sector: agrícola-agroindustrial - tlc colombia · 2.- integración de colombia con el mundo:...
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FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Sector: Agrícola-Agroindustrial
Consultora: Beatriz Cubas
Medellín, 24 y 25 de septiembre
¿ Cumple o no cumple origen?
Uchuva cosechada
en Colombia
Es originaria o no
de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Mermelada de
uchuva producida
en Colombia
Es originaria o no
de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Mezclas de aceite
refinado
Es originaria o no
de Colombia?
5
Es originario o no
de Colombia?
6
¿ Con qué criterio han evaluado origen?
7
• Eliminar creencias erradas.
• Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los Acuerdos Comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias.
Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe:
1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y
2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.
Esquema de la Presentación
1.- Objetivo del taller
2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos
4.- Clasificación Arancelaria
5.-Preferencias Arancelarias
6.- Reglas de Origen en general
7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU. • Criterios de Calificación de Origen
• Certificación de Origen
• Verificación de Origen
8.- Resoluciones Anticipadas
9.- Ejercicios prácticos
10.- Casos propuestos
9
1.- Objetivo del Taller
10
1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector agrícola- agroindustrial.
11
2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación
Un cambio a jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.90
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual
2.- Integración de Colombia con el Mundo
12
Teoría Económica
13
Por qué los países deben incrementar su vinculación con el exterior ?
• Incremento del bienestar del consumidor.
• Diversificación del riesgo (mas mercados).
• Abastecimiento de insumos mas baratos.
• Intercambio tecnológico.
Integración con el Mundo
14
1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida)
2.- Multilateral: Organización Mundial de Comercio (OMC)
3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)
4.- Acuerdos de Libre Comercio
¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos
Comerciales?
15
• La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios.
• En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias.
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.
16
TLC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).
• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.
• Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar.
17
TLC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc. 18
• Previo a la suscripción del TLC:
–el Andean Trade and Drug Erradication
Act (ATPDEA), y
–el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP)
enmarcaban las reglas preferencias para
el acceso al mercado de productos
colombianos al mercado de EE.UU.
19
• Ambos esquemas preferenciales no se
encuentran actualmente vigentes para
Colombia.
• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son
aplicable para Colombia desde la puesta
en vigencia del TLC.
20
¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
21
4. Clasificación Arancelaria
22
¿Por qué se requiere conocer la clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías
internacionalmente es necesario conocer
la clasificación arancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la
mercancía emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
23
¿Qué es la clasificación arancelaria?
• Es la identificación o codificación numérica de una mercancía.
• La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
24
• La codificación numérica se divide en:
– Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica
– Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica
– Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica
– Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica
– Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos
25
26
Sistema Armonizado 2012
01 Capítulo Animales vivos
01.02 Partida Animales vivos de la especie bovina
0102.29 Subpartida Bovinos domésticos que no sean
reproductores de raza pura
0102.29.90 Subpartida
NANDINA
Bovinos domésticos que no sean
reproductores de raza pura, que no sean para
lidea.
0102.29.90.10 Subpartida
Nacional
Bovinos domésticos que no sean reproductores de raza pura, que no sean para lidea, hembras
¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de
una mercancía?
• En el caso del Colombia:
https://muisca.dian.gov.co/WebAran
cel/ DefMenuConsultas.faces
• En el caso de EE.UU.:
http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm
27
¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?
• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del
2011.
28
https://www.mincomercio.gov.co/d
ocumentos.php?id=55
¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de
una mercancía?
• Resoluciones Anticipadas en el marco
del TLC
• Resoluciones de Clasificación emitidas
por la DIAN.
29
¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?
• En el marco del TLC se creó la figura de las
Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).
• Documento vinculante emitido por la Aduana.
• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero
no está implementado aún.
• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US
Customs and Border Protection.
• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/
ruling_letters.xml
30
Si usted es un exportador o productor
• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.
31
Si usted es un importador
• Debe solicitar la RA a la DIAN
5.- Preferencias Arancelarias
32
• La preferencia arancelaria es la reducción o
eliminación de los aranceles de aduana.
• En el caso del TLC, la desgravación para las
mercancías del sector agrícola-agroindustrial
presenta diversos tratamientos.
33
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para exportar a EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
34
http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=727.
¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para importar de EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
35
http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=727.
6.- Reglas de Origen-General
36
¿Qué es el “Origen”?
• Es el vínculo geográfico que relaciona a
una mercancía con un país determinado,
en cuyo territorio la mercancía ha sido
producida o haya sufrido un proceso de
transformación.
37
¿ Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercancía.
38
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?
• Sirven para determinar el origen de una mercancía.
Ojo
• Las reglas de origen no se encuentran
relacionadas a la denominación de
origen.
• La denominación de origen es un tema de
propiedad intelectual y no es parte de esta
taller.
39
¿ Por qué es necesario conocer el origen de una
mercancía?
• Para temas estadísticos.
• Para aplicación de medidas de defensa
comercial: Salvaguardia, medidas
antidumping y medidas compensatorias.
• Para otorgar preferencias arancelarias.
• Etc.
40
¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?
• Preferenciales:
41
• No Preferenciales:
Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial
Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros.
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?
• El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas.
• Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”.
42
• La mercancía es originaria puede
obtener las preferencias arancelarias del
TLC.
• La mercancía no es originaria no puede
obtener las preferencias arancelarias fruto
del TLC , paga el arancel NMF.
43
a) 0%
b) 6.6 cent
Kg%
Ciclo de Origen
44
Determinación del Criterio
de Origen
Evaluación del origen de la mercancía
Emisión de la prueba de
origen
Entrega de la prueba de
origen para solicitar el trato
preferencial
7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados
Unidos
45
¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de
Origen?
• En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia.
• Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son.
46
¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de
Origen?
• En el TLC., las reglas de origen se
encuentran:
47
Capítulo 3: Reglas de
Origen para el sector textil-confecciones
Capítulo 4: Reglas de Origen en General
¿Qué
se contempla el Capítulo 4?
