rpi2jm 5 ksn (ksn pbts aceh-sumut, sulut-gorontalo-sulteng, riau-kepri, ksn pbpb sabang, dan ksn...
Post on 16-Oct-2015
488 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | i
Kata Pengantar
Puji syukur kepada Tuhan, atas hikmat dan pengetahuan yang daripada-Nya Laporan
Pendahuluan Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN (KSN PBTS ACEH-SUMUT, SULUT-
GORONTALO-SULTENG, RIAU-KEPRI, KSN PBPB SABANG, dan KSN PACANGSANAK) serta
KAWASAN SEI MANGKEI DAN SEKITARNYA dapat selesai pada waktunya.
Sesuai hasil pertemuan dengan tim teknis Satuan Kerja Pengembangan Wilayah Nasional
Ditjen Penataan Ruang, Laporan Pendahuluan ini terdiri atas beberapa bab yakni Bab 1
Pendahuluan, Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM, Bab 3 Metodologi, Bab 4 TUJAKSTRA 5
KSN dan Sei Mangkei, Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan, dan Bab 6
Inventarisasi Kebijakan Spasial dan Pembangunan.
Tim Konsultan telah melakukan presentasi/pemaparan pada tanggal 30 April 2014 dan
berdasarkan masukan dari Satuan Kerja Pengembangan Wilayah Nasional, diharapkan
konsultan dapat memberikan jadwal krisis pengerjaan berdasarkan pengalaman 3 tahun yl.
Untuk itu didalam Laporan ini akan disandingkan jadwal normal (sesuai KAK) yang telah
diarahkan pada Kerangka Acuan Kerja dengan jadwal krisis yang merupakan bagian dari
strategi konsultan untuk menjawab tantangan yang selalu muncul pada penyusunan
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Pekerjaan
Umum pada Kawasan Strategis Nasional.
Tim Konsultan pada pekerjaan ini dipimpin oleh Bpk. Ir. Luthfy Aziz Lubis, MT, Bpk. Tiar
Pandapotan Purba, ST, Ibu Vivin, ST, Ibu Linda, ST, MT, Bpk Wendy Laksmono, ST, Ibu
Risa, ST, Ahli GIS dan Para Asisten dibawah manajemen PT. Prospera Consulting Engineers.
Kata Kunci pada pekerjaan ini adalah rencana; program; investasi; infrastruktur; pekerjaan
umum; kebijakan spasial; kebijakan pembangunan.
Jakarta, 1 Mei 2013
Tim konsultan
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | ii
Daftar Isi
Kata Pengantar .............................................................................................................. i
Daftar Isi ....................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ................................................................................................................. 4
Daftar Gambar .............................................................................................................. 6
Daftar Peta ................................................................................................................... 7
Bab 1 Pendahuluan ................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang................................................................................................. 1
1.2 Maksud dan Tujuan .......................................................................................... 2
1.3 Sasaran dan Keluaran ...................................................................................... 3
1.4 Manfaat .......................................................................................................... 4
1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan ................................................................................. 4
1.6 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................... 6
1.7 Keluaran ........................................................................................................ 10
1.8 Sistematika Pembahasan ................................................................................. 19
Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM ........................................................................ 1
2.1 Pengertian RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN ...................................... 1
2.2 Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan Lainnya ................. 1
2.3 Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP ............................................................ 2
2.4 Fungsi ............................................................................................................. 3
2.5 Asas ............................................................................................................... 4
2.6 Muatan ........................................................................................................... 4
2.7 Landasan Hukum ............................................................................................. 5
Bab 3 Metodologi ...................................................................................................... 1
3.1 Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada 5 KSN dan Kawasan
Sei Mangkei ................................................................................................... 1
3.1.1 Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi
Infrastruktur Bidang PU ................................................................................................ 2
3.1.2 Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur
Bidang PU ........................................................................................................................ 6
3.1.3 Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur
Bidang PU ...................................................................................................................... 10
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | iii
3.1.4 Tahap 4: Penyiapan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi ................................ 20
3.1.5 Tahap 5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi ........................... 21
3.2 Problems Experience and Approach .................................................................. 21
Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei ..................................................... 1
4.1 TUJAKSTRA KSN PBPB Sabang .......................................................................... 1
4.2 TUJAKSTRA Pengembangan KEK Kawasan Sei Mangkei ....................................... 7
4.3 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Aceh Sumatera Utara ......................................... 11
4.4 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Riau Kepulauan Riau .......................................... 17
4.5 TUJAKSTRA KSN Perbatasan Sulawesi Tengah Gorontalo Sulawesi Utara ....... 23
4.6 TUJAKSTRA KSN PACANGSANAK ...................................................................... 29
Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan ............................................... 1
5.1 Rencana Kerja ................................................................................................. 1
5.2 Struktur Organisasi Pekerjaan ........................................................................... 3
Bab 6 Inventarisasi Kebijakan Spasial dan Pembangunan ............................................. 1
Penutup ....................................................................................................................... 1
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | iv
Daftar Tabel
Tabel 1. 1. Lokasi Kajian Menurut Provinsi/Kabupaten ...................................................... 7
Tabel 3. 1. Matriks 1 - Arahan Spasial Pengembangan KSN ............................................... 4
Tabel 3. 2. Matriks 2 - Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang
Pekerjaan Umum Pada KSN .......................................................................... 7
Tabel 3. 3. Matriks 3 - Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan
Umum Pada KSN ......................................................................................... 9
Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan
Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air pada KSN ........................................... 11
Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan
Infrastruktur Bidang Bina Marga pada KSN ................................................... 12
Tabel 3. 6. Matriks 6 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada KSN ................................................... 13
Tabel 3. 7. Matriks 7 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi Pembangunan
Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air dan Cipta Karya pada KSN ................... 15
Tabel 3. 8. Matriks 8 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi Pembangunan
Infrastruktur Bidang Bina Marga dan Cipta Karya pada KSN ........................... 16
Tabel 3. 9. Matriks 9 - Sinkronisasi Waktu Antarprogram Investasi Pembangunan
Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum pada KSN ........................................... 18
Tabel 3. 10. Matrik 10 Rekapitulasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur
Pekerjaan Umum pada KSN ......................................................................... 19
Tabel 3. 11. Permasalahan dan Rencana Aksi Dalam Penyusunan RPI2JM ......................... 21
Tabel 4. 1. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 KSN PBPB Sabang ................................... 3
Tabel 4. 2. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 2 KSN PBPB Sabang ................................... 5
Tabel 4. 3. Strategi dari kebijakan dan Tujuan 1 Kawasan Sei Mangkei .............................. 9
Tabel 4. 4. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Aceh - SUMUT ...... 13
Tabel 4. 5. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Riau- KEPRI .......... 18
Tabel 4. 6. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN Perbatasan Negara Sulawesi
Tengah Gorontalo Sulawesi Utara ........................................................... 25
Tabel 4. 7. Strategi dari kebijakan dan Tujuan KSN PACANGSANAK .................................. 32
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | v
Tabel 5. 1. Program Kerja .............................................................................................. 1
Tabel 5. 2. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................... 5
Tabel 6. 1. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Aceh Sumatera Utara .............................. 1
Tabel 6.2. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Riau Kepulauan Riau .............................. 4
Tabel 6.3. Inventarisasi Data KSN Perbatasan Sulawesi Utara Gorontalo - Sulawesi
Tengah ....................................................................................................... 6
Tabel 6. 4. Inventarisasi Data KSN PBPB Sabang ............................................................. 9
Tabel 6. 5. Inventarisasi Data KSN PACANGSANAK ......................................................... 10
Tabel 6. 6. Inventarisasi Data Kawasan Sei Mangkei ....................................................... 12
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi |Hal | vi
Daftar Gambar
Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN
Terhadap Peraturan Perundang Undangan Terkait ................................... 2
Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan
Spasial (SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP) ...................... 3
Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN ............... 2
Gambar 3. 2. Contoh Proses Penyusunan Tahap 1a. ....................................................... 3
Gambar 3. 3. Contoh Proses Penyusunan Tahap 1b. ....................................................... 5
Gambar 3. 4. Contoh Proses Penyusunan Tahap 2 .......................................................... 8
Gambar 3. 5. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3a ....................................................... 10
Gambar 3. 6. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3b ....................................................... 14
Gambar 3. 7. Contoh Proses Penyusunan Tahap 3c ....................................................... 17
Gambar 3. 8. Metodologi Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan
Sei Mangkei ........................................................................................... 23
Gambar 4. 1. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN PBPB
Sabang ................................................................................................... 2
Gambar 4. 2. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) Kawasan
Sei Mangkei dan Sekitarnya ...................................................................... 9
Gambar 4. 3. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan
Negara Aceh Sumatera Utara ................................................................ 13
Gambar 4. 4. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan
Negara Riau KEPRI .............................................................................. 18
Gambar 4. 5. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN Perbatasan
Negara SULUT Gorontalo - SULUT ......................................................... 25
Gambar 4. 6. Diagram Tujuan, Kebijakan dan Strategi (Batang Tubuh) KSN
PACANGSANAK ....................................................................................... 31
Gambar 5. 1. Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan ..................................................... 4
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Kata Pengantar dan Daftar Isi | Hal | vii
Daftar Peta
Peta 1. 1. Lokasi KSN Perbatasan Negara Aceh Provinsi Sumatera Utara ........................ 20
Peta 1. 2. Lokasi KSN PBPB Sabang ............................................................................... 21
Peta 1. 3. Lokasi Kawasan Sei Mangkei .......................................................................... 22
Peta 1. 4. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau Kepulauan Riau ......................... 23
Peta 1. 5. Lokasi KSN PACANGSANAK ............................................................................ 24
Peta 1. 6. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi
Tengah ....................................................................................................... 25
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan |Hal | I 1
Bab 1 Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Kawasan Strategis Nasional atau disingkat KSN adalah wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap
kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, pertumbuhan ekonomi,
kesejahteraan sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan
sebagai warisan dunia. Dalam rangka penataan ruang pada KSN, pemerintah melalui PP No.
