerzos, hoy podemos contar con la presencia en este acto de un grupo representativo de los centenares de hombres que par· ticiparon en tan honrosa jornada, conservando el espíritu de unidad y propósito que les permitió cumplir con el compromiso ante las naciones libres del mundo hace 39 años.
De nuevo, muchas gracias al General Ruiz Novoa, y a todos quienes lo acompañaron en su misión en Corea, por su presencia hoy aquí. Hombres como ustedes han hecho grande a esta Institución y cuentan con el respeto y la gratitud de todo un país que hoy, más que nunca, requiere de sus Fuerzas Militares para lograr la ansiada paz.
DISCURSO DEL SR. GENERAL ALBERTO RUIZ NOVOA Ex-Comandante del Batallón Colombia
Han querido el Señor Mm1stro de Defensa Nacional y los Altos Mandos Militares recordar el duro combate librado por el Batallón Colombia, el día 23 de marzo de 1953, cuando ocupaba las posiciones en primera línea, en el área del cerro denominado "Old Baldy" o "Viejo Calvo", situado en MakTong, en Corea del Norte, en desarrollo de una batalla que se libraba a todo lo largo del frente, corno resultado de la ofensiva lanzada, por las fuerzas combinadas de los ejércitos de la China Popular y de Corea del Norte.
Solo agradecimientos y profundos sentimientos profesionales y patrióticos puede suscitar entre los veteranos de la Campaña de Corea esta conmemoración, pues quienes participamos en ella, llevando siempre el nombre de Colombia en el corazón y "el aire de la patria en la bandera", según la bella expresión de Eduardo Carranza, tenernos la conciencia de que representarnos a la Nación y a sus Fuerzas Militares con dignidad, ante el concierto de casi todas las naciones del orbe, que virtualmente participaba en esa Guerra, con la Intervención activa de tropas de 20 países de todos los continentes.
Esta conmemoración tiene un hondo significado nacional e institucional porque reafirma la incorporación a nuestra historia patria de un episodio internacional en que Colombia no vaciló en aportar el sacrificio supremo de sus hijos en defensa de una nación agredida y de los principios que sustenta como insustituibles en el desarrollo de las relaciones internacionales.
Sea la ocasión propicia para reiterar que la Nación colombiana y sus Fuerzas Militares son un todo único e indivisible, forman una sola esctructura donde no pueden existir grietas y que solo una solidaridad total entre la sociedad organizada que es el Estado y sus Fuerzas Mili-
tares, que son su defensa, puede salvar a los colombianos en estos tiempos azarosos.
Conviene también reiterar que la gloriosa intervención del Batallón Colombia en Corea, junto con la de la Armada Nacional, pertenece a toda la Nación y a todas las Fuerzas Militares, las de ayer, las de hoy y las de mañana. Las hazañas de los ejércitos libertadores han sido siempre nuestra inspiración, tuvimos la fortuna de actuar en representación de la patria en un momento de crisis pero sabemos que de la misma manera se habrían desempeñado nuestros sucesores que en los Altos Mandos y en todos los escalones de las Fuerzas Militares libran hoy una batalla tal vez mucho más difícil que la de Corea, y en la que está envuelta la supervivencia de Colombia, tal como la mayoría de los nacionales la queremos.
La presencia de Colombia en la Guerra de Corea, se debió al estricto cumplimiento que nuestro gobierno quiso dar al llamado de las Naciones Unidas para integrar un ejército que defendiera a Corea del Sur, agredida sorpresivamente por Corea del Norte, el 25 de Junio de 1950, siendo nuestro país el único latinoamericano que hizo honor a este compromiso junto con veinte naciones más de Europa, Asia, Africa y Australia.
El 23 de Marzo de 1953 marcó un hito importante en la gloriosa actuación del Batallón, cumplida a todo lo largo de la campaña y que le merecieron las citaciones presidenciales de los gobiernos de Estados Unidos y de Corea del Sur.
El combate de "Old Baldy" tiene un significado especial por la enorme superioridad de efectivos empleados por el enemigo, por la resistencia heróica de nuestros soldados durante los largos días que sufrieron el ataque de la artillería enemiga y por el número de bajas
recibidas por la Unidad durante todo el mes de Marzo, especialmente en la noche del 23.
Las acciones se iniciaron desde el 10 de Marzo, cuando el Batallón recibió la misión de hacer un reconocimiento en fuerza contra el Cerro 180, ocupado por el enemigo. Este ataque que se denominó "Operación Bárbula", fué altamente costoso para nuestra Unidad.
Después de esta acción el Batallón ocupó las posiciones denominadas "West Wiew" y "Old Baldy o "Viejo Calvo", que con una altura inmediata denominada "Pork Chop" constituían puntos claves en el conjunto de la línea principal de combate.
El cerro "Viejo Calvo" derivó su nombre de su ausencia total de vegetación y su superficie arenosa, llena de cráteres y trincheras, por haber sido disputado varias veces entre los dos ejércitos desde el comienzo de la guerra.
Según apreciaciones posteriores, el ataque enemigo, de vigor y envergadura inusitados y sorpresivos, se produjo en casi todo el frente y tenía como objetivo recuperar áreas de terreno que estaban en poder de las Naciones Unidas al Norte del Paralelo 38o. ante la inminencia de la firma del armisticio que especificaba que las tropas permanecerían en las posiciones que ocupaban, en el momento de dicha firma.
El combate de "Old Baldy" comenzó realmente ellO de Marzo, cuando el enemigo intensificó su fuego de artillería y morteros sobre las posiciones ocupadas por el Batallón, especialmente sobre "Old Baldy", con el consiguiente aumento en el número de muertos y heridos, además de la destrucción de las trincheras y casamatas. Este fuego fué respondido por nuestra artillería y morteros y se efectuaron numerosos vuelos de reconocimiento para detectar las baterías enemigas. El día 23 ya las trincheras y casamatas estaban muy averiadas. A las once de la mañana de ese día, solamente sobre el sector
ACORE19
-El Sr. General Alberto Ruiz Novoa /u su discurso en la conmemoraci6n del
39o. aniversario de la Batalla de "Old Baldy" el 25 de Marzo de 1992.
del puesto de mando de la Compañía B, que ocupaba el Cerro, habían caído 200 granadas de mortero 82 en un lapso de 30 minutos.
A las 8 y 23 minutos de la noche, con fuerzas varias veces superiores a las nuestras, la infantería china atacó la posición defendida por la Compañía A, al mando del Capitán Augusto Bahamón Amat. Seguidamente vino el ataque sobre ''Old Baldy", ocupado por la Compañía B al mando del Capitán Hernando Acevedo y por parte de la Compañía C, al mando del Capitán Irner Perea. Alrededor de las 8 de la noche, en una maniobra táctica el enemigo había atacado la posición de "Pork Chop", colindante con nuestro Batallón, lo que hizo que el Comandante de nuestro Regimiento, el 31o. de Infantería de los Estados Unidos, Coronel Kern, empleara la reserva del Batallón Colombia para reforzar otro batallón.
El combate se prolongó durante toda la noche dejando como testi-
20 ACORE
monio de su encarnizamiento los 32 muertos y 69 desaparecidos que quedaron sepultados para siempre en "Old Baldy". Los heridos pasaron de un centenar.
A todos estos héroes que rindieron su vida con el nombre de Colombia en sus labios, como a todos los caídos en la Campaña de Corea, ofrecemos hoy nuestro homenaje. También queremos recor· dar a los integrantes del Batallón y de las Fragatas PADILLA, TONO y BRION, que desde el regreso a la Patria, han pasado a la eternidad, con una mención especial para nuestro inolvidable General Jaime Polanía Puyo, primer Comandante del Batallón.
En esta ocasión en que el espíritu patriótico del Señor Ministro de Defensa y de los Altos Mandos de las Fuerzas Militares, sea la oportunidad para que como Comandante del Batallón en esas difíciles circunstancias y en unión de los Oficiales que combatimos en el Batallón
Colombia, dejemos expresa constancia del valor, la resignación, el espíritu de lucha y la calidad militar de nuestros soldados, fiel reflejo de nuestro pueblo, que en todo momento estuvieron orgullosos de estar representando a Colombia, sin desmerecimiento alguno, al lado de los soldados de los más importantes ejércitos del mundo.
Colombia, como nación también puede estar orgullosa. El conflicto de Corea fué un episodio trascendental en la historia universal del Siglo XX. Marcó el comienzo del desmoramiento del sistema comunista soviético, al infligirle su primera derrota en su afán de extender el comunismo a nivel universal, como era su propósito político al término de la Segunda Guerra Mundial.
La valiente y decidida Resolución de las Naciones Unidas sirvió para frenar el avance del comunismo internacional, que en esta época mostraba una actitud amenazante, muy
distinta de la conciliadora política que hoy ha distensionado las relaciones entre las potencias y fortalecido las esperanzas de una paz duradera.
El desarrollo político, social y económico de Corea del Sur, libe· r&da de la amenaza que se cernía sobre la Nación y obtenido gracias a la inteligencia de sus líderes y su pueblo, es la muestra inobjetable de que la defensa de Corea fué útil a su causa y a la de la democracia universal. La República de Corea es hoy ejemplo para los pueblos del mundo en vía de desarrollo.
Señor Doctor Rafael Pardo Rueda, Ministro de Defensa Nacional, Comandante de las Fuerzas Militares, Señores Comandantes del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y de Policía, distinguida concurrenc:a: La vida me ha otorgado la oportunidad de estar presente en este 39o. aniversario, la generosidad de mis compañeros me ha confiado ser su vocero para expresar a vosotros nuestro reconocimiento por esta conmemoración, que nos hace vivir,
como si fuera hoy, las intensas e indescriptibles horas en que nuestros cuerpos jóvenes y nuestras almas llenas de espíritu militar y colombianista luchaban contra un enemigo implacable porque esa era la misión que nos había confiado la Patria lejana. No podíamos ser inferiores a esa sublime empresa.
Pido su venia para hacer una referencia personal, al decir que Ud., Señor Ministro, es un colombiano que hunde sus raíces en lo más profundo del corazón de la patria y que representa las tradiciones, valores y herencias que son mandatos de nuestros mayores y que hoy se encuentran en grave peligro. Usted con el Señor Presidente de la República , forman el área del Gobierno que tiene a sus órdenes unas fuerzas militares leales, profesionales, disciplinadas, dispuestas al sacrificio por Colombia, dotadas de las más excelsas virtudes militares y patrióticas. Sus Oficiales, Suboficiales, soldados y civiles representan a todo el pueblo colombiano; el seiVIc1o militar obligatorio es el crisol donde se
funde permanentemente la nacionalidad colombiana.
Tienen también la responsabilidad de conservar y defenderla soberanía nacional, la integridad territorial y las instituciones legítimas. Por eso es necesario desmentir todos los días el mito fomentado por parte interesada de la invencibilidad de la subversión ante el Estado Colombiano. Si el Estado asume firme y definitivamente la determinación de imponer la ley y el orden en la República, podemos tener la seguridad de que no solo obtendrá el respaldo de todas las gentes de bien del país, sino que el objetivo será logrado en tiempo mucho más breve de lo que generalmente pudiera pensarse.
Al reiterar al Señor Ministro y a los Altos Mandos Militares nuestra conmovida gratitud por esta conmemoración, elevamos los más fervientes votos por el éxito de las labores del Gobierno Nacional y de las Fuerzas Armadas, tanto en la pacificación del país como en todos los órdenes de la vida nacional.
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El Fondo Rotatorio del Ejército es un Instituto descentralizado, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, el cual fué creado por Decreto 2361 de 1954 (Agosto 6).
En un principio, la Entidad fué una dependencia del Departamento E4 del Comando del Ejército y posteriormente se constituyó como un organismo dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente siendo su principal objetivo desarrollar la política y los planes que en materia de abastecimientos y servicios adopte el gobierno respecto de las Fuerzas Militares.
A partir del mes de Marzo de 1960 aparece como uno de sus primeros Gerentes el Señor Mayor EFREN SALCEDO VICTORIA, quien con gran acierto dirigió los designios del Fondo hasta Enero de 1961; durante esta administración se establece un pequeño Almacén en el área de Tolemaida dependiendo directamente de la Oficina Principal; esta dependencia sería el inicio más tarde de la Secciona! Melgar. Además, por la época, el Fondo Rotatorio cuenta con dos fincas en la ciudad de Florencia, las que se denominan "Puerto Diago" y "La Granja", productoras de una excelente ganadería y con buen potencial en agricultura; además en " Puerto Diago" se vendían elementos de la canasta familiar y otros artículos para los colonos del área.
22 ACORE
38 AAOS DE SERVICIO A LA PATRIA
(BREVE RESEÑA HISTORICA)
EDILBERTO GOMEZ OLMOS
A partir de Febrero de 1961 y hasta Noviembre de 1963 es nombrado como Gerente General el Señor Mayor JULIO TOBIAS OROZCO CHAUX; durante este lapso el Fondo continúa cumpliendo su misión institucional apoyando a las Unidades del Ejército.
En Diciembre de 1963 y hasta Julio de 1965 el Gobierno Nacional nombra como Gerente al Señor Teniente Coronel HILDEBRANDO ROA LEGUIZAMON. Durante su administración funcionaron almacenes tipo tienda en las edificaciones del almacen de Oficiales, se crearon además los autoservicios (supermer-
cactos) en Usaquén y Puente Aranda; se creó una droguería que funcionó en el edificio Bochica (carrera 13 calles 27 y 28) y se iniciaron además las compras por licitación para el Ejército; se comenzó un abastecimiento para la Brigada de Institutos Militares-Guarnición de Tolemaida y Hospital Militar Central; se efectuó un estudio por parte del Instituto Nacional de Nutrición para las raciones de campaña siendo posteriormente sometidas a prueba por parte de un pelotón de soldados que durante un mes consecutivo las consumieron.