48
Reglas de Origen
Criterios de Calificación de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
Definiciones Importantes
49
Mercancía Son los productos finales de exportación
sobre los cuales se evalúa el origen
Material Son los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
Parte Son los países que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parte Son los países que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
Criterios de Calificación de Origen
50
TLC EE.UU.-Colombia
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
TO
51
Mercancías con poco
valor agregado
Se encuentran básicamente vinculadas a
los reinos de l naturaleza
En el TLC existe un listado de
operaciones o procesos
El listado se encuentra en
el Artículo 4.23
Animales Vegetales Minerales
Totalmente Obtenido
Animal
• Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de animales vivos
• Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU.
• Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países.
53
Animales
Vegetal
• Plantas y productos
de plantas
cosechadas y
recolectadas en
Colombia o EE.UU.
54
Vegetales
Mineral
• Minerales extraídos
en Colombia o
EE.UU.
55
Mineral
Evaluación de un TO
56
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
TO: Ejemplo 1
• Una empresa extrae esmeraldas del
territorio colombiano y las quiere exportar
a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha esmeralda
como TO?
57
Evaluación del ejemplo 1
58
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
Paso 1: Sí
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
59
Paso 2: Búsqueda en
el listado
60
Colombia EE.UU.
(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes;
Paso 3: Evaluación
Ejemplo 2
• Una empresa cosecha alcachofa en
territorio Colombia y la quiere exportar a
EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha alcachofa
como TO?
61
Evaluación del ejemplo 2
62
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
Paso 1: Sí
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Evaluación de
origen
63
Paso 2: Búsqueda en
el listado
64
Colombia EE.UU.
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes
Paso 3: Evaluación
Ejemplo 3
• Una empresa quiere cosecha uchuva, pitahaya y hierba buena del territorio colombiano, y lo quiere exportar a EE.UU.
• Dichas mercancías son TO?
65
TO: Ejemplo 4
• Una empresa captura camarón dentro del
mar territorial de Colombia y la quiere
exportar a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicho camarón
como TO?
66
Desarrollo – Ejemplo 4
67
Colombia EE.UU.
(d) mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas, pesca o acuicultura realizada en el territorio de una o más de las Partes
Ejemplo 5
• Una empresa colombiana quiere exportar
leche fresca a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Leche obtenida de vacas criadas en
Colombia
• ¿Es posible considerar a la leche como
TO?
68
Desarrollo – Ejemplo 5
69
Colombia EE.UU.
(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de una o más de las partes.
Leche fresca Vaca
Ejemplo 6
• Una empresa colombiana quiere exportar
atún fresco a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Atún pescado fuera del mar territorial de
Colombia
• ¿Es posible considerar al atún como TO?
Bajo qué condiciones seria TO la
mercancía?
70
Desarrollo – Ejemplo 6
71
Colombia EE.UU.
(f) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondo o del subsuelo marino, fuera del territorio de una o más de las Partes, por barcos registrados o matriculados por una Parte y que enarbolen su bandera Solo es considerado “Totalmente Obtenido” si el barco es a) registrado o matriculado y b) enarbola la bandera de Colombia
Atún
No obstante….
• Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado.
– “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “
– “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas”
– “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”
73
Evaluación de un TO
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son
TO
Paso 4: Evaluar origen
Ejemplo 7
• Una empresa colombiana quiere exportar
harina de maíz a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Maíz cosechado en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la harina como
TO?
74
75
Desarrollo
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son
TO
Paso 4: Evaluar origen
Paso 2: No se encuentra
Paso 3: Paso 4: Paso 1: Sí
76
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes
(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente …..
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 8
• Una empresa colombiana quiere exportar
manteca de cacao a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Cacao cosechado en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la manteca como
TO?
77
Desarrollo
78
Paso 2: No se encuentra
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son
TO
Paso 4: Evaluar origen Paso 1: Sí
Paso 1: La mercancía tiene
poco valor agregado
Paso 2: Búsqueda en
el listado
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son
TO
Paso 4: Evaluar origen
79
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes
(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente …..
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 9
• Una empresa colombiana quiere exportar
mermelada de uchuva a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente insumos:
– Uchuvas cosechadas en Colombia, y
– Azúcar morena cuyo único insumo es la caña
de azúcar cosechada en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la mermelada de
uchuva como TO?
80
81
(l)
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 9
• Similar al caso 9, pero ahora se acondiciona la mermelada para la venta al por menor en doypacks.
• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva como TO?
82
83
(l)
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 10
• Similar al caso 9, pero en este caso se
utiliza benzoato de sodio (el 0.0025%)
originario de Colombia.
• La mermelada es TO?
84
Ejemplo 11
• Similar al ejemplo 10, pero en este caso
en el benzoato de sodio es importado de
China.
• La mermelada es TO?
85
Ejemplo 12
• Similar al ejemplo 09, pero en este caso
se limpia la fruta con aminas cuaternarias
importadas de China.
• La mermelada sigue siendo TO?
86
87
Paso 3: Determinar si
todos los insumos son TO
Paso 4: Evaluar
Materiales Indirectos
• Material indirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a ésta…. (Artículo 4.23)
• Beneficio: un material indirecto se considera como originario independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12)
88
Muchos de los alimentos procesados tienen, conservantes, colorantes, entre otros aditivos. Debido a ello hay que ser bastante cuidadoso con la utilización del criterio de TO para este tipo de productos.
89
Tarea 1
• Una empresa colombiana produce azúcar refinada de caña y la quiere exportar a EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Caña de azúcar cosechada en Colombia,
– Cal importada de China, y
– Fosfatos importados de la India.
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio?
90
Tarea 2
• Una empresa colombiana produce concentrados de mangos y los exporta a EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Mango cosechado en Colombia, y
– Natamicina, conservante producido por cepas naturales de Streptomyces natalensis
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio?
91
REO
92
La mercancía emplea
materiales no originarios
No interesa el porcentaje de los insumos
Diseño
Empleando el S.A.
Establecido a nivel de
producto o grupo de
productos
Deben reflejar una
transformación sustancial
¿Cómo sé que REO se aplica?
93
• Una empresa produce y exporta leche condensada a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Leche fresca importada de Nueva Zelanda,
• Azúcar importada de Costa Rica, y
• Preservantes importados de Perú.