26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) telah menetapkan
sebanyak 74 KSN, dan saat ini juga telah menyiapkan Rancangan Peraturan Presiden
(Raperpres) tentang Rencana Tata Ruang (RTR) KSN pada seluruh KSN yang ditetapkan
dalam RTRWN.
Untuk mewujudkan berbagai arahan pengembangan dan penataan ruang pada KSN
tentunya perlu didukung oleh ketersediaan infrastruktur yang memadai dan mampu
menjawab berbagai kebutuhan masyarakat dan dunia usaha. Namun berdasarkan realita
yang terjadi selama satu decade terakhir, penyediaan infrastruktur di Indonesia masih
mengalami berbagai permasalahanan, terutama akibat belum fokusnya sasaran kewilayahan
yang akan didorong, belum sinergisnya program pembangunan infrastruktur, serta belum
efektifnya sistem penganggaran pembangunan infrastruktur.
Rencana Tata Ruang yang semestinya memiliki fungsi sebagai alat koordinasi pembangunan
infrastruktur. Namun dalam implementasinya, rencana tata ruang belum menjadi acuan
sektor dalam pembangunan infrastruktur, termasuk infrastruktur bidang pekerjaan umum.
Akibatnya dewasa ini terjadi ketidakterpaduan dalam pembangunan infrastruktur.
Dalam rangka mewujudkan keterpaduan pembangunan infrastruktur pada KSN, perlu
disiapkan perencanaan program infrastruktur khususnya bidang Pekerjaan Umum (PU) yang
berbasis penataan ruang. Sehubungan dengan itu, pemerintah melalui Ditjen. Penataan
Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum telah menyiapkan suatu acuan bagi perencanaan
pembangunan infrastruktur bidang PU pada KSN, yang disebut dengan Rencana Terpadu
dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) bidang PU pada KSN, serta
juga telah menyiapkan pedoman penyusunannya.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 2
RPI-2 JM bidang PU pada KSN adalah dokumen rencana terpadu pembangunan infrastruktur
tahunan bidang pekerjaan umum pada KSN dalam periode 5 (lima) tahun yang berisi
sinkronisasi program pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum, baik yang
dilaksanakan dan dibiayai oleh Pemerintah, pemerintah daerah, maupun oleh masyarakat.
Penyusunan (RPI2-JM) merupakan amanat dari PP No. 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang, Pasal 102 dan PP No.26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang. Dalam Pasal 102 PP No. 15 Tahun 2010 tersebut, dinyatakan bahwa ketentuan
mengenai pedoman penyusunan program pemanfaatan ruang, pembiayaan program
pemanfaatan ruang, dan pelaksanaan program pemanfaatan ruang, ditetapkan dengan
peraturan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang perencanaan
pembangunan nasional.
Terkait dengan hal tersebut, Direktorat Penataan Ruang Wilayah Nasional, Kementerian
Pekerjaan Umum, pada TA 2014 merasa perlu untuk melakukan kegiatan Penyusunan RPI2-
JM pada 5 KSN meliputi:
1. KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara,
2. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi
Sulawesi Utara,
3. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau,
4. KSN Perdaganan Bebas dan Pelabuhan Bebas (PBPB) Sabang, dan
5. KSN Pancangsanak, serta
Kawasan Sei Mangkei sebagai kawasan yang penyusunan Rencana Tata Ruangnya masih
belum final (dalam proses).
1.2 Maksud dan Tujuan
a. Maksud
Maksud dari kegiatan Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur
Jangka Menengah (RPI2JM) ini adalah untuk merencanakan program pembangunan
infrastruktur ke-PU-an untuk mewujudkan sasaran pengembangan wilayah sesuai dengan
rencana tata ruang KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 3
Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi
Kepulauan Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.
b. Tujuan
Tujuan dari Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2JM) KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi
Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi
Kepulauan Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei ini
adalah tersusunnya daftar program investasi infrastruktur ke-PU-an prioritas yang berbasis
penataan ruang dalam rangka mendukung pembangunan wilayah secara terpadu di KSN
Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi
Tengah Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN PBPB
Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.
1.3 Sasaran dan Keluaran
a. Tersusunnya rencana terpadu pengembangan infrastruktur ke-PU-an jangka menengah
di KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo -
Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan
Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei;
b. Tercapainya sinkronisasi program pembangunan infrastruktur ke-PU-an di KSN
Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi
Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN
PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei, baik dari aspek fungsi,
lokasi, waktu, maupun anggaran; dan
c. Teridentifikasikannya sumber dan pola pembiayaan pembangunan infrastruktur ke-PU-an
di KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo -
Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan
Riau, KSN PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 4
1.4 Manfaat
Manfaat dari kegiatan ini adalah :
a. Menjadi acuan bagi sektor ke-PU-an baik pusat maupun daerah dalam penyusunan dan
pelaksanaan program pembangunan infrastruktur ke-PU-an dalam lingkup KSN
Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi
Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN
PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei; dan
b. Menjadi dasar bagi pusat dalam melakukan monitoring dan evaluasi implementasi RTR
KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Gorontalo - Provinsi
Sulawesi Tengah - Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau, KSN
PBPB Sabang, KSN Pancangsanak, serta Kawasan Sei Mangkei.
1.5 Ruang Lingkup Pekerjaan
Lingkup kegiatan penyusunan RPI2JM KSN Kawasan Perbatasan Negara, Kawasan PBPB
Sabang, Kawasan Pacangsanak, Kawasan Seimangkei mencakup tahapan sebagai berikut:
a. Melakukan telaah dokumen kebijakan spasial (RTRWN, RTR Pulau Sumatera, RTR Jawa-
Bali, Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Aceh dan Provinsi Sumatera Utara,
Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau,
Rperpres Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Gorontalo dan
Provinsi Sulawesi Tengah, Rperpres KSN PBPB Sabang, Rperpres KSN Pacangsanak,
Dokumen Rencana Pengembangan Wilayah Kawasan Seimangke, RTRW Provinsi terkait,
serta RTRW kabupaten/kota yang masuk cakupan wilayah Kawasan Perbatasan Negara,
Kawasan PBPB Sabang, Kawasan Pacangsanak, dan Kawasan Seimangke), serta
dokumen perencanaan pembangunan yang terkait dengan pembangunan infrastruktur
pekerjaan umum (sumber daya air, bina marga, dan cipta karya) pada tingkat nasional
dan provinsi/kabupaten;
b. Khusus untuk kawasan Sei Mangkei, melakukan pembahasan dalam rangka
penyempurnaan dan penyepakatan rencana pengembangan wilayah;
c. Melakukan survey lapangan dan konsultasi di daerah sebanyak 1 kali dengan pemerintah
daerah Aceh, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 5
Sulawesi Utara, Provinsi Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan
Provinsi Jawa Tengah;
d. Melakukan inventarisasi arahan spasial pengembangan wilayah lima tahun ke depan
yang merupakan hasil integrasi dari berbagai dokumen kebijakan spasial terkait
(RTRWN, RTR Pulau Sumatera, RTR Pulau Jawa-Bali, RTR KSN Perbatasan Negara,
Rperpres Kawasan PBPB Sabang, Rperpes Kawasan Pacangsanak, Dokumen Rencana
pengembangan Wilayah Seimangkei, RTR Provinsi terkait, serta RTR Kabupaten/Kota
yang masuk cakupan wilayah Kawasan Perbatasan Negara), dituangkan dalam bentuk
matriks dan peta dengan skala sesuai dengan skala peta rencana KSN;
e. Melakukan inventarisasi dan sintesis terhadap program prioritas pembangunan
infrastruktur ke-PU-an berdasarkan dokumen perencanaan pembangunan terkait (RPJP
nasional/RPJMN, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum, RPJP/RPJMD Provinsi, Renstra
SKPD Provinsi terkait infrastruktur ke-PU-an, serta RPJP/RPJMD Kabupaten/Kota);
f. Menyiapkan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur ke-PU-an, melalui integrasi
arahan spasial pengembangan wilayah dengan program prioritas infrastruktur ke-PU-an
Kawasan Perbatasan Negara, Kawasan PBPB Sabang, Kawasan Pacangsanak, Kawasan
Seimangkei, dituangkan dalam bentuk matriks dan peta dengan skala sesuai dengan
skala peta rencana KSN;
g. Menyiapkan sinkronisasi program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an
berdasarkan hubungan fungsional, lokasi, waktu, dan anggaran;
h. Mengidentifikasi alternatif sumber pembiayaan dari program prioritas pembangunan
infrastruktur ke-PU-an yang dihasilkan pada tahap 4;
i. Menyiapkan peta program prioritas pembangunan infrastruktur ke-PU-an di masing-
masing KSN per tujuan per sektor;
j. Merumuskan konsepsi monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPI2JM Kawasan
Perbatasan Negara, KSN PBPB Sabang, KSN Pacangsanak, serta Kawasan Seimangkei;
k. Melakukan pembahasan rencana terpadu dan program investasi infrastruktur ke-PU-an
jangka menengah di daerah yang akan diadakan khususnya di Aceh, Provinsi Sumatera
Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi
Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Jawa Tengah
masing-masing sebanyak 2 (dua) kali sekurang-kurangnya dihadiri 20 orang per
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 6
pembahasan dengan melibatkan narasumber dan moderator sekurang-kurangnya 3
(tiga) orang. Rapat pleno dihadiri oleh wakil dari tiap provinsi;
l. Melakukan pembahasan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum sekurang-
kurangnya 2 (dua) kali masing-masing selama 1 hari dan dihadiri sekurang-kurangnya
40 (empat puluh) orang dengan melibatkan narasumber dan moderator sekurang-
kurangnya 5 (lima) orang;
m. Konsinyasi Tim dengan Tim Supervisi dan dimungkinkan melibatkan pihak terkait di
Jakarta dilakukan sebanyak 6 (enam) kali masing-masing selama 2 (dua) hari dihadiri
sekurang-kurangnya 20 orang; dan
n. Melakukan pembahasan laporan di internal Direktorat Jenderal Penataan Ruang di
Jakarta sebanyak 3 (tiga) kali selama 1 hari dengan jumlah peserta 30 (tiga puluh)
orang.