Desde Agosto de 1965 y hasta Octubre de 1967 ocupa la gerencia
Visita del Sr. Ministro de Defensa a la oficina principal del Fondo
Aspecto parcial de una de las bodegas del Fondo Rotatorio del Ejército en la oficina principal en Bogotá
del Fondo Rotatorio del Ejército • En Febrero de 1970 el Gobierno al Señor Teniente Coronel GIL- Nacional nombra como Gerente del BERTO RUBIO OSPINA y en No- Fondo Rotatorio al Señor Teniente viembre de 1967 lo reemplaza el Coronel JAIME VELA FERREIRA, Señor Coronel ARTURO GALLE- quien permaneció al frente del GO LONDOÑO, quien prestó sus Instituto por un lapso aproximado servicios como tal hasta Julio de a los cinco años, hasta Marzo de 1968. Es durante esta administra- 1975. Durante su administración ción que se dá al servicio formal- pudo destacarse la inauguración de mente la Secciona! de Melgar con las Seccionales de Valledupar que el supermercado para atender las inició operaciones formalmente en familias de Oficiales y Suboficiales Diciembre 31 de 1971 y Villavicenque viven en el sector del fuerte de cio en Octubre de 1973; se clausuró Tolemaida. En Agosto de 1968 el definitivamente la Secciona! de FloSeñor Coronel ARTURO GALLE- rencia la cual se terminó con la GO LONDOÑO, entrega a su suce- venta de las Haciendas; se incremensor, Brigadier General HUMBERTO tó el Sistema de Créditos a través de ESPINOSA PEÑA, quien hasta un préstamo rotatorio del Banco Mayo de 1969 estuvo al frente de Popular. los intereses del Fondo Rotatorio del Ejército. Viene luego el Señor Coronel ARTURO SALAZAR GOMEZ, Oficial nombrado por el Gobierno Nacional como Gerente del Fondo por el lapso comprendido entre Junio de 1969 y Enero de 1970; dió al servicio un gran supermercado en Florencia y continuó su labor de apoyo al Ejército.
El 26 de Febrero de 197 5 el Gobierno Nacional por decreto 262 aprobó la planta de personal para la Entidad.
En Abril de 1975 y hasta 1976 aparece como Gerente del Fondo el Señor Coronel JULIO S. MOSQUERA CAMPO; durante esta adminis-
tración se clausura la Secciona! de Valledupar y se abre la Secciona! de Bucaramanga.
En Julio de 1976 y hasta Enero de 1979 es nombrado Gerente General el Señor Coronel JOSE ANTONIO ROMERO VELASCO. Por esta época el Gobierno Nacional expide el Decreto 1042 el cual cambia la denominación del cargo de Gerente General por el de Director General.
A partir del mes de Febrero de 1979 y hasta Diciembre de 1980 fué nombrado Director General el Señor Coronel LUIS ALBERTO RODRIGUEZ RODRIGUEZ; durante esta administración se firma una escritura de comodato de las Haciendas de Melgar entre el Fondo Rotatorio del Ejército y el Ministerio de Defensa Nacional.
En Enero de 1981 y hasta Junio de 1983 el Gobierno Nacional nombró Director General de la Entidad al Señor Coronel GUSTAVO ADOLFO MEDINA PLAZAS; durante este lapso y por Decreto del Gobierno Nacional se aprueba la estructura orgánica del Fondo Rotatorio del Ejército (5 Abril-82); se aprueba además la planta de personal, se crea la Secciona! Barranquilla que entró en servicio el 17 de Febrero de 1982 y se abre el supermercado norte que opera en el sector de los apartamentos de Suboficiales. Entra en servicio la Secciona! de Puerto Berrío, el 26 de Octubre de 1984 y se continuó el cumplimiento de su misión de servicios a la Fuerza.
En Junio de 1983 recibe la Dirección del Fondo el Señor Coronel FRANCISCO JAVIER URIBE VARGAS. En esta época de grandes transformaciones y logros, empieza a funcionar la actividad agropecuaria en la Secciona! de Florencia, es así como en Agosto de 1984 se reciben los predios de LA MARIA, SAN PEDRO y BUENA VISTA, los cuales hacen parte de !a Hacienda LARANDIA en Florencia (Caquetá).
ACORE 23
El 26 de Octubre de 1984 bajo la Dirección del Señor Coronel URIBE, se abrió al servicio de la comunidad y de las tropas acantonadas en la BR-14 la Secciona! de Puerto Berrío, la cual depende inicialmente de la Secciona! Bucaramanga, y en Diciembre de 1985 se inician las gestiones legales para la creación de la Secciona!, siendo aprobada su estructura orgánica mediante Decreto número 547 del 17 de Febrero de 1986.
En Marzo de 1986 se inauguran las nuevas instalaciones de la Secciona! Barranquilla en predios del Batallón V ergara y V e lasco.
En Agosto de 1987 inicia sus funciones la Secciona! Cali la cual va a apoyar el sector Sur Occidente de nuestra geografía patria, siendo su Director el Mayor (r) ALFONSO ANGULO GONZALEZ.
Asume la Dirección del Fondo Rotatorio del Ejército el Señor
Panorámica de la Secciona! del Fondo Rotatorio del Ejército en la ciudad de Barranqu illa
24 ACORE
Coronel ZOILO SANCHEZ GUEV ARA, en Febrero de 1988, dando un gran impulso a la actividad financiera y de rentabilidad. En Agosto de 1989 es reemplazado por el Coronel ALVARO A. PEREZ ROJAS, quien inicia una recuperación total del parque automotor y dá inicio al proyecto de la informatización de la Entidad.
En Junio de 1991 recibe la Dirección General del Fondo el Señor Coronel GABRIEL VERA MOGOLLON, quién emprende una decisiva campaña de recuperación, remodelación y modernización de los principales puntos de venta del F.R.E., tanto en Puente Aranda como en los apartamentos Fiscales de Suboficiales (Barrio Spring); conforma dos torneos interdivisiones de ping-pong y vólibol y res<;ata el valor de las relaciones interpersonales y de la familia.
En Junio de 1992 se reciben los predios de trasmil en Florencia donde se dará al servicio un moderno supermercado y punto de venta
de electrodomésticos que satisfacerá las necesidades de las familias militares de la BR-12. Así mismo se recibieron los predios de Guasimal en el Batallón Bomboná (Puerto Berrío) y la finca "San Martín" en predios del Batallón Rafael Reyes (Cimitarra S.S.).
Es así como al cumplir sus primeros treinta y ocho años sirviendo al Ejército, a sus Oficiales, Suboficiales, Soldados y Personal Civil, a sus familias y en general al pueblo colombiano el Fondo Rotatorio del Ejército se consolida como una Entidad de servicio con gran proyección al siglo XXI, la cual estará sirviendo como hasta hoy lo ha hecho, a las generaciones futuras que serán nuestros hijos y los hijos de éstos.
Un caluroso saludo de felicitación a todo el personal que labora en esta entidad, a sus familias y a todos quienes de una manera u otra han tenido que ver con el engrandecimiento de esta Institución y por ende al de nuestro noble, querido y sufrido EJERCITO COLOMBIANO.
25 DE JUNIO
42 ANIVERSARIO DE LA
GUERRA DE COREA
DISCURSO DEL SEÑOR EMBAJADOR DE COREA MYUNG HA CHANG
Hoy estamos aquí reunidos para celebrar el 42o. Aniversario de la Guerra de Corea y el 4lo. Aniversario de la participación de Colombia, país que junto con quince naciones más, se hizo presente según decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, siendo éste el primer intento por implementar el principio de seguridad colectiva, con el fin de garantizar la paz y la libertad del mundo.
Permítanme expresar en esta memorable ocasión mis más sinceros agradecimientos por su amable asistencia a este acto, como también mi complacencia por la estrecha amistad entre nuestros dos países, pese a la distancia geográfica. Colombia y Corea siempre estarán muy unidos mediante el ideal conjunto de seguir luchando por defender la paz, la libertad y la democracia, tal como lo hicieron hace cuarenta y un años ustedes quienes escribieron con sangre una de las más gloriosas páginas de la historia luchando hombro a hombro confundidos con los coreanos en un solo ideal en su lucha por la libertad.
Por ello, deseo extender mi especial saludo a todos y cada uno de los soldados colombianos que participaron en la Guerra de Corea y elevo mis oraciones por aquellos que cayeron en el campo de batalla, quienes con su cuota de sacrificio contribuyeron a que nuestras nue-
vas generaciones puedan vivir libres luchando por un futuro mejor.
Quiero manifestar mi especial reconocimiento a las Fuerzas Arma-
.. .. • • -
das de Colombia y a los Veteranos aquí presentes y, finalmente, espero que sea este el momento propicio para que en nombre de la tradic1ón que nos une hagamos votos porque las relaciones de amistad existentes perduren y continuemos siendo compañeros de lucha por la defen~ de la paz.
Muchas gracias.
ACORE 25
DISCURSO DEL SEÑOR BRIGADIER GENERAL RAUL MARTINEZ ESPINOSA
Similares actuaciones signadas de abnegación y sacrificio caracteriza· ron a los Batallones comandados por los Señores Tenientes Coroneles Carlos Ortiz Torres y Antonio María Convers Pardo.
Hace 42 años, el 25 de Junio de 1950, en las horas de la madrugada, un poderoso Ejército dirigido por el General KIM IL SUN, Primer Minis· tro de la República Popular Democrática de Corea, sorpresivamente penetró a lo largo del paralelo 38, en una bien calculada y preparada ofensiva estratégica, invadiendo el territorio débilmente defendido de la República de Corea.
El mundo aún no se había recu· perado de la hecatombe de la 11 Guerra Mundial, cuando recibió atónito el impacto de esta incalificable agresión a un país de gente pacífica, dedicada en su gran mayoría a las labores agrícolas.
La reacción de las Naciones Unidas no se hizo esperar. El 27 de Junio del mismo año, el Consejo de Seguridad recomendó a sus miembros el aporte de ayuda a la RepÚ· blica de Corea, en orden a repeler el ataque armado y restablecer la Paz Internacional y la Seguridad en el área del conflicto.
Colombia respondió afirmativamente y en cumplimiento de los compromisos adquiridos, con arreglo a la carta de las Naciones Unidas, aportó un Batallón de Infantería y una Fragata de Guerra. En efecto, el lo. de Noviembre de 1950, zarpó del Muelle de Madera de la Machina en la Base Naval ARC Bolívar en Cartagena la Fragata ARC "ALMI· RANTE PADILLA" a órdenes del Capitán de Corbeta JULIO CESAR REYES CANAL, con destino al Teatro de Operaciones Navales del Lejano Oriente. El 14 de Mayo de 1951 "La Unidad recibió su primera misión de Guerra", bajo el control operacional del Comandante de la Fuerza de Tarea 95 Almirante E. Smith. Le siguieron en su orden la Fragata ARC "Capitán Tono", comandada por el Capitán de Corbeta Hernando Berón Victoria, y ARC "Almirante Brión" por el Capitán de Corbeta Carlos Prieto Silva.
26 .\CORE
Las unidades Navales cumplieron con éxito las misiones encomendadas tales como escolta de buques de aprovisionamiento, bombardeo de costas y líneas de abastecimiento, hostigamiento y bloqueo de la costa enemiga.
A su turno el Batallón de Infan· tería Colombia No. 1 partió del Puerto de Buenaventura el 21 de Mayo de 1951 bajo el mando del Señor Teniente Coronel, Jaime Polanía Puyo. Desembarcó en el Puerto de Pusán el 16 de Junio de 1951, hace 41 años. El13 de Octubre del mismo año participó en la ofensiva de otoño u operación Nomad y Captura del Bastión de Kumsong, acción que le valió entre otras la siguiente citación del Gene· ral Blashear Bryan, Comandante de la 24 División del Ejértico de los EE.UU.: "He combatido en tres guerras. He comandado y visto luchar los mejores soldados del mundo, pensé que nada me quedaba por ver en el campo del valor y de la intrepidez humana, pero viendo combatir al Batallón {;olombia, he presenciado lo más grande, lo más soberbio de mi vida".
El 23 de Marzo de 1953, el Batallón Colombia comandado por el Señor Teniente Coronel, Alberto Ruiz Novoa y que ocupaba las alturas de Old Baldy (Viejo Calvo) fué atacado por Unidades de Corea del Norte en una relación de Fuerzas de 10 a l. En esta como en anteriores ocasiones, el soldado colombiano dió una demostración de las más excelsas virtudes militares rayanas en un verdadero heroísmo.
La República de Colombia, al participar en la Guerra de Corea, demostró al mundo que el acata· miento de los compromisos adquirí· dos en su condición designataria de los acuerdos para preservar la paz mundial, son de ineludible obligación y estricto cumplimiento. Ha sido particularmente significativa la comunidad de ideales que desde entonces practican las dos Repúblicas hermanadas por los deseos indeclinables de paz, tranquilidad y democracia que anhelan sus respectivos pueblos según lo expresado por su excelencia el Señor Embajador Myung Ha Chang.
Como corolario de nuestra pre· sencia en tal campaña, se han deri· vado toda suerte de beneficios que van desde las experiencias y enseñanzas que sirvieron para la actualización y modernización de las Fuerzas Armadas y para el país el acercamiento al fenómeno geoeconómico de la modernidad "la Cuenca del Pacífico" que "en la próxima década se consolidará como nuevo eje geopolítico en lo financiero, comercial y tecnológico".
Interpretando el sentir de los veteranos colombianos de la Guerra de Corea. reiteramos nuestra permanente disposición 9ara participar activa y directamente, en la defensa de las instituciones legítimamente constituidas, contra cualquier amenaza interna o externa que atente contra nuestra Soberanía ~acional.
SEÑOR SOCIO DE ACORE
Promueva la defensa de nuestros
intereses atrayendo nuevos socios a la
institución.
PODER MARITIMO V NAVAL
Vicealmirante (r) EDUARDO WILLS OLA YA
La guena es una muestra violenta; al privar a los contendores de la capacidad usual de satisfacer sus diarias necesidades va relajando las mentes de la mayoría de las gentes hasta el nivel de sus verdaderas circunstancias. Revela la naturaleza humana en una forma más descarada, en la cúspide del coraje y de la resistencia a que puede elevarse y en los abismos de crueldad y degradación en que se pueden sumir. (Pericles).