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir la leche condensada?
¿Cómo sé que REO se aplica?
94
Paso 1: Emplea materiales no origiarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía.
0402.99
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía
“Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capítulo, excepto de la subpartida 1901.90.”
¿Cómo sé que REO se aplica?
95
• Una empresa colombiana produce y exporta bebidas de aloe vera a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Agua obtenida de Colombia,
- Azúcar refinada importada de Brasil y
- Aloe vera originario de Colombia.
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir las bebidas?
¿Cómo sé que REO se aplica?
96
Paso 1: Emplea materiales no origiarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía.
2106.90
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía
Un cambio a jugo concentrado de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales, de la subpartida 2106.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o subpartida 2202.90......
97
Cuidado con el SA empleado.
- Se negoció en el SA 2002.
- El vigente es el SA 2012.
Métodos empleados en los REO
98
REO
Cambio de clasificació
n arancelaria
VCR
Requisitos Técnicos
Combinación
99
El REO basado en CC se reconoce debido por el lenguaje “ Un cambio a la partida XX de cualquier otra
partida”
Evaluar la clasificación
arancelaria de la mercancía con relación a la de
todos los insumos no originarios
Definiciones Importantes
100
Mercancía Son los productos finales de exportación
sobre los cuales se evalúa el origen
Material Son los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
Parte Son los países que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parte Son los países que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
101
Mercancías Originarias
Mercancías Originarias de EE.UU.
Mercancías Originarias
de Colombia
Mercancías No
Originarias
Mercancías de países no Parte
Mercancías producidas en
Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con
el origen
¿A qué nivel se establecen los cambios de
clasificación en el TLC?
102
Cambios de Clasificación
Capítulo
Partida
Subpartida
Fracción arancelaria
2 primeros dígitos
4 primeros dígitos
6 primeros dígitos
8 primeros dígitos
103
¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?
Cambio de capítulo
La mercancía final debe clasificarse
a dos dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
Cambio a dos dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde cualquier otro
capítulo”
Evaluación de un REO
104
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de maíz.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
₋ Maíz importado de Perú.
₋ ¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué
criterio es originaria?
105
Ejemplo 1
Desarrollo
106
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, Maíz
importado de Perú
Paso 2: 1102.20
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
107
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de cualquier otro capítulo.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
108
Paso 4: Determinar la
clasificación de los insumos no
originarios
1005.90
109
Insumos No Originarios
1005.90
Mercancía
Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de cualquier otro capítulo.
Paso 5: Evaluar Origen
1102.20
110
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta jugo de piña a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Piña importada de Costa Rica,
• Agua obtenida en Colombia, y
• Azúcar originaria de Colombia.
• ¿ Los jugos son originarias? ¿Bajo qué criterio?
Desarrollo
111
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, piña
Paso 2: 2009.41
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
112
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80 de cualquier otro capítulo.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
113
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
08.04.30
114
Insumos No Originarios Mercancía
Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80 de cualquier otro capítulo.
Paso 5: Evaluar Origen
2009.41 0804.30
115
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta compotas de frutas a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos: • Mango importado de México, • Ciruela importada de Chile, • Manzana importada de Chile, y • Azúcar originaria de Colombia.
• ¿ Las compotas son originarias? ¿Bajo qué criterio?
Desarrollo
116
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, Mango, ciruela y manzana
Paso 2: 2007.99
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
117
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de cualquier otro capítulo.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
118
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
0804.50
0808.10
0809.40
119
Insumos No Originarios Mercancía
Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de cualquier otro capítulo.
Paso 5: Evaluar Origen
2007.99
0804.50
0808.10
0809.40
120
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de aceites a EE.UU.
• Para ello emplea los únicos insumos:
• Aceite bruto de soya importado de Bolivia,
• Soda cáustica originaria de Colombia, y
• Aceite refinado de girasol importado de Brasil.
• ¿ Las mezclas son originarias? ¿Bajo qué criterio?
121
Insumo No Originarios
1517.90
Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 15.01 a 15.18 de cualquier otro capítulo.”
Paso 4: Clasificación de materiales no originarios
1507.10 y 1512.11
Mercancía
1512.11
1507.10
Paso 5: Evaluar Origen
• Una empresa colombiana produce y exporta galletas a EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos:
- Pre-mezclas importadas de Brasil y clasificadas en la subpartida en la subpartida 1901.20, y
- Azúcar originaria de Colombia y clasificada en la subpartida. 1701.10
• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio?
122
Ejemplo 5
123
Insumo No Originario
1905.31
Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios: Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1905.31
Paso 3: REO Un cambio a la partida 19.02 a 19.05 de cualquier otro capítulo.
Paso 4: Clasificación de materiales no originarios
1901.20
Mercancía
1901.20
Paso 5: Evaluar Origen
• Conclusión: Las galletas no son
originarias de Colombia, ya que no se
cumple con el “cambio de capítulo”
requerido.
124
125
¿Qué implica el cambio de partida (CP)?
Cambio de partida
La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos
distintos que todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/
subpartida desde cualquier
otra partida”
126
• Una empresa colombiana produce y exporta caramelos a EE.UU. Para ello emplea los insumos:
- Azúcar importada de Brasil, y
- Colorantes vegetales importados de China.
¿ La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio?
Ejemplo 1
Desarrollo
127
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, Azúcar y
colorantes
Paso 2: 1704.90
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
128
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en Anexo 4.1
“Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra partida.”
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
129
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
1701.00
3203.00
130
Insumos No originarios
Azúcar
1701.00
1704.90 Colorantes
Mercancía: Caramelo
3203.00
“Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra partida.”
Paso 5: Evaluar Origen
131
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta manteca de cacao a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente el siguiente insumo:
- Grano de cacao importado de Venezuela.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
Desarrollo
132
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, grano de
cacao
Paso 2: 1804.00
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
133
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
“Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.”
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
134
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
1801.00
135
Insumo No Originarios
1804.00
Mercancía: Manteca de Cacao
1801.00
“Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.”