1.6 Ruang Lingkup Wilayah
Wilayah studi dari pekerjaan ini meliputi: 5 (lima) KSN (lihat Peta 1.1 sampai 1.6),
mencakup:
1. KSN Perbatasan Negara di Aceh -Provinsi Sumatera Utara,
2. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Gorontalo - Provinsi Sulawesi Tengah - Provinsi
Sulawesi Utara,
3. KSN Perbatasan Negara di Provinsi Riau - Provinsi Kepulauan Riau,
4. KSN Perdaganan Bebas dan Pelabuhan Bebas (PBPB) Sabang, dan
5. KSN Pancangsanak, serta
Satu kawasan yang Rencana Tata Ruangnya masih dalam proses penyusunan, yakni:
Kawasan Sei Mangkei yang juga akan dibuatkan dokumen RPI2JM nya.
Secara administratif, wilayah studi di atas meliputi 9 (sembilan) provinsi, yaitu di Aceh,
Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sulawesi Utara,
Provinsi Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Jawa
Tengah.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 7
Tabel 1. 1. Lokasi Kajian Menurut Provinsi/Kabupaten
No Lingkup Wilayah Kajian Provinsi/Kabupaten/Kecamatan
1 KSN Perbatasan Negara Aceh Provinsi Sumatera Utara
Aceh Meliputi:
1. Kota Sabang 2. Kabupaten Aceh Besar 3. Kota Banda Aceh 4. Kabupaten Pidie 5. Kabupaten Pidie Jaya 6. Kabupaten Bireuen 7. Kabupaten Aceh Utara 8. Kota Lhokseumawe 9. Kabupaten Aceh Timur 10. Kota Langsa 11. Kabupaten Aceh Tamiang
Provinsi Sumatera Utara:
1. Kabupaten Batubara 2. Kabupaten Asahan 3. Kabupaten Langkat 4. Kota Medan 5. Kabupaten Deli Serdang 6. Kabupaten Serdang Bedagai 7. Kota Tanjung Balai 8. Kabupaten Labuhan Batu Utara 9. Kabupaten Labuhan Batu
2 KSN PBPB Sabang Pemerintah Aceh:
1. Kota Sabang 2. Kabupaten Aceh Besar
3 Kawasan Sei Mangkei Provinsi Sumatera Utara:
1. Kabupaten Batubara 2. Kabupaten Asahan 3. Kota Pematangsiantar 4. Kabupaten Simalungun
4 KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau Provinsi Kepulauan Riau
Provinsi Riau:
1. Kota Dumai 2. Kabupaten Bengkalis 3. Kabupaten Rokan Hilir 4. Kabupaten Meranti
Provinsi Kepulauan Riau:
1. Kota Tanjungpinang
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 8
No Lingkup Wilayah Kajian Provinsi/Kabupaten/Kecamatan
2. Kabupaten Natuna 3. Kabupaten Karimun 4. Kota Batam 5. Kabupaten Kepulauan Anambas
5 KSN PACANGSANAK Provinsi Jawa Barat:
1. Kabupaten Pangandaran 2. Kabupaten Majalengka 3. Kabupaten Ciamis 4. Kabupaten Kuningan 5. Kabupaten Tasikmalaya 6. Kota Tasikmalaya 7. Kota Banjar
Provinsi Jawa Tengah:
1. Kabupaten Cilacap 2. Kabupaten Banyumas
6 KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Tengah
Provinsi Sulawesi Utara:
1. Kabupaten Kepulauan Talaud 2. Kabupaten Kepulauan Sangihe 3. Kabupaten Kepulauan Siau Tagu
Landang Biaro 4. Kota Bitung 5. Kota Manado 6. Kabupaten Minahasa Utara 7. Kabupaten Minahasa 8. Kabupaten Minahasa Selatan 9. Kabupaten Bolaang Mongondow
Utara
Provinsi Gorontalo:
1. Kabupaten Gorontalo Utara
Provinsi Sulawesi Tengah:
1. Kabupaten Buol 2. Kabupaten Toli-Toli
Sumber: Raperpres KSN dan Materi Teknis Kawasan Sei Mangkei, 2014
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 9
Tabel 1.2. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Pacangsanak
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Jawa Barat
1. Kabupaten Tasikmalaya 1. Kecamatan Kadipaten, 2. Kecamatan Pagerageung, 3. Kecamatan Ciawi, 4. Kecamatan Sukaresik, 5. Kecamatan Jamanis, 6. Kecamatan Sukahening, 7. Kecamatan Rajapolah, 8. Kecamatan Cisayong, 9. Kecamatan Sukaratu, 10. Kecamatan Manonjaya, 11. Kecamatan Gunungtanjung, 12. Kecamatan Karangjaya, 13. Kecamatan Salopa dan 14. Kecamatan Cineam
2. Kabupaten Ciamis 1. Kecamatan Ciamis, 2. Kecamatan Cikoneng, 3. Kecamatan Cijeunjing, 4. Kecamatan Sadananya, 5. Kecamatan Cimaragas, 6. Kecamatan Panumbangan, 7. Kecamatan Cihaurbeuti, 8. Kecamatan Panjalu, 9. Kecamatan Kawali, 10. Kecamatan Cipaku, 11. Kecamatan Panawangan, 12. Kecamatan Jatinagara, 13. Kecamatan Rancah, 14. Kecamatan Cisaga, 15. Kecamatan Tambaksari, 16. Kecamatan Rajadesa, 17. Kecamatan Sukadana, 18. Kecamatan Banjarsari, 19. Kecamatan Lakbok, 20. Kecamatan Pamarican, 21. Kecamatan Cidolog, 22. Kecamatan Sindangkasih, 23. Kecamatan Baregbeg 24. Kecamatan Sukamantri, 25. Kecamatan Lumbung dan 26. Kecamatan Purwadadi
3. Kota Tasikmalaya 1. Kecamatan Indihiang, 2. Kecamatan Cipedes, 3. Kecamatan Cihideung, 4. Kecamatan Tawang, 5. Kecamatan Cibeureum, 6. Kecamatan Mangkubumi, dan 7. Kecamatan Tamansari
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 10
Kabupaten / Kota Kecamatan
4. 4 Kabupaten Kuningan 1. Kecamatan Darma, 2. Kecamatan Selajambe, 3. Kecamatan Subang, dan 4. Kecamatan Cilebak
5. Kabupaten Majalengka 1. Kecamatan Cingambul, 2. Kecamatan Malausma dan 3. Kecamatan Lemahsugih
6. Kota Banjar 1. Kecamatan Purwaharja, 2. Kecamatan Banjar, 3. Kecamatan Langensari dan 4. Kecamatan Pataruman
7. Kabupaten Pangandaran 1. Kecamatan Langkaplancar 2. Kecamatan Sidamulih, 3. Kecamatan Mangunjaya, 4. Kecamatan Padaherang dan 5. Kecamatan Kalipucang
Provinsi Jawa Tengah
8. Kabupaten Banyumas 1. Kecamatan Gumelar dan 2. Kecamatan Lumbir
9. Kabupaten Cilacap 1. Kecamatan Dayeuh Luhur, 2. Kecamatan Wanareja, 3. Kecamatan Majenang, 4. Kecamatan Cimanggu, 5. Kecamatan Cipari, 6. Kecamatan Karangpucung, 7. Kecamatan Sidareja, 8. Kecamatan Kedungreja, 9. Kecamatan Gadrungmanggu, dan 10. Kecamatan Patimuan
Sumber: Raperpres, Kawasan Pangandaran-Kalipuncang-Segara Anakan-Nusakambangan (Pacangsanak)
Tabel 1.2. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Aceh Sumatera Utara
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Aceh
1. Kota Sabang 1. Sukajaya 2. Sukakarya
2. Kota Banda Aceh 3. Baiturrahman 4. Lueng Bata 5. Kuala Alam 6. Syaiah Kuala 7. Jaya Baru 8. Banda Raya 9. Ulee Kareng 10. Meuraya
3. Kabupaten Aceh Besar 11. Seulimeum 12. Mesjid Raya 13. Baitussalam
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 11
4. Kabupaten Pidie 14. Kembang Tanjong 15. Simpang Tiga 16. Kota Sigli 17. Muara Tiga
5. Kabupaten Pidie Jaya 18. Bandar Dua 19. Bandar Baru 20. Pante Raja 21. Trienggadeng 22. Meureudu 23. Meurah Dua 24. Ulim 25. Jangka Buya
6. Kabupaten Bireuen 26. Samalanga 27. Pandrah 28. Jeunib 29. Peudada 30. Jeumpa 31. Jangka Buya 32. Gandapura 33. Simpang Mamplam 34. Peulimbang 35. Kuala
7. Kabupaten Aceh Utara 36. Muara Batu 37. Dewantara 38. Samudera 39. Tanah Pasir 40. Baktiya Barat 41. Seunudon 42. Lapang
8. Kota Lhokseumawe 43. Banda Sakti 44. Blang Mangat 45. Muara Dua 46. Muara Satu
9. Kabupaten Aceh Timur 47. Madat 48. Simpang Ulim 49. Julok 50. Nursalam 51. Darul Amman 52. Idi Rayeuk 53. Peudawa 54. Peureulak Barat 55. Peureulak 56. Peureulak Timur 57. Sungai Raya 58. Rantau Selamat 59. Birem Bayeum