Los hechos militares y civiles están íntimamente ligados y es delicado y peligroso pensar en la guerra en términos exclusivamente militares ya que en el fondo ella es producto de la idiosincracia de la sociedad cuyos objetivos son políticos por naturaleza y sus principios estratégicos, tácticos y logísticos influenciados y determinados por factores políticos, científicos y económicos.
La guerra como tal es flexible y por tanto constituye un error la concentración en la elaboración de planes única y exclusivamente bajo la idea de la guerra total y generalizada dejando a un lado la tarea de limitar los objetivos. Naciones económicamente débiles pero con gran capacidad militar pueden caer en la tentación anterior con las incalculables pérdidas y riesgos que inevitablemente traerá la destruc-
cwn. Porque por débil que sea un país en el aspecto militar siempre tendrá significativo poder retaliatorio y represión masiva posiblemente sobre los indefensos blancos, inbuhidos del coraje que da la desesperación. Una victoria a cualquier costo nunca podrá llamarse victoria porque en definitiva el ganador y el perdedor quedarán después de un conflicto en peores condiciones que sino la hubiera librado.
Un país agresivo, es por esencia insatisfecho y necesita o cree necesitar la obtención de una victoria aunque sea pírrica y demande grandes gastos y riesgos mayores en su intento. El país defensivo puede conseguir su finalidad meramente induciendo al agresor a abandonar su intento convenciéndolo de lo inútil de su esfuerzo y de que su prolongado deseo no puede resistir los efectos internos nacionales y que el agotamiento producido en el mantenimiento de un estado preguerra ha destruido moral y económicamente más naciones que la guerra misma y ha contribuido al gradual desprestigio de las Fuerzas Militares. Esto también reza para el orden interno.
El problema de una nación defensiva es el de encontrar una estrategia para llevar a cabo sus necesariamente limitados objetivos como son los de consumir la menor cantidad posible de energía, la economía
de fuerzas y el efecto disuasivo por medio de una alta movilidad en la rápida respuesta en el uso defensivoofensivo altamente efectivo si son hábilmente combinados, junto alarmamento destructivo de fácil desplazamiento con equipos de alta detección, golpes de mano a regiones dentro del territorio del agresor sobre blancos selectivos muy dispersos a fin de forzar un agotamiento que debilite la voluntad de lucha de su pueblo. (Tácticas usadas por nuestros guerrilleros).
También juega importante papel las respuestas que el estamento político y las gentes del gobierno den a las siguientes preguntas:
¿Defienden una posición personalista de acuerdo a sus propios conceptos especiales y a sus formas de pensar sin siquiera estudiarla?.
¿Usan para los problemas militares, métodos y procedimientos generalmente aceptados en las cuestiones ordinarias, sin profundizar en el desafío intelectual y las exigencias con mayor grado de dificultad que tienen los de defensa nacional?.
¿Tienen bien en claro lo que se puede y lo que no se puede esperar de las Fuerzas Militares en cada una de las complejas situaciones en que vive el país?.
¿Le dedican la atención necesaria y le dan la prioridad adecuada a la defensa nacional?.
¿Son conscientes de que un acto irreflexivo de violencia p:::eplanificada se califica ahora como coraje varonil mientras que a la moderación, a la reflexión y a la heroica prudencia de las FF .MM. la tachan de debilidad?.
ACORE 27
Es lógico que estas y otras inquietudes e interrogantes no pueden ser contestadas con facilidad pero deben constituir constante preocupación del poder civil.
El dominio del mar en nuestra jurisdicción, lo dejamos olímpicamente a los vaivenes o interpretaciones del derecho internacional y a la creencia en alto grado a la hermandad vecina, cosa demasiado peligrosa y que desafortunadamente no armoniza con las actuales aspiraciones de la humanidad. Dejar correr las cosas no tiene sentido y se debe resolver la ecuación siempre doble: mantener un equilibrio con el agresor, y al tiempo que se lo contiene, conservar lo que es por consenso general, un mundo exterior viable.
Importancia de los Mares
Estos son la vía más importante como sistema de comunicación, ya que cubren el 70% de la superficie terrestre y por la accesibilidad a las costas puede atender nuestras importaciones y exportaciones. Como fuente de materia prima y alimentos su importancia no es difícil de comprender sumado a que los desarrollos técnicos modernos vienen permitiendo la exploración y explotación de los recursos minerales, del suelo y subsuelo no
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solamente dentro de la plataforma número de naves y a las limitaciocontinental sino a profundidades nes del empleo de los elementos mayores. del poder marítimo.
Poder Marítimo
La integración de los elementos del poder nacional aptos para influir en el grado del dominio de nuestros mares constituyen el poder marítimo con todos los medios a través de los cuales una nación extiende su poder militar dentro del mar usando y empleando parte del poder económico con el desarrollo y empleo del poder naval para proteger el flujo marítimo de interés para la nación.
El poder marítimo, además de sus buques de guerra y mercantes involucra sus condiciones naturales, sus recursos y las organizaciones que constituyen en cualquier forma para la obtención y mantenimiento del grado de dominio del mar adecuado a los intereses del país en nuestras áreas jurisdiccionales. Conviene si destacar la relatividad del dominio del mar por su uso encubierto, subrepticio o clandestino por el contrabando, tráfico ilegal de armas, de apoyo a las guerrillas, narcotráfico y en la actualidad por el uso del submarino. Así nuestro dominio del mar puede ser restringido a áreas delimitadas al alcance del armamento, a la geografía, al
Otras veces ese dominio del mar depende del control de islas o archipiélagos situados en posiciones estratégicas favorables como en nuestro Caribe.
Cuando las áreas son importantes para países vecinos, caso Nicaragua, Venezuela y Ecuador con nuestro país, su estrategia marítima consiste en tratar de negar el uso de áreas de nuestra nación para obtener en tiempos de paz una ascendencia y negar en tiempos de conflictos el uso de dichos espacios. Para Colombia la insuficiencia de medios materiales puede llegar a permitir el dominio temporal vecinal y obligar a buscar soluciones jurídicas, que en su letargo van creando puntos críticos en áreas fiscales que afectan la composición de las fuerzas navales y la localización de las Bases de Apoyo.
En síntesis el poder marítimo es el resultado de las condiciones geográficas, económicas, configuración de las costas, extensión del territorio, número de habitantes, del fluctuante carácter nacional y de los políticos de turno. En el caso colombiano podemos ver por algunos incidentes con Nicaragua y Venezuela su desesperada búsqueda de una posición (San Andrés y Los Monjes) más favorable para la concentración de Bases y Fuerzas Navales y la poca importancia en la continuidad de las acciones de los gobiernos en el desarrollo del Poder Marítimo. Nuestro gobierno está en mora de favorecer el desarrollo de las organizaciones privadas que buscan lucro en las actividades marineras estimulando tales actividades e interés del pueblo por el mar y a través de sus acciones sobre el comercio marítimo consolidar un desarrollo equilibrado y una legítima influencia en el mantenimiento de una Armada compatible con la importancia del tráfico marítimo e intereses nacionales.
El Poder Marítimo reune una sene de elementos comunes a la gran mayoría de naciones:
- El Poder Naval que comprende las Fuerzas Navales, Bases y posiciones estratégicas.
- La Fuerza Aérea con base en tierra y operando en el mar. ( Integrada a la Armada).
- La Flota Mercante y Pesquera.
- Los puertos y sus instalaciones.
- Los Astilleros de construcciones y reparaciones.
-Los establecimientos y agencias comerciales.
-El personal.
En los elementos del Poder Marítimo, el Poder Naval es el representante del poder militar. La Escuela Superior de Guerra nuestra, recomienda como elementos de apoyo esencial y mutuo de las industrias de exploración y explotación de los recursos vivos y de los minerales existentes en aguas jurisdiccionales y en las zonas de alta mar y resalta el hecho con el que estamos de acuerdo, que nuestro país con sus actitudes frente al mar tiende a identificarse más con las naciones de mentalidad continental que con las de mentalidad marítima. Nosotros agregamos que debemos estar conscientes que las presiones más probables sobre el país no serán ejercidas tan peligrosamente a través de sus fronteras terrestres sino a través del Caribe y más remotamente por el Pacífico. Sin embargo a pesar de la creciente agresividad vecinal que se siente, la estrategia colombiana continúa consagrando su mayor parte de recursos a otros estamentos distintos a la Armada.
Poder Naval
Atrás ya dijimos, que el Poder Naval comprende elementos dinámicos representados por las Fuerzas Navales y elementos como son
las Bases y las posiciones estratégicas. También que la constitución de las Fuerzas Navales han evolucionado aceleradamente en desarrollo de las nuevas tácticas, de los adelantos tecnológicos y de nuevos conceptos en el empleo del Poder Naval.
Resumiendo: En la época de los veleros las naves tenían características básicas no muy diferentes ni variadas de utilización conocida y experimentada basada en el concepto buque-cañón con tácticas que combinaban la experta maniobra marinera con los juegos de las piezas instaladas en ellos. Se empleaban los abordajes y el uso de temibles espolones. El vapor suplantó poco a poco la propulsión a vela y la combinación motor-vela. Mejoraron los sistemas de armas y comenzaron las defensas de los cascos de los buques con diversos blindajes de acuerdo a los calibres de los cañones usados en las distintas épocas. La evolución continuó y nace el torpedo, la mina y el submarino y en consecuencia aparecen los torpedos, cruceros, barreminas, etc.
Después surge de manera preocupante la aeronave que agrega nueva dimensión a la guerra naval y consecuentemente a la táctica y la estrategia. Las combinaciones buquetorpedo, submarino-torpedo, buqueaeronave determinan la constitución de grupos tácticos cada vez más heterogéneos para así unir fuerzas y capacidades cubriendo al mismo tiempo las limitaciones de cada uno de esos tipos. Tal agrupamiento formalizó las "Fuerzas de Tarea" sustituyendo las formaciones en línea o en columna. Hoy en día con el desarrollo de los misiles que pueden ser lanzados tierra a mar, mar a mar, aire a aire, aire a superficie, superficie a aire y que pueden ser instalados en plataformas fijas o móviles relativamente sencillas, poseen sistemas de autonavegación con una muy alta probabilidad de impacto. La aeronave pasó a ser monopolio de la Fuerza Aérea y pasaron varios años para que las marinas de guerra aceptaran el avión y el helicóptero instrumentos del poder naval para ser desarro-
llado y empleado dentro de conceptos navales como sucedió con los porta-aviones. Todas las marinas de guerra se apresuraron a crear el poder aeronaval con limitados ensayos desde la primera guerra mundial, renovados y positivos esfuerzos en la segunda y tecnificación en posteriores contiendas.
Hasta hace poco todas las marinas de Suramérica con excepción de Colombia incorporaron fuerzas aeronavales especializadas para apoyo de las operaciones navales. Nuestro país ha iniciado con muy poca ayuda presupuesta! pero con intenso dinamismo la aviación naval sin cuya presencia nuestra Armada se encuentra seriamente limitada en el cumplimiento de su misión.
La dependencia de las Fuerzas Navales a las Bases, fue un poco olvidada gracias al aumento de los radios de acción de las naves pero definitivamente debido a la creación del sistema de apoyo logístico móvil.
Así podemos clasificar las naves en tres categorías:
- La de los buques que desarrollan acciones ofensivas y defensivas valiéndose de aeronaves lanzadas desde sus cubiertas.
-Las de los buques que combaten o actúan valiéndose principalmente de cañones y misiles.
- La de los buques que combaten o actúan principalmente valiéndese de los submarinos, torpedos y bombas de profundidad.
Entre esos existe a su vez una nítida separación entre los buques de superficie y los submarinos.
Nuestro país se esfuerza en atender los requisitos tácticos ofensivos o defensivos constituyendo fuerzas equilibradas para cada operación pero que reunan un sistema adecuado de armas bajo coordinación y evaluación continuas.
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Así se le está dando importancia a la adquisición de unidades de superficie, aéreas y submarinas, a las naves destinadas a la guerra de minas, a las necesarias para operaciones anfibias, para el apoyo logístico móvil, puestos avanzados, bases permanentes, operaciones especiales en mar y ríos, embarcaciones pequeñas y veloces dotadas de misiles de superficie-superficie y superficie-aire. (para ríos, bahías, golfos, etc.).
Se ha venido creando con una coherente política naval la renovación de medios materiales y preparación para guerras limitadas en un futuro previsible contra adversarios determinados y una estrategia dinámica de preparación del Poder N aval en conflictos eventuales no bien especificados.
Nuestra Armada dentro de sus posibilidades estudia la conveniencia de disponer de una gran cantidad de pequeñas células tácticas de rápido desgaste y sustitución ya que las nuevas construcciones de buques mayores tardan años en construcción, pero teniendo tam-
bién en cuenta que lo uno no reemplaza a lo otro sino que son complementarios.
El Poder Naval se enfrenta a continua mutación de medios y posibilidades técnicas totalmente distintas que operan sobre o bajo el mar con tácticas aún no exhaustivamente experimentadas. Un problema nacido de la posición geográfica en la defensa de costas para negar al enemigo una franja marítima próxima al litoral en el caso de que el poder naval disponible no permita disputar el dominio del mar en esas áreas nos hace pensar en adoptar medios flotantes semiestáticos, y creación y desarrollo de unidades navales diseñadas y equipadas exclusivamente para ese tipo de operaciones.
La situación de nuestro país en estos años encuentra un nuevo reto en el comportamiento irregular de las fuerzas dedicadas al contrabando de armas, el narcotráfico y al apoyo externo a las guerrillas que usan posiciones estratégicas ocupándolas temp01:almente para el desembarco de elementos, destruir blancos
seleccionados, perturbar la población civil y dispensar los efectivos de las Fuerzas Militares. Aquí el esfuerzo bélico es inicialmente naval para luego pasar al terrestre. Así el empleo del poder para capturar o neutralizar esas acciones es extremadamente especializado y ha hecho desarrollar para contrarrestarlos "Fuerzas especiales" con alto grado de preparación.
