samsvarserklÆring, dokumentasjon og …...skjema kunne lastes ned, oppdateres og lastes opp. 18....

SAMSVARSERKLÆRING,

DOKUMENTASJON OG

SLUTTKONTROLL

Sjefingeniør

Jostein Ween Grav

FELSAMSVARSERKLÆRING

DOKUMENTASJON OG

SLUTTKONTROLL

Veien videre ……

Sjefingeniør Jostein Ween Grav

Avdeling for elsikkerhet

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

2

Oversikt

1. Bakgrunn for krav i fel

2. Hva er erfaringene?

3. Revisjon av fel

30. november 2015

3

1. BAKGRUNN FOR KRAV TIL

DOKUMENTASJON

4

FORSKRIFT OM ELEKTRISKE

LAVSPENNINGSANLEGG

I FEB 91 lå ansvaret for sikkert anlegg på utførende

installatør

MEN prosjektering legger grunnlag for sikkerhet

Fel legger derfor OGSÅ ansvar på prosjekterende

5

FORSKRIFT OM ELEKTRISKE

LAVSPENNINGSANLEGG

Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg

(fel) var et regimeskifte

Fel er en rammeforskrift som viser til NEK

400 som metode for hvordan installasjon

kan utføres på sikker måte (jfr. fel §10)

Også andre metoder kan benyttes men

sikkerhetsnivået må være det samme som

gitt i NEK 400

6

BEKREFTELSE AV SIKKERT ANLEGG

Dokumentasjonskrav i fel:

§12 Kontroll. Erklæring om samsvar. Dokumentasjon

§13 Oppbevaring av dokumentasjon

§16 Planlegging og vurdering av risikovurdering

§14 Melding

§33 EMC

7

Fel §12 KONTROLL. ERKLÆRING OM

SAMSVAR. DOKUMENTASJON

Rekkefølge er ikke tilfeldig.

Først når anlegget er kontrollert og prøvet kan sikkerhet

bekreftes av ansvarlig for prosjektering og utførelse.

Dokumentasjon er nødvendig for å forstå og håndtere

sikkerhet.

8

Fel §12 KONTROLL ……..

Kontroll:

Før nytt anlegg tas i bruk, og etter hver endring, skal

den som er ansvarlig for utførelsen eller endringen

sørge for at der er kontrollert og prøvet for å sikre at

det tilfredsstiller forskriftens krav.

Omfatter:

– Inspeksjon: Korrekt utførelse og ihht. prosjektering.

– Prøving: Fysisk testing og måling

– Rapportering: Dokumentasjon av funn og tiltak.

9

Fel §12 ……ERKLÆRING OM SAMSVAR

Hensikten var (ref. Elsikkerhet 58):

– å synliggjøre ansvar hos

aktørene

– bevisstgjøre bransjen sitt ansvar.

Aktørene skal erklære at anlegget

er i henhold til myndighetskravene.

Noen aktører tar seg betalt for å si

at de har gjort jobben slik de er

pålagt av myndighet(!) og er bevisst

sitt ansvar ……

10

Fel §12 ……ERKLÆRING OM SAMSVAR

Erklæring om samsvar skal utstedes

etter at det er kontrollert og funnet sikkert

før anlegg tas i bruk

Anlegg er ikke levert før samsvarserklæring er

utstedt og oversendt eier ...

Erklæring om samsvar skal benyttes av DLE for å:

Verifisere etterlevelse av krav til utstedelse

Utvelging av tilsynsobjekt

11

Fel §12 …. DOKUMENTASJON

Hva som kreves av dokumentasjon varierer:

Beskrivelse av anlegget inkl. beskrivelse av bruk

Anvendte normer

Eventuelt beskrivelse av løsninger

Risikovurdering (eks ref til NEK 400 Bolig TS)

Spesielle forholdsregler EMC

12

2. HVA ER ERFARINGENE???

13

ERFARINGER

Manglende dokumentasjon avdekkes ofte ved tilsyn

Erklæring om samsvar mangler (men det er sendt

faktura …)

Anlegg blir mer kompliserte og dokumentasjon er

nødvendig både for

– Feilsøking

– Utvidelser og endringer

– Riktig og effektiv bruk av anlegg og utstyr

– EMC

– Tilsyn

14

ERFARINGER

Vanskelig å lukke avvik hjemlet i §12

Moduler bygget utenfor Norge må også tilfredsstille fel.

Importør er ansvarlig men har ikke kompetanse.

Fel gir frihet til å velge beste løsning selv om denne

avviker fra NEK 400 – ref. tabell 52A.

– Forutsetning er samme sikkerhetsnivå.

– Krever dokumentasjon basert på kompetanse.

– Ofte dårlig dokumentert og begrunnet (intensjon NEK 400)

– "Bare for ingeniører" … ????

15

ERFARINGER

Risikovurdering og sluttkontroll gjøres ofte i bilen på vei

hjem – dokumentet er ikke reelt.

Tiltaket som skulle gi større bevissthet om ansvar har

generelt sett ikke gitt forventet resultat:

– Ikke bedre anlegg

– Ikke bedre effektivitet – bare høyere kostnader

Det handler om holdninger, holdninger og holdninger.

16

3. KONSEKVENSER FOR

REVISJON AV FEL

17

REVISJON AV FEL - Dokumentasjon

Dokumentasjon er nødvendig for sikker bruk, feilsøking,

vedlikehold og endringer.

Krav til dokumentasjon og verifikasjon er gitt i NEK 400.

Bedre føringer for valg av løsninger

Boligmappa kan være en løsning for oppbevaring av

dokumentasjon men forutsetter

– krav til kvalitet på det som legges inn

– at dokumenter / tegninger kan oppdateres på en enkel

måte ved bruk av åpne standarder. Ved endring må

skjema kunne lastes ned, oppdateres og lastes opp.

18

REVISJON AV FEL - Samsvarserklæring

Skal vi fremdeles kreve "erklæring om samsvar"?

Finnes det andre løsninger?

– Sverige har ingen krav

– Danmark planlegger krav dersom avvik fra standard

Samsvarserklæring er i praksis en sak mellom

el-myndighet og elvirksomhet.

Evt. innføre "kontrollerklæring" ved manglende

samsvarserklæring for verifikasjon av elsikkerhet.

Etablere et effektivt verktøy som gir bedre

sikkerhet der alle i bransjen tar ansvar.

19

REVISJON AV FEL - Samsvarserklæring

Et papir i seg selv gir ikke høyere sikkerhet

Dokumentasjon må stemme med

virkeligheten.

Det handler til slutt om

– yrkesstolthet

– holdninger

– kompetanse

Dette skapes gjennom god opplæring og

etablering av gode rutiner. Kvalitet må bli et

konkurransefortrinn!

Med kvalitet følger sikkerhet og effektivitet.

-------------------------20

www.dsb.no

21

Direktoratet forsamfunnssikkerhetog beredskap

www.dsb.no