Paso 5: Evaluar Origen
136
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta cacao en polvo sin adición de azúcar a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos:
- Pasta de cacao importado de Venezuela, y
- Leche obtenida en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
Desarrollo
137
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, pasta de
cacao
Paso 2: 1805.00
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
138
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
139
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
1803.00
140
Insumo No Originarios
1805.00
Mercancía
1803.00
“Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de cualquier otra partida.”
Paso 5: Evaluar Origen
141
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos
• Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, y
• Tortas de soja, importados de Bolivia
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria? ¿Qué criterio de origen se aplica?
142
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos para perros a EE.UU., clasificados en la subpartida 2309.10
• Para ello emplea los siguientes insumos
• Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del sacrificio de animales, clasificados en 0504.00, y
• Tortas de soja, importados de Bolivia, clasificados en 2304.00
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio?
143
Paso 1: Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía:
2309.10
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”
Paso 4: Clasificación de los materiales no originarios
???
No originaria, importada de Bolivia
TO, a través del literal (j)
144
Insumo no originarios
2309.10
Mercancía: Comida para Perros
Torta de Soya
2304.00
Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REO
Clasificación de la mercancía: 2309.10
REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de cualquier otra partida.”
Clasificación de los materiales no originarios
2304.00
145
¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?
Cambio de subpartida
La mercancía final debe clasificarse
a seis dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
Cambio a seis dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde
cualquier otra subpartida”
146
• Una empresa colombiana produce y exporta té negro mezclado con canela y clavo a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente tres insumos: • (1) té verde, • (2), canela y • (3) clavo de olor, todos importados de la China.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Bajo qué criterio?
Ejemplo 1
Desarrollo
147
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, té verde,
canela y clavo
Paso 2: 0902.30
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
148
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de cualquier otra subpartida.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
149
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
0902.20
0906.10
0907.00
150
Insumos No originarios
Té verde
0902.20
0902.30
Mercancía
Canela
Clavo
0906.10
0907.00
Paso 5: Evaluar Origen
“Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de cualquier otra subpartida.”
151
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta bombones de chocolate rellenos a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos:
- Coberturas de chocolate, y
- Mermelada de blueberry producida y originaria de Canadá.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
152
Insumos No originarios
1806.20
1806.31
Mercancía
Paso 1: Emplea materiales no originarios:
Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1806.31
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 1806.31 a 1806.90 de cualquier otra subpartida.
Paso 4: Clasificación de los materiales no originarios:
Coberturas de la subpartida 1806.20 y la mermelada de la 2007.99
2007.99
¿Qué implica el cambio a nivel de fracción
arancelaria?
• Es un cambio a ocho dígitos del SA.
• Para productos relacionados al sector
agrícola no existe este tipo de reglas.
153
¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación
están acompañados de excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga
excepciones, los productos exceptuados
deberán ser originarios.
154
Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con
las reglas de origen aplicables a las
mercancías del sector textil-confecciones.
155
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones: No tienen que ser originarias, basta con que sean producidas
Excepciones: Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta jugo de naranja sin congelar de
valor Brix inferior al 20 a EE.UU.,
• Para ello emplea como insumos:
– Naranja importada de México, y
– Azúcar importada de Brasil.
• ¿El jugo de naranja es originario? ¿Bajo
qué criterio de origen?
156
Desarrollo
157
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, naranja
Paso 2: 2009.12
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
158
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
159
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
0805.10
1701.00
160
Insumos No originarios
Azúcar
1701.00
2009.12
Mercancía
Naranja
0805.10
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 08.05.
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta maní tostado y salado a EE.UU.,
• Para ello emplea los únicos insumos:
– Maní importado de Argentina, y
– Sal importada de Ecuador.
• ¿El maní tostado es originario? ¿Bajo qué
criterio de origen?
161
Desarrollo
162
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 5: Evaluar Origen
Paso 4: Determinar
la clasificación
de los insumos no originarios
Paso 1: Sí, maní y sal
Paso 2: 2008.11
Paso 3: Paso 5: Paso 4:
163
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 12.02.
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
164
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
2501.00
1202.10
165
Insumos No originarios
Sal
2501.00
2008.10
Mercancía
Maní
1202.10
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Papas frescas importadas de Perú, y
– Conservantes originarios de Colombia.
• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué
criterio de origen?
166
167
Paso 1: Se emplea materiales no originarios ?
Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
1105.10
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de cualquier otro capitulo, excepto de la partida 07.01”
(i) Cambio desde cualquier otro capítulo (ii) Excepto partida 07.01
Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios
0701.10
168
Insumos No originarios
1105.10
Mercancía
Papa fresca
0701.10
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: “Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de cualquier otro capitulo
Parte 2: excepto de la partida 07.01
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Papas congeladas importadas de Perú, y
– Conservantes originarios de Colombia.
• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué
criterio de origen?
169
Métodos empleados en los REO
170
REO
Cambio de clasificació
n arancelaria
VCR
Requisitos Técnicos
Combinación
171
El REO basado en requisitos técnicos
requiere que proceso productivos se
realizan en las Partes o determinados
insumos sean originarios
Evaluar si el proceso productivo se lleva a cabo en
Colombia o en E.UU., o el insumo
es originario
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta frutos del género Capsicum triturados y acondicionados para la venta al por menor a EE.UU.
• Para ello emplea como insumo:
– Frutos del género Capsicum sin triturar importados de Bolivia
• ¿Los frutos del género Capsicum triturados son originarios?
172
173
Paso 1: Criterio de Origen
Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
0904.20
Paso 3: REO “Un cambio a especias trituradas, molidas o pulverizadas acondicionadas para la venta al por menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 (a) de especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 o (b) de cualquier otra subpartida.”
174
Parte (b) Cambio de cualquier otra subpartida
Parte (a) De especias sin triturar, moler o pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99
0904.20 0904.20
Métodos empleados en los REO
175
REO
Cambio de clasificació
n arancelaria
VCR
Requisitos Técnicos
Combinación
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta cacao con adición de azúcar a
EE.UU. El cacao contiene más de 90% en
peso de azúcar.
• Para ello emplea como insumo:
– Cacao en grano cosechado en Colombia, y
– Azúcar importada de Brasil.
• ¿El cacao con azúcar es originario?