La presencia de Colombia en sus aguas jurisdiccionales es de vital importancia y su función consiste en hacerlas respetar, en familiarizarse con ellas y determinar una cantidad racional de fuerzas dentro de la capacidad que tiene el país para proyectar sus efectivos hacia el escenario en tiempos de crisis o de conflicto.
Los poderes de la nación deben ejercer permanentemente evaluación de estos principios para así poder comprobar la eficiencia de los programas que se están desarrollando para fortalecer el Poder Naval y Marítimo y conseguir la meta que Colombia se propone.
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LOS MI LIT ARES EN EL PROCESO
DE CAMBIO V DESARROLLO
Coronel (r) Dr. FRANCISCO GOMEZ LA VERDE
En los diferentes círculos sociales acostumbrados por los intelectuales militares, son frecuentes los temas de carácter político-económico. Algunos conceptos respecto a la situación económica de un sistema político en general, considero que puedan aclarar conceptos al respecto.
a) El desarrollo político. El desarrollo político es en Colombia de características especiales, como base del desarrollo económico.
El profesor EDUARDO ROZO ACUÑA catedrático de la Universidad Externado de Colombia, en su tratado "Desarrollo Político de Colombia", enseñó que para definir el desarrollo político es necesario aislar las características comunes y fundamentales de las diferentes corrientes.
El desarrollo político es base del desarrollo económico porque las condiciones políticas y sociales juegan papel de gran importancia en pro o en contra del crecimiento sostenido de la producción y la venta.
No se puede afirmar qué sistema político es mejor o más favorable que otro, puesto que el desarrollo económico ha sucedido y sucede en países de diferente sistema político. Lo cierto es que el desarrollo político influye en los problemas económicos del sector público y privado.
Entre los países del Tercer Mundo, interesa más el desarrollo político de la Nación que el crecimiento económico o el avance de cuestiones materiales. El profesor ACUÑA considera diez significados que la ciencia política ha analizado respecto al desarrollo político y los cito simplemente para que los lectores tomen nota de la complejidad del tema:
l. Desarrollo político como base para el desarrollo económico.
2. Desarrollo político como organización política de las sociedades industrializadas.
3. Desarrollo político como modernización política.
4. Desarrollo político como funcionamiento del Estado-Nación.
5. Desarrollo político como desarrollo administrativo legal.
6. Desarrollo político como movilización y participación política.
7. Desarrollo político como la construcción de la democracia.
8. Desarrollo político como estabilidad y cambio ordenado.
9. Desarrollo político como movilidad y poder.
10. Desarrollo político como aspecto de un proceso multidimensional de cambio social.
Decía anteriormente en este proceso de desarrollo, que paralelamente con el político, conviene determinar aspectos del desarrollo económico.
En el momento actual colombiano es indispensable buscar un desarrollo armónico en su población, en la productividad de la tierra, en su industria y en su tecnología para lograr en general el desarrollo conjunto de su economía.
Algunos políticos economistas, predican el cambio a t ravés de la sustitución de importaciones y exportaciones, pero ello implica la reducción en la producción de bienes y servicios lo cual es importante a mediano y largo plazo.
Deducimos que para planear el desarrollo es necesario tener una política que determine la razón de ser de la nación. La carencia de esta política es la indeterminación de las metas del desarrollo. Si no se realiza el cambio político, no se podrá concebir la planeación del desarrollo en sus diferentes aspectos.
La teoría de ROSTOW define la planeación a nivel político y económico, en su etapa inicial como un derivado de la comparación de la existencia de los países industrializados con respecto a los de menor desarrollo, como es la de nuestro país, con graves tropiezos en su interpretación y valoración.
Desarrollo y cambio representan el bienestar de las mayor ías, sin que esa condición sea completa en ningún pueblo, por ello el cambio político-económico no se puede detener.
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El profesor F. PERROUX, afirma: "Un pueblo nunca está plenamente desarrollado, el desarrollo es un objetivo cuyos enunciados y niveles se transforman a medida que las sociedades comprenden y aplican la necesidad de progreso".
El desarrollo no puede lograrse por sectores limitantes, es decir que tiene que producirse sin sobresaltos ni imposiciones grupistas, que obstaculicen la armonía del conjunto.
b) Proceso del cambio. Naturalmente que el cambio económico no es el resultado del cambio de las instituciones, pero el cambio político si requiere modificaciones serias en la organización y funcionamiento de las mismas.
El desarrollo de las capacidades del sistema político colombiano y sus efectos sobre el proceso de industrialización y modernización del país, ha sido tan lento y difícil por varias razones: La decadencia de la vieja moralidad es uno de los aspectos más penosos del cambio y es una de las razones por las que los moralistas y antropólogos se han opuesto a él, pues de acelerarse, las viejas instituciones y creencias se desintegrarían con gran rapidez sin permitir sustituírlas. El cambio político y económico es una reacción a estímulos sucesivos, cada uno de los cuales alcanza finalmente su límite y lo acelera a medida que surgen nuevas oportunidades, las cuales pueden ser de varias clases: Por nuevas inversiones, por aumento de la producción, por creación de rutas marítimas o terrestres que aceleren el crecimiento económico, o por nuevas oportunidades de comercio interior o extranjero, teniendo muy en cuenta que si bien la inversión extranjera es necesaria como factor de cambio, trae como consecuencia la dependencia tecnológica.
El cambio político y económico es obra de una élite poblacional y depende de la calidad de los dirigentes de la comunidad. Los "Nuevos
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hombres", si los dejan asumir el rol que les corresponde hacia el mundo nuevo que tendrán que estructurar, pues son determinantes, en la realización del cambio.
Los jóvenes líderes ordinariamente provienen de las clases sociales intermedias, y deben ser cercanas a la cúspide, para que puedan disponer de algunos recursos, de cierta libertad personal y posibilidades de acc10n. Los hombres artífices del cambio son generalmente de vida urbana en las ciudades porque ellas producen lucha por la existencia, por la competencia, un debilitamiento de los vínculos familiares y ésto estimula las relaciones económicas impersonales y agudiza el ingenio.
Sin embargo, la ciudad es el hogar de los monopolizadores, de las asociaciones comerciales, de los sindicatos de trabajadores, organizaciones que restringen las oportunidades de liderazgo y acceso a "Nuevos hombres".
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Los promotores del cambio, son parte del ciclo del cual forman parte, presionados por la influencia exterior de los Estados poderosos dominadores de la economía mundial, la cual conlleva la imposición de evoluciones para las cuales no están preparadas las economías menos desarrolladas. El cambio se tiene que suceder por etapas porque éste es inevitable. Etapas que indiscutiblemente deben ser superadas para que Colombia realice el cambio político, económico y social, como un reto para la generación del nuevo mundo, y para que se suceda el relevo que efectúe la modernización de las estructuras, basadas en el poder municipal, en el imperio tradicional de un poder político desgastado y amparado en el sofisma de la tradición y la experiencia. Los Militares formados en la compenetración de la historia, son el factor imperante del cambio político, si agregan a su estilo, la capacidad intelectual y la dinámica social de sus reservas.
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EN EL BICENTENARIO DE SU NACIMI ENTO
GENERAL HERMOGENES
MAZA Brigadier General ( r) GABRIEL PUYANA GARCIA
Una fría mañana de 1831, cuando ya declinaba la parábola de su vida apasionada, hasta el modesto albergue donde el General Hermógenes Maza se refugiaba en su soledad y desamparo, llegó un funcionario de la Secretaría de Guerra con el propósito de pedrrle los documentos que se hacían necesarios para formar su hoja de servicios:
"Diga usted al senior Secretario que mi hoja de servicios la encuentra en las mejores páginas de la historia de la Independencia".
Y esta lacónica respuesta que en ningún momento podía considerarse como un gesto de vanidad o de arrogancia, fue simplemente la convicción exacta de lo que había significado su vida en esa forja maravillosa y sangrienta de una nueva Patna, libre y soberana. Porque la gloria del militar, no se coteJa con la verificación de los papeles de los archivos, ni con el inventario de las preseas, sino que se afirma sobre el testimonio de la propia conciencia y en el reconocí miento de sus propios subalternos más que de sus mismos jefes.
Fue el 20 de Abril de 1792, la fecha cuando en el barrio Las Nieves, de la señorial Santafé abriera los ojos a la vida este glorioso paladín de la Independencia americana.
Y como si se quisiera responder a la inquietud de aquel oscuro funcionario de la Secretaría de Guerra, la Academia Colombiana de Historia ha tenido a bien dejar para la posteridad en los caracteres imborrables del mármol, la síntesis afortunada de esa hoja de servicios que bien se resume elocuentemente en esta inscripción:
"Al General Hermógenes .Haza. Valeroso, aguerrido e intrépido Comandante de Caballería de los Ejércitos Libertadores. Prócer de la Independencia de l'ene::uela, Nuez·a Granad~ y Ecuador. Héroe de la Batalla de Tenerife en la camparia del Bajo ,\Iagdalcna 1819-1820 que culminó en Cart agena el 1 u. de Octubre de 1821 ".
Agradecemos a la Academta Colombiana de Historia la distinción que nos hace el designarnos como su vocero para relievar el significado de este homenaje. No es fácil la tarea por cuanto implica la responsabilidad de lograr que en pocas palabras se pueda expresar la emoción de la patria agradecida ante el recuerdo de uno de sus más aguerridos libertadores. En primer término registramos complacidos el acierto que stgnifica la escogencia de este sitio en la Escuela de Caballería para dejar el testimonio de este reconocimiento, porque aquí sobre el pedestal que sirve de base al mástil donde diariamente se iza
majestuoso el tricolor de Colombia, la sombra de su insignia desplegada sobre los cielos abiertos de su ciudad nativa, guardará para siempre esta merecida evocación y en el marco ambiental se sentirá no solo el grito de los clarines cercanos, sino el relincho de los caballos, entremezclado con el rugir de los motores de los carros de guerra, en cuotidiano homenaje a quien supo hacer del valor el rasgo predominante de su vida por el coraje temerario que le distinguió en todas sus hazañas. Y es también de alta significación, que gracias al celo de nuestra Academia de Historia, en los cuarteles de hoy se honren los próceres de un pasado heróico que a veces parece desconocerse cuando por consideraciones de orden afectivo y en ocasiones de carácter personal, se prefiere exaltar a figuras contemporáneas, que si bien es cierto merecen enaltecerse, no pueden ni siquiera compararse con quienes fueron los verdaderos artífices de la nacionalidad y los indiscutibles forjadores de nuestra libertad.
Maza, como la gran mayoría de nuestros héroes magnos, fue hombre de "a caballo" y por eso es justo que sea aquí en este cuartel "alma mater de la caballería colombiana", donde se reitere el culto a su memoria.
Los libertadores sobre el lomo de sus corceles y no pocas veces sobre sus arterías fluviales y líneas costaneras, jalonaron las amplias latitudes del continente para que pudiera nacer la República. De ahí que sintieran con el llanero el orgullo de la copla cantada bajo el fuego de los vivacs de campaña: "Sobre mi caballo yo ... y sobre yo mi sombrero"... Afirmación ésta que debió inspirar al poeta in~lés para expresar aquello, de "que sólo es completo el hombre cuando a caballo va"... Porque el jinete fue el primero y más exacto símbolo de la supremacía del espíritu sobre el
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instinto y del dominio del hombre sobre su mundo circundante. De ahí que la figura del héroe se hace más clara y más viva en su versión ecuestre.
Sería necesario demasiado tiempo para intentar siquiera un esbozo biográfico de este prócer granadino que hoy nos congrega. Por eso simplemente nos interesa relievar la distorsión que a través de las anécdotas, algunas ciertas y muchas otras sin fundamento, ha sufrido su imagen en contra de la verdad histórica. N o fue Maza ni mucho menos el soldado rudo, ni el hombre tosco e inculto que dominado por el alcohol, desprestigiara con su jactancia, su crueldad y su cinismo a la oficialidad del ejército libertador ...
Sobre sus múltiples defectos que como ser humano pudieron caracterizarle, las virtudes de su temeridad, de su arrojo, de su abnegación y de su patriotismo, dejan al balancearlas con sus aspectos negativos, un alto saldo favorable . Nacido en el hogar del caballero español don Felipe de la Maza y de la matrona santafereña doña Rosalía Lobo Guerrero, familiar cercana del ilustre Arzobispo del mismo apellido que fundara el Colegio de San Bartolomé, razón por la cual su hermano Vicente, en su condición de mayorazgo pudo obtener el título de abogado de ese prestigioso plantel, recibió al igual que sus hermanos una esmerada educación, permitiéndole alcanzar en el Colegio del Rosario su dignidad de colegial, hasta que el 20 de Julio le sorprende, cuando ya era estudiante de la facultad mayor en la cual se había distinguido en las disciplinas matemáticas.
Su carácter, según nos relata uno de sus principales biógrafos, don José María Baraya, era suave y benévolo, opinión esta que se contradice con la de su sobrino Aurelio al afirmar que era "de genio quisquilloso, impaciente y arrebatado".
Desde aquella jornada memorable del grito de emancipación, se muestra decidido seguidor al igual que
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su familia de la causa de la libertad; es su hermana Manuela la que el 20 de Julio arrebata de las manos del Comandante de la Artillería, el español Mauricio Alvarez, la orden escrita que a solicitud suya, le enviara el Virrey Amar y Borbón para que disparara contra la multitud amotinada. Este gesto de la joven patriota despierta la admiración del peninsular que tiempo más tarde habrá de convertirla en su esposa... Y su hermano Vicente muere bajo las órdenes de Nariño en los ejidos de Pasto.
Maza se alista como Subteniente en el batallón auxiliar y el 27 de Junio es ascendido a Teniente. Tiene su bautizo de fuego en el corregimiento de Simaña o órdenes del Capitán Antonio Morales y posteriormente se integra ya en su grado de Capitán a la columna que a órdenes del Coronel venezolano José Félix Rivas, habrá de constituir la base del ejército que a mando de Bolívar realizará sobre tierras de Venezuela "La Campaña Admirable".
