senÁt a regulace hazardu

SENÁT SENÁT A A

REGULACE REGULACE HAZARDUHAZARDU

PETR VÍCHAstarosta Bohumína

t. č. senátor

Ministerstvo financí:

Partner samosprávy

nebo

protivník?

LEGISLATIVALEGISLATIVA

• loterie upravuje zákon z roku 1990

• poslední novela v roce 1999

• 10 let marných pokusů o změnu zákona

ZÁKLADNÍ PROBLÉM ZÁKLADNÍ PROBLÉM MĚST A OBCÍMĚST A OBCÍ

VÝHERNÍ HRACÍ

AUTOMATY

VIDEO-TERMINÁLY

kontra

O CO JDE MĚSTŮM O CO JDE MĚSTŮM A VĚTŠINĚ SENÁTORŮ?A VĚTŠINĚ SENÁTORŮ?

• regulace loterií, ne jejich likvidace

• rozhodovat o veřejném pořádku ve městech

• omezit zneužívání sociálních dávek

• omezit gamblerství a s ním spojená negativa

• vzdají se za to svých příjmů z automatů

ROZDÍLY MEZI AUTOMATY ROZDÍLY MEZI AUTOMATY AA

VIDEOTERMINÁLY VIDEOTERMINÁLY

VÝHERNÍ AUTOMATY VIDEOTERMINÁLY

POVOLENÍ města ministerstvo financí

PŘÍJMY Z POPLATKŮ města ministerstvo financí

VKLADY 5 Kč 50 Kč

VYHLÁŠKY K OMEZENÍ PROVOZU

města ?

PROČ POSTUP PROČ POSTUP MINISTERSTVA BUDÍ MINISTERSTVA BUDÍ

POCHYBNOSTI?POCHYBNOSTI?

Podle § 2 odst. 4 zákona 500/2004 Sb. správního řádu:

"Dbá správní orgán, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných

případů nevznikaly nedůvodné rozdíly.“

POSTUPUJE TAK MINISTERSTVO?POSTUPUJE TAK MINISTERSTVO?

ZÁKON SE NEZMĚNIL,ZÁKON SE NEZMĚNIL,ALE MINISTERSTVO ALE MINISTERSTVO

POSTUPUJE RŮZNĚ...POSTUPUJE RŮZNĚ...1. MF povoluje bez omezení. Co znalecký

posudek?2. Obce účastníkem řízení3. MF povoluje bez omezení a na 10 let.4. Dohoda s provozovateli5. MF povoluje bez omezení a na 10 let.6. Obce s OZV – stanovisko7. MF povoluje bez omezení a na 10 let.8. MF se dotazuje obcí. (3 roky)

CO BUDE DÁL?CO BUDE DÁL?

PROSINEC 2006PROSINEC 2006

• senátní novela loterijního zákona

→ NESCHVÁLENA

• senátní výzva vládě: do konce roku 2007 předložte KOMPLEXNÍ NOVELU

PROSINEC 2007PROSINEC 2007

• VLÁDA

MLČÍ...

• NERUŠTE GABLERY...

ROK 2008ROK 2008

PŘEDLOŽENÍ SENÁTNÍ NOVELY. (spoluautor)

LEDEN 2009LEDEN 2009

NOVELU SENÁTOŘI SCHVALUJÍ...

CO NOVELA ŘEŠILA?CO NOVELA ŘEŠILA?• sjednocení výše odvodů provozovatelů

loterií

• obce účastníkem řízení

• možnost vydávat OZV i k zákazu VLT (povinnost MF to respektovat)

• ukončení platnosti dříve povolených VLT na jeden rok

• jednoznačný zákaz internetového sázení *

* V prosinci 2008 povoluje MF internetové sázení.

NÁZORY MINISTERSTVA NÁZORY MINISTERSTVA NA INTERNETOVÉ SÁZKYNA INTERNETOVÉ SÁZKY

14. 12. 2007:

„Ministerstvo má jednotný názor, a sice že internetové hraní je třeba zakázat.“

Petr Vrzáň, loterijní dozor MF

10. 4. 2008:

„Ministerstvo financí stále považuje internetové sázení za nelegální.“

Tomáš Zídek, náměstek MF

OSUD NOVELY OSUD NOVELY V POSLANECKÉ SNĚMOVNĚV POSLANECKÉ SNĚMOVNĚ

NOVELA SE NIKDY NEDOSTALA NA POŘAD JEDNÁNÍ...

KLUB ODS OHLÁSIL PŘESTÁVKU, TA TRVALA AŽ DO KONCE JEDNÁNÍ...

S JEDINOU VÝJIMKOU...

PÍŠE SE ROK 2010PÍŠE SE ROK 2010

BLÍŽÍ SE VOLBY...

S NOVELAMI LOTERIJNÍHO ZÁKONA SE PROTO ROZTRHL PYTEL...

S NOVELAMI PŘICHÁZÍ:

ČSSD, KDU-ČSL, PRAHA

A HOSPODÁŘSKÝ VÝBOR

(komplexní pozměňovací návrh)

DUBEN 2010DUBEN 2010

NOVELA ČSSD PROŠLA NAPŘÍČ SNĚMOVNOU A POSLANCI JI

SCHVÁLILI.

KVĚTEN 2010KVĚTEN 2010

NOVELU ČSSD SCHVÁLILI TAKÉ SENÁTOŘI.

LOBBY PŘED SCHVÁLENÍMLOBBY PŘED SCHVÁLENÍM

SVAZ MĚST A OBCÍ

HAZARDNÍ A LOTERIJNÍ SPOLEČNOSTI

SPORTOVNÍ SVAZY, MUZEA, ...

Schválení zákona o podpoře sportu.

→

Novela zákona o místních poplatcích.

Zpoplatňuje i jiná technická zařízení...

A CO NA TO PREZIDENT A CO NA TO PREZIDENT VÁCLAV KLAUS?VÁCLAV KLAUS?

„Novela vytváří nebezpečí korupce v obcích.“

ZÁKON TAK Z DŮVODU UKONČENÍ ZÁKON TAK Z DŮVODU UKONČENÍ VOLEBNÍHO OBDOBÍ SNĚMOVNY VOLEBNÍHO OBDOBÍ SNĚMOVNY

NEBYL SCHVÁLEN.NEBYL SCHVÁLEN.

TŘI NOVELY V ROCE 2010TŘI NOVELY V ROCE 2010

• ministerstvo financí (10 let)

• ČSSD

• Praha

Od 1. 1. 2011 ... Opět žádná změna.Od 1. 1. 2011 ... Opět žádná změna.

CO BUDE DÁL?CO BUDE DÁL?

KDY ZVÍTĚZÍ ZDRAVÝ ROZUM?KDY ZVÍTĚZÍ ZDRAVÝ ROZUM?

KONKRÉTNÍ PŘÍKLADY KONKRÉTNÍ PŘÍKLADY Z BOHUMÍNAZ BOHUMÍNA

*150 videoterminálů je v Bohumíně v provozu, ale ve skutečnosti tady

ministerstvo povolilo 250 přístrojů.

2006 2007 2010

AUTOMATY140 30 30

VIDEOTERMINÁLY 0 0 150*

DĚKUJI ZA POZORNOST.

Petr Vícha