176
177
Paso 1: Determinar
si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Paso 2: Determinar
la clasificació
n de la mercancía
Paso 3: Buscar en el
Anexo de REO cual es el criterio
Paso 4: Clasificación insumos no originarios
Paso 1: Sí, azúcar
Paso 2: 1806.10
Paso 3: Paso 4:
Paso 5: Evaluar origen
Paso 5:
178
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida, siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, que contengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, no contengan azúcar no originaria del Capítulo 17, y las mercancías de la subpartida 1806.10 que contengan menos del 90 por ciento en peso seco de azúcar, no contengan más del 35 por ciento en peso de azúcar no originaria del Capítulo 17.
179
Paso 4: Determinar la clasificación de
insumos no originarios
1701.00
1801.00
180
Insumo No Originarios
1806.10
Mercancía
1801.00
Parte 1: Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida Paso 5:
Evaluar Origen
1701.00
Parte 2: siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, que contengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, no contengan azúcar no originaria del Capítulo 17
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta ketchup a EE.UU.
• Para ello emplea como insumo:
– Pasta de tomate importada de Chile, y
– Azúcar originaria de Brasil.
¿El ketchup puede ser considerado como
originario?
181
182
Paso 1: Se emplea materiales no originarios ?
Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
2103.20
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier otro capítulo, siempre que el ketchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.”
(1) “Cambio de capítulo” (2) “no contenga mercancías no originarias de la
subpartida 2002.90”
183
Paso 4: Determinar la clasificación de
los insumos no originarios
2002.90
1701.00
184
Insumos No Originarios Mercancía
2103.20
2002.90
1701.00
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier otro capítulo
Parte 2: siempre que el ketchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.”
Cambios de Clasificación Extraños
185
Multiplicidad de Criterios
• En algunos casos en una solo REO
existen reglas para diversos tipos de
productos.
• Lo que implica no alternatividad, sino a
cada tipo de producto se le aplicará la
regla que corresponda.
186
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta pasta de tomate envasada en
frascos de vidrio a EE.UU.
• Para ello emplea como insumo:
– Tomates importados de Perú.
¿La pasta de tomate puede ser considerada
como originaria?
187
188
Paso 1: Criterio de origen
Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
2002.90
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.”
189
Tipo de Mercancía REO
1 Mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque)
Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes
2 Los demás productos clasificados en las partidas 2002 a 2003
Cambio de cualquier otro capítulo
190
Paso 4: Determinar la clasificación de
los insumos no originarios
0702.00
191
Insumos No Originarios Mercancía
2002.90
Cambio desde cualquier otro capítulo
0702.00
Paso 5: Evaluar Origen
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
tomates conservados en salmuera a EE.UU.
• Para ello emplea los únicos insumo:
– Tomates importados de Brasil, y
– Líquido de gobierno sal y agua, originario
de Colombia
¿Los tomates conservados pueden ser
considerado como originarios?
192
193
Paso 1: Criterio de Origen
Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
2002.10
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier otro capítulo, excepto aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.”
194
Tipo de Mercancía REO
1 Mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque)
Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes
2 Los demás productos clasificados en las partidas 2002 a 2003
Cambio de cualquier otro capítulo
195
Insumo fresco Mercancía
2002.10
Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes
0702.00
Paso 4: Evaluar Origen
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta marañón tostado y salado a
EE.UU. La mercancía se clasifica en la
subpartida 2008.19
• Para ello emplea como insumos:
– Marañón crudo importado de Brasil, y
– Sal originaria de Colombia.
• ¿El marañón salado es originario?
196
197
Paso 1: Criterio de Origen
Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
2008.19
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier otro capítulo, (a) excepto aquellas nueces y semillas que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al tostado), las que serán originarias sólo si las nueces y semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
198
Tipo de Mercancía REO
1 Aquellas nueces y semillas que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al tostado),
las que serán originarias sólo si las nueces y semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
2 Las demás mercancías de la subpartida 2008.19
De cualquier otro capítulo
199
las que serán originarias sólo si las nueces y semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
Paso 4: Evaluar Origen
Nuez fresca Mercancía
Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta mezcla de uvas pasas con maní en lata a EE.UU. La mercancías se clasifica en la subpartida 2008.92
• Para ello emplea como insumos:
–Uvas pasas importadas de Chile, y
–Maní importado de Argentina.
¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es originaria?
200
201
Paso 1: Criterio de Origen
Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía
2008.92
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.20 a 2008.99 de cualquier otro capítulo, excepto (a) aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
202
Tipo de Mercancía REO
1 Aquellas mercancías que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque)
las que serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
2 Las demás mercancías de la subpartida 2008.92
de cualquier otro capítulo
203
Paso 4: Determinar la clasificación de
los insumos no originarios
0806.20
1202.10
204
Insumos No Originarios Mercancía
2008.92
Cambio desde cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
0806.20
1202.10
Ejemplo 5
• Una empresa colombiana produce y exporta
maní cubierto con Chocolate.
• Para ello produce emplea los siguientes
insumos:
– Maní importado de Argentina, y
– Coberturas de Chocolate importados de Ecuador.
• La mercancía es originaria?
• Ayuda: clasificación arancelaria del maní con
chocolate: 1806.90
205
206
2008.92 1806.90 2008.10
Ejemplo 6
• Similar al ejemplo 5, pero en este caso se
emplea material de empaque importado de
China.
• La mercancía es originaria?.
207
Ejemplo 7
• Similar al ejemplo 4, pero en este caso se
emplea doypack importado de Perú.
• La mercancía es originaria?.
208
Ejemplo 8
• Una empresa colombiana produce y exporta
pulpas de mora a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente insumos:
– Moras cosechadas en Colombia,
– Azúcar refinada originaria de Colombia,
– Benzoato de sodio (0.0000002%) importado de
China, y
– Aminas cuaternarias para desinfectar la mora
• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria?
209
Tipos de REOs
• 1.- REO adyacente
• 2.- REO de aplicación general a un
capítulo o sección del sistema
armonizado.
– Mercancías del capítulo 03
– Mercancías de la sección II (capítulos 06, 07,
08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14)
210
Ejemplo 1 de REOs-Generales
211
REO Adyacente
REO: Nota de Capítulos
“Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.”