Sobre tres escenarios geográficos y en igual número de épocas claramente definidas, su espada victoriosa lo lleva por los caminos de la gloria y de la fama.
No hay parte de batalla en el que no se destaque su nombre. Acompaña al Comandante Campo Elías en el combate de la victoria. Es el segundo de Girardot en la Batalla de Bárbula y la muerte de su jefe le causa un tremendo rencor contra los españoles que habrá de acompañarlo toda su vida... Se distingue en las acciones de Tagüanes, Pantanero y San Mateo, y al culminar la campaña con la toma de Caracas, Bolívar lo designa como gobernador militar de esta plaza, su ciudad natal. Pero ya la suerte se hace adversa a las fuerzas patriotas y empiezan a saborearse las derrotas. Cae prisionero y es conducido a Caracas donde varias veces es puesto en capilla, pero la ejecución se posterga; logra convencer a su carcelero quien habría de actuar también como verdugo, para que lo deje
huir y escapan juntos. Montero, su acompañante muere en mano' del enemigo y Maza después de muchas penalidades llega a Santafé donde permanece oculto hasta • ·1 día en que las tropas victoriosas entran a la capital procedentes del campo de batalla de Boyacá. Sorprende en las calles de la villa al español Brito que lo flagela en la cárcel de Caracas y en un arrebato de cólera, lo atravieza con su lanza.
Reincorporado al servicio, recibe de Bolívar la importante como difícil misión de liberar el río Magdalena; actúa en coordinación con Córdoba que ha liberado la provincia de Antioquia... Se reunen en Mompós donde el enemigo entrega la ciudad sin ofrecer resistencia. Desde allí prepara junto con Córdoba la acción sobre Tenerife para aniquilar la fuerza española que dominaba el río. Con bongos y champanes improvisa una flotilla en la que Bolívar cifra sus esperanzas y a la que denomina "la ciudad fugitiva sobre las ondas". Con excelente habilidad táctica sorprende la escuadrilla enemiga. Los españoles se dan cuenta del ataque cuando ya los patriotas desde sus bongos, se han lanzado al abordaje: es el amanecer del 27 de Junio de 1820. Córdoba quien avanza por tierra es desviado por unos guías traidores y llega a Tenerife, cuando ya Maza ha asegurado la victoria y se dedica a decapitar a los prisioneros con una ferocidad inusitada que no tenía ninguna justificación. Solo se salva su viejo maestro de escuela don Juan Sordo al implorarle clemencia a su antiguo alumno ... Fue desconcertante en él, este gesto humanitario.
Córdoba es ascendido a Coronel por el triunfo de Tenerife, sin que surja en Maza ningún sentimiento de envidia, no obstante haber sido él el verdadero y único artífice de la victoria. Con la valiosa contribución de las fuerzas de Montilla, de Brión y de Padilla, la campaña viene a terminar exitosamente en Cartagena en Octubre de 1821.
En compañía de Córdoba viaja a
Panamá para seguir luego hacia el sur. Pero las disenciones internas de Guayaquil no les permiten desembarcar en este puerto. Lo hacen en el pueblo de Naranjal para seguir por tierra hacia Cuenca a donde llegan después de trece jornadas perdiendo más de 300 hombres por la insalubridad del clima y la falta de recursos.
En Riobamba las fuerzas procedentes del itsmo se integran al ejército de Sucre que se apresta a liberar a Quito .. Antes de la Batalla de Pichincha en la cual no alcanza a participar, es enviado por Sucre pru·a someter la rebelde guarnición de Guaranda; allí, al igual que en Tenerife, da muestras de crueldad que con razón ensombrecieron su gloria. Los realistas se refugiaron en la iglesia, pero uno a uno, los fue Maza sacando, para pasarlos de inmediato por las armas.
Sucre, co.nsciente de su deber de jefe, le inicia su juzgamiento, el cual llega a postergarse por razones políticas y por la forma como los realistas, especialmente los pastusos, hacían la guerra contra los patriotas.
El Libertador prefiere entonces aprovechar su valor y lo destaca a combatir a los rebeldes pastusos privándole así de haber participado en la campaña del Perú donde seguramente hubiera alternado con Córdoba en las. acciones gloriosas que engrandecieron las armas colombianas.
En las instrucciones que Bolívar imparte, recomienda a Sucre que Maza se ocupe "en comisiones y que si es posible se bata todos los días". Maza comprendió fácilmente que se le requería para el desempeño de las más arriesgadas misiones y por eso acostumbró a terminar el parte de guerra en el cual informaba del resultado de la tarea cumplida, con estas significativas como irónicas palabras.
"iY todavía ... vive Maza!"
Durante la campaña de Pasto de 1822 a 1823 actúa en la mayor
General Hermógenes Maza
parte de los combates. Es herido varias veces y como consecuencia de ello le queda inutilizado su brazo derecho. Curado de sus heridas reaparece como Comandante del batallón "Boyacá" acantonado en Maracaibo, pero la guerra de exterminio ha sido superada tanto por los realistas como por los patriotas y ya se aprecia que no son necesarios los servicios de Maza.
El 9 de Enero de 1827 es retirado de las filas activas asignándole una pensión correspondiente al 75% de su paga. Sin embargo, nueve meses después, el 29 de Septiembre del mismo año, el Consejo de gobierno autorizado por el Congreso, lo asciende a General de Brigada, no obstante estar copada la planta de oficiales en ese grado. Igual distinción reciben 16 coroneles más,
entre los cuales algunos se habían manifestado en contra de la dictadura de Bolívar.
Permanece en Santafé en condiciones precarias. Su orgullo y la conciencia de su propio valer, le infunden cierta arrogancia que va buscando la expresi(m del sarcasmo cuando no del cinismo. Durante esos seis años de 1827 a 1833 se hace popular en la ciudad por el relato de sus anécdotas... Su amargura y el recuerdo de sus glorias lo hacen buscar en el alcohol un alivio a su soledad y a su desesperanza.
A pesar de las diferencias que sobre fechas presentan varios de sus biógrafos parece que abandona a Santafé a principios de 1834. Se instala en aquella "la ciudad valerosa" a la que Bolívar reconociera que
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le debía su gloria y con el apoyo de sus amigos, entre ellos los hermanos Gutiérrez de Piñérez, se defiende de la misantropía al encontrar en la bebida los efectos de una alegría artificial y transitoria que lo remonta en el recuerdo a las glorias vividas, en esos escenarios, donde su nombre despertó los sentimientos del temor, como de la admiración y de la gratitud.
El 13 de Julio de 1847 se hace presente en el hospital del puerto en solicitud de un lecho y sin perder el sentido de su fino humor dice al jefe de enfermería:
"Vengo a pedir una cama en que tenderme y a dar prueba de que son falsas las santas escrituras que dicen: "Quien a cuchillo mata a cuchillo muere", porque yo, moriré en una cama".
A la mañana siguiente se extingue su vida, no sin dejar de exclamar aquella última frase que encierra toda su decepción porque sabe que ese mundo, del que ahora se escapa es ante todo ¡un mundo de miserias!. Alberto Miramón, quizás el más erudito de sus biografos contemporáneos, al analizar la figura de Maza afirma que su vida "fut> un laberinto en el que todos los caminos se pierde,t" y observa con acierto que su imagen "brilló en el campo de batalla bajo el sino de la crueldad". Pero esa ferocidad, sin intentar justificarla, se explica en lo que él pudo evidenciar en aquellas hordas que, a mando de Boves, llevaron a Bolívar a pronunciarse en su terrible decreto de la guerra a muerte para abrir un abismo de odio entre los peninsulares y los criollos. Con razón expresaría más tarde don José María Carrasquilla que "esa vida maravillosa de nuestro prócer, toda llena de tormentas y de grandes sacrificios y de terribles hazañas era capaz por sí sola de caracterizar el ciclo épico de un pueblo".
Pero además de su intrepidez, se
esa reciedumbre de carácter que generó en él un gran valor civil que no siempre se suma al coraje del hombre de armas. Demostró preocupación e interés en la defensa de los derechos de quienes fueron sus subalternos pero sin pedir nada para él. Ko ambicionó riquezas y tuvo el orgullo de saber morir pobre aún en los lindes de la miseria. Su espada no se empañó jamás en las luchas fratricidas porque sintió repudio por la intriga política y porque sabía que su patriotismo y su abnegación eran suficientes para materializar la aureola de sus méritos... Don Manuel María Madiedo lo expresaría cabalmente al afirmar que Maza "siempre estuvo presente en la hora del peHgro y ausente en los días dt> los galardones", porque solo sobre el desinterés tiene significado para el militar, la entrega a la causa por la cual se combate.
Resulta gratificante que después de dos siglos se rinda homenaje a ese "angel exterminador" que nada tuvo de figura celestial, pero si de
vengador de las afrentas. Muar hacia el pasado y enaltecer los verdaderos héroes es en cierto modo una forma de afrontar la VNgüenza de este presente tan lleno de claudicaciones y debilidades que nos hace sentir inferiores como legatarios de un pasado glorioso. Pero también nos permite buscar alicientes que nos despierten la esperanza y crear el compromiso de abrirnos caminos ante la amarga realidad que nos abruma, porque solo en la fuerza que viene del pasado, podemos encontrar la templanza y la firmeza que nos exige el momento actual, para poder mirar con decoro y dignidad un futuro incierto que debemos despejar para las generaciones venideras. ¡Que los manes de nuestros prohombres nos asistan para que nos podamos llegar a sentir dignos depositarios de sus ideales y de sus realizaciones y para convencernos de que no fueron vanos sus esfuerzos y que en la certidumbre de un mañana mejor, se apoyará siempre el precio doloroso de sus sacrificios.
FONDO ROTATORIO FUERZA AEREA COLOMBIANA
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LAS BATALLAS DECISIVAS EN
EL MUNDO Coronel (r) HERNANDO HERRE RA GALINDO
A lo largo de este siglo, próximo a termmar, es mucho lo que se ha especulado en torno a la selección de las principales y decisivas batallas en el mundo; en todas las academias militares de Europa y América y en los respectivos Estados Mayores han acreditado la HISTORIA M rLIT AR como materia básica e imprescindible y definitivamente necesaria para desarrollar en los futuros comandantes la agilidad mental que requiere la percepción fácil y rápida de los principios operativos. Todos los grandes conductores han estudiado la historia militar y en ella han formado su criterio y aprendido a sacar sus reflexiones y resoluciones del momento en que luego tuvieron que actuar, ésta es la que ha estimulado a los grandes estrategas y clásicos de la literatura Militar a la selección de aquellas batallas cuyas características presentan resultados tan decisivos que han hecho imposible dudar de que sus consecuencias subsiguientes variaron definitivamente el drama del Mundo. De acuerdo con este patrón establecido, no parece que después de la batalla de MUKDEN y durante la PRIMERA GUERRA MUNDIAL pueda encontrarse o aislarse una batalla que presente estas características, lo mismo puede decirse de la gigantesca GUERRA MUNDIAL SEGUNDA y desde luego con mayor propiedad de la Supergigantesca operación de la GUERRA DEL GOLFO.
Concretándonos pues, a las batallas suscepttbles de ser sometidas al pre-establecido patrón y que dejaron enseñanzas o enfatizaron errores, cuya gravedad las convirtieron en experiencias que vale la pena recoger y recordar para que ningún caudillo o comandante vuelva a incurrir en situaciones similares.
El caso es, que por allá en 1850 SIR EDW ARD SHEPHERD CREAS!, un distinguido profesor de Historia Antigua y Moderna de la Universidad de Londres publicó por vez primera su selecciÓn de las "QUINCE BATALLAS DECISIVAS DEL ~tUNDO". S1r Edward Creasi había nacido en Kent, Inglaterra en 1812, recibió esmerada educación en la Universidad de Eton, Cambridge, llegando a ser un historiador famoso, escritor prolífico y brillante pero nmguno de sus libros tuvo tanto éxito y logró tanta popularidad y fama como "LAS QUINCE BATALLAS DECISIVAS DEL MUNDO". Con anterioridad a la tercera edición en 1945, era obvio que los editores pensaran que quizás había llegado el momento de revisar y ampliar el número de batallas decisivas siempre y cuando se mantuviera inalterable la característica que distinguió a las seleccionadas por Creasi y en ningún caso se introdujeran cambios que pudieran alterar el estilo y la narrativa histórica del autor originaL
Para el efecto fue escogido el escritor ROBERT HAMMOND MURRAY por su reconocida pasión por la exactitud y la verdad histórica así como por su forma de expresión. Murray agregó nueve batallas cuyo texto fue consultado y revisado por diversas autoridades y escritores, entre otros el ya por entonces famoso Mayor General J.F.C. FULLER.
En definitiva esas veinticuatro batallas fueron:
1. MARA TON - 490 A.C. Fue decisiva porque rompió para siempre el mito de la invencibilidad de los Persas y condujo a la gradual imposición de los hábitos, costumbres y la aplicación de los grandes principios de la civilización Europea.
2. SYRACUSA, SICILIA - 413 A.C. Fue decisiva porque desde entonces los atenienses se limitaron a viv1r y luchar por su propia protección, siempre alerta ante la perspectiva de la venganza de los Siracusanos que a su tumo, siempre buscaron la total destrucción de los invasores, de todas maneras para siempre se acabó el peligro de Atenas para las naciones independientes de Occidente. La opinión del historiador THO.MAS ARNOLD es que en esta acción surgió el dominio de la Europa Occidental, así Roma por entonces, no hubiera sabido que en su futura posteridad la destrucción de la flota Ateniense en el Puerto de Syracusa implicaba la preponderancia del Imperio Romano y al no haber sido así, GRECIA habría sido la conquistadora de Cartago y su idioma, la cultura Helénica y las leyes Griegas se habrían impuesto en Europa.