10. Kota Langsa 60. Langsa Barat 61. Langsa Kota 62. Langsa Baru 63. Langsa Lama 64. Langsa Timur
11. Kabupaten Aceh Tamiang 65. Manyak Payed
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 12
66. Bendahara 67. Seruway 68. Banda Mulia
Provinsi Sumatera Utara
1. Kabupaten Langkat 12. Pematang Jaya 13. Pangkalan Susu 14. Brandan Barat 15. Babalan 16. Gebang 17. Tanjung Pura 18. Secanggang
2. Kota Medan 19. Medan Johor 20. Medan Selayang 21. Medan Maimun 22. Medan Barat 23. Medan Timur 24. Medan Area 25. Medan Tuntungan 26. Medan Belawan 27. Medan Marelan 28. Medan Helvetia 29. Medan Kota 30. Medan Denai 31. Medan Amplas 32. Medan Polonia 33. Medan Baru 34. Medan Sunggal 35. Medan Petisah 36. Medan Perjuangan 37. Medan Tembung 38. Medan Deli 39. Medan Labuhan
3. Kabupaten Deli Serdang 40. Percut Sei Tuan 41. Hamparan Perak 42. Pantai Labu 43. Labuhan Deli
4. Kabupaten Serdang Bedagai 44. Pantai Cermin 45. Perbaungan 46. Teluk Mengkudu 47. Bandar Khalifah 48. Tanjung Beringin termasuk Pulau Berhala
5. Kabupaten Asahan 49. Silau Laut 50. Tanjung Balai 51. Sei Sekepayang Timur 52. Sei Kepayang
6. Kota Tanjung Balai 53. Datuk Bandar 54. Datuk Bandar Timur 55. Sei Tualong Raso 56. Tanjung Balai Selatan 57. Tanjung Balai Utara 58. Teluknibung
7. Kabupaten Batubara 59. Medang Deras
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 13
60. Limapuluh 61. Talawi 62. Tanjung Tiram 63. Sei Suka
8. Kabupaten Labuhan Batu Utara 64. Kualuh Leidong 65. Kualuh Hilir
9. Kabupaten Labuhan Batu 66. Panai Hilir Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Aceh Provinsi Sumatera Utara, 15 April 2014
Tabel 1.3. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau Provinsi Kepulauan Riau
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Riau
1. Kabupaten Rokan Hilir 1. Pasir Limau Kapas 2. Kubu 3. Bangko 4. Sinaboi termasuk Pulau Batumandi
2. Kota Dumai 5. Sungai Sembilan 6. Medang Kampai 7. Dumai Barat 8. Dumai Timur 9. Dumai Kota 10. Bukit Kapur
3. Kabupaten Bengkalis 11. Rupat 12. Rupat Utara 13. Bukit Batu 14. Bantan 15. Bengkalis
4. Kabupaten Meranti 16. Rangsang Barat 17. Rangsang 18. Merbau 19. Pulau Merbau
Provinsi Kepulauan Riau
5. Kabupaten Karimun 1. Buru 2. Karimun 3. Durai 4. Kundur Barat 5. Kundur Utara 6. Meral 7. Moro 8. Tebing termasuk Pulau Iyu Kecil &
Karimun Kecil
6. Kota Batam 9. Belakang Padang termasuk Pulau Nipah, Pulau Pelampong, Pulau Batuberhanti
10. Bulang 11. Sagulung 12. Batu Aji 13. Sekupang 14. Lubuk Baja
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 14
Kabupaten / Kota Kecamatan
15. Batu Ampar 16. Bengkong 17. Batam Kota 18. Sei Beduk 19. Nongsa yang meliputi Pulau Nongsa
7. Kabupaten Bintan 20. Bintan Utara 21. Teluk Sebong 22. Pulau Sentut (Kec. Gunung Kijang)
8. Kabupaten Kep. Anambas 23. Jemaja termasuk Pulau Tokong Malang Biru, Pulau Damar, Pulau Mangkai
24. Jemaja Timur 25. Siantan Selatan 26. Siantan Timur 27. Siantan termasuk Pulau Tokong Nanas 28. Siantan Tengah 29. Palmatak termasuk Pulau Tokong Belayar
9. Kabupaten Natuna 30. Pulau Laut termasuk Pulau Tokong Boro, Pulau Semiun, Pulau Sebetul, Pulau Sekatung
31. Bunguran Utara 32. Bunguran Barat 33. Pulau Tiga 34. Bunguran Timur Laut 35. Bunguran Tengah 36. Bunguran Timur Pulau Senua 37. Bunguran Selatan 38. Midai 39. Subi Pulau termasuk Subi Kecil 40. Serasan 41. Serasan Timur termasuk Pulau Kepala
Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau Provinsi Kepulauan Riau, 14 April 2014
Tabel 1.4. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN Perbatasan Negara Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Tengah
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Sulawesi Utara
1. Kabupaten Kep. Talaud 1. Beo 2. Beo Selatan 3. Beo Utara 4. Damau 5. Essang 6. Essang Selatan 7. Gemeh 8. Kabaruan 9. Kalongan 10. Lirung 11. Melonguane 12. Melonguane Timur 13. Miangas
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 15
Kabupaten / Kota Kecamatan
14. Moronge 15. Nanusa termasuk Pulau Marampit, Pulau
Intata, Pulau Kakarutan 16. Pulutan 17. Rainis 18. Salibabu 19. TampanAmma
2. Kabupaten Kep. Sangihe 20. Tatoareng 21. Manganitu Selatan 22. Tamako 23. Manganitu 24. Tahuna Timur 25. Tahuna 26. Tahuna Barat 27. Kandahe termasuk Pulau Kawalusu
(Kawaluso), Pulau Kawio 28. Tabukan Utara termasuk Pulau Batu
Bawaikang 29. Nusa Tabukan 30. Tabukan Tengah 31. Tabukan Selatan 32. Tabukan Tengah Selatan 33. Tabukan Tengah Selatan Tenggara 34. Kepulauan Marore
3. Kabupaten Kep. Sitaro 35. Biaro 36. Tagulandang 37. Tagulandang Utara 38. Tagulandang Selatan 39. Siau Timur 40. Siau Timur Selatan 41. Siau Barat termasuk Pulau Makalehi 42. Siau Barat Selatan 43. Siau Barat Utara 44. Siau Tengah
4. Kota Bitung 45. Ranowulu 46. Matuari 47. Girian 48. Madidir 49. Maesa 50. Aertembaga 51. Lembeh Utara 52. Lembeh Selatan
5. Kota Manado 53. Bunaken 54. Malalayang 55. Mapanget 56. Sario 57. Singkil 58. Tuminting 59. Tikala 60. Wanea 61. Wenang
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 16
Kabupaten / Kota Kecamatan
6. Kabupaten Minahasa Utara 62. Likupang Barat 63. Wori termasuk Pulau Manterawu
(Mantehage) 64. Likupang Timur
7. Kabupaten Minahasa 65. Pineleng 66. Tombariri
8. Kabupaten Minahasa Selatan 67. Tatapan 68. Tumpaan 69. Amurang 70. Amurang Barat 71. Amurang Timur 72. Tenga 73. Sinonsayang
9. Kabupaten Bolaang Mongondow Utara 74. Sangkub 75. Bintauna 76. Bolangitang 77. Kaidipang 78. Pinogaluman termasuk Pulau Bangkit
(Bongkil)
10. Kabupaten Bolaang Mongondow 79. Poigar 80. Bolaang 81. Bolaang Timur 82. Lolak 83. Sang Tombolang
Provinsi Gorontalo
11. Kabupaten Gorontalo Utara 84. Tolinggula 85. Biau 86. Sumalata 87. Sumalata Timur 88. Monano 89. Anggrek 90. Kwandang 91. Ponelo Kepulauan 92. Tomilito 93. Gentuma Raya 94. Atinggola
Provinsi Sulawesi Tengah 12. Kabupaten Buol 95. Paleleh
96. Paleleh Barat 97. Gadung 98. Bunobogu 99. Bokat 100. Biau 101. Karamat 102. Lakea
13. Kabupaten Tolitoli 103. Tolitoli Utara termasuk Pulau Dolangan
104. Dakopemean termasuk Pulau Salando 105. Galang 106. Baolan 107. Ogodeide
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 17
Kabupaten / Kota Kecamatan
108. Basidondo 109. Dondo 110. Dampal Utara termasuk Pulau Lingian 111. Dampal Selatan
Sumber: Raperpres KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Tengah Gorontalo Sulawesi Utara, 8 Januari
2014
Tabel 1.5. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten KSN PBPB Sabang