“Peces, pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos serán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de alevines 1 o larvas no originarias”
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana elabora y
exporta filetes frescos de tilapia a EE.UU.
• Para ello el único insumo que emplea es:
– Alevines importados de Ecuador.
• ¿Los filetes pueden ser considerados
como originarios?
212
213
Criterio de Origen Se emplea materiales no originarios ? Sí, entonces el criterio es un REO
La clasificación arancelaria de la mercancía
REO Adyacente “Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.”
REO-Adyacente
214
“Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.”
0301.99
Insumo No Originario Mercancía
REO-Nota General
215
“Peces, pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos serán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de alevines 1 o larvas no originarias”
Alevines Filetes
Alevines, significa peces jóvenes en estado de post-larva, e incluye alevines, pececillos, esguines y anguilas
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana cosecha y
exporta flores frescas a EE.UU.
• Para ello el único insumo que emplea es:
– Esquejes importados de Ecuador
• ¿Las flores pueden ser considerados
como originarios? ¿Bajo qué criterio?
216
Ejemplo 2 de REOs-Generales
217
REO Adyacente REO: Nota de Capítulos
“Un cambio a la partida 06.01 a 06.04 de cualquier otro capítulo”
“Mercancías agrícolas y hortícolas cultivadas en el territorio de una Parte deberán ser tratadas como una mercancía originaria, aun cuando se cultiven a partir de semillas, bulbos, tubérculos, rizomas, esquejes, injertos, retoños, yemas u otras partes vivas de plantas importadas de un país no Parte.”
Un cambio a la partida 07.01 a 07.14 de cualquier otro capítulo”
Un cambio a la partida 08.01 a 08.14 de cualquier otro capítulo”
Etc (toda la Sección II del Sistema Armonizado)
Criterios de Calificación de Origen
218
TLC EE.UU.-Colombia
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado la mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.
Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
EXO
219
Mercancías que son
producidas a partir de
materiales 100%
originarios
El criterio que le aplico a los insumos es un TO o un REO
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce brevas con manjar blanco y los exporta a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Brevas cosechadas en Colombia, y
– Arequipe comprado en el mercado nacional. Este ha sido elaborado con azúcar originaria de Colombia y con leche importada de Nueva Zelanda. El arequipe presenta más de 10% en peso de leche.
• ¿Las brevas con arequipe son originarias de Colombia? ¿Bajo qué criterio sería originario?
221
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos:
– Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano cosechado en Colombia,
– Azúcar de caña, producida y originaria de Colombia, y
– Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada en Colombia y azúcar importada de Brasil.
• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario?
222
¿ Qué significa “enteramente producido”
en el territorio de las Partes?
• Significa que todo el proceso productivo para obtener la mercancía tiene que llevarse a cabo en el territorio de las Partes.
• No es posible que una etapa se realice en Colombia, luego salga del territorio colombiano, posteriormente regrese y finalmente sea exportado a EE.UU.
223
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta yogurt a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos:
– Leche obtenida de animales vivos nacidos y criados en Colombia,
– Fresa cosechada en Colombia, y
– Hongos obtenidos en Colombia.
• El proceso productivo implica realizar el yogurt en el Colombia, luego en Ecuador se pasteuriza, posteriormente regresa Colombia a fin de agregarle la fruta, acondicionarlo para la venta al por menor, etiquetarlo y realizar el control de calidad.
• El yogurt es originario?
224
225
TO
TO
TO
226
Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboración del yogurt
Pasteurización Agregarle la fruta Control de Calidad
y Etiquetado
Yogurt
227
Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboración del yogurt
Pasteurización Agregarle la fruta Control de Calidad
y Etiquetado
Yogurt
Análisis
• Paso 1: Determinar el criterio
• Paso 2: Determinar la clasificación arancelaria de la mercancía
• Paso 3: Determinar cual es el REO en el Anexo 4-1
• Paso 4: Si es un REO basado en “cambio de clasificación arancelaria” entonces analizar la clasificación de los insumos no originarios.
• Paso 5: Evaluar el cumplimiento de origen.
228
229
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía
0403.10
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capitulo, excepto de la subpartida 1901.90”
Paso 4: Determinar la clasificación arancelaria de los insumos no originarios
?
230
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía
0403.10
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capitulo, excepto de la subpartida 1901.90”
Paso 3: Determinar la clasificación arancelaria de los insumos no originarios
0403.10
231
Parte 1 “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de cualquier otro capítulo”
0403.10 0403.10
Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
232
Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
0403.10 0403.10
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta conservas de atún (no de lomo) a Estados Unidos
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos:
– Atún pescado fuera del territorio de Colombia por barcos registrados aquí y que enarbolan la bandera de Colombia
– Sal originaria de Colombia
– Aceite originario de EE.UU.
• El pescado es desembarcado en puerto colombiano, posteriormente en Ecuador se le quita la piel y la cabeza, luego en Colombia se realiza la conserva.
• La conserva es originaria? Bajo qué criterio?
233
234
TO
Originario
Originario
• Entonces la mercancía es originaria a través de un EXO debido a que todos los insumos son originarios?
235
?
Como es un REO:
• Paso 1: Determinar la clasificación
arancelaria de la mercancía
• Paso 2: Determinar cual es el REO en el
Anexo 4.1
• Paso 3: Si es un REO basado en “cambio de
clasificación arancelaria” entonces analizar la
clasificación de los insumos no originarios.
• Paso 4: Evaluar el cumplimiento de origen.
236
237
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía
1604.14
Paso 3: REO (1) Un cambio a lomos de atún de la subpartida 1604.14 de cualquier otro capítulo; o (2)Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 de cualquier otra partida, excepto de la partida 03.01 a 03.04.
Paso 4: Determinar la clasificación arancelaria de los insumos no originarios
?
238
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía
1604.14
Paso 3: REO (a) Un cambio a lomos de atún de la subpartida 1604.14 de cualquier otro capítulo; o (b)Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 (1)de cualquier otra partida, (2) excepto de la partida 03.01 a 03.04.