3. ARBELLA 331 A.C. Fue decisiva porque allí ALEJANDRO destrozó al antiguo Imperio Persa, su victoria dio lugar a que Grecia
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se impusiera y llevara su idioma, su cultura y sus costumbres a vastas regiones durante casi diez (10) siglos y los efectos de ello aún perduran.
4. METAUROS 207 A.C. La batalla de Metauros terminó con la contienda entre Roma y Cartago asegurando para la Gran República militar del mundo antiguo por lo menos dos siglos más de ininterrumpidas conquistas.
5. ARMINIO 9 D.C. La derrota de las legiones Romanas de Quintillo V ARO en Teuto Burgo por Arminius, caudillo germano, salvó de la esclavitud y el exterminio a los antecesores de la raza germánica.
6. CHALONS 451 D.C. En esta batalla no solo se detuvo la decadencia de Roma sino que se preservó por siglos el poder y la gloria de los germanos como elemento necesario en la civilización de la Moderna Europa, en los campos Cataláunicos se frenó la barbarie de los Hunos de Atila, y este nombre que se había constituido en símbolo de terror en toda la Europa Occidental desapareció para siempre.
7. TOURS 7 32 D.C. Fue decisiva esta batalla porque detuvo a los Arabes en la Carrera que habían emprendido por conquistar la Europa Occidental para el Islam; aquí triunfó la cristiandad y definitivamente el yugo del Koram volvió a su base.
8. HASTINGS 1066 D.C. Se considera esta batalla como decisiva porque en efecto lo fue para la grandeza del Imperio Británico que pasó de ser un insignificante Estado Internacional a una progresista Gran Bretaña orgullosa de sus glorias.
9. ORLEANS 1429 D.C. Fue decisiva porque la independencia de la monarquía francesa y los derechos de sus Soberanos se salvaron aquí por la meritoria acción de Juana de Arco famosa heroína que libró a Francia de ser sojuzgada por Inglaterra.
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10. LA ARMADA ESPA!';OLA 1588 D.C. La derrota de la ARMADA INVENCIBLE, a la cual contribuyó hasta la naturaleza, salvó a Inglaterra no solo de ser sojuzgada por España, sino que sentó las bases para el largo y próspero reinado de ISABEL PRIMERA perpetuando el protestantismo en sus dominios.
11. BLENBEIM 1704 D.C. El vasto montaje de poder que había establecido el rey LUIS XIV venía inquietando a Europa desde fines del siglo anterior razón por la cual en 1701 el Rey WlLLIAM 111 formó una alianza con Australia, el Imperio, las Provincias Unidas, y otras potencias en contra de Francia y fue con esta batalla, llevada a cabo en BLENHEIM que los aliados destruyeron para siempre las aspiraciones conquistadoras del Rey francés.
12. PULTO\\'A 1 709 D.C. Fue decisiva porque constituyó el triunfo de Rusia sobre Suecia cuya importancia fue definitiva para el mundo puesto que por una parte, alejó toda posibilidad de reincidencia y por otra enfrentó dos grandes razas del género humano, confrontación de la mayor importancia para los pueblos respectivos. En Pultowa, Pedro el Grande enseñó a los rusos a enfrentarse a los suecos e imprimió en sus soldados la característica indispensable para llevar al Imperio a constituirse en la potencia mundial que llegó a ser.
13. SARATOG.\ 1777 D.C. En los albores de la independencia de los Estados Unidos, la rendición de los 3.500 combatientes del Ejército Británico derrotados y capturados por las fuerzas americanas al mando del General Gates, no por su insignificancia numérica, deja de ser una acción devastadora y decisiva. Porque fue pródiga en benéficas consecuencias para la causa de la independencia americana; porque no solamente cambió las relaciones con Inglaterra y los sentimientos de Europa hacia estas insurgentes colonias sino que modificó sustancialmente la conexión entre todas las
colonias en América y las respectivas madres patrias creando el marco necesario para asegurar la independencia de los Estados Unidos y su futura formación de potencia mundial.
14. V AL\1\' 1792 D.C. Esta primera batalla de la Francia revolucionaria se considera decisiva porque impidió que los Ejércitos de Prusia y Austria y las fuerzas de Condé destruyeran en su cuna a la naciente democracia. Al decir de Goethe, testigo presencial de la maniobra, al final de ella exclamó "DESDE ESTE LUGAR Y A PARTIR DE HOY 20 DE SEPTIEMBRE COMIENZA UNA NUEVA ERA EN LA HISTORIA DEL MUNDO Y YO OS DIGO QUE HEMOS ASISTIDO A SU N A CIMIENTO".
15. WATERLOO 1815 D.C. Fue decisiva porque puso fin a los veintitrés años de guerra que a partir de la Revolución Francesa, el genio y la ambición de Napoleón subyugó por tanto tiempo a Europa perturbándola y arrasándola. En Waterloo se logró la paz que ansiaba gran parte del género humano y se aseguró el reposo que aquella perturbación había causado.
16. TENOTCHITLAN MEXICO 1522. ES LA PRIMERA DE LAS BATALLAS APORTADAS POR ROBERT MURRAY COMO DECISIVAS.
Cualquiera que sea la opm10n que pueda tenerse de la Conquista de México y su culminación en latoma de la ciudad azteca (hoy México) ya sea desde el punto de vista moral o militar tenemos que concluir que fue una operación asombrosa si se tiene en cuenta que un puñado de aventureros deficientemente armados y mal equipados, tras una serie de acciones inteligentes, atrevidas y valerosas lograron tomarse una señora Capital, subyugándola y extendiendo el pillaje a todo el país; más de un historiador ha calificado esta operación de maravillosa, sin
paralelo en la historia y absolut amente decisiva para la Conquista de .México.
17. QUEBEC 1759 D.C. SEGUNDA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRA Y.
Se aceptó esta batalla como decisiva puesto que condujo al tratado de Noviembre 3 de 1762 por el cual Francia cedió a Inglaterra todo el Canadá, lo cual dió lugar y aseguró la supremacía marítima de la Gran Bretaña. Por la batalla de Quebec Francia no solo perdió su imperio colonial y el poder naval sino que quedó económicamente arruinada propiciando así la Revo· lución Francesa y cediendo a Inglaterra el dominio de los mares y de las rutas totalmente abiertas a los comerciantes, a los explotadores y a los navegantes aventureros.
18. AYACUCHO 9 DE DICIEMBRE DE 1824. TERCERA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRAY ...
Definitivamente, la batalla de Ayacucho en Suramérica fue decisiva porque puso fin, tras una serie de brillantes operaciones del Ejército Libertador , Carabobo, Boyacá, Pichincha y Junín, al sanguinario conflicto que hechó por tierra y quebrantó para siempre el poderío espa· ñol en América, logrando la independencia de cinco (5) Repúblicas.
1 9 . G E T T 1 S B U R G 1863 CUARTA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRA Y.
Por todos los aspectos que se consideren, esta batalla fue decisiva en el sentido de que gracias a esta victoria el Ejército de la Unión Norteamericana puso término a la Guerra de Secesión, venciendo a los Confederados del Sur, cerrándoles el paso del Río Potomac y evitando así que las hostilidades llegaran a los Estados del Norte.
20. VICKSBURG 1863 QUINTA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRAY.
Las consecuencias de la Batalla de Vicksburg fueron definitivas para el Norte de los Estados Unidos porque el Ejército de la Confederación quedó partido en dos (2) y la porción Occidental no pudo seguir abasteciendo a la agrupación Oriental puesto que fueron cortadas las comunicaciones y controlado totalmente el suministro de provisiones, ganado, sal, etc.
21. SADOWA 1866 BATALLA DECISIVA MURRAY.
SEXTA SEGUN
La importancia y características de esta batalla calificada como decisiva se fundamenta en el hecho de que fue la causa e iniciación del progresivo debilitamiento del Imperio Francés como potencia continental. Bismark en Sadowa. Con la victoria de Prusia sobre Austria se comenzó a cavar la sepultura del Imperio de Luis Napoleón III porqué allí consiguió todo cuanto le era necesario para el establecimiento del Imperio Alemán, Sadowa fue decisiva porque propició su consolidación que en un futuro desembocaría en las dos grandes guerras mundiales de 1914- 1918 y 1939-1945.
22. GRAVELOTTE 1870. SEPTIMA BATALLA DECISIVA SEGUNMURRAY.
Las consecuencias y el resultado final de esta batalla fue el encerramiento del Ejército de Bazaine en Metz en donde fue retenido y hecho
pns10nero hasta ;u rend.: hecho esta retención que fue va hasta el 27 de Octubre n:as de dos (2) meses) hizo poSlb.e ttptura de SEDAN y el collSlgu en· e colapso del Segundo Imperio.
23. SEDAN SEPTIE~tBRE 1 DE 1870 OCTAVA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRA Y.
Asegurada la derrota que tan astutamente había planeado Bismarck solo faltaba lograr la rendición de Napoleón III y la caída del Imperio y de la Dinastía Napoleónica y tomarse París. Todo ésto se consiguió en Sedán .
24. MUKDEM 1905 NOVENA BATALLA DECISIVA SEGUN MURRAY.
Fue decisiva est a batalla porque sus resultados tuvieron una amplitud mundial y sus consecuencias por el rompimiento con Rusia que indujo a Inglaterra a vincularse a los negocios continentales al lado de Francia y contra Alemania. Aqui se sentaron las bases para la Revolución Rusa de 1917 y despertó al Continente Asiático iniciándose soterradamente la lucha por la supremacía de Occidente contra Oriente.
OBRAS CONSULTADAS:
DECISIVE BATTLES OF THE WORLD (CREASY - MURRA Y)
BATALLAS DECISIVAS DEL MUNDO OCCIDENTAL. (J .F.C . FULLER).
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EL REFUGIADO: UN HUESPED EN POS DE VIDA V PAZ
GLADYS BEHAINE DE CENDALES T.
El momento que vivimos es históricamente excepcional. La guerra fría ha terminado y con ella algunas estructuras y delimitaciones de esta segunda mitad de siglo, pero a la vez, se inicia el enfrentamiento de cuestiones delicadas como son entre otras el terrorismo, la guerrilla, el petróleo, el narcotráfico, la alineación de armas químicas, -debatida recientemente en Ginebra,- y los refugiados.
Aunque Colombia parezca librarse por lo menos de este último flagelo, al no estar internacionalmente incluí da en el grupo de países receptores de refugiados, bien sabido es, que sus peculiares condiciones socio-económicas y políticas han forzado a un alto porcentaje de su población a realizar migraciones internas que la trasladan de sus lugares de origen hacia las ciudades, preferiblemente, en pos de alguna paz que proteja sus vidas. Abandonan la parcela, cuna de su pasado y esperanzas para enfrentarse sin mayores recursos a los problemas que un Estado se esfuerza por ignorar y una sociedad simula y prefiere desconocer.
El tema de la situación de los refugiados internacionales, de su trato y protección, determinan en gran medida cómo funciona el mundo y cómo se va aplicando el "nuevo orden mundial", que antes de ser "mundial" debería ser nacional.
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La Convención de Ginebra (1951) adoptó para el término refugiado un marco de referencia a partir del cual los gobiernos occidentales han otorgado asilo y protección a los grupos de exiliados, por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política. El elemento central de la definición estriba en que el hecho conlleve persecución y no se limite a conveniencia personal, bastando exponer razones válidas para justtficar " sentimientos de desconfianza e inseguridad, respecto a la existencia futura", en caso de verse obligado a retomar al país de origen o residencia habitual.
Estas condiciones coinciden con la idea de emigración involuntaria del período de entre guerras, cuando grupos de minorías étnicas, religiosas o nacionales fueron desplazadas a raíz de la remodelación de Europa. De esta situación surgió la necesidad de buscar una respuesta a través de la cooperación intergubernamental, raíz del Derecho Internacional de Refugiados vigente actualmente.
Con esta misma filosofía, más tarde se crearon organizaciones provisionales internacionales como la Organización Internacional de Refugiados (OIR) en 1946, pero luego al considerarse la necesidad de un organismo permanente, con base en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos de 194~. cuyo artículo 14 establece que "en caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, en cualquier país' ' , se creó la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en 1949, -apolítica, social y humanitaria-, cuyos documentos suscritos hasta ahora por 110 países constituyen desde hace 40 años el eje en torno al cual se plantean y tratan de resolver los problemas de los refugiados en el mundo, cuya mayoría, -quince millones- contabilizados a fines de 1991, provienen y se asientan en campos y aldeas miserables de países del Tercer Mundo que cuentan con mínimos recursos para ayudarlos.
Además, la huída hacia el exilio, aunque su destino sea un país desarrollado, conlleva sufrimientos, largos viajes por difíciles terrenos con los pocos bienes que puedan llevar, soportando un precario estado de salud. A ello se suman la falta de alojamiento, la insuficiente alimentación, la carencia de instalaciones sanitarias, la demora para construir un nuevo hogar, conseguir un trabajo y educación para sus hijos.
Insertos en un mundo extraño y nuevo, separados de sus familiares y amigos, deben superar el trauma del pasado, las dificultades del presente y la incógnita de un futuro.
Muchos refugiados se desplazan hacia el norte y el oeste, no por persecución sino por la pobreza y la esperanza en un trabajo. Son denominados inmigrantes económicos. A la vez que hay por una parte políticas para abrir las puertas a los inmigrantes refugiados y que éstos van en muchos casos a contribuír en alguna manera con su mano de obra al desarrollo industrial de los países, muchos de éstos, por ejemplo en el caso de Europa, no descartan el convencimiento de que tanto su identidad y cultura, como sus empleos se hallan amenazados por estos extranjeros. Son temores que han aumentado la xenofobta
y el racismo constituyendo motivos de preocupación.
Si se hace referencia a casos particulares, en Alemania el servicio de contraexpionaje informó de más de mil ataques de neonazis y cabezas rapadas contra extranjeros en 1991, incluyendo incendios de hostales para inmigrantes y marchas pidiendo "una Alemania sólo para alemanes".