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Aceh
1. Kota Sabang 1. Kecamatan Sukajaya terdiri atas Gampong Paya, Gampong Keuneukai, Gampong Beurawang, Gampong Jaboi, Gampong Balohan, Gampong Cot Abeuk, Gampong Cot BaU, Gampong Anoe Itam, Gampong Ujong Kareung, dan Gampong Ie Meulee,
2. Kecamatan Sukakarya terdiri atas Gampong Iboih, Gampong Batee Shok, Gampong Paya Seunara, Gampong Krueng Raya, Gampong Aneuk Laot, Gampong Kuta Timu, Gampong Kuta Barat, danGampong Kuta Ateuh
2. Sebagian Kabupaten Aceh Besar 3. Kecamatan Pulo Aceh terdiri atas Gampong Teunom, Gampong Pasi Janeng, Gampong Aleu Riyeung, Gampong Deudap, Gampong Rabo, Gampong Lamteng, Gampong Lhoh, Gampong Lampuyang, Gampong Lapeng, Gampong Paloh, Gampong Blang Situngkoh, Gampong Ulee Paya, Gampong Seurapong, Gampong Gugob, Gampong Aleu Raya, Gampong Rinon, danGampong Meulingge
Sumber: Raperpres KSN PBPB Sabang, 16 September 2013
Tabel 1.6. Lokasi Kajian Kecamatan Menurut Provinsi/Kabupaten Pengembangan Wilayah Kawasan Sei Mangkei Dsk
Kabupaten / Kota Kecamatan
Provinsi Sumatera Utara
1. Kabupaten Asahan 1. Kecamatan Buntu Pane, 2. Kecamatan Pulo Bandring, 3. Kecamatan Meranti, 4. Kecamatan Rawang Panca Arga, 5. Kecamatan Silau Laut,
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 18
Kabupaten / Kota Kecamatan
6. Kecamatan Kisaran Barat,
2. Kabupaten Batubara 7. Kecamatan Tanjung Tiram, 8. Kecamatan Sei Balai, 9. Kecamatan Talawi, 10. Kecamatan Limapuluh, 11. Kecamatan Medang Deras, 12. Kecamatan Air Putih, 13. Kecamatan Sei Suka,
3. Kota Pematang Siantar 14. Kecamatan Siantar Martoba, 15. Kecamatan Siantar Utara, 16. Kecamatan Siantar Timur, 17. Kecamatan Siantar Marihat, 18. Kecamatan Siantar Marimbun, 19. Kecamatan Siantar Selatan, 20. Kecamatan Siantar Barat, 21. Kecamatan Siantar Sitalasari
4. Kabupaten Simalungun 22. Kecamatan Dolok Pardamean, 23. Kecamatan Girsang Sipangan Bolon, 24. Kecamatan Dolok Panribuan, 25. Kecamatan Jorlang Hataran, 26. Kecamatan Raya, 27. Kecamatan Dolok Batunanggar, 28. Kecamatan Bosar Maligas, 29. Kecamatan Ujung Padang, 30. Kecamatan Pematang Sidamanik, 31. Kecamatan Sidamanik, 32. Kecamatan Gunung Maligas, 33. Kecamatan Siantar, 34. Kecamatan Gunung Malela, 35. Kecamatan Hatonduhan, 36. Kecamatan Tanah Jawa, 37. Kecamatan Pane, 38. Kecamatan Panombeian Pane, 39. Kecamatan Jawa Maraja Bah Jambi, 40. Kecamatan Hutabayu Raja, 41. Kecamatan Bandar Marsilam, 42. Kecamatan Bandar, 43. Kecamatan Bandar Huluan, 44. Kecamatan Pematang Bandar,
Sumber: Analisis tumpang tindih deliniasi Pengembangan Wilayah Sei Mangkei Dsk, 2014
1.7 Keluaran
Keluaran dari kegiatan ini adalah dokumen RPI2JM Bidang ke-PU-an untuk masing-masing
KSN (KSN Perbatasan Negara Aceh-Sumut, KSN Perbatasan Negara di Sulut-Gorontalo-
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 19
Sulteng, KSN Perbatasan Negara di Riau-Kepri, KSN PBPB Sabang, KSN Pacangsanak, dan
Kawasan Sei Mangkei) berupa program-program prioritas pembangunan infrastruktur 5
tahunan untuk mewujudkan sasaran wilayah yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden /
Raperpres tentang RTR Kawasan Strategis Nasional, dalam wujud matriks dan peta ukuran
A3.
1.8 Sistematika Pembahasan
Bab 1 Pendahuluan. Berisi mengenai permasalahan yang diungkapkan dalam
sub bab latar belakang, tujuan dilaksanakannya pekerjaan,
sasaran yang harus dicapai, manfaat pekerjaan bagi
pemerintah daerah dan pusat, keluaran pekerjaan, ruang
lingkup pekerjaan yang akan dilakukan, lingkup wilayah
kajian pekerjaan dan peta lokasi pekerjaan.
Bab 2 Pemahaman Terhadap
RPI2-JM.
Berisi mengenai pemahaman konsultan dalam
menjalankan tahapan penyusunan RPI2-JM di 5 KSN dan
Kawasan Sei Mangkei.
Bab 3 Metodologi Berisi mengenai muatan tahapan pelaksanaan pekerjaan
RPI2-JM.
Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan
Sei Mangkei
Berisi mengenai isu-isu strategis dan tujuan, kebijakan,
strategi tiap rencana penataan ruang 5 KSN dan Kawasan
Sei Mangkei.
Bab 5 Rencana Kerja dan
Struktur Organisasi Pekerjaan
Berisi rencana kerja yang dijabarkan dalam batasan waktu
yang telah ditetapkan, keluaran tiap rencana kerja, dan
pendekatan tiap rencana kerja.
Bab 6 Inventarisasi Kebijakan
Spasial dan Pembangunan
Berisi mengenai ketersediaan dokumen kebijakan spasial
dan kebijakan pembangunan ditingkat nasional dan daerah
yang menjadi input pada tahapan penyusunan RPI-2JM.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan |Hal | I 20
Peta 1. 1. Lokasi KSN Perbatasan Negara Aceh Provinsi Sumatera Utara
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 21
Peta 1. 2. Lokasi KSN PBPB Sabang
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 22
Peta 1. 3. Lokasi Kawasan Sei Mangkei
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 23
Peta 1. 4. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Riau Kepulauan Riau
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 24
Peta 1. 5. Lokasi KSN PACANGSANAK
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 1 Pendahuluan | Hal | 25
Peta 1. 6. Lokasi KSN Perbatasan Negara Provinsi Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Tengah
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 2 Pemahaman RPI2JM | Hal | 1
Bab 2 Pemahaman Terhadap RPI2-JM
Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, pemahaman terhadap pedoman RPI2-JM Bidang
Pekerjaan Umum pada Kawasan Strategis Nasional (KSN) menjadi penting karena
diharapkan dokumen ini menjadi dokumen yang diacu oleh pemerintah pusat dalam
penganggaranan di tingkat nasional kepada kawasan kawasan strategis nasional yang
tersebar di 33 provinsi di Indonesia.
Problematika yang dihadapi oleh Kementerian Pekerjaan Umum khususnya pada 3
Direktorat Jenderal adalah belum fokusnya tiap perencana anggaran dalam meletakkan
program kedalam kawasan yang didorong dan atau kawasan yang dikendalikan. Untuk itu
didalam bab ini sub bahasan akan dibahas 3 bagian yakni pengerti RPI2-JM, fungsi dan
kedudukan RPI2-JM dalam sistem perencanaan pembangunan dan penganggaranan Negara.
2.1 Pengertian RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN
RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan dokumen rencana terpadu
pembangunan infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun yang
berisi sinkronisasi program pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN,
yang akan disepakati oleh Ditjen Penataan Ruang bersama-sama dengan Ditjen Sumber
Daya Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya dan ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan
Umum.