Paso 4: Determinar la clasificación arancelaria de los insumos no originarios
0304.10
239
Parte 1 Un cambio a las demás mercancías de la subpartida 1604.14 de cualquier otra partida
1604.14
0304.10
2501.00
1507.90
Parte 2 excepto de la partida 03.01 a 03.04.
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta kétchup a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos: – Tomates recolectados en Colombia,
– Azúcar importada de Perú, y
– Botellas de vidrio importados de China.
• El proceso productivo implica realizar la pasta de tomate en el Colombia a partir del tomate, posteriormente la pasta sufre en Ecuador un deshidratamiento parcial. Finalmente regresa a Colombia, se agrega el azúcar y se embotella. El kétchup es originario?
240
241
Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía
2103.20
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de cualquier otro capítulo, (2) siempre que el kétchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.”
Paso 4: Determinar la clasificación arancelaria de los insumos no originarios
2002.90 y 1701.00
242
Parte 1 “Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de cualquier otro capítulo,
2002.90
1701.00
2103.90
243
Parte 2 siempre que el kétchup de tomate de la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no originarias de la subpartida 2002.90.”
2002.90
1701.00
2103.90
Criterios Adicionales
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• De Minimis
• Tránsito y Transbordo
• Juegos y Surtidos
244
Acumulación de Origen
245
Mercancías Originarias de
EE.UU
Mercancías Originarias de
EE.UU
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
EE.UU
Artículo 4.5
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta
yogurt de fresa a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes
insumos:
– Fresa cosechada en territorio colombiano,
– Leche obtenida en EE.UU. de vacas que han
crecido ahí, y
– Hongos originarios de EE.UU.
• El yogurt puede ser considerado como
originario? Bajo qué criterio sería originario?
246
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta mayonesa a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente los siguientes insumos: – Huevos frescos obtenidos en Colombia, y
– Aceite refinado en EE.UU. a partir de aceite de soya sin refinar de Bolivia (se refina con soda cáustica originaria de EE.UU.)
• La mayonesa puede ser considerada como originaria? Bajo qué criterio sería originario?
247
Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a fin de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
– Combustible
– Herramientas, troqueles y moldes
– Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios
– Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios.
– Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
– Etc.
248
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la
condición de originaria, debe ser expedida
directamente del país exportador al país
importador.
249
¿Qué significa expedida directamente?
250
Vaya directamente de Colombia a
EE.UU. o viceversa
Si transita o es almacenada en un tercer
país
a) La mercancía debe estar
bajo vigilancia aduanera
b) No sufrir ningún proceso
productivo
a)
b)
De Minimis
251
Flexibilidad para el criterio del REO
Aplicado a REOs basados en cambios
de clasificación y combinación que incluya cambio de
clasificación
252
¿Qué implica?
Una mercancía no es originaria debido a que
ciertos insumos no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Será considerada como originaria
253
10%
Valor ajustado de
la mercancía
El valor determinado de conformidad con los Artículos 1 al 8, 15 y las correspondientes notas interpretativas
Existen excepcion
es
Mercancías
Materiales
Se requiere como
mínimo un CSP
Agro (1 al 24)
254
Excepciones
No Materiales Mercancías
1 -Cap. 04
- Sub. 1901.90 y 2106.90 (*)
Cap. 04
2 -Cap. 04
-1901.90
1901.90 (*), 1901.20 (*),
1901.90(*), 2106.90(*), 2105,
2202.90 (*), 2309.90 (*)
3 Cap 08.05, sub 2009.11 a 2009.39
2009.11 a 2009.39, 2106.90 ó 2202.90 (*),
4 09.01 ó 21.01 09.01 ó 21.01
5 Cap. 15 15.01 a 15.08 ó 15.11 a 15.15
6 17.01 17.01 a 17.03
7 Cap 17 1806.10
Anexo 4.6
255
Paso 1: El criterio es
un REO
Paso 2: Se basa en un
cambio
Paso 3: Los insumos que
no saltan, cumplen con
un CSP
Paso 4: Se encuentran
en las excepciones
Paso 5: Supera el 10%
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta bouquets de flores frescas a EE.UU.
• Para ello emplea como insumo:
– Rosas cosechadas en Colombia, y
– Gypsophila importada de Ecuador
• ¿Los bouquets de flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio?
256
257
Paso 1: Criterio de Origen REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 0603.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 06.01 a 06.04 de cualquier otro capítulo.
Paso 4: Clasificación de materiales no originarios
0603.10
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta bouquets de flores frescas a EE.UU. (15 dólares)
• Para ello emplea como insumo:
– Rosas cosechadas en Colombia, y
– Gypsophila importada de Ecuador (1 dólar)
• ¿Los bouquets de flores pueden ser considerados como originarios? ¿Bajo qué criterio?
258
259
Paso 1: El criterio es
un REO
Paso 2: Se basa en un
cambio
Paso 3: Los insumos que
no saltan, cumplen con
un CSP
Paso 4: Se encuentran
en las excepciones
Paso 5: Supera el 10%
Paso 1: Sí Paso 2: Sí Paso 3: Paso 4: Paso 5:
260
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de aceites a EE.UU. (20 dólares)
• Para ello emplea los únicos insumos:
• Aceite bruto de soya importado de Bolivia. (1 dólares)
• Soda cáustica producida y originaria de Colombia.
• Aceite refinado de girasol importado de Brasil. (3 dólares)
• La mezcla de aceites es originaria?
261
Paso 1 Criterio de Origen Emplea materiales no originarios?: Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90
Paso 3: REO Un cambio a la partida 15.01 a 15.18 de cualquier otro capítulo.
Paso 4: Clasificación insumos no originarios
1507.10 y 1512.11
1507.10
1512.11 1517.90
262
Paso 1: El criterio es
un REO
Paso 2: Se basa en un
cambio
Paso 3: Los insumos que
no saltan, cumplen con
un CSP
Paso 4: Se encuentran
en las excepciones
Paso 5: Supera l el 10%
Paso 1: Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
263
Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta preparaciones alcohólicas compuestas clasificados en la subpartida 2106.90 (Valor 50 dólares) :
• Para ello emplea los siguientes insumos: • Saborizantes importados de China clasificados en la
subpartida (7 dólares), 3302.10 • Colorantes importados de México clasificados en la
subpartida (10 dólares), y • Alcohol importado de Brasil clasificado en la subpartida
(5 dólares) 2207.20. • Los concentrados son originarios?