En Suecia, conocida como hospitalaria ha surgido violencia contra
CUADRO No.1
refugiados. En Au5tralia hay rechazo a los inmigrantes y a los judío,; en Francia el Partido Frente ~acional encuentra popularidad al exigir la deportación masiva y el control a la inmigración; en Inglaterra la multiplicación por diez de las solicitudes de asilo en los últimos tres años, -que ascienden a cincuenta mil anuales- han llevado a anunciar sus planes de limitación de solicitudes de asilo y revisión de sus peticiones para mejor selección; en Italia un gran grupo fué ya repatria-
POBLACIONES DE REPATRIADOS ESTIMADAS EN 1992
País de origen Cifra País de asilo
Afganistán 200.000 Irán, Pakistán Angola 300.000 Zaire, Zambia Burundi 100.000 Tanzania, Zaire Camboya 350.000 Tailandia Chad 20.000 Sudán El Salvador 3.000 Belize, Costa Rica,
Honduras, Nicaragua, Panamá
Etiopía 425.000 (repatriados) 12.000 Djibouti, Kenia
Etiopía/ Eritrea 250.000 Sudán Guatemala 10.000 Méjico La os 8.000 Tailandia Liberia 430.000 Ghana, Guinea, Costa de
Marfil, Nigeria, Sierra Leona
Mozambique 135.000 Malawi, Swazilandia, Tanzania, Zambia, Zimbabwe
Nicaragua 5.500 Costa Rica, otros Rwanda 55.000 Burundí, Kenia, Tanzania,
Uganda, Za1re Sierra Leona 170.000 Guinea Somalia 400.000 Etiopía, Djibouti, Kenia,
otros Sudáfrica 20.000 Tanzania, Zambia, otros Suriname 6.600 Guayana Francesa Vietnam 20.000 Hong-Kong, Indonesia,
Tailandia, otros Zaire 2.000 Angola Sahara Occidental 80.000 Argelia, Mauritania
TOTAL 3.002.100
REVISTA DE AC.NUR, Enero 1992
do. También Malasia ha solicitado repatriar a los "boat people", vietnamitas refugiados en su territorio. Igualmente les pasa a éstos en Japón en donde son considerados inmigrantes económicos. (Ver cuadros números 1 y 2).
Los pueblos occidentales, impulsadores de la democracia, de la ciudadanía y de los Derechos Humanos y Libertades se preparan para la cooperación en el marco de la Comunidad Económica Europea (próximamente Unión Europea} que al centrarse en cuestiones de mercadeo, ha ido descuidando la cooperación institucional democrática, la cual se sostiene no al abrigo del derecho comunitario sino del Derecho Internacional General y mediante tres convenios llamados de Schengen, (1985), de Dublín ( 1990) y de Fronteras Externas -aún sin firmar hoy (1992) por discrepancias entre España y el Reino Unido, por controles fronterizos en Gibraltar- que regulan básicamente la cooperación entre los Estados miembros para armonizar políticas de extranjería, asilo, lucha contra el narcotráfico y terrorismo.
Es conveniente además, considerar algunos aspectos del sistema económico internacional y tener en cuenta que, por una parte, uno de los problemas que genera desplazamientos estriba en que las economías de mercado han funcionado en Occidente gracias a la forzada explotación de la mayor parte de los recursos del planeta. El empobrecimiento del Sur, considerando solo la deuda financiera, ha sido de por sí un factor del enriquecimiento del Norte y para pagar esa deuda estos países cada día sacrifican más de sus recursos ecológicos, hecho que los guía hacia una mayor polarización entre ricos y pobres, acrecentada en la década pasada y de la cual se deriva, según un informe de ACNUR, que "las perspectivas para los ochocientos millones de indigentes en 1995, serán peores que nunca".
Volviendo a retomar el hecho del fin de la guerra fría, es claro
ACORE 41
CUADRO No. 2
Presupuestos de 1992 para las operaciones de
repatriación (en millones de dólares)
País de origen
Afganistán Angola Burundi Cambo ya Chad Eritrea Etiopía Europa Laos Latinoamérica Liberia Mozambique Rwanda Sierra Leona Somalia Sudáfrica Vietnam Sahara Occidental Zaire
TOTAL
Presupuesto
24 35
5,4 60
4 31 37
2,5 5
14,2 30 22
8,5 8
35 28,4 23,8 31
0,7
405,5
que las tensiones entre los Estados no han disminuído, sino aumentado.
En Europa las perspectivas son inciertas pues con la desintegración de la Unión Soviética y los Estados de Europa Oriental, se esperan desplazamientos masivos de población, algunos forzosos y otros voluntarios. Se calcula que entre tres y seis millones de soviéticos invadirán el Este de Europa y que cuando se adopte una economía de mercado el número de desempleados en su territorio será de 35 millones. Pero, por otra parte, al desaparecer el Comunismo (aunque no es muy propia esta afirmación si se tiene en cuenta que China es un país de régimen comunista con cerca de 1.200 millones de habitantes) van desapareciendo las dictaduras; la gente es más libre que en épocas pasadas y la lucha por la dignidad es universal. Así que si se desea que el término "nue-
42 .\CORE
POBLACION DE REFUGIADOS POR CONTINENTES
A~E~ CA L.AT '" , '97 C42
vo orden mundial" tenga algún contenido, debe cubrir entre otros el campo de los refugiados, para que no se les considere y trate como seres inferiores o como una clase sin privilegios ni derechos y en el caso de los países desarrollados, como agregados a una sociedad consumista que subestima y menosprecia a quienes no pueden comprar.
Se impone aliviar sus penurias y resolver sus problemas no solo por razones de moralidad y humanidad sino también por seguridad e interés ya que el incremento del problema acentuaría la presión sobre los países ricos que los reciben y sobre los que están en potencia para recibirlos.
Es cierto que aún los países del Primer Mundo actualmente soportan problemas en sus estructuras y que no pueden indefinidamente
aceptar la inmigración, no por ello debe considerarse al asilo como una manifestación únicamente filantrópica, sino como el reconocimiento a un derecho.
Se vive hoy en un mundo cada vez más cercano gracias a los medios de comunicación, a través de los cuales las consideraciones e imágenes emitidas desde los países desarrollados los presentan cada día más atractivos, entonces, si ésto se divulga, por qué en parte castigar, maltratar y rechazar a quienes así motivados se sienten atraídos por estos países de abundancia en momentos en que se prevee en el resto del mundo un mayor deterioro?.
FUENTES: Información suministrada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, (AC'N"UR) 1992.
POBLACIONES DE REFUGIADOS
.-
EN LOS 500 AÑOS DE AME RICA
REFLEXIONES ACERCA DEL 12 DE
OCTUBRE Teniente Coronel (r) ARIEL EDUARDO MARTINEZ GARCIA
América fue invadida.
Es el 12 de Octubre, una fecha de la mayor trascendencia en las postrimerías del siglo XV, si se recuerda que 120 hombres al mando del Genovés, se arriesgan sobre las olas de un mar inmenso, en tres carabelas que los habían de llevar a su objetivo final, cual era el de obtener un camino más corto para llegar a las Indias.
El encuentro de dos civilizaciones.
Con esa idea se entregan a voluntad de la acción, energía y dirección del viento, favorable o ingrato, pero el destino los conduce hacia nuevos horizontes para el llamado Viejo Mundo, comprobando el Genovés su teoría que el mundo no era el hasta entonces conocido, sino redondo, que allende las playas europeas, se encontraban tierras desconocidas por los europeos, con porvenir, con esperanzas, que no estaban escondidas sino pobladas de gente humilde a pesar de sus grandes riquezas; gentes o indios, con una cultura baja en comparación con los españoles, pero de todas maneras con clanes y organizaciones que ellos respetaban sana y lealmente, a diferencia de las civilizaciones de aquella y de esta época.
Rechazo a la Historia.
Por eso me atrevo a rechazar en cierta forma la historia, porque no fue un descubrimiento lo que se hizo, ¿o es que no eran humanos sus habitantes ... ? ¿Esta la razón para que los hubieran tratado con tanta crueldad ... ? América estaba expuesta a cualquier invasión como la que efectuaron los españoles el 12 de Octubre y consecutivamente otras, no solamente españolas, sino de todas partes del llamado Viejo Continente, porque su cultura era más adelantada.
Los indios pudieron ser descubridores de Europa.
Que tal... me pregunto ... si los indios en aquel entonces, al salir de pesca en sus chalupas, las olas los hubieran arrastrado y ayudados por el viento hubieran llegado a Europa, ellos habrían sido los descubridores de Europa ... ? No! ¿Porqué ... ? Por ser una raza inferior, indios al fin. Además, de acuerdo al diccionario español, la palabra descubrir significa: destapar algo que está tapado, o cubierto. América no estaba tapada ni cubierta. Hallar algo perdido o escondido: América no estaba ni perdida ni escondida.
Homenaje al audaz Genovés.
Pero no se va a entrar en polémica. Se quiere rendir un homenaje al audaz Genovés, capaz de convencer a todo un pueblo y lanzarse con la proeza atrevida de someterse a una aventura de tal magnitud: si se tienen en cuenta los medios de aquel entonces y así, un viernes 3 de Agosto de 1492, arrancan de Palos de Noguer (puerto español), para arribar después de fatigosas penalidades de navegación a la Isla de Güainía, que Colón bautizó como El Salvador, por cuanto le salvó la vida, ya que desde entonces se palpaba la ingratitud.
El éxito de un error.
El 12 de Octubre de 1492, la misericordia divina a la cual Colón, se había acogido en todos los días de su amarga expedición, hace que se cumplan sus anhelos y aspiraciones, coronando con relativo éxito la colosal empresa, puesto que no llegaron a la India como era su objetivo inicial, pero el nombre del genovés Cristóbal Colón, había de ser glorificado, repetido por la historia de todos los tiempos y pueblos: su honor entregado a la posteridad, como un ejemplo de consagración a la ciencia. Dignificado por los Reyes, admirado sin respetar linderos de imperios, en fin encumbrado hasta las más altas distinciones.
La maldita ingratitud.
Cristóbal Colón no sabía, no podía calcular o adivinar que no obstante a sus grandezas, a todas las alabanzas, a todos los halagos y quizá herido por la envidia y la traición, estaba cqndenado a morir abandonado y miserable en una aldea del mismo ingrato reino que lo hizo ¡Almirante!.
ACORE 43
Diferentes clases de invasores.
Desde entonces las expediciones invasoras, oficiales y clandestinas, atravezaban el mar ... , desde las playas europeas, para internarse en nuestras tierras vírgenes, bellas y fértiles, encantadas por la naturaleza con los privilegios del Creador, ricas y generosas, llegando cual rapaces en busca de redención a sus situaciones económicas muchos y algunos poco honestos que venían deseosos de hallar la ocasión propicia para ejercitar sus virtudes sin tropiezos, sin que nada los estorbara, para la plenitud de sus cerebros y de sus corazones, en cumplimiento de una santa misión evangelizadora.
Por eso la historia de nuestra Patria registra el ingreso de ambiciosos conquistadores, (mejor invasores}, que siembran el desconcierto, el terror y el horror, la destrucción, el asesinato, el saqueo desvergonzado e inmisericorde y estúpido, solo por arrebatar, después de estar hartos, las últimas onzas de oro de las manos de un cacique o de los miembros de alguna tribu.
Catequización.
Pero así como hechos abominables de terror, también conmueven el sacrificio de unos pocos consagrados al deber con el anhelo de sembrar cultura, de curar heridas, restañar la sangre que se derramaba, de enseñar, cultivar, engrandecer, socorrer, predicar y hacer comprender la verdad, de brindar amistad, hacer el bien, catequizar para Dios único las almas de los idólatras que confiaban en la divinidad del Sol y de la Luna, de hombres sin fé, sin lengua, sin leyes, pero con alguna formación moral y criterio de respeto humano, de deberes y derechos. La prueba es que existían clanes o tribus con jefes y demás miembros de una organización. Los indios tenían su cultura a su manera, como los españoles la suya.
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Un Mundo Diferente
La fecha 12 de Octubre, nos recuerda el contacto o llegada de los españoles a un mundo diferente al europeo, que según parece se formó unos siglos después y por eso es nuevo. Algunos historiadores sostienen que la cultura en América estaba más atrasada por lo cual sigue siendo nuevo; otros dicen, que porque sirvió para establecer comercio nuevo y extender sus dominios.
Y si a los invasores se los hubiera obligado a reprimir sus abusos, este encuentro hubiese significado recuperación, limpios horizontes de un común beneficio al porvenir de los hombres que se consideraban civilizados, a mejorar sus condiciones humanas, procurando su comodidad al amparo de la paz y coadyuvando a un trabajo honesto para mantener la tranquilidad entre los súbditos y los gobernantes... Pero surgen los defectos de agresión de la época misma, de luchas continuas de los soldados, crudas luchas para sostener la independencia de su territorio, para salvar el honor de sus esfuerzos y conseguir el respeto de la soberanía de sus estados, fundados con sacrificios, con anhelos de un progreso común.
construídos de oro y platino, que además botaban exageradas cantidades de riquezas a las fuentes de tranquilas aguas o lagunas, guiados por sus creencias, para satisfacer las ambiciones de sus dioses que se reflejaban en los cristales movedizos algunas noches de fiesta.
Consecutivas invasiones.
Creció entonces la ambición extranjera. Fijaron los ojos en América, (nombre con el cual bautizaron los invasores a este continente} y entonces, nuestras regiones del norte comenzaron a sentirse entre el cruel trato o entre la caridad de aventureros invasores, de los piratas o de los apóstoles o de los embajadores de la Corte Real, investidos de sus caracteres oficiales.