2.2 Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan
Lainnya
Pedoman ini merupakan salah satu peraturan pelaksanaan yang diperlukan dalam rangka
implementasi Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Kedudukan
pedoman penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN sebagaimana terlihat
pada gambar dibawah ini.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 2 Pemahaman RPI2JM| Hal | 2
Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN Terhadap Peraturan Perundang Undangan Terkait
Sumber : Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN, 2014
2.3 Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum berkedudukan sebagai dokumen yang mengintegrasikan
kebijakan spasial dan kebijakan infrastruktur bidang pekerjaan umum. Kebijakan spasial
dalam RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN mengacu pada RTRW Nasional beserta
rencana rincinya yaitu RTR Kawasan Strategis Nasional, sedangkan kebijakan infrastruktur
bidang pekerjaan umum dalam RPI2-JM ini mengacu pada RPJP Nasional, RPJM Nasional,
dan Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum.
Renstra Pekerjaan Umum yang berupa pembangunan infrastruktur yang lokasi programnya
berada dalam cakupan wilayah KSN dijabarkan ke dalam RPI2JM bidang Pekerjaan Umum
pada KSN, untuk selanjutnya dianggarkan. Sedangkan Renstra Pekerjaan Umum non
infrastruktur dan infrastruktur di luar cakupan wilayah KSN dapat langsung dianggarkan.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 2 Pemahaman RPI2JM| Hal | 3
Selanjutnya, RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum ini merupakan salah satu dasar dalam
penyusunan rencana kerja tahunan (RKP) dan Rencana Kerja (Renja) Kementerian
Pekerjaan Umum.
Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN dalam sistem perencanaan spasial
dan sistem perencanaan pembangunan dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan Spasial (SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP)
Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014
2.4 Fungsi
a. Fungsi
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan acuan pelaksanaan pembangunan
infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun, baik lokasi, perkiraan
besaran/volume, waktu pelaksanaan, dan penetapan besaran investasi.
b. Manfaat
Manfaat RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN adalah:
1) menjamin keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada KSN;
2) mewujudkan efisiensi dalam penganggaran pembangunan infrastruktur bidang
pekerjaan umum pada KSN;
3) mewujudkan efektifitas pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan
umum pada KSN; dan
4) menjamin pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN tepat sasaran.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 2 Pemahaman RPI2JM| Hal | 4
2.5 Asas
Asas yang mendasari penyusunan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum KSN meliputi:
a. Kewilayahan, merupakan pendekatan yang tidak sektoral tetapi objeknya adalah
entitas wilayah/kawasan strategis yang akan didorong dan mendorong terciptanya
stuktur ruang yang efektif dan efisien.
b. Keterpaduan, merupakan integrasi dalam perencanaan dan sinkronisasi dalam
pemrograman pembangunan yang saling terkait untuk mengisi kekurangan dan
kebutuhan masing-masing.
c. Keberlanjutan, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur
Pekerjaan Umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dengan
memperhatikan aspek-aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.
d. Koordinasi, merupakan pendekatan dalam penyelenggaraan pembangunan
infrastruktur Pekerjaan Umum yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan, baik
Pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat/dunia usaha, sesuai dengan tugas
dan fungsi masing-masing.
e. Optimalisasi sumber daya, merupakan pendekatan dalam pemanfaatan sumber daya
yang sesuai dengan kewenangan dan kapasitas pendanaan untuk tujuan pengembangan
kawasan/wilayah melalui pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum.
f. Skala prioritas, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur
Pekerjaan Umum dengan memperhatikan skala prioritas wilayah/kawasan, sehingga
terdapat kawasan yang didorong pengembangannya dan kawasan yang dikendalikan.
2.6 Muatan
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN memuat program pembangunan investasi
infrastruktur bidang Pekerjaan Umum yang membentuk struktur ruang KSN yang terdiri
atas:
a. program pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, yang meliputi antara
lain jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan kolektor
primer, dan jaringan jalan strategis nasional;
b. program pembangunan infrastruktur sumber daya air, yang meliputi antara lain
konservasi (waduk, embung, situ), jaringan irigasi, jaringan reklamasi rawa, jaringan
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 2 Pemahaman RPI2JM| Hal | 5
tata air tambak, penyediaan air baku, pengendali banjir/lahar/sedimen, dan
pengamanan pantai; dan
c. program pembangunan infrastruktur prasarana permukiman, yang meliputi
antara lain jaringan air minum, jaringan pengelola limbah, jaringan drainase, jaringan
pengelola persampahan, serta infrastruktur DPP dan agropolitan;
dalam rangka pengembangan kawasan yang disusun atas dasar arahan spasial dan prioritas
program pembangunan infrastruktur.
2.7 Landasan Hukum
a. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
c. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025;
e. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
f. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah;
g. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum;
h. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum;
j. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;
k. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
l. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;
dan
m. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2010-2014.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 1
Bab 3 Metodologi
Secara umum metodologi untuk penyusunan RPI2JM pada 5 KSN serta Kawasan Sei
Mangkei mengacu pada Pedoman Penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum (selanjutnya
disingkat PU) pada KSN versi terbaru (2014) yang dikeluarkan oleh Ditjen. Penataan Ruang,
Kementerian Pekerjaan Umum, dimana terdapat 5 (lima) tahapan dalam prosedur
penyusunan RPI2JM pada KSN.
Didalam bab ini juga dibahas mengenai permasalahan yang dihadapi konsultan setelah 3
tahun bersama satuan kerja pengembangan wilayah nasional dalam mencoba (trial and
error) pedoman yang telah dilakukan beberapa kali revisi. Didalam penyampaian ini
dipaduserasikan harapan dari direktorat penataan ruang nasional dalam upaya untuk
menghadapi persoalan yang selalu muncul pada tiap tahapan pengerjaan.
3.1 Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada 5 KSN dan
Kawasan Sei Mangkei
Dengan mengacu pada pedoman, prosedur penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum
pada 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei (wilayah studi) dilakukan melalui 5 (lima) tahapan
sebagai berikut:
1. Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi Pembangunan
Infrastruktur bidang PU,
2. Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur bidang PU,
3. Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur bidang PU,
4. Penyiapan Rancangan RPI2JM bidang PU, dan
5. Penyepakatan Rancangan RPI2JM bidang PU.
Secara skematis, prosedur penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi dapat dilihat
pada gambar dibawah ini.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 2
Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada Wilayah Studi
Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014
Lebih lanjut, masing-masing tahapan dirinci dengan pendekatan sistem, yang meliputi input,
proses, dan output, seperti diuraikan di bawah ini.
3.1.1 Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program
Investasi Infrastruktur Bidang PU
Terdapat 2 (dua) kegiatan dalam tahap ini, yang dalam prosesnya sebagian dilakukan
secara paralel (simultan), sebagai berikut:
a. Identifikasi Arahan Spasial Pengembangan Wilayah Studi
Merupakan upaya pengintegrasian berbagai dokumen kebijakan spasial pengembangan
wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei). Identifikasi arahan spasial pengembangan
wilayah studi dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:
1. Input: berupa dokumen kebijakan spasial pengembangan wilayah dan indikasi program
pembangunan infrastruktur PU dalam rencana tata ruang terkait baik di tingkat Pusat
dan Daerah, yang sebagian atau seluruh wilayah perencanaannya berada dalam lingkup
wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei) meliputi:
a) RTRWN;
b) RTR Pulau/Kepulauan;
c) RTR KSN;
d) RTRWP;
e) RTRW kabupaten/kota; dan
f) RTR lain yang berada dalam lingkup deliniasi wilayah studi.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 3
Secara lengkap dokumen arahan spasial pengembangan yang diperlukan guna
penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei)
berikut dokumen RTR yang telah dimiliki konsultan, disajikan pada Bab 6.
2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pada Rencana Tata
Ruang KSN yang menjadi wilayah studi, dan arahan spasial pada RTR terkait, dengan
menggunakan metode inventarisasi (matriks 1, lihat tabel 3.1).
3. Output: berupa matriks indikasi arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi yang
disusun dalam lima (5) tahun dan peta arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi
dengan skala 1:50.000 yang memuat lokasi kawasan yang didorong pengembangannya
dan kawasan yang dikendalikan serta indikasi program dukungan jaringan infrastruktur
PU untuk masing-masing kawasan dimaksud.
Gambar 3. 2. Contoh Prosedur Tahap 1a Untuk KSN Pacangsanak
Format matriks identifikasi arahan spasial pengembangan KSN dapat dilihat pada matriks 1
(tabel 3.1).