264
Paso 1: El criterio es
un REO
Paso 2: Se basa en un
cambio
Paso 3: Los insumos que
no saltan, cumplen con
un CSP
Paso 4: Se encuentran
en las excepciones
Paso 5: Supera o
no el 10%
Paso 1: Sí Paso 2: Sí Paso 3: Sí Paso 4: Sí Paso 5:
Certificación de Origen
265
¿Qué se contempla el Capítulo 4?
266
Reglas de Origen
Criterios de Calificación de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
• El CO es el documento que acredita que
la mercancía es originaria, a fin de que
esta se beneficie de la preferencia
arancelaria negociado.
267
¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?
¿ A quién acredita?
• A la aduana de importación.
• La autocertificación de origen en este
acuerdo implica que:
– El productor
– El exportador o
– El importador
emita un CO.
268
¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el TLC?
• La certificación de origen es “autocertificación”.
• El CO se debe emitirse previo a la
solicitud del trato arancelario preferencial.
269
¿ En qué momento se debe emitir el CO?
¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. puede solicitar una traducción no oficial si el documento es emitido en español.
• No existe formato ni tipo de papel requerido.
• Existe información obligatoria que debe contener el Certificado de Origen. Cada parte ha establecido información obligatoria.
http
270
¿ Existe un formato pre-establecido del CO?
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/international_agreements/free_trade/cotpa/cotpa_instructions.xml
• DIAN ha establecido un formato referencial.
271
http://www.dian.gov.co/contenidos/otros/tlc6.html
• Existen dos tipos de CO, aquellos
– Que amparan un solo embarque
– Que amparan múltiples embarques de
mercancías similares.
272
a. Un único
embarque de
diversas mercancías
b. Varios embarques
de la misma
mercancía.
¿ Qué tipo de CO existen?
• Condiciones:
273
¿Cuál es la vigencia del CO?
• Un solo embarque 4 años
• Múltiples embarques 4 años, pero puede ser usado sólo durante 1 año.
Igual productor
Igual exportador
Igual importador
Igual mercancía
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta mezcla de uvas pasas con maní en lata a EE.UU. La mercancías se clasifica en la subpartida 2008.92
• Para ello emplea como insumos:
–Uvas pasas importadas de Chile, y
–Maní importado de Argentina.
¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es originaria?
274
275
Paso 1: REO
Paso 2: 2008.92
Paso 3: Cambio desde cualquier otro capítulo
Paso 4: 0806.20 y 1202.10
Paso 5: Es originaria
Ejemplo 2
276
Insumos No originarios
Sal
2501.00
2008.10
Mercancía
Maní
1202.10
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
• Cuando el embarque de mercancías no supere los 1,500 dólares.
• Mercancías artesanales. (Este tipo de mercancías no debe cumplir origen) Solo para las mercancías del sector textil-confecciones
277
¿ Existen excepciones para la presentación de un CO ?
• 5 años, contados a partir de la fecha que ser certificó el origen.
• La información que debo guardar es la siguiente: – La adquisición, los costos, el valor y el pago de la
mercancía exportada.
– La adquisición, los costos , el valor y el pago de todos los materiales (incluso los indirectos) utilizados en la producción de la mercancía exportada.
– La producción de la mercancía en la forma en la forma en la cual ésta fue exportada.
278
¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar la información sustentatoria?
• Aquella persona que emitió un certificado
de origen.
279
¿Quién tiene la obligación de guardar la información sustentatoria?
¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?
• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que el productor emita un Certificado de Origen.
• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen
• Asegurarse a través de contratos privados.
Ejemplo 1
280
Insumos No Originarios Mercancía
2007.99
0804.50
0808.10
0809.40
Ejemplo 2
281
Insumos No originarios
Azúcar
1701.00
2009.12
Mercancía
Naranja
0805.10
282
¿Qué pasa si el que certificó es el importador?
• El importador debe tener una relación comercial solida con el exportador/productor.
• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen.
• Asegurarse a través de contratos privados.
283
¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en certificar origen?
• Es posible corregir el error, siempre que sea previo a un proceso de verificación.
• Se deberá notificar a todas las personas que se entregó el Certificado de Origen del error.
284
¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio arancelario?
• Hasta un año después de transcurrida la importación.
285
Sanciones
la certificación falsa hecha por un exportador o por un productor
en su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya a
exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a
sanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importador
en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas
en relación con una importación, con las modificaciones
apropiadas; y
Cada Parte dispondrá
¿Qué se contempla el Capítulo 4?
286
Reglas de Origen
Criterios de Calificación de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercancía es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
Proceso de Verificación de Origen
• Es el proceso de fiscalización.
• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.
• La fiscalización se puede iniciar:
– Al momento del despacho en aduanas, o
– Hasta 5 años después de la importación.
• La fiscalización se puede realizar al:
– Importador de la mercancía,
– Exportador de la mercancía, o
– Productor de la mercancía.
287
Proceso de Verificación de Origen
• Los medios para realizar una fiscalización de origen
varían entre:
• La aduana de EE.UU. no debe contactarse previo a una
visita con las autoridades del país exportador. Es posible
dirigirse directamente al exportador o productor.
288
a) Solicitudes de información al importador, exportador o productor, b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y proceso de producción.
Formularios
• CBP Form 29
• CBP Form 28
289
• Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación;
• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas.
• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCR
• Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante
• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores;
• Documentos que pruebe los métodos de manejo de inventarios, materiales indirectos, etc, y
• Otros
290
Ejemplo 1
291
2007.99
Ejemplo 2
292
Insumos No originarios
2501.00
2008.10
Mercancía
1202.10
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Ejemplo 3
• Preparaciones alcohólicos compuestas
293
Resoluciones Anticipadas
294
• Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP
295
•http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l
egal/rulings/ruling_letters.xml
Sandra Gomez
sgomez@facilitandocomercio.com
Beatriz Cubas
bea_cubas@hotmail.com
296
Muchas gracias!
297
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