Empieza la regulación de relaciones entre los hombres y va constituyéndose y formándose la sociedad con nociones de respeto mutuo entre sus factores. Se engendra la necesidad de la Ley que reconozca, que proteja, que ampare la vida, defienda la propiedad y el honor de los invasores a cambio de sangre, de oro, de esmeraldas, de sacrificios y holocaustos, de esclavitud sufrida bajo el látigo de los invasores que se constituyeron en capataces y
Falso descubrimiento Nuevo Mundo.
de un amos de los dueños mismos de este
Los soldados españoles habían soportado luchas, guerras contra conquistadores e invasores por largos años, estaban acostumbrados a esa vida de campañas, a las carpas y al vivac, al asalto y la agresión; por eso, cuando en los ámbitos del Imperio Español resuena el equivocado grito de "Descubrimiento de un Mundo Nuevo": de tierras ubérrimas, donde el oro es fruto natural y fácil, las piedras finas y preciosas, y todo constituía el verdadero paraíso. Cuando se aseguró y confirmó que los climas eran sin estaciones fijas, que la bondad de esas tierras era inmensa e imponderable, que sus habitantes se bañaban en polvo de los más finos metales, que sus templos y mansiones eran
continente; así mismo, se fué plasmando e introduciendo por los hombres sanos, por los esclavos de la caridad y de la misericordia, de la inteligencia y la virtud de Cristo, la idea de la libertad que se aclimató y cristalizó hasta dar frutos estupendos por la grandeza, y se enseñó a los invasores la igualdad espiritual de los hombres y los cielos azules de nuestra Patria fueron brillando más intensamente al impulso de nuestra suerte.
Nuestros hombres iban penetrando en los nuevos paisajes de la inteligencia, de la imaginación y prende a sacudir el yugo de la realidad y cambiaron las bellezas de sus selvas y sus mares con los ejemplos y lecciones de los mismos invasores y explotadores.
LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
V SUS CONSECUENCIAS
EN EL MANDO
General (r) Fernando Landazábal R.
Con la llegada del presidente César Gaviria a la primera magistratura del Estado, se abrió, para la complacencia de ciertos sectores de la opinión pública, el panorama de la civilidad para el Ministerio de la Defensa. En efecto, sin que aún hubieran desaparecido las causas que en el pasado llevaron a los gobiernos al nombramiento de un militar en la cartera del ramo comprometido en la conducción de la lucha para el mantenimiento del orden y las mejores condiciones de seguridad, dentro de un ambiente y un estado de violencia que a diario crecía y crecía y sacrificaba ciudadanos, destruía poblaciones y accionaba toda clase de actos de terrorismo y bandalaje en el medio social colombiano, el nuevo presidente, presionado por las agrupaciones subversivas y dando comienzo a lo que más tarde marcaría su política de transacción con todos los sectores, para eliminar la oposición a sus propósitos, aún a costa de la entrega de sus fueros constitucionales, planteó la nueva política en el manejo y conducción del ministerio, nombrando como ministro a un civil, que como era natural, estaba más adiestrado en la laxitud política de los conflictos que en las
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disciplinas propias del estamento armado.
A partir de entonces se modifica la línea de mando operacional, ya que el ministro civil, por su condición de tal, está impedido por la misma Carta Constitucional (art. 208) para ejercer el mando operativo de las Fuerzas Armadas, como sí lo podía ejercer el general ministro, pues por su condición de militar que ostentaba la mayor antiguedad y la más alta jerarquía dentro del escalafón, ejercía el mando, como jefe natural que era de las formaciones armadas.
En este caso el Presidente de la República, que para entonces no había sido proclamado "Comandante Supremo" de las Fuerzas Armadas de la República (art. 189, inciso 3o. de la Constitución de 1991 ), se limitaba a "dirigir, cuando lo estimaba conveniente, las operaciones de guerra como Jefe de los Ejércitos de la República" (art. 120, parágrafo único, inciso So. de la Constitución de 1886), sin verse directamente comprometido en la responsabilidad del mando operacional, sabia disposición que lo preservaba ante los ojos de la Nación de acusaciones
justas o tendenciosas por las fallas operativas de la fuerza pública. El presidente emitía las directivas y los conceptos de lo que debían ser y hacer las Fuerzas Armadas durante el ejercicio de su mandato; disponía de ellas en apoyo de la política de seguridad de su gobierno, daba instrucciones y órdenes a su ministro sobre las normas generales y prácticas para el combate a la subversión y a la delincuencia organizada y dosificaba la acción de las Fuerzas, con la asesoría leal, directa y espontánea de su general ministro de la Defensa. A través de éste ejercía el mando operacional y administrativo de la fuerza pública, y a través de él mantenía una estructura compacta de las distintas fuerzas en todo lo relacionado con la seguridad interna y externa de la Nación. Las Fuerzas militares, estaban debidamente coordinadas con las fuerzas de la Policía mediante su dependencia directa del ministro y bajo el mando operativo de éste, lo cual garantizaba el cumplimiento del control operacional que el mando militar ejercía sobre ellas en lo relativo a operaciones de combate, con el propósito deliberado de unificar el esfuerzo para el éxito común en toda clase de operativos de la fuerza pública. Existía una perfecta coordinación y colaboración entre las distintas ramas de las Fuerzas Armadas y en los momentos de peligro el mando militar asumía la responsabilidad de la conducción operacional de todas las fuerzas disponibles en el área afectada.
El presidente, como antes se dijo, en tales condiciones ejercía el mando, a través de su general ministro de la Defensa y no estaba expuesto, como no debe estarlo, a responder por las acciones que éstas puedan realizar en beneficio de la paz o en contra de los propósitos de la misma.
Al nombrar el Presidente de la República a un civil en el ministerio de la Defensa, éste perdió, como era apenas natural, su condición de jefe natural de las Fuerzas Armadas, y pasó a ser, como lo establece la misma Constitución "jefe de la administración en su respectiva dependencia" (art. 208).
En estas condiciones nuevamente, como sucedía en los viejos tiempos con los ministros civiles, el Presidente de la República ya no puede ejercer el mando operacional a través del Ministro de la Defensa. Debe hacerlo a través del Comandante General de las Fuerzas Militares, quien por su condición de general más antiguo, es el comandante y jefe natural de las mismas. Esto no tendría ningún problema y estaría dentro de los cánones normales de la doctrina de Defensa Nacional, en lo relativo a la conducción unificada de las fuerzas, si la Policía formara parte del estamento militar y se integrara a él como cuarta fuerza, y quedara, por consiguiente, como las demás fuerzas, bajo el mando directo del Comandante General de las Fuerzas Militares, configurando con ello el mando operacional unificado de la fuerza pública. Pero resulta que las fuerzas de Policía, a partir de la presencia del ministro civil y de la vigencia de la nueva Constitución, quedaron por fuera de su control, salieron de la línea de mando del estamento militar, dependiendo en el campo operativo, no ya del ministro de la Defensa sino del propio presidente de la República, quien por los títulos que la nueva Carta le otorga, asume directamente el mando operativo de la fuerza, con todas las responsabilidades que ello conlleva; cosa que no existiría si estuviera vigente la Constitución del 86. Pero resulta que la Constitución del 91 reviste al Presidente de la República en su artículo 189, inciso 3o. con la autoridad de "COMANDANTE SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LA REPUBLICA", condición ésta que le atribuye la responsabilidad del mando operativo y lo señala, en consecuencia, como responsable
por todo aquello que las tropas hagan o dejen de hacer, como máxima autoridad que las comanda.
Fue indudablemente un error del constituyente del 91, el haber otorgado al presidente de una democracia como la colombiana, títulos como el d~"Comandante Supremo·: que nuestras gentes tanto criticaron en el caso del general Rojas y del general Pinochet, pues aún se le discute al mismo dictador militar los calificativos de Jefes Supremos que bien claramente denotan el ejercicio dictatorial del mando y del poder; pero estos títulosjamásserán motivo de orgullo para ostentarlos una jefatura civil, demócrata, que afianza la majestad de su poder en la voluntad popular y no en la fuerza de las armas. La responsabilidad del maltrato a la jefatura del Estado radica en las ambiciones políticas de ciertos sectores de la clase dirigente, que toda la vida han querido compartir el mando con los militares, pero que jamás han estado dispuestos a compartir con ellos la responsabilidad de sus acciones.
Queda pues claro que en el presente no se le puede exigir responsabilidad de mando al ministro de la Defensa. Por ello, sentimos alguna preocupación cuando en el caso de La Catedral, el Congreso. dando muestras claras de desconocimiento de la nueva línea de mando, trató de juzgarlo por las consecuencias del operativo realizado en Medellín, lo que llevó al Presidente a interponer sus influencias para evitar el juzgamiento, pues con ello, consideraba, se presentaría el fracaso de la institución ministro civil para el gobierno. La línea de mando en este caso, como en todos los demás a partir de la posesión del Presidente Gaviria, estaba plenamente definida por el Presidente de la República y el Comandante General de las FF. MM., quien por ausencia del ministro militar, se ha constituido en el asesor inmediato del Presidente y en el primer responsable por la ejecución de sus mandatos.
Pero el constituyente del 91 fue más allá; creó un ejército paralelo al Ejército Nacional, y fue así como incluyó en un solo artículo la configuración de la Fuerza Pública estipulada en el capítulo 7o. art. 216, que dice textualmente: "La fuerza pública estará integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Jfilitares y la Policía Nacional". El art. 218 establece que la Ley organizará uncuerpo de Policía, y a renglón seguido el mismo artículo fija la misión de la Policía Nacional, al establecer que "es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil. a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes <le Colombia convivan en paz".
Pero más adelante, y en notoria contradicción con el artículo antes citado, la misma Constitución en su artículo 221 dice: "De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, y en relación con el mismo servicio, conocerán las Cortes Mardales o Tribunales Militares, con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar".
Estando la Fuerza Pública constituida por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, al colocar a ésta última bajo la jurisdicción del Código Penal Militar, teniendo en cuenta los poderosos armamentos de que dispone, incluyendo su propia Fuerza Aérea, se ha elevado a la condición de Fuerza Militar, sujeta exclusivamente a la acción directa y al mando y dirección del estamento político del país, sin dependencia alguna del poder militar establecido, y en una peligrosa rivalidad con estamentos armados de la más rancia trayectoria republicana, como han sido el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana. Esta situación, se agrava tanto más, pues al no ser el · ministro de la Defensa autoridad operativa, al no tener el mando operacional de la fuerza, queda ésta al arbitrio de la
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voluntad de sus mandos directos, comprometiendo con sus acciones a la única autoridad superior que la comanda más directamente, que para el caso presente es el Presidente de la República en su condición de "Comandante Supremo de la Fuerza Pública"
No nos extrañemos si una patrulla del Ejército, como ya sucedió, dispara contra un helicóptero de la Policía, pues los lazos de coordinación operativa y el control operacional tradicional se han perdido y se seguirán perdiendo, por razón de haber colocado a la Policía, desde el mismo contenido de la nueva Carta Constitucional, como un nuevo ejército, como una nueva fuerza militar, pero e:;o sí, fuera del control del mando superior de las Fuerzas Militares y de su Estado Mayor Conjunto. En esta forma, no debemos extrañarnos si en el futuro se presentan hechos de suma gravedad, que antes se hicieron imposibles, pues hoy cada ejército actuará por su lado, cada uno en una especie de rivalidad malsana pero natural, procurará operar a espaldas del otro, y las consecuencias fatales de esta situación serán nuevos argumentos para señalar a Colombia como un país de bárbaros, en el que se compran y se venden prerrogativas imposibles que siembran la confusión y el caos en el campo políticoadministrativo de la Nación.
En ningún caso nos oponemos a que la Policía sea transformada en una nueva fuerza militar. Ella po-
dría constituirse, dadas las condiciones actuales del pais, y la gran cantidad de conflictos de todo orden que en él se libran, en la cuarta fuerza militar, dependiente directamente como el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea del Comando General de las Fuerzas Militares. En esta forma se complementaría notoriamente el poder de combate militar, se aseguraría la coordinación y el control operativo y se liberaría al Presidente de la República de la responsabilidad de ejercer directamente el mando operativo sobre ella.
Por otra parte, siguiendo los mandatos de la nueva Constitución, se daría aplicación al art. 218 que dice: "La ley organizará el cuerpo de Policía", dando oportunidad con ello a la creación de Policías civiles, más afines con las verdaderas miSiones de las mismas y con las urgentes necesidades que hoy demanda la seguridad ciudadana.
La confusión actual no puede ser más grande; el Ejército y la Policía truecan sus funciones primordiales; al primero se le entrega la responsabilidad de guardián de cárceles y a la segunda se le dota de armamentos superiores y se le organizan fuerzas especiales, que en el momento de su acción no encuentran objetivos para ellas, pues a aquellos han sido erróneamente encomendados a su conquista por el Ejército Nacional. ¿Por qué, nos preguntamos, el Ejército Nacional acepta misiones que son típicas de la Policía Nacio-
nal, y por qué la Policía permite que sus misiones sean otorgadas a fuerzas que no les corresponde su cumplimiento? ¿Será que existe demasiada abnegación en el primer caso y ausencia de voluntad de compromiso para el segundo? Ahora si se puede hablar en Colombia del Ejército tradicional y del nuevo ejército policivo. ¿A dónde nos llevará este adefesio que la sabiduría jurídica de los ingenieros sanitarios estamparan en la nueva Constitución, ante la indiferencia, el apoyo y hasta la satisfacción de los pocos hombres de Estado que con ellos se sentaron en las bancas para definir el mejor porvenir para la República? Volveremos nuevamente a la Policía política, organizada, armada y dirigida ahora como agrupación militar, constituida como nuevo ejército? O acaso como fuerza divisoria para controlar, con sus posturas políticas, las acciones del poder militar?
El hecho se ha consumado, cuando antes de la constituyente se pedía a gritos que se hiciera de la Policía Nacional una institución civil, los sectores revolucionarios que proclamaban esta idea como base sustantiva de su doctrina política y como una de las condiciones exigidas para obtener la paz, le dieron el zarpazo a sus propias ideas y militarizaron definitivamente un cuerpo armado, que por constitución, formación y misión debe ser esencialmente civil.
fONDO DI Al'UDA MUTUA A e ore
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EL SEGURO QUE PROTEGE A SU FAMILIA ANTE UNA SITUACION DESESPERADA
Estimado companero, OBSEQUIE A SUS SERES QUERIDOS LA POLIZA DEL FONDO
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