Sesuai dengan pedoman, prosedur identifikasi arahan spasial pengembangan KSN diatur
dengan ketentuan sebagai berikut:
1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan
2. dibahas bersama dengan Bappeda Provinsi, Bappeda Kabupaten dan Bappeda Kota yang
terkait, SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, serta Direktorat terkait di Lingkungan
Ditjen Penataan Ruang, yang dituangkan di dalam berita acara.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 4
Tabel 3. 1. Matriks 1 - Arahan Spasial Pengembangan KSN
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 5
b. Inventarisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU Pada
Wilayah Studi
Merupakan upaya identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur
bidang PU pada wilayah studi, yang berasal dari berbagai dokumen perencanaan
pembangunan infrastruktur PU baik di tingkat Pusat maupun Daerah, untuk mendukung
perwujudan indikasi program utama dan sasaran wilayah pada kegiatan identifikasi arahan
spasial. Identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur PU dilakukan
melalui pendekatan sistem sebagai berikut:
1. Input: berupa program prioritas pembangunan infrastruktur PU pada KSN yang berasal
dari dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur PU yang berlaku meliputi:
a) RPJP Nasional dan RPJM Nasional;
b) Renstra dan RKP Kementerian Pekerjaan Umum;
c) Renstra Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya;
d) RPJPD dan RPJMD Provinsi; dan
e) RPJPD dan RPJMD Kabupaten/Kota.
2. Proses: berupa kegiatan penggabungan program prioritas pembangunan infrastruktur
PU dari berbagai dokumen sesuai tingkatan RPI2-JM yang disusun;
3. Output: berupa matriks program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU yang
sesuai/selaras dengan indikasi program utama KSN yang menjadi wilayah studi dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun.
Gambar 3. 3. Contoh Prosedur Tahap 1b Untuk KSN Pacangsanak.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 6
Format matriks inventarisasi program investasi pembangunan infrastruktur PU dapat dilihat
pada matriks 2 (tabel 3.2).
Sesuai dengan pedoman, prosedur inventarisasi program investasi pembangunan
infrastruktur PU diatur dengan ketentuan sebagai berikut:
1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan
2. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan Biro Perencanaan dan Kerjasama
Luar Negeri, Direktorat Bina Program masing-masing Ditjen Sumberdaya Air, Ditjen Bina
Marga, dan Ditjen Ciptakarya, direktorat terkait di masing-masing direktorat jenderal,
Balai Besar atau Balai Wilayah Sungai, Balai Besar atau Balai Jalan dan Jembatan,
Perencanaan dan Pengendalian Ciptakarya, serta satuan kerja atau dinas terkait
Pekerjaan Umum.
3.1.2 Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur
Bidang PU
Merupakan upaya pengintegrasian arahan spasial pengembangan wilayah studi dengan
program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU pada wilayah studi. Perumusan
rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada wilayah studi
dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:
1. Input: berupa output tahap 1 meliputi:
a) matriks indikasi arahan spasial pengembangan wilayah studi dalam periode 5 (lima)
tahun mendatang (output tahap 1a), dan
b) matriks program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU yang sesuai dengan
indikasi program utama KSN wilayah studi dalam periode 5 (lima) tahun mendatang
(output tahap 1b).
2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pengembangan KSN
dan program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU.
3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
dalam 5 (lima) tahun untuk mendukung perwujudan sasaran spasial pada KSN yang
menjadi wilayah studi.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 7
Tabel 3. 2. Matriks 2 - Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 8
Gambar 3. 4. Contoh Prosedur Tahap 2 Untuk KSN Pacangsanak
Format matriks perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan
umum pada KSN dapat dilihat pada matriks 3 (tabel 3.3).
Prosedur perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum diatur
dengan ketentuan sebagai berikut:
a. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan
b. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan dengan Bappeda Provinsi terkait,
SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, Balai Besar atau Balai Wilayah Sungai, Balai
Besar atau Balai Jalan dan Jembatan, Perencanaan dan Pengendalian Ciptakarya, serta
satuan kerja atau dinas terkait Pekerjaan Umum.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 9
Tabel 3. 3. Matriks 3 - Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum Pada KSN
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 10
3.1.3 Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur
Bidang PU
a. Sinkronisasi Program Berdasarkan Fungsi
Merupakan upaya penyerasian antarprogram investasi pembangunan infrastruktur untuk
masing-masing sektor sumber daya air, bina marga, dan cipta karya berdasarkan fungsi.
Sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU berdasarkan fungsi
dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:
1. Input: berupa daftar proram investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
untuk 5 tahun mendatang untuk mendukung sasaran spasial KSN (output tahap 2).
2. Proses: berupa kegiatan analisis hubungan atau keterkaitan antarprogram investasi
berdasarkan hubungan fungsi. Program investasi yang dianalisis keterkaitannya yaitu
antarprogram sumber daya air, antarprogram bina marga, dan antarprogram cipta
karya.
3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara fungsi.
Gambar 3. 5. Contoh Prosedur Tahap 3a Untuk KSN Pancangsanak
Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU
berdasarkan fungsi dapat dilihat pada matriks 4, matriks 5, dan matriks 6 (tabel 3.4 sampai
3.6)
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 11
Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air pada KSN
Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang SDA
A1 A2 A3 ..
An
Pro
gra
m I
nve
sta
si
Pe
mb
an
gu
na
n
Infr
astr
uk
tur
Bid
an
g S
DA
A1
A2 (Sinkron)
A3 - (tidak
sinkron)
..
An
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur
bidang sumber daya air
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang sumber daya air dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang sumber daya dari kolom, seperti: keterkaitan
program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2), (1,3), ..
(1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian
adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi fungsional
diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang sumber
daya air harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan
infrastruktur PU, sesuai keterkaitan fungsi masing-masing.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 12
Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Bina Marga pada KSN
Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang Bina Marga
B1 B2 B3 ..
Bn
Pro
gra
m I
nve
sta
si
Pe
mb
an
gu
na
n
In
fra
str
uk
tur
Bid
an
g B
ina
Ma
rga
B1
B2 (Sinkron)
B3 - (tidak
sinkron)
..
Bn
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: program investasi pembangunan infrastruktur
bidang bina marga
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang bina marga dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang bina marga dari kolom, seperti: keterkaitan
program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2), (1,3), ..
(1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian
adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi fungsional
diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang bina
marga harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan
infrastruktur PU, sesuai keterkaitan fungsi masing-masing.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 13
Tabel 3. 6. Matriks 6 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada KSN
Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang Cipta Karya
C1 C2 C3 ..
Cn
Pro
gra
m I
nve
sta
si
Pe
mb
an
gu
na
n
In
fra
str
uk
tur
Bid
an
g
Cip
ta K
ary
a
C1
C2
(Sinkron)
C3 - (tidak
sinkron)
..
Cn
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur
bidang cipta karya.
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang cipta karya dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang cipta karya dari kolom, seperti: keterkaitan
program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2), (1,3), ..
(1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian
adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi fungsional
diartikan bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur bidang cipta
karya harus sama-sama tetap dalam daftar program prioritas pembangunan
infrastruktur PU, sesuai keterkaitan fungsi masing-masing.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 14
b. Sinkronisasi Berdasarkan Lokasi
Merupakan upaya penyerasian antarprogram prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU
berdasarkan lokasi. Program investasi pembangunan infrastruktur PU yang disinkronkan secara
lokasi adalah (1) antara program bidang sumber daya air dan program bidang cipta karya dan
(2) antara program bina marga dan program bidang cipta karya. Sinkronisasi program investasi
pembangunan infrastruktur bidang PU berdasarkan lokasi dilakukan melalui pendekatan sistem
sebagai berikut:
1. Input: berupa daftar proram investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
untuk 5 tahun mendatang untuk mendukung sasaran spasial KSN (output tahap 2).
2. Proses: berupa kegiatan analisis hubungan atau keterkaitan antarprogram investasi
berdasarkan hubungan lokasi. Program investasi yang dianalisis keterkaitannya yaitu
antara antara program bidang sumber daya air dan program bidang cipta karya serta
antara program bina marga dan program bidang cipta karya.
3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara lokasi.
Gambar 3. 6. Contoh Prosedur Tahap 3b Untuk KSN Pacangsanak
Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang
pekerjaan umum berdasarkan lokasi dapat dilihat pada matriks 7 dan matriks 8.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 15
Tabel 3. 7. Matriks 7 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi
PembangunanInfrastruktur Bidang Sumber Daya Air dan Cipta Karya pada KSN
Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang SDA
A1 A2 A3 ..
An
Pro
gra
m I
nve
sta
si
Pe
mb
an
gu
na
n
In
fra
str
uk
tur
Bid
an
g C
ipta
Ka
rya
C1
C2
(sinkron)
C3 - (tidak
sinkron)
..
Cn
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
a. Kolom (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang sumber daya
air
b. Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang cipta karya
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang cipta karya dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang sumber daya air dari kolom, seperti:
keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2),
(1,3), .. (1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian
adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi lokasi diartikan
bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama
tetap dalam daftar program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan pada
lokasi pengembangan yang berdekatan/ berdampingan.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 16
Tabel 3. 8. Matriks 8 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi
Pembangunan Infrastruktur Bidang Bina Marga dan Cipta Karya pada KSN
PROGRAM INVESTASI PEMB INFRASTRUKTUR BIDANG BINA MARGA
B1 B2 B3 ..
Bn
PR
OG
RA
M I
NV
ES
TA
SI
PE
MB
AN
GU
NA
N
IN
FR
AS
TR
UK
TU
R
BID
AN
G C
IP
TA
KA
RY
A
C1
C2 (Sinkron)
C3 - (tidak
sinkron)
..
Bn
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
a. Kolom (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang bina marga
b. Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur bidang cipta karya
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang cipta karya dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang bina marga dari kolom, seperti: keterkaitan
program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2), (1,3), ..
(1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
b. Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian
adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi lokasi diartikan
bahwa kedua program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama
tetap dalam daftar program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan pada
lokasi pengembangan yang berdekatan/ berdampingan.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 17
c. Sinkronisasi Berdasarkan Waktu Pelaksanaan
Merupakan upaya penyerasian antarprogram investasi pembangunan infrastruktur PU
berdasarkan waktu pelaksanaannya. Sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur
bidang PU berdasarkan waktu pelaksanaan dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai
berikut:
1. Input: berupa daftar proram investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
untuk 5 tahun mendatang untuk mendukung sasaran spasial KSN (output tahap 2).
2. Proses: berupa kegiatan analisis hubungan atau keterkaitan antarprogram investasi
berdasarkan hubungan waktu pelaksanaan.
3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan
dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara waktu.
Gambar 3. 7. Contoh Prosedur Tahap 3c Untuk KSN Pacangsanak
Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU
berdasarkan waktu pelaksanaan dapat dilihat pada matriks 9 (tabel 3.9).
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 18
Tabel 3. 9. Matriks 9 - Sinkronisasi Waktu Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum pada KSN
PROGRAM INVESTASI PEMB INFRASTRUKTUR BIDANG PU
A1 A2 B1 C1
n
PR
OG
RA
M I
NV
ES
TA
SI
PE
MB
AN
GU
NA
N
IN
FR
AS
TR
UK
TU
R B
ID
AN
G P
U
A1
A2 (Sinkron)
B1 - (tidak
sinkron)
C1
n
Keterangan:
1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:
a. Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur
bidang pekerjaan umum
2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:
a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan
infrastruktur bidang pekerjaan umum dari baris dengan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum dari kolom, seperti:
keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan dengan (1,2),
(1,3), .. (1,n); demikian pula dengan program 2 dengan program 1, 3, .., n yang
diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3 dengan program 1,2, .., n,
diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan seterusnya.
Hasil sinkronisasi diberikan pada setiap cell yg terdiri dari baris dan kolom berupa
keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang menjadi perhatian adalah
keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam sinkronisasi waktu diartikan bahwa kedua
program investasi pembangunan inrastruktur PU harus sama-sama tetap dalam daftar
program prioritas pembangunan infrastruktur PU, dan waktu pengembangannya pada tahun
yang sama atau selisih satu tahun.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 19
Tabel 3. 10. Matrik 10 Rekapitulasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum pada KSN Hasil Sinkronisasi
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 20
3.1.4 Tahap 4: Penyiapan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi
Rancangan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi dibuat untuk masing-masing KSN yang
menjadi wilayah studi (5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei). Rancangan RPI2JM untuk tiap
KSN berisi:
a. BAB I Pendahuluan, yang berisi:
1) latar belakang penyusunan RPI2JM bidang PU pada KSN, berisi tentang urgensi
penyusunan RPI2JM bidang PU pada KSN wilayah studi;
2) manfaat dan fungsi RPI2JM bidang PU pada KSN, berisi tentang kegunaan dari
RPI2JM bidang PU pada KSN; dan
3) isu dan permasalahan prioritas pada KSN wilayah studi, berisi tentang hal-hal utama
yang perlu diprioritaskan penanganannya.
b. Bab II Rencana Terpadu, yang berisi:
1) Arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi, terdiri atas:
a) tujuan pengembangan tiap KSN;
b) kebijakan dan strategi pengembangan KSN;
c) peta rencana struktur ruang KSN; dan
d) peta rencana pola ruang KSN.
2) Hasil sinkronisasi program investasi infrastruktur bidang PU pada KSN, terdiri atas:
a) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU 5 (lima) tahunan
untuk KSN;
b) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Sumber Daya Air 5
(lima) tahunan untuk KSN;
c) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Bina Marga 5 (lima)
tahunan untuk KSN;
d) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya 5 (lima)
tahunan untuk KSN;
e) peta program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan untuk
KSN;
f) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Sumber Daya Air
tahunan untuk KSN;
g) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Bina Marga tahunan
untuk KSN;
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 21
h) peta program investasi pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya tahunan
untuk KSN;
i) matriks program investasi pembangunan infrastruktur PU pada KSN tahunan
dalam periode 5 (lima) tahun mendatang (diambil dari matriks 5).
c. Bab III Lembar pengesahan dan berita acara kesepakatan RPI2JM bidang
Pekerjaan Umum Pada KSN, terdiri atas:
1) lembar pengesahan oleh Menteri Pekerjaan Umum;
2) berita acara kesepakatan.
d. Bab IV Penutup, berisi rekomendasi terhadap perwujudan sinkronisasi dan
keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada KSN.
3.1.5 Tahap 5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi
Penyepakatan berisi persetujuan terhadap substansi RPI2JM bidang PU pada KSN wilayah
studi untuk periode 5 (lima) tahun. Proses penyepakatan dilakukan melalui forum rapat
tingkat eselon 1 yang diikuti oleh Dirjen Sumber Daya Air, Dirjen Bina Marga, Dirjen Cipta
Karya, dan Dirjen Penataan Ruang.
3.2 Problems Experience and Approach
Berdasarkan pengalaman konsultan dalam pelaksanaan pekerjaan penyusunan RPI2JM
sebelumnya, dapat diidentifikasi beberapa permasalahan yang sering dihadapi dalam setiap
tahapan penyusunan, dan diusulkan beberapa rencana aksi (pendekatan) untuk
mengatisipasi berbagai permasalahan yang ada dalam penyusunan RPI2JM pada wilayah
studi, seperti disajikan pada tabel dibawah ini :
Tabel 3. 11. Permasalahan dan Rencana Aksi Dalam Penyusunan RPI2JM
No Tahapan Permasalahan Rencana Aksi
1
Identifikasi dan
Inventarisasi Arahan
Spasial Pengembangan
KSN dan Program Investasi
Pembangunan
Infrastruktur
1. Ketersediaan dokumen perencanaan spasial di daerah (RTRW/RTR KS Prov/Kab).
2. Ketersediaan dokumen perencanaan pembangunan di daerah (RPJPD/RPJMD)
1. Percepatan komunikasi kepada Sekretariat BKPRD Prov
2 Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur
Kesalahan dalam men-sintesa program
1. Kecermatan dan ketelitian dalam men-sintesa.
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 22
No Tahapan Permasalahan Rencana Aksi
2. Pengembangan database dan kodifikasi program
3 Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur
Kesalahan dalam melakukan analisis sinkronisasi antar program aspek analisis fungsi, lokasi dan waktu
1. Pemahaman yang kuat mengenai lokasi dari level provinsi, kabupaten, kecamatan. Bahkan cenderung tidak menggunakan batasan administrasi. Terkadang pendekatan DAS dan Sub DAS (Daerah Aliran Sungai)
2. Dukungan dari Ahli GIS dalam proses analisis.
4 Penyiapan Rancangan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN
Adanya permasalahan pada tahap 1, 2 dan 3 tersebut, berdampak pada terlambatnya menyusun dokumen RPI2JM
Percepatan penyelesaian dokumen RPI2JM
5 Penyepakatan Rancangan RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN
Peserta consensus bukan yang berwenang untuk menandatangani pakta consensus
Percepatan penyelesian dokumen RPI2JM dengan target penyelesaian pada bulan ke 5.
Sumber: Tim Konsultan, 2014
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 3 Metodologi | Hal | 23
Gambar 3. 8. Metodologi Pekerjaan Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Sumber : Konsultan, 2014
-
Penyusunan RPI2JM 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
Bab 4 TUJAKSTRA KSN dan Kawasan Sei Mangkei| Hal | 1
Bab 4 TUJAKSTRA 5 KSN dan Kawasan Sei Mangkei
4.1 TUJAKSTRA KSN PBPB Sabang
Berdasarkan kajian terhadap batang tubuh dari RAPERPRES Kawasan Strategis Nasional
PBPB sabang, terdapat 2 tujuan yang diharapkan dapat dicapai oleh pemerintah pusat,
yakni :
1. Pusat pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional yang didukung potensi sumber
daya alam dari Kabupaten dan Kota di Aceh
2. Ekosistem kepulauan yang lestari serta adaptif terhadap ancaman bencana
Dari tujuan tujuan tersebut diharapkan KSN PBPB Sabang dapat menjadi pusat
pertumbuhan ekonomi nasional dan internasional melalui dukungan dari daratan
(kabupaten) pulau Sumatera yang menjadi wilayah Pemerintah Aceh. Namun dari tujuan
pertama tersebut ada constraint yang harus dipegang oleh pemerintah pusat bahwa
ekosistem pulau Sabang dan pulau pulau kecil sekitanya harus tetap lestari dan sebagai
bagian wilayah yang rawan bencana harus adaptif terhadap kejadian bencana yang selalu
terjadi.
Dilihat dari sisi kebijakan yang ada, masing-masing tujuan memiliki kebijakan yang berbed
top related